HCL 44/2023 Constanța adoptată

ROMANIA JUDETUL CONSTANTA MUNICIPIUL CONSTANTA CONSILIUL LOCAL HOTARARE privind aprobarea Planului de administrare (componenta de administrare) al societatii Termoficare Constanta S. R. L. /J Consiliul local al municipiului Constanta, intrunit in sedinta ordinara din data 0 de ~ ,QJ_ · 2023; Avand in vedere: - .L~Wr tul de aprobare al domnului primar Vergil Chitac inregistrat sub nr . . o;t;{: c2J,o.,J. ~ 23,· , - rap rtul de specialitate nr. f)f6G/~ . ~-Z~ 1 al Compartimentului monitorizare intreprinderi publice $i ADI-uri; - avizul Comisiei de specialitate nr. 1 de studii, prognoze economico-sociale, buget- finante, administrarea domeniului public §i privat al municipiului Constanta; - avizul Comisiei de specialitate nr. 3 pentru servicii publice, comert, turism §i agrement; - avizul Comisiei de specialitate nr. 5 pentru administratia publica, juridica,apararea . ) or9inii publice, apararea drepturilor $i libertatilor cetateanului; In conformitate cu prevederile: - art.30 din O.U.G. nr.109/2011 privind guvernanta corporativa a intreprinderilor publice, cu modificarile §i completarile ulterioare; - H.C.L. nr.646/2022 privind numirea membrilor in Consiliul de administratie al societatii Termoficare Constanta SRL; Luand in considerare - adresa nr.57/17.02.2023 a societatii Termoficare Constanta S.R.L. inregistrata la Primaria municipiu lui Constanta sub nr.33772/20.02.2023; - Hotararea nr.8/2023 a Consiliului de administratie al societatii Termoficare Constanta S.R.L.; in temeiul prevederilor art.129 alin.(2) lit.a), alin.(3) lit.d) $i ale art. 196 alin .(1) lit.a) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.57 /2019 privind Codul administrativ, cu modificarile $i completarile ulterioare; Art.1 Se aproba Planul de administrare (componenta de administrare) al societatii Termoficare Constanta S.R.L (17.01.2023-17.01.2025), conform anexei care face parte integranta din prezenta hotarare. Art.2 Serviciul secretariat, relatii consiliu l local $i administratia publica va comunica preze nta hotarare Compartimentului monitorizare i ntreprinderi publice $i ADI - uri, societatii Termoficare Constanta S.R.L., in vederea ducerii la indeplinire §i Institutiei prefectului-judetul Constanta, spre §tiinta . Pr# zrenta hotarare a fast votata de consilierii locali astfel : ~ pentru,_ - _- _imp, : : r, L abtineri. La data adoptarii sunt in functie de consilieri din 27 membri. PRE$EDINTE $EDIN~A, CONTRAS M { f\..f!::;U-- ~ A--01(? SECRETA FULVIA - A  SOCI ETATEA T £ R MO F J CARE CON STANT /I S.R.L. Sediul s o(ia l in Mun .Cons tan t a , S tr . B a d ea C3 rt an. Nr. 1..::;A, 9 0050 7 Jl 3 / 4 1 B/202 1 , C UI: RO43709449 Tei: 03·>1.461 . 23.,: Fax: 02.;1.6 16. 9 37; e n1ai f : o ffice@ t e rn, ofica r e -con s tanta .r-o PLAN DE AD MI NISTRARE AL SOCIETATII , TERMOFICARE CO NSTANTA , SRL (17.01.2023-17 .01.2025) J COMPONENTA DE ADMINISTRARE ) Aprobat, Tn ~edinta CA din data de 10.02.2023 Pre~edinte: Membrii~ Anton Lavinia Chirtop Laurentiu CONTRASE Lazarescu George SECRETAR FULVIAA TO Popa Liviu - Dorel - Intocmit Tn baza OUG nr. 109/2011 privind guvernanta corporativa a Tntre prind erilor pub lice, aprobata cu m od ifi ca ri ?i complet ari pri n Legea nr. 111/2016 - Surnar Planul de Administrare al Consi liu lu i de Adm inistratie al societati i Term oficare Constanta SRL pentru peri oada mandatului (17 ianuarie 2023 - 17 ianuarie 2025) are la baza viziunea manageriala a membril or acestuia asupra perspectivelor de evolutie ale societatii, avand la baza premisa ca numai printr-o adminstrare eficienta a infrastructurii apartinand SACET vor pu t ea fi oferite servicii de calitate-pentru locuitori i mun icipiului Constanta. Planul de Administrare are in vedere dezvoltarea durabila a societatii tinand cont de oportunita t ile $i amenintarile din mediul extern $i de interesele asociatului un ic, preocupat de buna functionare $i dezvoltare a societatii. Planul de Administrare va rezulta in urma corelarii componentei de management cu componenta de administrare, in conformitate cu prevederile Ordonantei de urgenta nr. 109/2011, privind guvernanta corporativa a intreprinderilor publice, republicata cu modificarile $i completarile ulterioare. Conform Art. 30 din O.U.G . nr. 109/2011, modificata prin Legea nr. 111/2016 "In termen de maximum 30 de zile de la data num irii sale, consiliul de administratie