HCL 294/2021 Constanța adoptată

“7 CONSTANI:A ROMÂNIA (7 JUDEŢUL CONSTANŢA | MUNICIPIUL CONSTANŢA | CONSILIUL LOCAL tip MS ConsTANTunth HOTĂRÂRE o pentru aprobarea Regulamentului de acces în Zona Peninsulară. “a Municipiului | Constanţa | Consiliul local al municipiului Constanţa întrunit în şedinţa ordinară/extraordinară din data de__.3/ ZP D/A ; ; Având în vedere: - referatul de aprobare al domnului primar Vergil Chiţac, înregistrat sub nr. 141667/16.07.2021 - raportul de specialitate al Direcţiei Generale Gestionare Servicii Publice, înregistrat sub nr. 141717/16.07.2021; |! - raportul nr. 167764/24.08.2021 al Direcţiei Generale Gestionare Servicii Publice; - avizul Comisiei de specialitate nr. 3 de servicii: publice, comerț, turism și agrement, i - avizul Comisiei de specialitate nr. 5 pentru administratie publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor și libertăților cetățeanului - Studiul privind impactul socio-economic al aplicării HCL privind aprobarea regulamentului de acces auto în Zona Peninsulară din Municipiul Constanţa - Raport final - elaborat de un colectiv din cadrul Universităţii Politehnice din Timișoara, Centrul de Cercetări în Inginerie și Management; i În conformitate cu prevederile: | - Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul cu modificările și completările ulterioare; . -Legii nr. 190/2013, privind aprobarea O.U.G. nr.. 7/2011 pentru modificarea și completarea Legii nr. 350/2001, privind amenajarea teritoriului și urbanismul; | - Legii nr. 153/2011 privind măsuri de creștere a calității arhitectural- ambientale a clădirilor cu modificările ulterioare; „ Legii nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice republicată; - Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administrația publică republicată; ; - Legii nr. 155/2010 a poliției locale republicată; -Legii nr. 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap republicată; - Legii nr. 60/1991 privind organizarea și desfășurarea adunărilor publice republicată; -O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările ulterioare; | IL. | | Sa IN -0.U.G. nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice, republicată; -0.G. nr. 43/1997 privind regimul drumurilor republicată,; -O0,G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările și completările ulterioare; -H.G. nr. 1391/2006 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a O.U.G. nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, cu modificările și completările ulterioare; -H.G. nr. 1332/ 2010 privind aprobarea Regulamentului cadru de organizare și funcționare a poliției locale; -H.C.L. nr. 77/2021 pentru aprobarea Regulanientului privind îmbunătăţirea activității de gospodărire, protecţia mediului, întreținerea și înfrumusețarea municipiului Constanţa; - Regulamentul (UE)nr. 679/2016, privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal. și privind libera circulaţie a acestor date; i - Seria standarde române SR 1848/2011. ț În temeiul prevederilor art. 129 alin. (2 ) lit. d) alin (7) lit (n) și art. 196 alin. (1) lit. a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; | HOTĂRĂȘTE: | Art. 1 - Se aprobă aprobă Regulamentului de acces în Zona Peninsulară a Municipiului Constanţa, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre, Art. 2 - Serviciul secretariat, relaţii consiliul local şi administraţia publică va comunica prezenta hotărâre Direcţiei Generale Gestionare Servicii Publice, Direcției Generale Poliția Locală, Direcţiei Generale Urbanism! și Patrimoniu, Serviciului Public de Impozite și Taxe, S.C. Confort Urban S. RL. şi Instituţiei prefectului - judeţul Constanţa, spre Ştiinţă. Prezența hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: Vp, pentru, —__ împotrivă, 27 abţineri. : La data adoptării sunt în funcţie Zi de consilieri din 27 membri. