HCL 295/2021 Constanța adoptată

NN TA ROMÂNIA E „JUDEŢUL CONSTANŢA “MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL so P6MIS : ConsTANTIANĂ : HOTARÂRE privind aprobarea documentaței tehnico - economice, faza de studiu de prefezabilitate pentru ” Amenajarea unei grădini publice în cartierul Tomis Nord zona Brotăcei - Tic Tac din Municipiul Constanţa ”. , zn3ihul local al municipiului Constanţa întrunit în şedinţa ordinară din data de_,2/. (4.447; Având în vedere: „ referatul de aprobare prezentat de primar Vergi! Chiţac, înregistrat sub nr 4/4&âjo8.2021; - raportul de specialiate al Direcţiei generale gestionare servicii publice înregistrat sub nr Afis. 2021, ! - avizul' Comisiei de specialitate nr. 1 de studii, prognoze, economico - sociale, buget, finanţe și administrarea domeniului public și privat municipiului Constanta, - avizul Comisiei de specialitate nr. 3 pentru servicii publice, comerț, turism și agrement ; - avizul Comisiei de specialitate nr.5 pentru administraţie publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor și libertăţilor cetățeanului. : __ În conformitate cu prevederile: i „= art.44, alin (1) și art.45 din Legea nr.273/2006 privind finanţele publice locale - art.5. alin 1, lita (i) din H.G nr.907/2016 privind etapele de elaborare și conținutul “cadru al documentaţiilor tehnico - economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiții finanțate din fonduri publice; ) În temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit. d) şi art. 196 alin. (1) lit. a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă. documentaţia tehnico - economică, faza de studiu de "prefezabilitate pentru ” Amenajarea unei grădini publice în cartierul Tomis Nord zona Brotăcei - Tic-Tac din Municipiul Constanţa”, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Se aprobă indicatorii tehnico - economici pentru obiectivul de investiţii „Amenajarea unei grădini publice în cartierul Tomis Nord zona Brotăcei - Tic Tac din Municipiul Constanţa” cu o valoare de investiții de 98.187,00 lei fără T.V.A. Art.3. Serviciul secretariat, relații consiliul local și administratie publică. va comunica prezenta hotărâre Direcţiei generale Economico - Financiară, Direcţiei Generale Gestionare Servicii Publice, Direcției Generale Urbanism și Patrimoniu, în vederea aducerii la îndeplinire și spre știință Institutiei Prefectului județului constari Prezenta hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: Zi pentru, împotrivă, _ abţineri, La data adoptării sunt în funcţie 2: de consilieri din 27 membri. Ea PREŞEDINTE ŞEDINŢ i [aaa 7 IES CONSTANŢA, Nr. 235 1% A 202: ROMÂNIA Anexă la 7 ze 5 JUDEŢUL CONSTANȚA PRIMĂRIA MUNICIPIULUI CONSTANȚA DIRECȚIA GENERALĂ GESTIONARE SERVICII PUBLICE Ă „AY DIRECȚIA GESTIONARE, ÎNDRUMARE ȘI SPRIJIN COMUNITAR conăaâpen. SERVICIUL SPATII VERZI Amenajarea unei grădini publice în cartierul Tomis Nord zona Brotăcei - Tic Tac din Municipiul Constanţa IA A sa) Studiu de prefezabilitate PREȘEDINTE ȘEDINȚĂ . CONTRASEMNEAZĂ Pi Zi 1 pp A SECRETAR e / | 1 Amenajarea unei grădini publice în cartierul Tomis Nord zona Brotăcei - Ţic Tac din Municipiul Constanţa Proiect nr.1/2021 Faza Studiu de prefezabilitate Borderou PIESE SCRISE e Colectiv de elaborare... nea nnaanesanea annannsaaansae Pag. 3 «+ Documentaţie studiu de prefezabilitate.........„........pag. 4-15 PIESE DESENATE e Pian de amplasament + Plan desituaţie + Anexe Amenajarea unei grădini publice în cartierul Tomis Nord zona Broțăcei - Tic Tac din Municipiul Constanţa Proiect nr. 1/2021 Faza Studiu de prefezabilitate COLECTIV DE ELABORARE Şef Proiect: Daniel Vlăescu Proiectant: Daniel Vlăescu ” Verificat: ing. XIOVIY Puf UN TA | 3 A. PIESE SCRISE Amenajarea unei grădini publice în cartierul Tomis Nord zona Brotăcei - Tic Tac din Municipiul Constanţa Proiect nr.1/2021 Faza Studiu de prefezabilitate Documentaţie Studiu de Prefezabilitate. I. Informaţii generale privind obiectivul de investiții 1.1 Denumirea obiectivului de investiții Regenerarea spațiilor verzi din municipiul Constanța. 