HCL 261/2023 Constanța adoptată

CONSTANTA ROMÂNIA 6 i] JUDEŢUL CONSTANŢA MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea și desfășurarea activităților comerciale și a serviciilor de piață în municipiul Constanţa Consiliul local al municipiului Constanţa întrunit în şedinţa ordinară din data de 29.06.2023; Având în vedere: referatul de aprobare al domnului primar Vergil Chiţac înregistrat sub nr.119932/23.06.2023; raportul de specialitate al Serviciului autorizare activităţi economice, înregistrat sub nr. 119941/23.06.2023; avizul Comisiei de specialitate nr.1 de studii, prognoze economico-sociale, buget, finanțe și administrarea domeniului public și privat al municipiului Constanţa; avizul Comisiei de specialitate nr.3 pentru servicii publice, comerț, turism și agrement; - avizul Comisiei de specialitate nr.5 pentru administrație publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor și libertăților cetățeanului; În conformitate cu prevederile: - O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr.207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr.211/2011 privind regimul deșeurilor, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr.123/2008 privind o alimentaţie sănătoasă în unitățile de învățământ preuniversitar; - Legea nr.126/1995 privind regimul materiilor explozive, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr.61/1991 pentru sancţionarea faptelor de încălcare a unor norme de convieţuire socială, a ordinii şi liniştii publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr.155/2010 a poliţiei locale, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr.307/2006, privind apărarea împotriva incendiilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr.282/2015 pentru modificarea și completarea O.G. nr. 20/1994 privind măsuri pentru reducerea riscului seismic al construcţiilor existente; - Legea nr. 52/2003, privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; 1 Legea nr.60/1991, privind organizarea şi desfăşurarea adunărilor publice, cu modificările și completările ulterioare, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr.333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor şi protecţia persoanelor, republicată, cu modificările și completările ulterioare; O.U.G. nr.19/2006 privind utilizarea plajei Mării Negre și controlul activităților desfășurate pe plajă, cu modificările și completările ulterioare; O.G. nr.99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă, aprobată prin Legea nr.650/2002, republicată, cu modificările și completările ulterioare; O.G. nr.21/1992 privind protecţia consumatorului, republicată, cu modificările și completările ulterioare; O.G. nr.2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările și completările ulterioare; O.G. nr.58/1998 privind organizarea și desfășurarea activității de turism în România, cu modificările și completările ulterioare; H.G. nr.559/2001 privind unele măsuri de comercializare a produselor alimentare şi nealimentare în staţiunile turistice; H.G. nr.333/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicarea O.G. nr. 99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor; H.G. nr.831/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 52/2003, privind transparenţa decizională în administraţia publică; H.G nr.348/2004 privind exercitarea comerţului cu produse şi servicii de piaţă în unele zone publice, cu modificările și completările ulterioare; H.G. nr.843/1999 privind încadrarea pe tipuri a unităţilor de alimentaţie publică neincluse în structurile de primire turistice; H.G. nr.452/2003 privind desfășurarea activității de agrement nautic, cu modificările și completările ulterioare; H.G. nr.584/2001 privind amplasarea unor obiecte de mobilier urban; H.G. nr.128/1994 privind unele măsuri pentru asigurarea condiţiilor de dezvoltare fizică și morală a elevilor și studenților; H.G. nr.571/2016 pentru aprobarea categoriilor de construcții și amenajări care se supun avizării și/sau autorizării privind securitatea la incendiu, cu modificările și completările ulterioare; H.G. nr. 1181/29.09.2022 privind modificarea şi completarea H.G. nr.571/2016 pentru aprobarea categoriilor de construcții și amenajări care se supun avizării și/sau autorizării privind securitatea la incendiu; Ordinul Ministerului Sănătăţii nr.976/1998 pentru aprobarea Normelor de igienă privind producţia, prelucrarea, depozitarea, păstrarea, transportul şi desfacerea alimentelor, cu modificările și completările ulterioare; Ordinul nr.65/2013 pentru aprobarea Normelor metodologice privind eliberarea certificatelor de clasificare a structurilor de primire turistice cu funcțiuni de cazare şi alimentaţie publică, a licenţelor şi brevetelor