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, . PIE CI TRUY pa CONTRASEMNEAZĂ CONSTANŢA Nr. 95/80 275/ i ROMÂNIA JUDEȚUL CONSTANȚA MUNICIPIUL CONSTANȚA CONSILIUL LOCAL TOS a ConstANTIAN? ANEXĂ LA ne. 427, P/Z, Regulament de acces în Zona Peninsulară a municipiului Constanţa Capitolul 1. Scopul și delimitarea zonei de aplicabilitate Art.1. Scopul reglementării accesului în această zonă este acela de protejare a acestei părți urbanistice importante a municipiului Constanța, cu numeroase vestigii antice şi clădiri monument, având stiluri și caracteristici bine definite. Zona Peninsulară (incluzând Piaţa Ovidiu și Faleza Cazino Constanţa) a fost supusă unui amplu proces de reabilitare și amen obiective turistice precum și îmbunătăţire Art.3. ajare urmărind punerea în valoare a numeroaselor a sistemului de promovare și de comerț modern. În sensul prevederilor prezentului regulament cuvintele, expresiile şi prescurtările de mai jos au următoarele semnificații: Z.P. Art.2. Permis de acces în Z.P. - Zona Peninsulară a municipiului Constanţa; - actul emis de către Direcția generală gestionare servicii publice din cadrul Primăriei municipiului Constanţa sau de către Serviciul Public de Impozite și Taxe Constanţa, în baza căruia se realizează accesul vehiculelor în Zona Peninsulară; ansamblul reglementării Regulament Z.P. stabilit în vederea Zona Peninsulară a de norme și accesului vehiculelor obligaţii în municipiului Constanţa; Rezident persoană fi zică/juridică care locuiește sau are sediul social/punct de lucru în zona de aplicabilitate a Regulamentului de acces al vehiculelor în Zona Peninsulară a municipiului Constanţa; Vehicul - mijloc de transport cu tracțiune proprie, respectiv autovehicul, motoretă, motocicletă, ATV, bicicletă cu motor sau alt vehicul din categoria mopedelor; Utilizator vehicul are dreptul de - persoană fizică sau juridică care deţine în proprietate sau care a folosi vehicule înmatriculate în România ori în alte state exclusiv în baza unui drept de folosință, (contract de leasing închei at cu o societate specializată, contract de închiriere sau contract de comodat încheiat la notariat, doar în cazul în care domiciliul/ sediul social/punct de lucru din actul de identitate/c în Z.P.) Emitent unitatea ca ertificat înregistrare/certificat constatator se află re eliberează permisul de acces în Zona Peninsulară (Direcția generală gestionare servicii publice din cadrul Primăriei municipiului Constanţa, respectiv Serviciul Public de Impozite și Taxe Constanţa); Vehicul parcat - vehicul staționat în spaţii special amenajate sau stabilite şi semnalizate corespunzător din Zona Peninsulară; Vehicul oprit - imobilizarea voluntară a unui vehicul, pe un drum din Zona Peninsulară a municipiului Constanţa, pe o durată de cel mult 5 minute; Vehicul staționat - imobilizarea voluntară a unui vehicul, pe un drum din Zona Peninsulară a municipiului Constanţa, pe o durată de peste 5 minute; Unitate locativă - unitate funcţională, formată din una sau mai multe camere de locuit, situate la același nivel al clădirii sau la niveluri diferite, cu dependinţele, dotările și utilităţile necesare, destinate exclusiv ei, şi care a fost construită sau transformată în scopul de a fi folosită de o singură gospodărie, pentru satisfacerea cerinţelor de locuit. Art.4. (1) Din punct de vedere al destinaţiei Z.P. este separată în două părți: a)Zone exclusiv pietonale (cu destinație pietonală cu excepția desfășurării unor evenimente: sociale, culturale și/sau sportive, a executării de lucrări de construire, amenajare și modernizare, în situaţii de intervenţie pentru situaţii de urgență sau situații speciale): Faleza promenadă Cazino Constanţa; Bd. Tomis (segmentul cuprins între Str. Traian și Str. Vasile Alecsandri, segmentul cuprins între Str, Vasile Alecsandri și Str. Sulmona și segmentul cuprins între Str. Sulmona și Piața Ovidiu); e Piața Ovidiu și Str. Vasile Canarache (segmentul cuprins între Str. Petru Rareș și Piaţa Ovidiu). . Intrarea și/sau