1.2. Ordonator principal de credite Primarul municipiului Constanţa. 1.3. Ordonator de credite(secundar/terţiar) Primăria municipiului Constanţa. 1.4, Beneficiarul investiţiei Primăria municipiului Constanța, 1.5. Elaboratorul studiului de prefezabilitate Primăria municipiului Constanţa. 2. Situaţia existentă și necesitatea realizării obiectivului de investiţii. 2.1. Prezentarea contextului. Consultarea strategiilor și politicilor specifice au evidenţiat faptul ca mobilitatea durabilă constituie un aspect esenţial atât în documentele de politică și la nivel european, cât și a celor naționale, reflectată si în politica locală relevată, în special în Planul de Mobilitate Urbană durabilă din regiunea Constanţa 2015-2030. Pentru a atinge obiectivele de mediu și pentru a îmbunătăți calitatea vieţii, în special în zonele urbane se consideră esențială regenerarea spaţiilor verzi. ' În acest sens Primăria municipiului Constanţa a fundamentat aceste obiective în cadrul unor strategii, master planuri, unui plan de amenajare a teritoriului, aprobate prin acte normative. La această dată se constată următoarele documente aprobate : 5 - Planul dă mobilitate urbană durabilă polul de creștere Constanța - Raport final Noiembrie 2015 (verisunea [1). - Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană a polului național de creștere (SIDU) 2017 - 2023 - zona metropolitană Constanţa. [] Îmbunătăţirea mediului urban în zona Tomis Nord - pag.24, poziţia 159; e Facilități de recreere în zona Tomis Nord - pag.30, poziția 189. - Ghid de regenerare urbană a cartierelor de blocuri Constanţa - Primăria municipiului Constanţa în colaborare cu Banca Mondială. - Studiul de fezabilitate se aprobă de către ordonatorul principal de credite, în cazul administrației publice centrale, respectiv de către autorităților deliberative, în cazul programelor de investiții publice locale. . 2.2 Analiza situației existente și identificarea deficienţelor. Cartierul Tomis Nord reprezintă o importantă zona de dezvoltare urbană actuală „și de perspectivă a municipiului Constanța, reprezentată de diverse centre comerciale și locuințe colective. În momentul de față , zona propusă studiului în vederea regenerării spațiilor verzi a fost văduvită prin construirea a unor spații comerciale, pe suprafețe ce la un moment dat au constituit spațiu verde aferent locuințelor colective. Este de menţionat faptul că în conformitate cu prevederile europene în vigoare suprafața de spațiu verde per cap de locuitor ar trebui să fie de 26 mp2. În municipiui Constanța suprafața de spațiu verde per cap de locuitor a fost estimată la acest moment la 16 mp2. : Deoarece tehnologia tot mai avansată și industria si-au pus amprenta în mod negativ asupra naturii, cu efecte nefaste pentru om, calitatea aerului din marile centre urbane influențează direct starea de sănătate a populației. Poluarea, cu toate aspectele ei, este unul din factorii asupra cărora se poate interveni cu mijloace simple și la îndemâna tuturor. În acest sens, regenerarea spațiilor verzi cât și mărirea suprafețelor de spaţii verzi( parcuri, scuaruri, grădini, etc) reprezintă o prioritate pentru administrația publică locală. , Parcurile și spaţiile verzi de astăzi trebuie să aibă un ro! de generator de comuniune socială, accesibilă tuturor , educativă pentru toți. Zona care va fi amenajată în cadrul acestui proiect va îmbunătăţi calitatea vieții locuitorilor cartierului Tomis Nord zona Brotăcei - Tic Tac. Dacă spaţiul este amenajat corespunzător, 'se va asigura un climat echilibrat și revigorant pentru locuitorii zonei. Prin regenerarea spațiului verde ce face obiectul prezentului studiu de fezabilitate se dezvoltă infrastructura de recreere și se îmbunătățește nivelul de viață și civilizație. În situaţia nerealizării investiţiei, terenul riscă să se degradeze în mod accentuat. 