de turism cu modificările și completările ulterioare; Ordinul nr.199/2016 privind procedura emiterii avizului prealabil de funcţionare pentru structurile de primire turistice cu funcțiuni de agrement din staţiunile turistice; O.M.D.R. nr.1204/2010 pentru aprobarea normelor metodologice privind autorizarea plajelor în scop turistic, cu modificările și completările ulterioare; O.M.D.R.A.P. nr.3384/2013 pentru aprobarea reglementării tehnice "Normativ privind acustica în construcții și zone urbane, indicativ C 125-2013”; O.M.S nr.119/2014 pentru aprobarea Normelor de igienă și sănătate publică privind mediul de viață al populației, cu modificările și completările ulterioare; 2 - SR nr.10.009/2017 - Acustica urbană - Limite admisibile ale nivelului de zgomot; - Ordinul nr.111/2008 privind aprobarea Normei sanitar vaterinare și pentru siguranța alimentelor, cu modificările și completările ulterioare; - Ordinul nr.57/2010 pentru aprobarea Normei sanitar veterinare privind procedura de autorizare sanitară veterinară a unităților care produc, procesează, depozitează, transportă și/sau distribuie produse de origine animală, emis de Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor, cu modificările și completările ulterioare; - Ordinul nr.1798/2007 pentru aprobarea Procedurii de emitere a autorizaţiei de mediu, emis de Ministerul Mediului și Dezvoltării Durabile, cu modificările și completările ulterioare. In temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) , lit. c) și art. 196 alin. (1) lit. a) din OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art. 1 - Se aprobă Regulamentul privind organizarea şi desfăşurarea activităţilor comerciale şi a serviciilor de piaţă în municipiul Constanţa, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 Începând cu data aprobării prezentei hotărâri, H.C.L. nr. 427/2017, cu modificările şi completările ulterioare îşi încetează aplicabilitatea. Art. 3 Serviciul secretariat, relaţii consiliul local şi administraţia publică va comunica prezenta hotărâre către Serviciul autorizare activităţi economice din cadrul Direcţiei generale economico-finaciară, Direcţiei generale poliţia locală, în vederea ducerii la îndeplinire şi Instituţiei prefectului - judeţul Constanţa, spre ştiinţă. Prezenta hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: pentru, __7 împoţrivă, —___ abţineri. La data adoptării sunt în funcție de consilieri din 27 membri. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, ș Mii BELA AUORE CONTRAS AZĂ SECRETA GENERAL, Fulvia - Antonela DINESCU CONSTANŢA Nr. 01 [48.00.4003 Ş im 8 ROMÂNIA a e JUDEȚUL CONSTANȚA MUNICIPIUL CONSTANȚA JI | CONSILIUL LOCAL ANEXĂ LA H.CL. nr.0 [202% REGULAMENTUL PRIVIND ORGANIZAREA ȘI DESFĂȘURAREA ACTIVITĂȚILOR COMERCIALE ȘI A SERVICIILOR DE PIAȚĂ ÎN MUNICIPIUL CONSTANȚA Ş CONTRASEMNEAZĂ PREȘEDINTE ȘEDINȚĂ SECRETAR GENERAL, M |POAA AU DRZ pub ANTON PINS CUPRINS CAPITOLUL 1 - CADRUL LEGAL .....cckk.. sdoaaoea niasaaaa mneaaaaan ARD sasa sieuaaes SEE CAPITOLUL 2 - DEFINIȚII ........... SRR inu aaRaaaa suoasaoe „5 CAPITOLUL 3 - DISPOZIȚII GENERALE . „8 3.1. Sfera de aplicabilitate .......eeee enma „8 3.2. Tipuri de activități supuse autorizării ......mmmnnneeeee eee 8 3.3. Acte administrative emise ........cee eee enma name „8 3.4. Prevederi generale în vederea emiterii actelor administrative ...............c cena. 9 CAPITOLUL 4 - PROCEDURA DE AUTORIZARE PENTRU DESFĂȘURAREA DE ACTIVITĂŢI ECONOMICE ÎN STRUCTURI CU SEDIU FIX .......... mmaaaaamasaananae a... Ll A. Activităţi de alimentaţie publică ...... SU IEN EESD ABE aa catia ati sasuataeaa aaa manmananaana 11 A.1.Definiție și coduri CAEN... eee nana 11 A.2. Act administrativ ....... eee aan neae 11 A.3. Acte necesare pentru eliberarea, respectiv vizarea autorizaţiei de funcţionare.1l1 A.4. Cerinţe necesare desfășurării activităţii de alimentaţie publică A.4.1. Cerințe generale A.4.2. Constanţa .......... A.4.3. Stațiunea Mamaia și Sat Vacanță B. Activităţi recreative și distractive sasea B.1. Definiție și coduri CAEN... . B.2. Act administrativ ......cme eee eee eee eee anna B.3. Acte necesare pentru eliberarea, respectiv vizarea autorizaţiei de funcţionare..15 B.4. Cerinţe necesare desfășurării activităţilor recreative și distractive......................... 16 C. Activităţi comerciale și de prestări servicii(altele decât cele prevăzute la lit.A și B. cecene eee nenna aa nanaaa mean manea ea nenea nana na nana nana nanaanannanaananaa 17 C.1. Definiție și coduri CAEN SER , C.2. Act administrativ .....ce eee eee C.3. Acte necesare pentru eliberarea, respectiv vizarea avizului program de funcționare .........