ieșirea vehiculelor în/din aceste zone se realizează prin punctele stabilite în anexa nr. 1 la regulament. b) Zone ocazional carosabile (cu destinație preponderent pietonală și ocazional carosabilă): e Str.9 Mai; e Str. Arhiepiscopiei; e Str. C. A. Rosetti; e Str. Callatis; e Str. Căpitan Vasile Țurcanu; e Str. Constantin Brâncoveanu; e Str. Crângului; e Str. Cristea Georgescu; e Str. Dianei; e Str. Dimitrie Cantemir; e Str. Doinei; e Str. Dr. Aristide Karatzali; e Str. Dr. Francisc Reiner; e Str. Ecaterina Varga (segmentul cuprins între Str. Vasile Alecsandri și Str. Callatis); Str. Grigore Tocilescu; Str. Horia; Str. ion Theodorescu Valahu; Str. Krikor H. Zambaccian; Str. Maior Gheorghe Șonţu; Str. Marcus Aurelius; e Str. Mircea ce! Bătrân (segmentul cuprins între Str. Vasile Alecsandri și Piaţa Ovidiu); e Str. Nicolae Titulescu; Str. Orient; Str. Ovidiu; Str. Petru Rareş; Str. Poștei; Str. Profesor Doctor Ion Cantacuzino; Str. Remus Opreanu; Str. Revoluţiei din 22 Decembrie 1989; Str. Sulmona; Str. Traian (segmentul cuprins între Str. Doinei și Piața Ovidiu); e Str. Vasile Canarache (segmentul cuprins între Str. Termele Romane și Str. Petru Rareș); e Str. Vântului. (2)Intrarea și/sau ieșirea vehiculelor în/din aceste zone se realizează prin punctele stabilite în anexa nr. 2 la regulament. Art.5, (1) Străzile din Z.P. devin astfel preponderent pietonale, delimitarea fizică între zona centrală a străzilor (ocazional carosabilă) și zonele laterale ale acestora (destinate exclusiv pietonilor) fiind realizată prin utilizarea unor culori și tipuri diferite de pavaj sau prin borduri și trotuar. (2) Circulația rutieră prin Z.P. este permisă ocazional pentru aprovizionare, pentru furnizorii serviciilor de utilități publice, pentru rezidenți, pentru instituții publice, pentru amenajări, pentru furnizorii serviciilor de catering, poștă sau curierat, transport valori, transport public de persoane cu vehicule electrice (CT Bus), pentru organizarea unor evenimente sociale, culturale sau sportive sau religioase și pentru situații excepționale sau situaţii de urgență. Capitolul 2. Legislaţie Art.6. Legislația aplicabilă în domeniu, fără a fi însă limitativă: - Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr. 190/2013, privind aprobarea O.U.G. nr. 7/2011 pentru modificarea și completarea Legii nr. 350/2001, privind amenajarea teritoriului și urbanismul; - Legea nr. 153/2011 privind măsuri de creștere a calității arhitectural-ambientale a clădirilor cu modificările ulterioare; - Legea nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice republicată; -Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică republicată; - Legea nr. 155/2010 a poliției locale, republicată; - Legea nr. 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap republicată; - Legea nr. 60/1991 privind organizarea și desfășurarea adunărilor publice republicată; - O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările ulterioare; - O.U.G. nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice, republicată; - O.G. nr. 43/1997 privind regimul drumurilor republicată; -0.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările și completările ulterioare; -H.G. nr. 1391/2006 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a O.U.G. nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, cu modificările și completările ulterioare: - H.G. nr. 1332/ 2010 privind aprobarea Regulamentului cadru de organizare și funcționare a poliției locale; - H.C.L. nr. 77/2021 pentru aprobarea Regulamentului privind îmbunătăţirea activității de gospodărire, protecția mediului, întreţinerea și înfrumusețarea municipiului Constanţa; - Regulamentul (UE) nr. 679/2016, privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date; - Seria standarde române SR 1848/2011. Capitolul 3. Accesul vehiculelor şi reglementări specifice în Zona Peninsulară a municipiului Constanța Art.7. Caracteristica de