HCL 297/2021 Constanța adoptată

goNSTANTA ROMÂNIA | fi JUDEŢUL. CONSTANŢA MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE LL pentru aprobarea „Regulamentului de organizare și funcţionare a spațiilor de joacă situate pe domeniul public al.municipiului Constanța” zu pai al municipiului Constanţa întrunit în şedinţa ordinară din data de Având în vedere: - referatul de aprobare al domnului primar Vergil Chiţac, înregistrat sub nr. 124497/23.06.2021; - raportul de specialitate al Direcţiei generale gestionare servicii publice înregistrat sub nr, 124531/23.06.2021, - avizul Comisiei de specialitate nr.3 pentru servicii publice, comerț, turism și agrement și avizul Comisiei de specialitate nr.5 pentru administrație publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor și libertăţilor cetățeanului; In conformitate cu prevederile: -Hotărârii Guvernului nr. 435/2010 privind regimul de introducere pe piață și exploatare a echipamentelor pentru agrement; -Prescripției tehnice PT R 19/2002 "Cerințe tehnice de securitate privind echipamentele și instalaţiile montate și utilizate în cadrul parcurilor de distracţie și a spațiilor de joacă”; _ -Legii 64/2008 republicată, privind funcţionarea în condiţii de siguranţă a instalaţiilor sub presiune, instalaţiilor de ridicat şi a aparatelor consumatoare de combustibil, CAP IV - Obligaţiile şi responsabilităţile deţinătorilor/utilizatorilor de instalaţii/echipamente -Prescripției tehnice PT CR4/2009; -Standardelor Europene SR EN I 176/2002 cu modificările ulterioare A1-2003; -Ordinului nr. 501/2004 privind modificarea și completarea PT R 19/2002, ediția 1 "Cerinţe tehnice de securitate privind echipamentele și instalațiile montate și utilizate în cadrul parcurilor de distracție și a spațiilor de joacă”; -Ordinului nr. 4/2006 privind modificarea și completarea PT R 19/2002, ediția 1 "Cerinţe tehnice de securitate privind echipamentele și instalațiile montate și utilizate în cadrul parcurilor de distracţie și a spaţiilor de joacă”; -Ordinului nr. 119/04.02.2014 pentru aprobarea Normelor de igienă și sănătate publică privind mediul de viață al populaţiei; -Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor; -Ordonanţei Guvernului nr. 21/2002 privind gospodărirea localităților; | -Legea nr. 52/2003 privind transparența decizionala în administraţia publică. Luând în considerare: - Adresa a Direcției Generale Gestionare Servicii Publice, Direcţia Gestionare, Îndrumare și Sprijin Comunitar, Serviciul Amenajări Urbane înregistrată cu nr. 161598/16.08.2021 . În temeiul prevederilor art. 129 alin. (2), lit. c) și lit. d) și art. 196 alin. (1), lit.a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂŞTE: ART.1. Se aprobă Regulamentul de organizare și funcţionare a spațiilor de joacă situate pe domeniul public al municipiului Constanţa, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. ART.2. Serviciul Secretariat, relații consiliul local și administrația publică va comunica prezenta hotărâre celor interesați şi Instituţiei prefectului judetul Constanţa, spre știință. Prezenta hotărâre a fost votată de copșilierii locali astfel: /ă pentru, împotrivă, Z ; abţineri. La data adoptării sunt în funcţie consilieri din 27 membri, PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, , CONTRASEMNEAZĂ , Dep LA SECRETAR ERAL PUPA — CITI 7 pc Viorela-Mira lin CZ Ne DĂ VP 4 Anexa la nou PL REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE A SPAŢIILOR DE JOACA SITUATE PE DOMENIUL PUBLIC AL MUNICIPIULUI CONSTANȚA Cap. 1. INTRODUCERE „Art, 1. Prezentul regulament stabilește obligaţiile ce revin pe de o parte "administratorului și proprietarului - Municipiul Constanța și beneficiarilor = (utilizatorilor) spaţiilor de joacă amplasate pe domeniul public al acestei autorități administrativ-teritoriale. Art. 2. Prezentul regulament a fost elaborat în baza următoarelor acte normative: Hotărârea Guvernului nr. 435/2010 privind regimul de introducere pe piață și exploatare