HCL 257/2017 Constanța adoptată

CONSTANTA ROMANIA “AR ME 3 JUDETUL CONSTANTA [A MUNICIPIUL CONSTANTA Ă CONSILIUL LOCAL Tonis ConsvanT ih HOTARÂRE privind aprobarea Planului urbanistic zonal pentru zona delimitată de al. Murelor, str. Ștefăniță Vodă, al. Afinei, alee acces, iniţiator Gafar Seren Silber „one local al municipiului Constanţa, întrunit în şedinţa ordinară din data 2/. AF -__ 2017. Luând în dezbatere expunerea de motive a domnului primar Decebal Făgădău înregistrată sub nr. 93711/21.07.2017, avizul Arhitectului șef nr. 91360/20.07.2017, raportul Comisiei de specialitate nr. 2 de organizare şi dezvoltare urbanistică, realizarea lucrărilor publice, protecţia mediului înconjurător, conservarea monumentelor istorice şi de arhitectură, precum şi referatul Direcţiei urbanism nr. 93710/21.07.2017. Având în vedere prevederile Legii nr. 50/1991, privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii şi unele măsuri pentru realizarea locuinţelor, republicată, cu toate modificările ulterioare, ale Legii nr. 350/2001, privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, republicată, cu toate modificările ulterioare şi ale Ordinului nr, 176/N/2000 al MLPAT privind metodologia de elaborare şi conţinutul cadru al planului urbanistic zonal; Văzând solicitarea domnului Gafar Seren Silber înregistrată sub nr. 91360 / 18.07.2017, precum şi Avizul de oportunitate nr. 152226/29.10.2015 al Direcţiei Urbanism; in temeiul prevederilor art. 36 alin. (5) lit. c) şi art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, HOTĂRĂŞTE: Art. 1 - Se aprobă Planul urbanistic zonal pentru zona delimitată de al. Murelor, str. Ștefăniță Vodă, al. Afinei, alee acces, conform documentaţiei anexate care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Zona studiată în suprafaţă de 37.000 mp include terenuri proprietate publică și privată, Terenul situat în al. Murelor lot 1A, în suprafaţă, de 1000 mp (potrivit actelor de proprietate şi măsurătorilor cadastrale), identificat cu nr. cadastral 209070, înscris în cartea funciară a UAT Constanţa, este. proprietate Gafar Seren Silber conform procesului verbal de adjudecare pentru bunuri imobile sau pentru ansamblu de bunuri seria A nr. 0017067 din 09 aprilie 2015, emis de ANAF, DGRFP Galaţi, AJFP Constanţa, legalizat sub nr. 329/21.04.2016 la Birou individual notarial Rașid Geandan. Art. 2 - Începând cu data aprobării prezentei, HCL nr. 34/2015 privind aprobare PUZ pentru zona delimitată de str. Badea Cârţan, aleea Murelor la est, str. Ștefăniță Vodă la sud, aleea Afinei la vest, alee acces la nord, terenuri proprietate publică și privată, precum și toate celelalte documentații de urbanism aprobate anterior prezentei pentru terenuri cuprinse în zona studiată își încetează aplicabilitatea. Art. 3 - Valabilitatea planului urbanistic zonal precizat la art. 1 este de trei ani de la data aprobării prezentei, cu posibilitatea prelungirii cu încă trei ani la solicitarea investitorului. Art. 4 - Compartimentul Comisiilor de specialitate ale Consiliului local va comunica prezenta hotărâre Direcţiei urbanism, domnului Gafar Seren Silber domiciliat în Constanţa, str. Cpt. Dobrilă Eugeniu nr. 26, bl. LB, sc. C, ap. 46, în vederea aducerii la îndeplinire şi, spre ştiinţă, Oficiului de cadastru și publicitate imobiliară Constanța, Inpectoratului de stat în construcții Constanţa, Consiliului județean Constanţa, Ministerului dezvoltării regionale, administrației publice și fondurilor europene, precum și Instituţiei prefectului judeţului Constanţa. Prezenţa hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: pentru, -___ împotrivă, Z abţineri. La data adoptării sunt în funcţie AL consilieri din 27 membri. