HCL 258/2017 Constanța adoptată

(i i) JUDETUL CONSTANTA :] 13 MUNICIPIUL CONSTANTA ap (IA CONSILIUL LOCAL TOMIS Ai CousrANTI ANA PN Ta ROMANIA HOTARÂRE privind detalierea Regulamentului local de urbanism aferent Planului urbanistic zonal aprobat prin HCL nr. 121/2011 - reactualizare PUZ Palazu Mare III Consiliul local al municipiului Constanţa, întrunit în şedinţa ordinară din data 31.07. 2017. Luând în dezbatere expunerea de motive a domnului primar Decebal Făgădău înregistrată sub nr. 94648/25.07.2017, raportul Comisiei de specialitate nr. 2 de organizare şi dezvoltare urbanistică, realizarea lucrărilor publice, protecţia mediului înconjurător, conservarea monumentelor istorice şi de arhitectură şi referatul Direcţiei urbanism nr. 94644/25.07.2017. Având în vedere prevederile Legii nr. 50/1991, privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii şi unele măsuri pentru realizarea locuinţelor, republicată, cu toate modificările ulterioare, ale Legii nr. 350/2001, privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, republicată, cu toate modificările ulterioare şi ale Ordinului nr. 176/N/2000 al MLPAT privind metodologia de elaborare şi conţinutul cadru al planului urbanistic zonal; În temeiul prevederilor art. 36 alin. (5) lit. c) şi art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, HOTĂRĂŞTE: Art. 1 - Se aprobă detalierea Regulamentului local de urbanism aferent Planului urbanistic zonal aprobat prin HCL nr. 121/2011 - reactualizare PUZ Palazu Mare III, conform documentaţiei anexate care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 - Celelalte prevederi ale HCL nr. 121/2011 rămân neschimbate. Art. 3 - Compartimentul comisiilor de specialitate ale consiliului local va comunica prezenta hotărâre Direcţiei urbanism în vederea aducerii la îndeplinire şi, spre ştiinţă, Oficiului de cadastru și publicitate imobiliară Constanţa, Inspectoratului de stat în construcții Constanța, Consiliului județean Constanţa, Ministerului dezvoltării regionale și administrației publice și Instituţiei prefectului judeţului Constanţa. Prezenta hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: 26___ pentru, _- împotrivă, __- abţineri. La data adoptării sunt în funcţie _27 _ consilieri din 27 membri. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, NICOLAE IRINELA SECRETAR, CONSTANŢA NR. _258 / 2017 LEGENDA 9 Lacul Siutghiol moaca e Ezză | za La a RARE RAT, ran VIZA > | are ave etace peăaome [0 15 e 3873 [A pe ma [eur oraaeara are EMITE CRT FEAT Uma | pei e ea [50%] 2 | rzacam za gta AP mec menenesemcemere [SP Zrt cana E E aa E EI II IE EI Emo z e IT PR - i = cai ura 2000 CORFOOARRE COMROLA, 0 | - - Saha urR9 scmcuroe Grexee Genesa psi cezar, | 50| 2 d 16,4ha se = iii A ae mater ee o Dea) ma | Foame ereaee cariere] 12 | mocom aa | emo meanaee gara | Bata ere sera Mao a apnee 14| 05| mom 10 iz = wma |Earepana tii arene ase] 15] aaa arta Eee e NUI “ZONA MDITA CONTINUAND SERVICII SI ECHIPAMENTE DERARCADERE, CLL:90l NAUTICE, a m) 7, i i aere Tae | 2 | aaa [ză , ae ERE me EEE Coe a eee za E CA ct peer, A crea ba 7 si (cea aaa, em prfere ama veac erei VAI, PAIE ien [EEE pese „COMERT DE TIP MAL, INSTITUTII, SPATII VERII AMENAJATE EI See tnt a ec bere lea E Detaliere regulamenț locali de urbanism aferent documentatiei de urbanism P.U.Z.! “Paiazu Mare”, aprobat cu H.C.L.2 121/2011 A. Introducere In contextual dezvoltarii a parti din teritoriul intravilanului municipiului Constanta, pe baza documentatiilor de urbanism, in conformitate cu legea 350/2001 (privin amenajarea teritoriului si urbanismului) la nivelul Biroului de. strategii urbane, din cadrul Directiei de urbanism (primaria municipiului Constanta) s-a identificat, din parctica profesionala si atributiile acestei directii, necesitatea detalierii a anumitor articole prevazute in Regulament! local de urbanism aferent P.U.Z. "Paiazu Mare”, aprobat cu H.C.L. nr. 121/2011. Aceasta activitate de detaliere s-a elaborate cu respectarea legii 350/2001 si H.G.? 525/1996 in ceea ce priveste abordara programatica si directoare pe care documentatiile de urbanism le detin odata cu aprobarea aceastora la nivelul Consiliului local al municipiului Constanta. B. Aspecte generale Cadrul legal privind amenajarea teritoriului si urbanismului stabileste, in termini legali, in functie de gradul de complexitate si detaliere, functia fiecarei documentatii de urbanism, la nivelul teritoriului. Astfel la nivelul intravilanului municipiului Constanta documentatiile de urbanism, aprobate prin hotarare a Consiliului Local al municipiului Constanta, sunt (in ordine cronologica si rang, conform Sectiunea a III-a din legea 350/2001 - privind amenjarea teritoriului si urbanismului): 1. Documentatia de urbanism P.U.G.4 (plan urbanistic general); 2. Documentatia de urbanism P.U.Z. (planul urbanistic zonal); 3. Documentatia de urbanism P.U.D.5 (plan urbanistic de detaliu). în baza celor mentionate mai sus: 1. la nivelul intravilanului municipiului Constanta este aprobat cu H.C.L. nr. 653/1999 (prelungit cu H.C.L. 327/2015) documentatia de urbanism P.U.G, care "are atât caracter director şi strategic, cât şi caracter de — 1 P.U.Z. — plan urbanistic zonal 2 H.C.L. — hotarare de consiliu local 3 H.G. — hotarare de guvern 4 p.U.G. — plan urbanistic genera! SP.U.D. - plan urbanistic de detaliu reglementare şi reprezintă principalul instrument de planificare operaţională, constituind baza legală pentru realizarea programelor şi acţiunilor de dezvoltare"”- legea 350/2001, art. 46, alin (1). 2. In functie de gradul de detaliere fata de P.U.G. (care reglementeaza teritoriul intravilanului municipiului Constanta) in functie de caracter si caracteristica se elaboreaza pentru anumite “parti” din teritoriul intravilanului, documentatii de urbanism de rang inferior P.U.G.- ului (initiate de catre personae fizice/juridice sau de catre administratia locala, conform legii in viguare). Astfel in 2011 s-a aprobat P.U.Z. “Palazu Mare” care propune reglementari noi si zonificari functionale in functie de directiile de dezvoltare spatiala a orasului, la acea data respectiv in functie de tendintele de dezvoltare economica la nivelul municipiului Constanta. Aceasta documentatie de urbanism si-a produs efecte vizibile in teritoriu astfel ca in anul 2017, Biroul de Strategii urbane, din cadrul Directiei de urbanism (primaria municipiului Constanta), propune, prin prezenta, o detaliere a Regulamentului local de urbanism aferent acestei documentatii'de urbanism si anume detalierea articolelor 5, 6 si 7. Aceasta detaliere se va aplica si la nivel de documentatii de urbanism (aprobate prin hotarari de consiliu local, ulterior anului 2011) de rang inferior P.U.Z., aprobate pentru parcelele din cadrul limitei studiate prin documentatia de urbanism P.U.Z. “Palazu Mare” (aprobat cu H.C.L. nr. 121/2011). C, Aspecte specifice P.U.Z. “Palazu Mare” (aprobat cu H.C.L. nr. 121/2011), propune reglementari urbanistice pentru 11 unitati teritoriale de referinta (U.T.R.5). Detalierea de mai jos se va aplica fiecarui U.T.R. astfel: Pentru toate U.T.R. - urile Generalitati Reglementare actuala Reglementare propusa (detaliere) Fara text : - Pentru loturile care au facut obiectul unei documentatii de urbanism, anterior prezentului Plan Urbanistic Zonal, se vor aplica