a echipamentelor pentru agrement; Prescripția tehnică PT R 19-2002 "Cerinţe tehnice de securitate privind echipamentele și instalațiile montate și utilizate în cadrul parcurilor de distracție și a spațiilor de joacă”; i “Legea 64/2008 republicată, privind funcţionarea în condiţii de siguranţă a instalaţiilor sub presiune, instalaţiilor de ridicat şi a aparatelor consumatoare de combustibil, CAP 1V - Obligaţiile şi responsabilităţile deţinătorilor/utilizatorilor de instalaţii/echipamente ” Prescripția tehnica PT CR4/2009; Standardele Europene SR EN I 176/2002 cu modificările ulterioare A1-2003; Ordinul nr, 501/2004 privind modificarea și completarea PT R 19/2002, ediția 1 "Cerințe tehnice de securitate privind echipamentele și instalațiile montate și utilizate în cadrul parcurilor de distracție și a spațiilor de joacă”; „Ordinul nr. 4/2006 privind modificarea și completarea PT R 19/2002, ediţia 1 "Cerințe tehnice de securitate privind echipamentele și instalațiile montate și “utilizate în cadrui parcurilor de distracţie și a spaţiilor de joacă”; Ordinul nr. 119/04.02.2014 pentru aprobarea Normelor de igienă și sănătate publică privind mediul de viață al populaţiei; Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor; » Ordonanța Guvernului nr. 21/2002 privind gospodărirea localităților; Ordonanța de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ; Scopul prezentului Regulament este de a asigura exploatarea în condiţii de siguranță și de durată, a locurilor de joacă pentru copii, amenajate în Municipiul Constanţa. Referirile făcute în prezentul Regulament sunt cu titlu de drepturi/obligații și sancţiuni și se referă la următoarele standarde: SR EN 71-8:2004 - Securitatea jucăriilor. Partea 8: Leagăne, tobogane, jucării pentru activități similare de uz familial, în exterior și în interior; SR EN 1176-1:2018 - Echipamente pentru spații de joacă și suprafețe ale spațiilor de joacă. Partea 1: Cerinţe generale de securitate și metode de încercare; 1 SR EN 1176-2+AC:2020 - Echipamente pentru spații de joacă și suprafețe ale: spațiilor de joacă. Partea 2: Cerințe de securitate specifice suplimentare și metode de încercare pentru leagăne; SR EN 1176-3:2018 - Echipamente pentru spații de joacă și suprafeţe ale spaţiilor. de joacă. Partea 3: Cerinţe de securitate specifice suplimentare și metode de încercare pentru tobogane; SR EN 1176-4+AC:2019 - Echipamente pentru spaţii de joacă și suprafețe ale spaţiilor de joacă. Partea 4: Cerinţe de securitate specifice suplimentare și metode . de încercare pentru mijloace de transport pe cablu; SR EN 1176-5:2020 - Echipamente pentru spații de joacă și suprafețe ale spaţiilor - de joacă. Partea 5: Cerinţe de securitate specifice și metode suplimentare pentru - carusele; SR EN 1176-6+AC:2019 - Echipamente pentru spații de joacă și suprafețe ale spațiilor de joacă. Partea 6: Cerinţe de securitate specifice suplimentare și metode |. de încercare pentru echipamente oscilante; SR EN 1176-7:2020 - Echipamente pentru spaţii de joacă și suprafețe ale spaţiilor : de joacă. Partea 7: Ghid de instalare, inspecție, mentenanţă și utilizare; SR EN 1S0 12100-1:2004 - Securitatea mașinilor. Concepte de bază, principii Ă generale de proiectare. Partea 1: Terminologie de bază, metodologie; SR EN ISO 12100-2:2004 - Securitatea mașinilor. Concepte de bază, principii - generale de proiectare; SR EN 292-1:1996 -Securitatea mașinilor. Concepte de bază, principii generale de | proiectare. Partea 1 ;:Terminologie de bază, metodologie; SR EN 292-2+A1:1998 - Securitatea mașinilor. Concepte de bază, principii generale de proiectare. Partea 2: Principii și condiții tehnice; SR EN 719:1995 - Coordonarea sudării. Sarcini și responsabilități; SR EN 1050:2000 - Securitatea mașinilor. Principii pentru aprecierea riscului. Cap. 2. DEFINIŢII Echipament pentru spațiul de joacă - echipament pentru agrement, conceput sau destinat pentru a fi utilizat în special de copii, la care intervine exclusiv - greutatea sau forța fizică a ființei umane și destinat folosirii pe un spațiu colectiv - de joacă, temporar sau permanent (art. 2 litera b din H.G. nr. 1 102/2002); Echipamente de Street fitness - echipament pentru agrement, conceput sau | destinat pentru a fi utilizat de adulți sau adolescenți, în vederea efectuării de exerciţii de tonifiere sau dezvoltare a musculaturii, la care intervine exclusiv i greutatea sau forța fizică a ființei umane și destinat folosirii pe un spațiu colectiv, :. temporar sau permanent, în incinta sau apropierea locurilor de joacă sau parcurilor : publice; Spaţiu de joacă (loc, teren) - perimetru delimitat și amenajat în scopul agrementului în care este instalat cel puţin un echipament pentru spațiile de joacă; | Deţinătoruil locurilor de joacă -Municipiul Constanța; Responsabil cu supravegherea, verificarea tehnică, întreținerea și ă repararea echipamentelor pentru spaţiile de joacă este persoana juridică ce deține calitatea de operator al serviciului public de reparații şi întreținere a locurilor de joacă sau contractantul căruia i s-au atribuit aceste servicii/lucrări prin achiziție publică, pentru asigurarea funcționării în parametrii normali a echipamentelor de joacă; Beneficiarii finali (utilizatorii spaţiilor de joacă) - copiii cu vârstă de până la 14 ani, Copii cu vârsta mai mică de 7 ani vor fi însoțiți în mod obligatoriu de un „adult. Cap. 3. REGIMUL DE FUNCȚIONARE Art. 3.1 Obligaţiile Municipiului Constanţa i în sensul respectării prezentului regulament de organizare și funcționare a locurilor de joacă, Municipiul Constanța are obligația de a efectua următoarele: * 3,4,1. Să verifice modul de prestare a serviciilor de curățenie și de executare a lucrărilor de întreţinere, revizii şi reparaţii în conformitate cu SR EN 1176-7:2020 - Echipamente pentru spații de joacă și suprafeţe ale spaţiilor de joacă. Partea 7: Ghid de instalare, inspecţie, mentenanţă și utilizare, pentru fiecare tip de echipament în parte, de către firmele care au contractat aceste servicii și lucrări; * 3.1.2.Să se asigure, prin activitatea delegată/contractată firmelor i menționate la art. 3.1.1, de funcționarea corectă a echipamentelor din spațiile de joacă, în condiţii de siguranţă și securitate; * 3.1.3. Să asigure prezența la toate inspecţiile organelor de control prin personal de specialitate; e 3.1.4. Să întocmească periodic, în funcție de sesizările primite și de rezultatele verificărilor efectuate în teren, o fișă de constatări, observațiile cuprinse în aceasta fiind transmise cu celeritate firmei contractate să execute remedierea; e 3.1,5.Să obțină și să dețină documentaţia tehnică (certificate de conformitate, etc.) pentru echipamentele montate și utilizate în spaţiile de joacă; e 3.1.6, Să asigure procurarea de echipamente destinate spaţiilor de joacă numai în condiţiile respectării legislației în vigoare; * 3.1.7. Să informeze beneficiarii în legătură cu denumirea echipamentelor din spațiile de joacă, potențialele pericole, modul adecvat de utilizare și comportamentul utilizatorilor; * 3.1.8. Să propună scoaterea din uz a echipamentelor de joacă, respectiv echipamentelor de fitness care nu mai pot asigura securitatea consumatorilor (beneficiarilor), din cauza uzurii, respectiv a exploatării necorespunzătoare sau vandalizării; * 3.1.9. Să asigure respectarea ordinii și liniștii publice în spaţiile de joacă și agrement prin_verificări periodice realizate de Poliția Locală pentru nerespectarea Regulamentului de organizare şi funcționare a spaţiilor de joacă situate pe domeniul public al municipiului Constanţa; * 3.1.10. Să aducă la cunoștința beneficiarilor programul de funcţionare al spațiilor de joacă, prin afișaje montate în incinta acestora după cum urmează: pentru locurile de joacă amplasate în cartierele de locuințe între orele 08.00-13.00 și 16.00-22.00, iar pentru locurile de joacă amplasate în parcurile ce nu sunt în imediata vecinătate a locuinţelor = între orele 08.00- 