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR, 9 Pipe pere 25 PA E e aacez- CONSTANŢA NR. ASP /_2/ 27% 2017 PLAN URBANISTIC ZONAL PENTRU ZONA DELIMITATA ALEEA MURELOR, STRADA STEFANITA VODA, ALEEA AFINEI SI ALEE ACCES CONFORM AVIZ DE OPORTUNITATE NR. 152226/29.10.2015 BENEFICIAR: GAFAR SEREN SILBER PROIECTANT GENERAL: S.C. ED COM 96 SRL S.RL. MEMORIU GENERAL Capitolul 1 — introducere Capitolul 2 — Delimitarea zonei studiate Capitolul 3 — Situatia existenta si relatia zona-localitate Capitolul 4 — Propuneri de dezvoltare zonala Capitolul 5 — Concluzii * DENUMIREA OBIECTIVULUI ; ELABORARE P.U.Z. PENTRU ZONA : DELIMITATA ALEEA MURELOR, STRADĂ STEFANITA VODA, ALEEA AFINEI SI | ALEE ACCES CONFORM AVIZ.DE OPORTUNITATE NR. 152226/29. 10.2015. * ADRESA: MUN. CONSTANTA ALEEA MURELOR , LOT 1E209070 SI 1£208515 * FAZĂ: PLAN URBÂNISTICZONAL . * BENEFICIAR: GAFĂR SEREN.ȘILBER .: - | * PROIECTANT GENERAL: S.C. ED COM 96 SRL SRL... * DATA ELABORAR PRILIE 2016 CAPTOLUL 1 1.1. OBIECTUL DOCUMENTATIE Obiectivul Planului Urbanistic Zonal consta in studierea, reglementarea si modificarea reglementarilor urbanistice aprobate in limitele zonei studiate, delimitata de strazile: ALEEA MURELOR , STR.STEFANITA VODA , ALEEA AFINEI SI, ALEE ACCES- Suprafata zonei studiate in vederea realizarii PUZ este de 37000 mp. APRILIE 2015 PLAN URBANISTIC ZONAL PENTRU ZONA DELIMITATA ALEEA MURELOR, STRADA STEFANITA VODA, ALEEA AFINEI SI ALEE ACCES CONFORM AVIZ DE OPORTUNITATE NR. 152226/29.10.2015 BENEFICIAR: GAFAR SEREN SILBER PROIECTANT GENERAL: S.C. ED COM 96 SRL S.R.L. Pe amplasamentul care a generat studiul PUZ, amplasament situat pe strada la intersectia aleii Afinei cu Murelor, nu se afla nici o constructie, terenul fiind liber. Proiectul are la baza Certificatul de Urbanism nr. 4053 din 19,11,2015 eliberat de Primaria Municipiului Constanta si Avizul de Oportunitate anexa la C.U. nr. 152226 din 29,10,2015 eliberat de Primaria Municipiului Constanta, Directia Urbanism. Documentatia prezenta isi propune urmatoarele: - Modificarea reglementarilor aprobate prin: PUZ aprobat cu HCUM nr. 34/13.02.2015 Documentatia se elaboreaza cu respectarea prevederilor Legii 350/2001 a amenajarii teritoriului siurbanismului, cu modificariile si completarile ulterioare (Ultima data o actualizata prin Legea 190/2013 pentru aprobarea Ordonantei de urgenta nr. 7/2011 - pentru modificarea si completarea Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul). Capitolul 2 — Delimitarea zonei studiate Zona studiata prin PUZ, se afla in partea estica a Mun. Constanta, intre AFINEI (la Nord), aleea MURELOR (la Sud-Vest) si ZR3 (la Sud-Est) In proximitatea zonei studiate se afla: Baza Sportiva Badea Cartan, Clinica Medicala Euromaterna. Amplasamentul ce a generat initierea Planului Urbanistic Zonal este situat in Municipiul Constanta, Aleea Murelor, lot 1A, in proprietate privata apartinand lui Gafar Seren-Silber, avand o suprafata