reglementarile prezentului regulament pana la nivel de parcela. Prin acest Pian Urbanistic Zonal celelalte documentatii de urbanism sunt integrate si odata cu aprobarea acesteia, documentatiile de urbanism anterior aprobate isi pierd valabilitatea. -__ Aliniamentul este definit ca linia de separare intre Gad 6 U.T.R, - unitate teritoriala de referinta domeniul public si proprietatea privata. In fasia non-aedificandi dintre aliniament si aliniere nu se permite nici o constructie cu exceptia imprejmuirilor, aleilor de acces, platformelor pietonale si carosabile de incinta, acces in constructie. Continuu sau discontinuu sunt moduri de amplasare a constructiilor fata de aliniament astfel; o frondul stradal continuu este caracterizat printr-o unitate vizuala, la nivelul pietonal, in care amplasarea constructiilor este uniforma, toate fiind amplasate in acelasi plan de proiectie (fatadele constructiilor, paraleie cu aliniamentul, sunt amplasate toate in acelasi plan de proiectie); o frondul stradal discontinuu este caracterizat printr-o unitate vizuala, la nivelul pietonal, in care amplasarea constructiilor este dinamica, acestea fiind amplasate in planuri de proiectie diferite (fatadele constructiilor, paralele cu aliniamentul, sunt amplasate diferit una fata de cealalta in raport cu planul de proiectie), Se admite mansardarea clădirilor cu conditia ca aceasta sa nu fie o falsa mansardare ci sa se inscrie in volumul unui acoperis cu panta de maxim 45 de grade, suprafata nivelului mansardei va fi de maxim 60% din aria unui nivel current, fara a depasi C.U.T.7 maxim reglementat pentru zona respectiva, Inaltimea anexelor lipite de limitele laterale şi posterioare ale proprietăţii nu va depasi inaltimea 7 C.U.T. — coeficientul de utilizare a terenului —— imprejmuirii. Peste regimul de inaltime maxim admis este permisa realizarea unui etaj tehnic in urmatoarele conditii: o pentru zona casei scarii si liftului, pentru echipamente, dotari tehnice (de exemplu: instalatii de climatizare, ventilatie, baterii, panouri solare, pompe si alte echipamente asemanatoare), pentru aceasta zona retragerea fata de atic va fi minim cat inaltimea etajului tehnic; o inaltimea maxima a etajului tehnic va fi maximum inaltimea etajului curent. Condiţii: generale în ceea ce privește modul de calcul al înălţimii maxime admise: o inaltimea maxima se calculeaza astfel: demisol 1,5 Ometri fata de trotuarul de garda + 3,30 metri pentru fiecare nivel (finit-finit) + 1,10 metri pentru atic/cornisa; o pentru constructiile cu functiuni publice la parter inaltimea parterului se calculeaza 4,50 metri (finit-finit); o se permite realizarea de subsol sau demisol; o numărul de subsoluri nu se normează; o realizarea de supante sau mezanin se va face cu încadrarea în regimul de inaltime maxim propus, - Se admit console, balcoane sau bovindouri catre limitele de proprietate ale parcelei fara a depasi limita edificabilului propus sau rezultat in urma retragerilor fata de limitele de proprietate sau alte contructii de pe pacela, in conditiile pastrarii unei distante verticale de minimum 3,50 metri intre cota trotuarului si intradosul placii. /_4—— Pentru terenurile amplasate la est de DN2a, in U.T.R. 2a si U.T.R. 2b, datorita arhitectuii vernacular (ce este expresia culturii unei comunitati, este creatia timpului, continand memoria locului, o arhitectura libera, bogata, servind utilizatorului, fata de anonimatul produselor industriale de masa care creaza normalitate si intelegere, refuzand facilitatea originalitatii cu orice pret) si pentru functiunea de locuire individuala, retragerile fata de limitele laterale si posterioare