24.00; Art, „3.2 Obligaţiile responsabilului cu supravegherea, verificarea . tehnică, întreținerea şi repararea echipamentelor pentru spaţiile de joacă 3.2.1. Să efectueze lucrările de întreținere, reparații și revizii la locurile de joacă din Municipiul Constanţa, potrivit obligațiilor asumate prin contract, . respectând planificările întocmite de către personalul Serviciului Amenajări Urbane din cadrul Primăriei Municipiului Constanţa; 3.2.2. Să asigure cel puţin două echipe distincte, fiecare formată din “ personal calificat (minim 2 persoane), care să lucreze în regim de permanenţă, pentru verificarea locurilor de joacă, având următoarele atribuții: a) Verificarea zilnică, prin deplasarea în teren, a stării tehnice a spațiilor de joacă din municipiul Constanța, situate în zona aflată în întreținere, potrivit contractului, în vederea depistării și remedierii în regim de urgență a eventualelor defecte constatate și executării lucrărilor prevăzute în "planificările întocmite”, comunicate de către beneficiar; b) întocmirea proceselor verbale de constatare atunci când depistează distrugeri ale echipamentelor de joacă produse ca urmare a vandalizărilor sau folosirii necorespunzătoare a acestora, Fiecare echipă va fi deservită de un autovehicul dotat cu necesarul de scule și dispozitive. 3.2.3. Să participe la raportarea și cercetarea eventualelor accidente împreună cu personalul compartimentului de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Constanța; 3,2,4, în cazul lucrărilor urgente, să remedieze în cel mai scurt timp posibil . defecțiunile sesizate și comunicate către sau de către Serviciul Amenajări; _- 3.2.5. Să semnalizeze corespunzător zona în vederea evitării producerii : unor accidente, în situaţia lucrărilor urgente, determinate de necesitatea : demontării echipamentelor sau a unor părți componente ale acestora, - precum de transportul echipamentelor sau părților componente la atelierul specializat (pentru executarea unor reparații care nu se pot realiza decât în atelier). Semnalizarea și protejarea zonei se va realiza prin împrejmuirea locului și aplicarea la vedere a afișajului „Pericol de accident.” sau „Echipament defect, a nu se utiliza, pericol de accident.”. 3.2.6. Să păstreze documentația tehnică a echipamentelor de joacă; 3.2.7. Să cunoască legislația și reglementările în vigoare referitoare la locurile de joacă şi să se asigure de respectarea acestora; . 3.2.8. Să fie prezent, prin reprezentant, la toate inspecţiile organelor de îndrumare și control; 3.2.9. Prestatorul este direct răspunzător de eventualele accidente survenite ca urmare a întreţinerii necorespunzătoare a pieselor și echipamentelor de joacă și va suporta eventualele despăgubiri. Art. 3.3. RECOMANDĂRI, INSTRUCȚIUNI, REGULI ȘI INTERDICȚII PRIVIND REGIMUL DE EXPLOATARE A ECHIPAMENTELOR DE JOACA, AMENAJATE ÎN MUNICIPIULUI CONSTANȚA, APLICABILE BENEFICIARULUI FINAL (adică utilizatorilor spaţiilor de joacă) 3.3.1. Echipamentele cu care sunt dotate spațiile de joacă sunt destinate copiilor cu vârsta cuprinsă între 2-14 ani. Greutatea corporală maximă admisă pentru echipamentele de joacă, este cea indicată de către producător/furnizor. 3.3.2. Suprafața de alunecare a toboganului se utilizează de către un singur copil, fiind interzisă utilizarea simultană de 2 utilizatori . 3.3.3, Nu este permisă urcarea pe suprafața de alunecare a toboganului în sens invers și totodată coborârea pe aceasta cu capul înainte. 3.3.4. Nu este permisă escaladarea pe structura echipamentelor de joacă cu excepția echipamentelor special destinate cățărării și echilibristicii. 3.3.5. Echipamentele de tipul rotativelor nu vor fi utilizate de către copii care prezintă simptome cum ar fi: rău de înălțime, rău de mișcare, ameţeală, etc.. 3.3.6. Pentru sănătatea și siguranța copiilor, se recomandă a nu se consuma alimente în timpul utilizării echipamentelor de joacă. 