< ceea ee eaea eee oa en eee eee oana ee tnoeaa ea neetenatannanenoeronenntatenae snentee 18 C.4. Cerinţe necesare desfășurării activităților comerciale și de prestări servicii (altele decât cele prevăzute la lit.A și B.) ..... mean aaa 19 €.4..1. Cerințeigenerale:. + e misraie n n natia a e prana aa mnalataa oaza e taia a tatal a at e el a 19 C.4.2. Constanţa ......ccee eee eee eee 20 C.4.3. Stațiune Mamaia și Sat Vacanţă 42.0 D. Complex hotelier ................ IDRPNERRRRRRRR „„ 20 D.1. Definiție și coduri CAEN ................ „„.20 D.2. Act administrativ... eee aaa nanae 21 D.3. Acte necesare pentru eliberarea, respectiv vizarea autorizaţiei de funcționare pentru structuri de primire turistice, tip Complex hotelier ...........ceeeeeee 21 D.4. Cerinţe necesare pentru obținerea autorizaţiei de funcționare pentru structuri de primire turistice, tip Complex hotelier ...........ce eee aaa 22 CAPITOLUL 5 - PROCEDURA DE AUTORIZARE PENTRU DESFĂȘURAREA DE ACTIVITĂȚI ECONOMICE CU CARACTER TEMPORAR ÎN ZONE PUBLICE SAU CU ACCES PUBLIC ........ecnk.. NES DREDEDRUA DENIS NE EREAR AAN BA MR ARII NAN RPRaNERS aaa DONE NRORA NERA AOAR RAR 23 5.1. Definiție și coduri CAEN 5.2. Act administrativ .......e eee ana eneae 5.3. Categorii de activități economice cu caracter temporar în zone publice sau cu acces public și sectoarele de desfășurare a acestora ........eee eee eee eee 23 5.4. Acte necesare pentru eliberarea autorizaţiei de funcționare pentru desfășurarea activităților economice cu caracter temporar în zone publice sau cu acces public piatzata lo oeraaioteatallă o IMATaAianala 8 atiaiatataaia e aeralatat e î a ailaltAiali & E atatea 8 & atatea 4 4 3 taiata e e oltean 28 5.5. Cerințe necesare desfășurării activităților economice cu caracter temporar în zone publice sau cu acces public... ana eeaneeaaeeeeceeceaa 29 3.5.1. Cerințe generale. muste e mostenirea e attatea adela lata 3 iata a lalea 3 datată E altataata 29 5.5.2. TERASE DE ALIMENTAȚIE PUBLICĂ - cerințe specifice... nenea 31 5.5.3. COMERȚ STRADAL DE MIC DETALIU - cerințe specifice ...........muneeeeeeeee 34 5.5.4. COMERȚ DE ÎNTÂMPINARE PENTRU UNITĂȚI COMERCIALE - cerințe specifice...........maun e nnionoanooă a EBERT al E pia ata 35 CAPITOLUL 6 - ACORDUL PENTRU DESFĂȘURAREA UNEI ACTIVITĂȚI NON PROFIT DE INTERES GENERAL ....... cecene ana eaene ne nanaanara annnnnananan nana nananaa 35 CAPITOLUL 7 - NORME DE APLICARE ..........uennaeeneanaae amnmnannnnanennanass 7.1. Pentru desfășurare de activități economice în structuri cu sediu fix ............... 36 7.2. Pentru desfășurare de activități economice cu caracter temporar în zone publice sau cu acces publi si caraza n aratata a ratare a rarrattata a acrarital e statu e n tatuat e aaiatzăla e statala n aleea e e CAPITOLUL 8 - SANCŢIUNI CAPITOLUL 9 - DISPOZITII FINALE ......mecn eee naeennnaaeaae amnamnanaennaanaanaae ANEXA 1.1. - MODALITĂȚI DE AMENAJARE A TERASELOR DE ALIMENTAȚIE PUBLICĂ... men nenea eneenaaeee Coana aan PRR IRI RINA RAR 47 CAPITOLUL 1 CADRUL LEGAL Art.1 Prezentul regulament asigură cadrul legal pentru desfășurarea activităților comerciale și a serviciilor de piață în temeiul următoarelor acte normative în vigoare: - O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr.227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr.207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr.211/2011 privind regimul deșeurilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr.123/2008 privind o alimentaţie sănătoasă în unităţile de învățământ preuniversitar; - Legea nr. 126/1995 privind regimul materiilor explozive, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr.61/1991 pentru sancţionarea faptelor de încălcare a unor norme de _ conviețuire socială, a ordinii și liniștii publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr.155/2010 a poliției locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr.307/2006, privind apărarea împotriva incendiilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr.282/2015 pentru modificarea și completarea O.G. nr. 20/1994 privind măsuri pentru reducerea riscului seismic al construcțiilor existente; - Legea nr.60/1991, privind organizarea și desfășurarea adunărilor publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr.333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor și protecția persoanelor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr.307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr.321/2009 privind comercializarea produselor alimentare, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - O.G. nr.99/2000 privind comercializarea produselor și serviciilor de piață, aprobată _] prin Legea nr. 650/2002, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - O.G. nr.21/1992, privind protecţia