sau supraveghere elaboreaza o propunere pentru componenta de administrare a planului de administrare, in vederea realizarii indicatorilor de performanta financiari ~i nefinanciari. Componenta de administrare se completeaza cu componenta manageriala . Planul de administrare se supune analizei ~i aprobarii consil iului de administratie sau supraveghere al societatii." Planul de Administrare va fi supus analizei $i aprobarii Consiliului de Administratie al societatii Termoficare Constanta SRL $i va fi inaintat spre analiza $i aprobare Consiliului Local al Municipiu·· ) Constanta. Planul de Administrare este conceput ca un instrument care sa sustina dezvoltarea societatii . concordanta atat cu obiectivele strategice pe care $i le-a stabilit cat $i cu dorintele asociatului unic. Planul tine cont de dezideratele exprimate de catre autoritatea publica tutelara, deziderate cuprinse in scrisoarea de a$teptari precum $i in contractele de mandat ale membrilor Consiliului de Administratie. Capitolul I Prezentarea societatii Termoficare Constanta SRL 1.1. Date de identificare Societatea Termoficare Constanta SRL se incadreaza in prevederile Ordonantei de Urgenta a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanta corporativa a intreprinderilor publice, republicata cu modificarile $i completarile ulterioare, fiind o societate comerciala ce are ca unic asociat municipiul Constanta, fiind constituita in conformitate cu prevederile Legii nr. 31/1990 - legea societatilor comerciale republicata, cu modificarile $i completarile ulterioare $i ale Legii nr. 51/2006 privinrl serviciile comunitare de utilitati publice, cu modificarile $i completarile ulterioare. ( 1 Societatea Termoficare Constanta SRL are sediul social in municipiul Constanta str. Badea Cartf r-ir. 14A, este 'inregistrata la Oficiul Registrului Comertului cu nr. ]13/418/2021 , avand Cod Unic uc! Inregistrare RO43709449. Asociatul unic al societatii Termoficare Constanta SRL este municipiul Constanta, unitate adminstrativ teritoriala cu personalitate juridica de drept public, cu sediul in Constanta, bd Tomis nr. 51, cod fisca l 4785631. Capitalul socia l 'al societ ati i Termoficare Constanta SRL este in suma de 27.500 lei, im partit in 2.750 parti sociale nominative egale in valoare de 10 lei fiecare. La data intocmirii prezentului Plan de admin istra re se afla 'in desfa$urare procedura legala de majorare de catre asociatul unic a capitalului social al societatii Te rmoficare Constanta SRL cu suma de 80.000 .000 lei. Majorarea se va face 'in baza Studiului pentru efectua rea testului investitorului privat prud ent care prevede efectuarea de i nvestiti i pe ntru : acoperirea capitalurilor proprii negative in valoare de 70 .380.000 lei, astfel i ncat societatea sa nu fie incad rat a 'in categoria i ntreprinderilor in dificultate, factor necesar pentru a asigura implementarea in bune conditii a Proi ectului nr. 143341 intitulat "Reabilitarea retelelor te rmi ce prima re/transport a energiei termice din Municipiul Const ant a - Etapa 1", prin Contract de finantare prin Programu l Operationa l I nfrastructura Mare Nr.822/ 13.01.2022, in valoare totala de 115.405.074,99 lei, din care 98% este finantare nerambursabila acordata de AM/O1, contract i n derulare, in cadrul caruia societatea Termoficare Constanta SRL, operatorul infrastructurii in ba za Contractului de delegare a gestiuni i nr. 110872/03.06 .2021, ')  impreuna cu Beneficiarul proiectului, UAT Municipiul Constanta, proprietarul infrastructurii, var asigura implementarea in bune conditii a Proiectului, $i va oferi UIP suportul tehnic. incadrarea in categoria intreprinderilor in dificultate a societatii Termoficare Constanta SRL, operatorul infrastructurii, poate expune buna implementare a Proiectului la anumite riscuri, identificate in Anexele Contractului de finantare, cum ar fi: posibilitatea ca ritmul de deconectare sa escaladeze ritmul istoric, avand in vedere existenta alternativei de incalzire individuala, recomandandu-se ca operatorul sa alcatuiasca $i sa implementeze un plan concret de masuri pe termen mediu $i lung care, pe de o parte, sa fidelizeze consumatorii existenti $i, pe de alta, sa atraga noi consumatori, iar Primaria Constanta trebuind sa sprijine operatorul pentru racordarea la Sistemul de Alimentare Centralizata cu Energie Termica (SACET Constanta) a tuturor institutiilor