terenului de 1000 mp Conform Listei monumentelor istorice (Anexa la Ordinul Ministrului Culturii si Patrimoniului National nr.2.361/2010, de modificare a Anexei 1 la Ordinul Ministrului Culturii si Cultelor nr.2.314/2004 privind aprobarea Listei monumentelor istorice), actualizata si a Listei monumentelor istorice disparute, zona studiata nu face parte din LISTA:MONUMENTELOR APRILIE 2015 PLAN URBANISTIC ZONAL PENTRU ZONA DELIMITATA ALEEA MURELOR, STRADA STEFANITA VODA, ALEEA AFINEI SI ALEE ACCES CONFORM AVIZ DE OPORTUNITATE NR. 152226/29,10,2015 BENEFICIAR: GAFAR SEREN SILBER PROIECTANT GENERAL: S.C. ED COM 9 SRL S.R.L. Capitolul 3 — Situatia existenta si relatia zona-localitate Analiza situatiei existente si formularea propunerilor si a reglementarilor au avut la baza: - PLANUL URBANISTIC GENERAL al mun. Constanta, aprobat prin H.C.L.M. 653/25.11.1999, a carui valabilitate a fost prelungita prin HCLM nr.77/31.03.2012. - PLANUL URBANISTIC ZONAL pentru zona delimitata de str. Badea Cartan, aleea Murelor la est, str, Stefanita Voda la sud, aleea Afinei la vest, alee de acces la nord, terenuri proprietate privata si publica, aprobat cu HCLM 34/13.02.2015 - Regulamentul local de urbanism a! Mun. Constanta - Regulamentul general de urbanism HGR 525/1996 - Legea 50/1991 actualizata - Legea 350/2004 actualizata - ORDIN MT 49/1998 Norme tehnice privind proiectarea si realizarea strazilor in localitatile urbane - ORDIN MLPAT 10.N/1993 Normativ pentru proiectarea parcajelor de autotuurisme in localitati urbane - HCLM 43/2008 Studiu general de circulatie la nivelul municipiului Constanta - Lege 287/2009 privind Codul Civil - HCJC 152/2013, privind stabilirea suprafetelor minime de spatii verzi si a numarului minim de arbusti,arbori,plante decorative si flori aferente constructiilor realizate pe teritoriul administrativ al judetului Constanta - Plan cadastral zona studiata cu regimul juridic vizat de serviciul patrimonui PMC. DOCUMENTATII DE URBANISM APROBATE AFLATE IN VIGOARE IN ZONA STUDIATA: PLANUL URBANISTIC ZONAL pentru zona delimitata de str. Badea Cartan, aleea Murelor la est, str, Stefanita Voda la sud, aleea Afinei la vest, alee de acces la nord, terenuri proprietate privata si publica, aprobat cu HCL 34/13.02.2015 - Plan urbanistic aprobat prin HCLM 183/ 2008 - Plan urbanistic aprobat prin HCLM 337/2009 APRILIE 2015 PLAN URBANISTIC ZONAL PENTRU ZONA DELIMITATA ALEEA MURELOR, STRADA STEFANITA VODA, ALEEA AFINEI SI ALEE ACCES CONFORM AVIZ DE OPORTUNITATE NR. 152226/29.10.2015 BENEFICIAR: GAFAR SEREN SILBER PROIECTANT GENERAL: S.C. ED COM 96 SRL S.R.L. - Plan urbanistic aprobat prin HCLM 174/2004 - Plan urbanistic aprobat prin HCLM 450/ 2009 - Plan urbanistic aprobat prin HCLM 547/2004 - Plan urbanistic aprobat prin HCLM 548/2004 - Plan urbanistic aprobat prin HCLM 368/ 2009 - Plan urbanistic aprobat prin HCLM 229/2006 - Plan urbanistic aprobat prin HCLM/2007 MODIF.HCLM 256/2005 Amplasamentul care genereaza studiul PUZ, in suprafata de 1000 mp , este situat pe aleea Murelor si se invecineaza la nord cu aleea Afinei, la sud- vest cu aleea Murelor si la sud- est teren proprietate privata nr. Cadastral 208515. Amplasamentul studiat este proprietatea privata a initiatorului Gafar Seren Silber . In zona studiata se afla terenuri ce apartin domeniului public al