a constructii vor fi conform art. 6.10 aferent U.T.R. 2. Subsolurile vor avea suprafata maxima de 75 % din suprafata terenului, pentru asigurarea de spatiu verde amenajat de minimum 25% cu pamant vegetal, Edificabilul reprezinta suprafata de teren rezultata in urma retragerilor fata de limitele de proprietate ale parcelei in cadrul carea se va inscrie noua constructie. Calcan vizibil din domeniu public - fatada opaca (care nu are prevazuta goluri de ferestre, usi, balcoane si logii) care trebuie mascata sau integrate in ansamblu constructiei astfel incat de pe domeniu public, la nivel de pieton, acesta fatada sa nu fie vizibila. Pentru toate U.T.R. - urile Art, 3 — Utilizari interzise Reglementare actuala Reglementare propusa (detaliere) Se introduce, suplimentar, urmatoarea fraza: Nu se admit alte functiuni ce nu au fost mentionate la art. 1 si 2. PI Pai - IN U.T.R. 1 functiunea de locuire individuala este interzisa. Pentru toate U.T.R. - urile Art. 11 — Aspectul exterior al cladirilor Reglementare actuala Reglementare propusa (detaliere) Se introduce, suplimentar, urmatoarea fraza: - Constructiile noi nu vor crea calcane vizibile din domeniu public. U.T.R. 1, U.T.R. 6 SIU.T.R.$8 ART 5. - AMPLASAREA CLADIRILOR FATA DE ALINIAMENT Reglementare actuala Reglementare propusa (detaliere) 5.1 Serviciile publice se vor retrage de la aliniament | 5.1 Cladirile se vor amplasa, in functie de caracterul minimum 10 metri sau vor fi dispuse pe frontului stradal (continuu sau discontinuu) si de aliniament in functie de caracterul strazii, de normele existente, pe aliniament sau retrase de profilul activitatii si de normele existente. ia aliniament cu minimum 5 metri. 5.2 Cladirile se vor retrage minimum 10 metri de la aliniamentul cu DNZ2a in functie de caracterul frontului stradai (continuu sau discontinuu) si de normele existente. 5.3 Cladirile care alcatuiesc fronturi continui vor avea | 5.3 Cladirile care alcatuiesc fronturi continuu (regim o adancime fata de aliniament care sa nu insiruit) vor avea o adancime maxima de 20 depaseasca 20 metri. metri fata de aliniament/aliniere. 5.4 Cladirile, care alcatuiesc regim insiruit de amplasare pe pacela, frontul continuu nu va depasi lungimea de 30 metri. 5.5 Serviciile publice se vor amplasa pe aliniament in | 5.5 Cladirile se pot amplasa pe aliniament in cazul in cazul in care inaltimea maxima la cornisa nu depaseste distanta intre aliniamente. care inaltimea maxima la cornisa/atic nu depaseste distanta dintre cladiri, raportata la ZZI _9 U.T.R. 1, U.T.R.6 SILU.T.R.8 ART 5. - AMPLASAREA CLADIRILOR FATA DE ALINIAMENT Reglementare actuala Reglementare propusa (detaliere) cladirea cea mai inalta. Exceptie terenurile amplasate la DN2a pentru care se aplica art. 5.2. 5.6 Daca inaltimea cladirii in planul aliniamentului depaseste distant dintre aliniamente, cladirea se va retrage de la aliniament cu o distant minima egala cu plusul de inaltime al cladirii fata de distant dintre aliniamentele strazii,dar nu cu mai putin de 4m,cu conditia sa nu fie lasate vizibile calcane de pe parcelele alaturate.Fac exceptie de la aceasta regula numai situatiile de marcare in plus de inaltime a intersectiilor si racordarile de inaltime ale cladirilor intre strazi cu latimi diferite. 