publice municipale $i judetene, !;ii sa aplice masurile necesare pentru a preveni aparitia riscurilor. Aceste masuri vor avea ca scop limitarea costurilor suplimentare, dar mai ales limitarea intarzierilor in executia lucrarilor. - a asigura operatorului Termoficare Constanta S.R.L. ansamblul tehnologic $i functional necesar prestarii serviciului public de alimentare cu energie termica in sistem centralizat, conform prevederilor Legii nr. 325/2006 privind serviciul public de alimentare cu energie termica. In acest sens este prevazuta suma de 2.800.000 lei pentru achizitia unor mijloace fixe $i obiecte de inventar strict necesare desfa$urarii activitatii delegate. j asigurarea cofinantarii necesare demararii unor proiecte de investitii pentru producerea de energie din surse regenerabile destinata in special consumului propriu, in scopul reducerii costurilor cu energia electrica. Investitia se va real iza prin accesarea fondurilor acordate pentru investitiile in sectorul energetic, in cadrul programelor unde societatea Termoficare Constanta S.R.L. este eligibila. Suma prevazuta pentru asigurarea cofinantarii in aceste investitii este de 6.820.000 lei. Societatea functioneaza in baza licentei nr. 2295/07.12.2021 valabila pana la data de 01.12.2026, emisa de catre ANRE pentru prestarea serviciului de alimentare centralizata cu energie termica. 1.2. Cadrul legislativ Principalele acte normative ce reglementeaza activitatea desfa$urata de societatea Termoficare Constanta SRL sunt: Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilitati publice, cu modificarile $i completarile ulterioare; Legea nr. 325/2006 a serviciului public de alimentare cu energie termica, cu modificarile $i completarile ulterioare; - Ordinul nr. 91/2007 al ANRSC pentru aprobarea Regulamentului -cadru al serviciului public de ) de alimentare cu energie termica, cu modificarile $i completarile ulterioare; - Ordinul nr. 483/2008 al ANRSC privind aprobarea Contractului-cadru de furnizare a energiei termice, cu modificarile $i completarile ulterioare; - Ordinul nr. 122/2013 al ANRE privind aprobarea Contractului - cadru de van zare-cumparare a energiei termice produse de operatorii economici aflati in competenta de reglementare a ANRE, cu modificarile $i completarile ulterioare; - Ordonanta de urgenta a Guvernulu i nr. 109/2011 privind guvernanta corporativa a intreprind eri lor publice; - Acte normative emise de autoritatea nationala de reglementare in domeniu. in conformitate cu prevederile Legii nr. 325 din 2006 serviciul public de alimentare cu energie termica in sistem centralizat face parte din sfera serviciilor comunitare de utilitati publice $i cuprinde totalitatea activitatilor privind producerea, transportul, distributia $i furnizarea energiei t erm ice, desfa$urate la nivelul unitatilor administrativ-teritoriale sub conducerea, coordonarea $i responsabilitatea autoritatilor administratiei publice locale, in scopul asigurarii energiei termice necesa re incalzirii $i prepararii apei calde de consum pentru populatie, institutii publice, obiective social -culturale $i operatori economici. Serviciul public de t ermoficare se realizeaza prin intermediul infrastructurii tehnico- edilitare specifice apartinand domeniului public sau privat al autoritatii admi nistratiei publice locale, care formeaza sistemul de alimentare centra lizata cu energie termica al localitati i (SACET). in conformitat e cu prevederile art. 2 alin. (3) din Legea nr. 325 din 2006 a serviciului public de alimentare cu energie termica, SACET este alcatuit dintr-un ansamblu tehnologic $i f unctional unitar 3 constand din constructii, instalatii, echipamente, dotari specifice §i mijloace de masurare destinat producerii, transportului, distributiei §i furnizarii energiei termice, care cuprinde: a)centrale termice sau centra le electrice de termoficare; b)retele de transport; c)puncte termice/statii termice; d)retele de distributie; e)constructii §i instalatii auxil iare; f)bran§amente, pana la punctele de delimitare/separare a instalatiilor; g)sisteme de masura, control ~i automatizare. 