Mun. Constanta, precum si terenuri aflate în proprietatea privata a persoanelor fizice/juridice. INCADRAREA TEREN INVESTITOR IN DOCUMENTATII DE URBANSIM APROBATE SI AFLATE IN VIGOARE . Terenul amplasat intre aleea Afinei la nord, aleea Murelor la sud-vest si zona de reglementare ZR3 la sud-est, cuprins reglementarile zonei ZR4 aferente — P.U.Z. pentru zona delimitata de str. Badea Cartan, aleea Murelor la est, str, Stefanita Voda la sud, aleea Afinei la vest, alee de acces la nord, terenuri proprietate privata si publica, aprobat cu HCLM 34/13.02.2015, SITUATIA EXISTENTA In zona propusa pentru studiu exista locuinte individuale , locuinte colecti sanatate, servicii, birouri, comert, avand regim de inaltime P-P+10E. Constructiile din zona de studiu se afla intr-o stare foarte bu Zona propusa pentru studiu este delimitata pe latura de est strada de categoria II cu ampriza de 14-15m, la vest de: ee: f APRILIE 2015 PLAN URBANISTIC ZONAL PENTRU ZONA DELIMITATA ALEEA MURELOR, STRADA STEFANITA VODA, ALEEA AFINEI SI ALEE ACCES CONFORM AVIZ DE OPORTUNITATE NR. 152226/29.10.2015 BENEFICIAR: GAFAR SEREN SILBER PROIECTANT GENERAL: S.C. ED COM 96 SRL S.R.L. 10m, la nord de alee de acces, cu ampriza de 5-6 m. La sud de aleea Murelor, strada de categoria IV cu ampriza de 9-10m. Parcelele existente au acces auto si pietonal din circulatiile publice existente sau din drumurile de exploatare. Terenul studiat ce a generat PUZ, situat pe aleea Afinei Lot 1A, este liber de constructii. In zona studiata, circulatia auto se realizeaza pe strazile perimetrale insulei delimitate de acestea si pe aleile de deservire din interiorul insulei. Str. Badea Cartan si Stefanita Voda sunt strazi perimetrale cu cate 1 banda pe sens, Str Badea Cartan fiind artera colectoare de rang lil ce face legatura dintre Str. Stefanita Voda și Bd. Tomis iar Str. Stefanita Voda este artera de legatura de rang II ce face legatura dintre Str. Soveja si Bd. Aurel Vlaicu. Aleile de deservire Aleea Murelor si Aleea Afinei din interiorul zonei studiate au ampriza cuprinsă ntre 5-6m si 7-9m si sunt strazi de rangul IV avand rolul de preluare a circulatiilor. Cea mai importanta artera din cadrul zonei studiate este Str. Stefanita Voda, avand cel mai ridicat flux de trafic. Toate parcelele situate in limita zonei studiate au acces auto si pietonal din strazile existente. Majoritatea parcelelor dispun de suprafete pentru amenajarea locurilor de parcare in interiorul parcelei. In zona studiata nu exista posibilitatea amenajarii de parcari pe platforma adiacente partii carosabile datorita profilului ingust al acestora. Zona studiata dispune de retele de utilitati: alimentare cu apa, canalizare si alimentare cu energie electrica, retea de gaze. In limitele zonei studiate, se propune studierea aspectelor urbanistice, referitoare la: - retragerea cladirilor de la alinimentul strazilor existente si stabilirea suprafetelor maxim edificabile - analiza terenurilor considerate construibile - coeficientii urbanistici POT, CUT, conform situatiei existente In toate ceielalte cazuri existente, in care POT si/sau CUT existente depasesc inclusiv valorile maxime propuse, rezultate din cresterea cu 20% a indicatorilor aprobati prin PUZ, situatia existenta se mentine pana la desfiintarea cladirilor exis i i care vor respecta noile valori