2.3. Analiza cererii de bunuri și servicii, inclusiv prognoze pe termen mediu și lung privind evoluţia cererii, în scopul justificării necesității și dimensionării obiectivului de investiții; Investiţia nu presupune furnizarea de bunuri și servicii, ca răspuns la o cerere certă și exigibilă, cu conotaţii economice. Investiţia are caracter social. Astfel, regenerarea spațiilor verzi prin amenajarea în acest sens a zonei va avea o contribuţie importanță la creșterea calității vieții și la îmbunătățirea urbanistică a zonei. Necesitatea regenerării spațiului verde din cartierul Tomis Nord zona Brotăcei - Tic Tac derivă din nevoia de petrecere a timpului liber și recreere în aproprierea locuințelor colective, contribuind la creșterea gradului de civilizație și la înfrumusețarea orașului, în vederea apropierii de standardele europene, cu directe implicaţii benefice în asigurarea unui climat sănătos de conviețiuire în cadrul comunității locale. De asemenea , prin regenerarea spațiilor verzi din cartierele municipiului Constanța se urmărește creșterea procentuli de spațiu verde per cap de locuitor, în conformitate cu normele europene de mediu. Oportunităţile care vor surveni realizării acestui proiect nu sunt de ignorat. Acestea se referă la dezvoltarea complexă și multilaterală a municipiului Constanţa. Necesitatea și oportunitatea, în plus sunt determinate de dorința de a crește calitatea mediului ambiant în care trăiesc și își desfășoară activitatea locuitorii. În plus, realizarea acestei investiții va conduce la sporirea gradului de confort și va oferi locuitorilor cartierului oportunitatea petrecerii timpului liber într-un mod civilizat și agreabil. 2.4. Obiective preconizate a fi atinse prin realizarea investiţiei publice. Obiectivul general al proiectului îl constituie regenerarea spațiilor verzi, reconversia funcțională a terenurilor și a suprafețelor degradate în scopul revitalizării mediului urban al municipiului Constanţa, reducerea poluării aerului și creșterea oportunităţilor de petrecere a timpului liber pentru locuitorii cartierului Tomis Nord. Totodată, acest proiect susține dezvoltarea infrastructurii urbane reprezentând creșterea calității suprafețelor verzi la nivelul orașului. - Regenerarea spațiului verde situat în cartierul Tomis Nord zona Brotăcei — Tic Tac pe o suprafață de cca. 1.516,4 mp. - Reducerea poluării aerului în ceea ce privește emisiile de noxe și a nivelului de zgomot; - Îmbunătăţirea aspectului urbanistic și a mediului ambiental. Obiectivele specifice ale proiectului de regenerare al spaţiilor verzi din cartierul Tomis Nord sunt: - Creșterea suprafețelor verzi din cartierul Tomis Nord zona Brotăcei — Tic Tac prin regenerarea terenului în suprafață de 1.515,4 mp aflat într-o stare de degradare; - Creșterea unei facilități de recreere și de petrecere a timpului liber. Lucrările propuse a se executa, au menirea de a îmbunătăţi condiţiile de mediu și a calităţii vieții cetățenilor din zonă și nu numai , prin lucrări de conservare a spaților verzi, amenajare și extindere a acestora, etc. Prin executarea acestor lucrări se vor obţine şi rezolva următoarele aspecte ale comunităţii: e salubrizare terenuri; | 7 e acțiuni de modelarea terenurilor; e amenajare spații verzi (plantare cu plante perene/gazonare suprafețe, plantări arbori și arbuşti; « realizare de alei pietonale, creare trotuare; * dotare cu mobilier urban ( bănci, coșuri de gunoi); 3. Identificarea și prezentarea scenariilor/opţiunilor tehnico- economice posibile pentru realizarea obiectivului. Acest scenariu presupune îmbunătățirea calității spaţiului verde aferent locuințelor colective de pe strada Cișmelei/Cpt Dobrilă Eugeniu, în suprafață de cca.1.516,4 mp prin regenerarea spațiului verde. Acest proiect își propune să respecte cât mai mult omul și problemele sale, să respecte natura și să contribuie la îmbunătăţirea calității mediului. Prin urmare, îsi propune să contribuie la creșterea suprafețelor de spații verzi amenajate la standarde cât mai înalte, standarde