accesibilitate generală (1) În Z.P., pe căile de acces, sunt prevăzute elemente fixe/mobile, piese de mobilier urban şi indicatoare de semnalizare rutieră pentru limitarea sau selecția accesului vehiculelor. (2) Accesul și identificarea vehiculelor în interiorul Z.P. se face în baza unui permis de acces Z.P. cu excepţia situațiilor prevăzute în mod expres în Regulamentul Z.P. (3) Emiterea permisului de acces Z.P. se face de către Direcţia generală gestionare servicii publice din cadrul Primăriei municipiului Constanța și Serviciului Public de Impozite și Taxe Constanţa, după depunerea cererilor împreună cu documentele necesare și înregistrarea datelor în baza electronică deţinută de către Serviciului Public de Impozite și Taxe Constanţa, prin următoarele modalități: - direct la ghișeu/poștă/curier, la sediile Primăriei municipiului Constanţa și sediile Serviciului Public de Impozite și Taxe Constanţa. - online, pe site-ul Primăriei municipiului Constanţa și al Serviciului Public de Impozite și Taxe Constanța; - poștă electronică, e-mail-ul Primăriei municipiului Constanţa și al Serviciului Public de Impozite și Taxe Constanţa; (4) Solicitarea eliberării unui Permis de acces Z.P. se poate face de către: - rezidenţi persoane fizice; - rezidenţi persoane juridice; - instituţii publice; - organizatorii de evenimente; - furnizorii de servicii sau produse; - alte persoane fizice/juridice în cazul situațiilor excepționale. (5) Este admis accesul fără solicitarea permisului de acces Z.P. pentru următoarele categorii de vehicule dacă au greutatea de maxim 3500 kg: - vehiculele inscripționate deținute de Poliția Română, Jandarmeria Română, Poliția de Frontieră Română, Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă, Direcţia Generală de Protecţie Internă, Direcția Generală Anticorupţie, Instituția Prefectului, Agenția Naţională Antidrog, Agenţie Naţională Împotriva Traficului de Persoane, Serviciul Român de Informaţii, Serviciul de Informaţii Externe, Direcţia Generală de Informații a Apărării, Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală, Autoritatea Națională a Vămilor, Autoritatea Națională pentru Protecţia Consumatorului, Oficiul National pentru Prevenirea Spălării Banilor, Direcţia Generală Poliția Locală, Direcția Naţională Anticorupţie, Autoritatea Națională Sanitar Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor, Institutul Naţional de Sănătate Publică, Direcţia județeană de Sănătate Publică, Serviciului de Ambulanţă, Garda de Mediu și Agenţia Naţională pentru Protecţia Mediului, aflate în misiune; - vehiculele aparținând ambasadelor sau consulatelor precum și ale coloanelor oficiale însoțite conform legislației în vigoare; (6) Baza electronică de date prevăzută la punctul (3) din prezentul articol, este deținută de către Serviciul Public de Impozite și Taxe Constanţa și poate fi interogată/accesată și de către funcționarii din cadrul Direcţiei generale gestionare servicii publice și ai Direcţiei generale poliție locală, Art.8. Accesul vehiculelor în Z.P. (1) Intrarea şi ieșirea vehiculelor se efectuează prin punctele prevăzute în anexele nr. 1 și 2 la regulament, în care sunt amplasate indicatoare de semnalizare rutieră, elemente fixe/mobile (manuale/automate) pentru blocarea/selecția accesului vehiculelor. (2) a) Deplasarea vehiculelor în Z.P. se face pe drumul cel mai scurt între punctul de intrare, amplasamentul destinaţie (unitate locativă, spațiu comercial, instituție, loc desfășurare eveniment, etc.) și punctul de ieșire; b) Deplasarea vehiculelor destinate asigurării întreținerii sau intervențiilor în domeniul public, la clădiri, reţele de utilități publice, etc, se va realiza similar reglementărilor de la litera a), sau pe un traseu optim ce cuprinde succesiv punctele de oprire/intervenție. (3) Viteza de deplasare a vehiculelor în Z.P. este de maxim 30 km/h, pietonii și activitățile desfășurate în perimetrul Z.P. având prioritate în