maxime propuse. APRILIE 2015 PLAN URBANISTIC ZONAL PENTRU ZONA DELIMITATA ALEEA MURELOR, STRADA STEFANITA VODA, ALEEA AFINEI SI ALEE ACCES CONFORM AVIZ DE OPORTUNITATE NR. 152226/29.10.2015 BENEFICIAR: GAFAR SEREN SILBER PROIECTANT GENERAL: S.C. ED COM 96 SRL S.R.L. Zona studiata,in suprafata de 37000 mp,este impartita in noua zone de reglementare:ZR1, ZR2, ZR3, ZR4, ZR5, ZR6, ZR7, ZR8 si ZR9. ZR1 - zona locuinte colective D+P+11 E: POTmax =70% CUTmax =9,15 ZR2 — zona locuinte colective P+6E, comert, servicii POTmax =80% e CUTmax =0,9%6 | ZR3 - zona locuinte colective inalte P+11 E POTmax =50% CUTmax =5,72 ZRA4 — zona mixta: comert si servicii POTmax =80% CUTmax =3,6 ZR5 — zona locuinte colective P+7 E, comert, servicii POTmax =70% $ OCurmax=50 Regim de inaltime maxim: P+7E ZR6 — zona locuinte colective P+10 E POTmax =65% CUTmax =4,76 ZR7 — zona locuinte individuale P+2 E POTmax =40% CUTmax =1,2 APRILIE 2015 PLAN URBANISTIC ZONAL PENTRU ZONA DELIMITATA ALEEA MURELOR, STRADA STEFANITA VODA, ALEEA AFINEI SI ALEE ACCES CONFORM AVIZ DE OPORTUNITATE NR. 152226/29.10.2015 BENEFICIAR: GAFAR SEREN SILBER PROIECTANT GENERAL: S.C. ED COM 96 SRL S.R,L. ZR8 — zona sanatate si functiuni complementare POTmax = 50% CUTmax =1,57 ZR9 -zona locuinte colective P+10E. POTmax =50% CUTmax =1,8 “Indicatorii urbanistici au fost calculati pentru intreaga suprafata aferenta fiecarei zone reglementate. Pentru fiecare teren proprietate privata din ZR2 si ZR8 s-au alocat urmatorii indicatori urbanistici: UTR. Nr. Cadastral |POTmaxim CUT maxim Rh maxim ZR2 239393 70% 4.5 P+6 E 219961 70% 4.5 P+6 E ZR8 233065 50% 2.4 P+4 E SITUATIA EXISTENTA / ARGUMENTE ELABORARE PUZ PUZ aprobat cu HCLM 34/13.02.2015 stabileste SITUATIA EXISTENTA ARGUMENTE ELABORARE PUZ ZR1 D+P+11 E Reglementarile se mențin locuinte colective +functiuni complementare POTmaxim =70% CUTmaxim =9,15 ZR2 |P+6E -Zona cuprinde trei terenuri proprietate locuinte colective, comert, servicii, privata . functiuni complementare -POTşi CUT raportat la intrega zona . -Teren IE 233512 proprietate privata , POTmaxim =80% reglementat ca parcare publica . CUTmaxim =0,96 ZR3 D+P+11E rile se menţin Locuinte colective, functiuni ZE complementare LE POTmaxim =50% (E RUR A CUTmaxim =5,72 E Dinara ur ff A ZR4 |P+2E i care este buprins tera E +] =) Ey APRILIE 2015 Ve DE toner ss? PLAN URBANISTIC ZONAL PENTRU ZONA DELIMITATA ALEEA MURELOR, STRADA STEFANITA VODA, ALEEA AFINEI SI ALEE ACCES CONFORM AVIZ DE OPORTUNITATE NR. 152226/29.10.2015 BENEFICIAR: GAFAR SEREN SILBER PROIECTANT GENERAL: S.C. ED COM 96 SRL S.RL. zona mixta: comert si servicii investitorului şi teren IE208515 i -POT și CUT raportate la RH nu se pot POTmaxim =80% corela . -IE208515 proprietate privata CUTmaxim =3,6 transformat în spaţiu verde mai mult de 50 % din_teren. ZR5 P+7 E Reglementarile se menţin zona locuinte colective, comert, servicii POT maxim =70% CUTmaxim =5,9 ZR6 | zona locuinte colective P+10 E Reglementarile se mențin POT maxim =65% CUTmaxim =4,76 ZR7 | zona locuinte individuale Se vor indrepta erorile prin adoptarea P+2 E(in RLU) reglementarilor P+4E (in plansa de reglementari) din Regulamentul Local de Urbanism POT maxim =40% (in RLU) POT maxim = 80% (in plansa de reglementari) CUTmaxim =1.2 (in RLU) CUT maxim = 3 (plan reglementari) ZR8 | zona sanatate si