considerate normale la nivel european. Direcțiile principale de acțiune propuse în vederea realizării proiectului sunt detaliate astfel : - realizarea unor principii compoziționale la un înalt nivel calitativ; - introducerea de mobilier urban (bănci, coșulețe pentru gunoi); - dotarea spațiului verde cu cosulețe pentru gunoi cât și pentru câini; - plantarea de gazon, arbori, arbuști și flori; - realizare de alei pietonale, creare trotuare. Direcţiile principale de acțiune pentru regenerarea spațiului verde situat pe strada Cișmelei/ Cpt Dobrilă Eugeniu se referă la trei aspecte :suprafața construită, spaţiu verde și dotări care vor fi detaliate în cele ce urmează : - Aleile - vor fi construite din pavele, iar bordurile care delimitează aleile de spațiul verde vor fi realizate din beton sau materiale similare. Acestea au avantajul că asigură deplasarea cu ușurință a persoanelor în fotoliu rulat sau a cărucioarelor pentru copii, - Spațiu verde - Suprafața.plantată se va realiza cu gazon, arbori, arbuști și flori. Arborii și arbuștii vor fi din specii specifice zonei, rezistente la condițiile climatice . De menţionat faptul că stratul de sol trebuie îmbunătățit prin adăugarea a minim 10 cm de pământ fertil îmbogățit cu îngrășământ natural, pentru o mai bună dezvoltare a covorului vegetal. - Dotări — Mobilierul va ține cont într-un grad cât mai mare posibil de cei care îi vor folosi. Altfel, acesta trebuie să îi ia în calcul atât pe copii cât și pe bătrâni și persoanele cu dizabilități. - Băncile - Vor respecta normele europene și vor fi amplasate de-a lungul aleilor. - Coșurile de gunoi- Vor respecta cromatica și materialul folosit pentru bănci. 3.1 Particularităţi ale amplasamentului a) descrierea amplasamentului (localizare, suprafața terenului, dimensiuni în plan, regim juridic-natura proprietăţii sau titlu de proprietate, servituţi, drept de preempțiune, zonă de utilitate publică, informaţii /obligaţii/constrângeri extrase din documentaţiile de urbanism, după caz). Terenul ce va face obiectul regenerării are o suprafață de aproximativ 1.516,4 mp şi este situat pe strada Cișrnelei / Cpt Dobrilă Eugeniu. Regenerarea spațiului verde va conduce la creșterea calității spațiilor verzi din municipiul Constanţa cât și la creșterea suprafețelor de spaţiu verde, Proiectul va contribui la îmbunătăţirea factorilor de mediu și a condiţiilor de viață, precum și la înfrumusețarea aspectului urbanistic a! localității. În suprafața terenului ce va face obiectul regenerării spațiilor verzi se află un teren în suprafață de 230 mp aflat în proprietatea doamnei Tapangea Georgeta, situat în strada Cișmelei nr.21A, zona blocului 3, teren înregistrat cu număr cadastral 236911 conform planului de amplasament și delimitare a imobilului întocmit de GEOCAD LIMITS S.R.L și vizat de Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară sub nr. 34593/29.04.2013 pentru care este necesară inițierea procedurii de expropiere în conformitate cu prevederile Legii nr.255/2010 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, necesară realizării unor obiective de interes naţional, județean și local. b) relații cu zone învecinate, accesuri în zonă și / sau căi de acces posibile. Amplasamentele proiectului au folosință actuală de circulație pietonală. Zona supusă studiului de fezabilitate se află pe strada Cișmelei la intersecția cu strada Cpt.Dobrilă Eugeniu, în perimetrul blocului 3, c) orientări propuse față de punctele cardinale și faţă de punctele de inters naturale sau construite, Nu este cazul . d) Surse de poluare în zonă Nu este cazul. e) date climatice și particularităţi de relief . Clima zonei este cea specifică litoralului maritim românesc, temperat- continentală, afectată de influențe exercitate de Marea Neagră sub aspect termic de atenuare a valorilor maxime și minime, al umidității și hidrodinamic, având următoarele caracteristici principale meteo- climatice: -. Clima litoral marină cu temperatura medie anuală de 