1.3. Obiect de activitate 1.3.1 Activitatea de baza Societatea Termoficare Constanta SRL este o societate comerciala infiintata prin Hotararea Consiliului Local al Municipiului Constanta nr. 4/22.01.2021. Aceasta, in conformitate cu prevederile Hotararii Consili ului Local al Municipiului Constanta nr. 182 din 09.06.2021, a preluat incepand cu data de 01.09 .2021 prin delegare de gestiune, serviciul de transport, distributie $i furnizare a energiei termice, in vederea asigurarii continuitatii prestarii servicului public de termoficare pe raza municipiului Constanta. Principalul obiect de activitate al societatii Termoficare Constanta SRL ii reprezinta transportul, distributia si furnizarea energiei termice in municipiul Constanta, pe baza de licenta, conform legii, in conformitate cu codul CAEN 3530. 1.3.2 Activitati conexe Complementar, societatea Termoficare Constanta SRL desfa$oara §i alte activitati colaterale pentru sustinerea obiectului de activitate, in conformitate cu statutul propriu §i cu legislatia i n vigoare: - prestarea pentru RAJA S.A. a serviciului de ridicare a presiun ii apei reci furnizata catre imobilele din municipiul Constanta cu nivel de ina ltime mai mare de 4 etaje, cat $i lucra ri de reparare a conductei de apa rece pozitionata in canalul termic; - mentenanta la instalatiile §i echipamentele proprii; - remedierea avariilor aparute in sistemul de distributie $i pe reteaua de transport; - verificari metrologice pentru contoarele de energie termica (calculatoare $i perech i de termorezistente) in laboratorul propriu de metrologie; - lucrari de moderniza re a instalatiilor de termoficare §i investitii; - montare/demontare $i sigilare mijloace de masurare a energiei termice; - analize chimice in laboratorul propriu; - reparatii constructii, canivouri canale termice, confectii dale carosabile $i necarosabile. in scopul imbunatatirii continue a activitatilor $i a proceselor desfa$urate in cadru l societatii, pent ru cre$terea continua a satisfactiei clientilor, precum $i pentru protejarea mediului inconjurator, realizarea $i demonstrarea performantelor in domeniul sanatatii $i securitatii ocupationale, a fost obtinuta certificarea sistemului de management integrat al calitatii, mediulu i $i sanatatii $i securitati i ocupationale in conformitate cu prevederile standardelor SR EN ISO 900 1, SR EN ISO 14001, SR EN ISO 45001. 1.3.3 Structura societatii Date despre directorat: Directorii exdcutivi ai societptii Termoficare Constanta SRL numiti prin H.C.A. nr . 131/ 22.12.2022 pentru o perioada de 4 luni, cu posibilitatea prelungirii pana la 6 luni, sunt: Director General Popa Liviu - Dorei ( inginer) Director Termo-Tehnic Orozam Bogdan Dumitru (ingin er) Director Economic Mite Carmen -Cornelia (economist) Director Comercial Ionescu Silviu-Eugen (economist) 4  Structura de personal a societatii se prezinta dupa cum urmeaza: Pe specialitati: Tehnico-ingineresc: 72 Economic: 18 Juridic: 4 Altele: 262 Pe categorii de stud ii: Superioare: 95 Medii: 255 Necalificati: 6 ) Pe functii: Productivi direct: 212 Productivi indirect: 74 TESA: 70 Cu vechime sub 5 ani (raportat la data infiintarii societatii: 01.09.2021): 356 Capitolul II Protejarea mediului inconjurator Societatea Termoficare Constanta SRL detine Autorizatia de mediu nr. 533 din 27.12 .2011 revizuita cu nr. 83 din 09.05.2022 eliberata de catre Ministerul Mediului, Apelor !;ii Padurilor - Agentia Nationala pentru Protectia Mediului Constanta. Prin Hotararea Consiliului Local al Municipiului Constanta nr. 544 din 19.12.2019 a fost aprobata strategia de a!imentare Jn sistem centralizat cu energie termica a municipiului Constanta, realizata in baza studiului privind Stabilirea modalitatii optime de gestiune a serviciului public de alimentare 1n sistem centralizat cu energie termica a municipiului Constanta. ) In cadrul strategiei, investitiile necesare pentru dezvoltarea !;ii eficientizarea SACET in urmatorii 20 de ani au in vedere printre altele !;ii reducerea impactului asupra mediului prin reducerea em isiilor poluante. Totodata, strategia prevede ca autoritatea publica locala va stabil i zonele unitare de incalzire !;ii va trebui sa informeze populatia cu privire la avantajele conectarii la SACET versus centrale de apartament, din punct de vedere al emisiilor de noxe, in scopul mentinerii starii de sanatate a locuitorilor. Autoritatea publica locala a luat in considerare mentinerea !;ii dezvoltarea sistemului centralizat de termoficare, care este atat ecologic cat !;ii eel mai sigur din punct de vedere functional sistem de incalzire (nu prezinta rise de explozie, incendiu, intoxicare cu gaze, etc.). Este important i nsa ca act [...]