3.3.7. Pentru sănătatea și siguranța utilizatorilor este interzisă intrarea în raza de acțiune a echipamentelor a căror componente sunt în mișcare/balans, 3.3.8. Leagănul, rotativa sau balansoarul (cumpăna) vor fi utilizate doar în poziția șezut, fiind interzisă utilizarea acestora stând în picioare. 3.3.9. Leagănul, rotativa sau balansoarul (cumpăna) vor fi părăsite de utilizatori doar în momentul în care echipamentul s-a oprit din mișcare, fiind interzisă părăsirea scaunului leagănului, rotativei sau a balansoarului (cumpenei) în timpul mișcării acestora. 3.3.10. Este interzisă punerea în mișcare a echipamentelor din interiorul razei de acțiune a acestora. 3.3.11. Este interzisă utilizarea echipamentelor aflate în reparații, împrejmuite și/sau semnalizate prin "Echipament defect, a nu se utiliza. Pericol de accidentare”. 3.3.12 Copiii care intră în locul de joacă vor fi supravegheați în permanență de către adultul însoțitor. Alegerea de către copi! a echipamentului pentru joacă se va face cu consimțământul și sub responsabilitatea adultului însoțitor. 3.3.13 Părinţii răspund de starea de sănătate a copiilor aduși la locul de joacă. Este interzisă prezentarea copilului care suferă de afecţiuni infecțioase/transmisibile, la locul de joacă. In cazul copiilor care poartă ochelari se recomandă o atenţie sporită din partea părinților, | 3.3.14 Copiii vor fi îmbrăcați cu haine potrivite / echipament adecvat, părinții urmând să acorde atenţie articolelor vestimentare care pot fi antrenate în echipamentele de joacă (de exemplu: glugi, fulare, eșarfe, diverse șnururi în zona gâtului, etc.), Art. 3.4 Obligaţiile comune ale cetățenilor referitoare la spaţiile de joacă pentru copii 3.4.1. Dotările spaţiilor de joacă de pe raza municipiului Constanţa se utilizează gratuit și responsabil de către toți beneficiarii (utilizatorii); 5 3.4.2 Beneficiarii sunt obligați să respecte programul de funcţionare afișat la intrarea în spațiul de joacă. În condiţii climatice nefavorabile: ploaie, vânt puternic, ceață, gheață sau ninsoare este interzisă folosirea spaţiilor de joacă chiar și în orarul de funcționare stabilit; 3.4.3 Beneficiarii trebuie să respecte instrucțiunile de folosire a echipamentelor de joacă, respectiv limita de vârstă și cea de greutate inscripționate pe echipament și pe panoul de avertizare/informare. Persoanele cu vârstă mai mare de 14 ani sau persoanele a căror greutate corporală o depășește pe cea inscripționată de furnizorul echipamentului, le este interzisă utilizarea echipamentelor de joacă pentru copii; 3.4.4 Să păstreze curăţenia în interiorul şi proximitatea spațiilor de joacă - | (să nu arunce gunoaie, reziduuri menajere, ambalaje de orice natură, mucuri de ţigări, coji de semințe, deșeuri sau elemente constructive provenite din reamenajări sau demolări, etc.); 3.4.5 Să aibă un comportament civilizat și să respecte normele civice de conviețuire; 3.4.6 Se interzice utilizarea echipamentelor în alte scopuri decât cele pentru . care au fost concepute; 3.4.7 Este interzis accesul persoanelor sub influența băuturilor alcoolice și . a substanţelor interzise prin lege, precum și posesia sau consumul acestora în perimetrul spațiului de joacă; 3.4.8 Este interzis accesul în spațiul de joacă cu animale de companie; 3.4.9 Este interzis accesul, circulația sau parcarea bicicletelor, scuterelor, motoretelor, motocicletelor, ATV-urilor, remorcilor, rulotelor sau autovehiculelor în incinta locului de joacă, excepție făcând accesul cu biciclete, triciclete sau trotinete pentru copii cu vârsta sub 7 ani, însoțiți de părinți sau un supraveghetor adult; 3.4.10 Pentru evitarea producerii accidentelor, este interzisă practicarea jocului cu mingea (fotbal, baschet, volei, etc) în incinta spaţiilor de joacă, cu excepția celor care sunt prevăzute cu terenuri de sport destinate special - practicării acestor jocuri; 3,4.11 Este interzisă utilizarea focului deschis în perimetrul spațiilor de joacă; 3,4.12 Este interzisă vandalizarea spațiului de joacă: zgârierea, scrierea, vopsirea, murdărirea cu oric [...]