consumatorului, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - O.G. nr.2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările şi completările ulterioare; - O.G. nr.58/1998 privind organizarea și desfășurarea activității de turism în România, cu modificările și completările ulterioare; - O.U.G. nr.44/2008 privind desfășurarea activităților economice de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale și întreprinderile familiale, actualizată, cu modificările şi completările ulterioare; - O.U.G. nr.19/2006 privind utilizarea plajei Mării Negre și controlul activităților desfășurate pe plajă, cu modificările şi completările ulterioare; - O.U.G. nr.195/2002 privind circulația pe drumurile publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - H.G. nr.559/2001 privind unele măsuri de comercializare a produselor alimentare și nealimentare în stațiunile turistice; - H.G. nr.333/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a O.G. nr.99/2000 privind comercializarea produselor și serviciilor de piață; 3 H.G nr.348/2004 privind exercitarea comerțului cu produse și servicii de piață în unele zone publice, cu modificările şi completările ulterioare; H.G. nr.843/1999 privind încadrarea pe tipuri a unităţilor de alimentație publica neincluse în structurile de primire turistice; H.G. nr.452/2003 privind desfășurarea activității de agrement nautic, cu modificările şi completările ulterioare; H.G. nr.584/2001 privind amplasarea unor obiecte de mobilier urban; H.G. nr.128/1994 privind unele măsuri pentru asigurarea condiţiilor de dezvoltare fizică și morală a elevilor și studenților; H.G. nr.571/2016 pentru aprobarea categoriilor de construcţii și amenajări care se supun avizării și/sau autorizării privind securitatea la incendiu, cu modificările şi completările ulterioare; H.G. nr.1181/2022 privind modificarea şi completarea H.G. nr.571/2016 pentru aprobarea categoriilor de construcţii și amenajări care se supun avizării și/sau autorizării privind securitatea la incendiu; H.G. nr.852/2008 pentru aprobarea normelor și criteriilor de atestare a stațiunilor turistice, cu modificările şi completările ulterioare; H.G. nr.1391/2006 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a Ordonanţei de Urgenţă nr.195/2002 privind circulația pe drumurile publice, cu modificările şi completările ulterioare; H.G. nr.301/2012 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor și protecția persoanelor, cu modificările şi completările ulterioare; Ordin nr.976/1998 pentru aprobarea Normelor de igienă privind producţia, prelucrarea, depozitarea, păstrarea, transportul și desfacerea alimentelor, emis de Ministerul Sănătăţii, cu modificările şi completările ulterioare; Ordin nr.65/2013 pentru aprobarea Normelor metodologice privind eliberarea certificatelor de clasificare a structurilor de primire turistice cu funcțiuni de cazare și alimentație publică, a licențelor și brevetelor de turism, emis de Autoritatea Naţională pentru Turism, cu modificările şi completările ulterioare; Ordin nr.199/2016 privind procedura emiterii avizului prealabil de funcționare pentru structurile de primire turistice cu funcțiuni de agrement din stațiunile turistice, emis de Autoritatea Naţională pentru Turism; Ordin nr.57/2010 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind procedura de autorizare sanitară veterinară a unităţilor care produc, procesează, depozitează, transportă și/sau distribuie produse de origine animală, emis de Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară şi Pentru Siguranța Alimentelor, cu modificările şi completările ulterioare; Ordin nr.111/2008 privind aprobarea Normei sanitare veterinare și pentru siguranța alimentelor privind procedura de înregistrare sanitară veterinară și pentru siguranța alimentelor a activităților de obţinere și de vânzare directă și/sau cu amănuntul a produselor alimentare de origine animală sau nonanimală, precum și activităților de producție, procesare, depozitare, transport și comercializare a produselor alimentare de origine nonanimală, emis de Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor, cu modificările şi completările ulterioare; Ordin nr.1798/2007 pentru aprobarea Procedurii de emitere a autorizaţiei de mediu, emis de Ministerul Mediului și Dezvoltării Durabile, cu modificările şi completările ulterioare; Ordin nr.1294/2017 pentru aprobarea Normelor tehnice privind amplasarea lucrărilor edilitare, a stâlpilor pentru instalaţii și a pomilor în localitățile urbane și rurale, emis de Ministerul Transporturilor; Ordin nr.189/2013 pentru aprobarea reglementării tehnice ,,Normativ privind adaptarea clădirilor civile și spațiului urban la nevoile individuale ale persoanelor cu handica [...]