raport cu deplasarea vehiculelor cu excepția vehiculelor prevăzute la art. 7, alin 5 prima teză, în cazul în care se deplasează cu mijloacele de semnalizare luminoase și acustice în funcţiune; (4) Modelul permiselor de acces în Z.P. și al formularelor necesare pentru eliberarea acestor permise sunt cuprinse în anexele nr. 3-16 ale prezentului regulament; Art.9. Tipurile de permise de acces în Z.P., perioada de valabilitate și condiții de acces (1) PERMIS DE ACCES PENTRU REZIDENȚI PERSOANE FIZICE - pe perioada valabilității actului de deţinere a locuinţei situată în Z.P., pentru vehiculul deținut cu masa maximă admisă mai mică sau egală cu 3000 kg; permite accesul doar în zonele ocazional carosabile, pentru un vehicul pentru fiecare unitate locativă sau se acordă în funcție de numărul de locuri de parcare deținute (reprezentate în documentația cadastrală sau autorizaţia de construcţie), staționarea/parcarea fiind interzisă pe domeniul public în afara locurilor special amenajate semnalizate prin indicatoare de semnalizare rutieră, conform Regulamentului de circulaţie al vehiculelor în Zona Peninsulară a municipiului Constanţa întocmit de administratorul drumului; (2) PERMIS DE ACCES PENTRU REZIDENȚI PERSOANE JURIDICE - pe perioada valabilității actului de deținere a spațiului în care își desfășoară activitatea, situat în Z.P., pentru vehiculul deţinut cu masa maximă admisă mai mică sau egală cu 3000 kg; permite accesul doar în zonele ocazional carosabile și se acordă în funcţie de numărul de locuri de parcare deținute cu destinația de parcare, staționarea/parcarea fiind interzisă pe domeniul public; (3) PERMIS DE ACCES PENTRU EVENIMENTE - în perioada aprobată, pentru vehiculele masa maximă admisă mai mică sau egală cu 3.500 kg, ce transportă materiale pentru amenajarea locaţiilor sau care participă la desfășurarea unor evenimente publice sociale, culturale sau sportive, etc., permite accesul atât către zonele ocazional carosabile cât și către zonele exclusiv pietonale, cu indicarea amplasamentului și traseului de urmat; (4) PERMIS DE ACCES PENTRU APROVIZIONARE - anual, în intervalul orar 23.00- 06.00, pentru vehiculele de transport marfă cu masa maximă admisă mai mică sau egală cu 3.500 kg, permite accesul doar în zonele ocazional carosabile, pe drumul cel mai scurt; (5) PERMIS DE ACCES PENTRU INSTITUȚII PUBLICE - anual, pentru vehiculele instituţiilor de interes public, cu masa maximă admisă mai mică sau egală cu 3.500 kg, în vederea unei bune desfășurări a activităţii acestora; permite accesul atât către zonele ocazional carosabile cât și pe drumul cel mai scurt și se acordă în funcţie de numărul de locuri de parcare deţinute, fiind interzisă staţionarea/parcarea pe domeniul public; (6) PERMIS DE ACCES PENTRU AMENAJĂRI - în perioada aprobată, pentru vehiculele cu masa maximă admisă mai mică sau egală cu 3.500 kg utilizate în cadrul lucrărilor de construire, amenajare sau modernizare; permite accesul atât către zonele ocazional carosabile cât și către zonele exclusiv pietonale, cu indicarea traseului de urmat și amplasamentului fiind interzisă staționarea/parcarea pe domeniul public; (7) PERMIS DE ACCES PENTRU FURNIZORII SERVICIILOR DE UTILITĂŢI PUBLICE - anual, pentru vehiculele furnizorilor de servicii de utilități publice, pază/monitorizare și administratorul drumului public, care efectuează lucrări sau intervenții în zonă cu masa maximă admisă mai mică sau egală cu 3.500 kg; permite accesul atât către zonele ocazional carosabile cât și către zonele exclusiv pietonale, pe drumul cel mai scurt; (8) PERMIS DE ACCES PENTRU FURNIZORII SERVICIILOR DE CATERING, POȘTĂ SAU CURIERAT ȘI TRANSPORT VALORI - anual/în perioada aprobată, pentru vehiculele de transport produse voluminoase (exemplu - torturi nunţi în cazul catering sau frigider, mașină de spălat în cazul poștei sau curieratului), având masa maximă admisă mai mică sau egală cu 3.500 kg; permite acc [...]