functiuni compiementare | Reglementarile se menţin POTmaxim =50% CUTmaxim =1.57 ZR9 | zona locuinte colective P+10E. Reglementarile se menţin POTmaxim =50% CUTmaxim =1.8 ARGUMENTATIE PRIVIN NECESITATEA ELABORARII PU.Z. Prin analiza PUZ aprobat cu HCLM 34/13.02.2015 s-au constata necesitatea solicitarii elaborarii unui nou PUZ, pentru reglementarea terenurilor din zona studiata în raport cu situaţia juridica a acestora și indreptarea neconcordantelor aparate în documentatie respectiv ZR2, ZRA4 și ZR7. Toate celeialte reglementari urbanistice se mentinu Se mențin reglementarile cu privire la: -echiparea edilitara -Retrageri aliniamente APRILIE 2015 PLAN URBANISTIC ZONAL PENTRU ZONA DELIMITATA ALEEA MURELOR, STRADA STEFANITA VODA, ALEEA AFINEI Si ALEE ACCES CONFORM AVIZ DE OPORTUNITATE NR. 152226/29,10.2015 BENEFICIAR: GAFAR SEREN SILBER PROIECTANT GENERAL: S.C. ED COM 96 SRL S.R.L. Pentru zona ZR 2, potrivit Reglementărilor existente, funcțiunea. terenului IE 233512, proprietate privată, conform Încheierii de intabulare nr. 56818 emisă de O.C.P.I., proprietar actual, S.C. VICOMIMPEX SRL, este parcare. publică şi totodată, i se atribuie un POT de 80%, un CUT de 0,96 şi un RH de P+6 E, dar care se impune a se calcula şi raporta la întreaga zonă ZR2, care cuprinde 3 terenuri proprietate "privată, situaţia creată a determinat imposibilitatea de a mai construi pentru proprietarul terenului pe care este amenajata parcarea publică. Prin urmare, întrucât trebuie remediată această situaţie, prin modificarea PUZ, nu se face decât să se revină la destinaţia iniţială a bunului imobil, respectiv acela de teren de categoria curţi, construcții. Pentru aceste considerente, se propune eliminarea destinaţiei de parcare publică, micşorare POT la 60%, mărire CUT cu 20%, respectiv, 1,15, RH maxim se menţine, P+6 E, şi funcțiunea de construcţii locuinţe. Pentru zona ZR 4, reglementările existente sunt: POT 80%, CUT 3,6, RH P+2E, Terenul investitorului Gafarg Seren Silber , cadastrat cu numărul 1IE102274, proprietate privată, având în Regulamentul de urbanism aprobat prin HCLM 34/2045, POT 80%, CUT 3,6 şi RH maxim P+2E, se constată că deşi există posibilitatea legală de a avea o suprafaţă construită desfăşurată de 3600 mp, în realitate, nu se poate realiza acest lucru, deoarece este condiţionat la un regim de înălţime de P+2, în condiţiile în care ar fi posibil de executat, conform CUT aprobat, P+5 E. Faţă de această împrejurare, prin proiect, se reglementează corelarea POT, CUT, şi RH maxim, atribuind un plus de un nivel la regimul de înălţime şi 10% mărire CUT. Potrivit reglementărilor existente POT= 80%, CUT =3,6, RH max=P+2 E; rezultă o construcţie la sol de 800 mp, o suprafaţă construită desfăşurată de 3.600 mp cu funcțiunea de spaţii comerciale, fiind luat în calcul 80% din ACD, respectiv 2880 mp utili; conform reglementărilor la spaţii comerciale, se vor calcula numărul locurilor de parcare foarte simplu: la 35 mp utili, 1 loc parcare, ceea ce înseamnă că ar fi fost necesare parcări pentru 83 de autoturisme. Potrivit reglementărilor propuse, POT = 60%, CUT =4, RH P+6 E, funcţiune locuinţe colective, ceea ce înseamnă că se eliberează teren pentru asigurarea spaţiilor verzi, în conformitate cu HCJ 152/2013, În această modalitate, va rezulta o suprafaţă construită de 600 m [...]