11,2 *C; - Durata medie anuală a zilelor cu zăpadă este în jur de 24 de zile ; - Cantitatea medie de percipitații este de 411,5 mm; - Evaporaţia medie anuală 863,6mm; - Regimul eolian prezintă un grad ridicat de variabilitate, cu vânturi; predominante din sector nordic (cu o frecvență medie anuală de 40-50%). f) existența unor : rețele edilitare în amplasament care ar necesita relocare/ protejare, în măsura în care pot identificate. posibile interferenţe cu monumente istorice/ de arhitectură sau situri arheologice pe amplasament sau în zona imediat învecinată; existența condiționărilor specifice în cazul existenței unor zone protejate. Nu este cazul. 3.2. Date tehnice și funcţionale ale obiectivului de investiții. a) destinație și funcțiuni Amenajările propuse au ca scop regenerarea spațiului verde cât și îndeplinirea obiectivelor strategice ale dezvoltării urbane prin extinderea suprafețelor zonelor verzi, ceea ce va duce la îmbunătăţirea condițiilor de mediu și a calității vieţii cetățenilor, | b) caracteristici, parametri, nivel de echipare și dotare, date tehnice specifice, preconizate ; Aleile - vor fi construite din pavele, iar bordurile care delimitează aleile de spațiul verde vor fi realizate din beton sau materiale similare. Acestea au avantajul că asigură deplasarea cu ușurință a persoanelor în fotoliu rulat sau a cărucioarelor pentru copii. Spaţiu verde - Suprafața plantată se va realiza cu gazon, arbori, arbuști și flori. Arborii și arbuștii vor fi din specii specifice zonei, rezistente la condițiile climatice . De menţionat faptul că stratul de sol trebuie îmbunătățit prin adăugarea a minim 10 cm de pământ fertil îmbogăţit cu îngrășământ natural, pentru o mai bună dezvoltare a covorului vegetal. Dotări - Mobilierul va ţine cont într-un grad cât mai mare posibil de cei care îl vor folosi. Altfel, acesta trebuie să îi ia în calcul atât pe copii cât și pe bătrâni și persoanele cu dizabilități, | Băncile - Vor respecta normele europene și. vor fi amplasate de-a lungul aleilor. Coșurile de gunoi- Vor respecta cromatica și materialul folosit pentru bănci. c) durata minimă de funcţionare apreciată corespunzător destinaţiei / funcțiilor propuse; Nu este cazul. d) nevoi/ solicitări funcționale specifice, după caz. Executarea de lucrări de întreținere conform NT. 3.3. Aspecte sociale și de mediu Factorii de mediu aer, apă, sol vor fi îmbunătățiţi. 3.4. Aspecte instituționale și de implementare. Terenul ce va fi supus procesului de regenerare si amenajare a spaţiilor verzi are o suprafața de cca.1.516,4mp. Documentele care stau la baza întocmirii acestui studiu sunt : Planul de mobilitate urbană durabilă polul de creștere Constanţa - Raport final Noiembrie 2015 (verisunea II). Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană a polului naţional de creștere (SIDU) 2017 - 2023 - zona metropolitană Constanţa. . Îmbunătăţirea mediului urban în zona Tomis Nord - pag. 24 , poziţia 159; e Facilități de recreere în zona Tomis Nord - pag.30, poziția 189, - Ghid de regenerare urbană a cartierelor de blocuri Constanţa - Primăria municipiului Constanţa în colaborare cu Banca Mondială. - Planul Urbanistic General al muncipiului Constanța. 3.5. Rezultate preconizate. Din punct de vedere calitativ, investiția este o măsură pozitivă datorită următoarelor considerente : - Creșterea gradului de confort a! locuitorilor din cartierul Tomis Nord; - Îmbunătăţirea calității mediului prin reducerea poluării și îmbunătățirea atmosferei cu oxigen; - Dezvoltarea infrastructurii de recreere și îmbunătățirea nivelului de viață și civilizație; - Mărirea suprafeței de spațiu verde per cap de locuitor în conformitate cu normele europene; - Îmbunătăţirea aspectului urbanistic și al mediului ambiental. 3.6. Costurile de investiţie estimate prin raportare la obiective de investiții similare Costul de investiție aproximativ pentru regenerarea spațiului verde, în suprafață de cca,1.516,4 mp este de 98.187,00 lei fără T. [...]