5.8 Daca inaltimea cladirii in planul aliniamentului depaseste distant dintre aliniamente, cladirea se va retrage de la aliniament cu o distant minima egala cu plusul de inaltime al cladirii fata de distant dintre aliniamentele strazii, dar nu mai putin de 4 metri, cu conditia sa nu fie lasate vizibile, din domeniu public, calcane de pe parcelele alaturate. Fac exceptie parcelele de colt, amplasate la intersectia arterelor de importanta zonala si locala (a caror prospect stradal este minimum 10 metri) conform figura nr, 1. U.T.R. 1, U.T.R.6 SIU.T.R.8 ART 6. - AMPLASAREA CLADIRILOR FATA DE LIMITELE LATERALE SI POSTERIOARE ALE PARCELELOR Reglementare actuala Reglementare propusa (detaliere) 6.1 Cladirile publice se vor amplasa de regula in regim izolat 6.1 Cladirile se vor amplasa in regim izolat, cuplat sau insiruit conform tabelului_nr. 1, continuu sau discontinuu si a normelor existente. 6.2 Cladirile care vor alcatui fronturi continui se vor alipi de calcanele cladirilor invecinate dispuse pe limitele laterale ale parcelelor pe o distanta de max, 20 m fata de aliniament 6.2 Cladirilor, amplasate in regim insiruit sau cuplat, se vor alipi de calcanele cladirilor invecinate dispuse pe limitele de proprietate ale parcelelor fara a crea calcane vizibile din domeniu public, conform figura 2. 6.3 In cazul fronturilor discontinue, in care parcela se invecineaza numai pe una din limitele laterale cu 6.3.1 în cazul amplasarii in regim izolat cladirile se vor retrage, fata de limitele de proprietate, cu o U.T.R. 1, U.T.R. 6 SILU.T.R.8 ART 6. - AMPLASAREA CLADIRILOR FATA DE LIMITELE LATERALE SI POSTERIOARE ALE PARCELELOR Reglementare actuala Reglementare propusa (detaliere) o cladire avand calcan pe limita de proprietate, iar pe cealalta latura se invecineaza cu o constructie retrasa de la limita lateral a parcelei si avand pe fatada lateral ferestre ale unor incaperi principale, noua cladire se va alipi de calcanul existent, iar fata de limita lateral opusa se va retrage obligatoriu cu o distanta egala cu 1/3 din inaltime, dar nu mai putin de 5 metri 6.3.2 6.3.3 distanta egala cu 1/3 din inaltimea maxima la cornisa/atic dar nu mai putin de 5 metri. In cazul amplasarii in regim cuplat cladirile se vor amplasa pe una din limitele laterale si se vor retrage, fata de cealalta limita laterala, cu o distanta egala cu 1/3 din inaltimea maxima la cornisa/atic dar nu mai putin de 5 metri. In cazul amplasarii in regim insiruit cladirile se vor amplasa pe limitele laterale de proprietate, se vor alipi la calcanele constructiilor invecinate, amplasate pe limitele de proprietate si nu vor crea calcane vizibile din domeniu public, 6.4 Cladirle se vor retrage fata de limita posterioara | 6.4 Cladirile se vor retrage fata de limitele a parcelei la o distanta de cel putin jumatate din posterioare ale parcelei cu o distanta de 1/2 din inaltimea cladirii masurata la cornisa, dar nu mai inaltimea maxima la cornisa/atic dar nu mai putin putin de 5,0 m de 5 metri, 6.5 Faratext 6.5 In cazul parcelelor de colt, prin prezentul regulament, retragerile se vor aplica conform 6.6 Faratext 6.6 In cazul parcelelor cu forma neregulata (de exemplu: figura nr, 4) retragerile fata de limitele laterale si posterioare se vor reglementa printr-o documentatie de urbanism P.U.D. U.T.R. îi, U.T.R. 6 SIL U.T.R.8 ART 7. - AMPLASAREA CLADIRILOR UNELE FATA DE ALTELE PE ACEEASI PARCELA P/I: 44 Reglementare actuala | Reglementare propusa (detaliere) D= 1/14 =, 7.1 Cladirile vor respecta intre ele distante cu|7.1 Cladirile se vor amplasa, una fata de cealalta, pe inaltimea la cornisa a celei mai inalte dintre ele aceeasi parcela la o distanta egala cu inaltimea maxima la cornisa/atic, a celei mai inalte cladiri. 7.2 Distanta se poate reduce la jumatate din inaltime | 7.2 In cazul in care pe fronturile opuse nu sunt dar nu mai putin de 6,0 m numai in cazul in care ferestre ale camerelor locuibile (camere de zi, fatadele prezinta ferestre care nu asigura dormitoare) atunci distanta dintre cladiri poate fi iluminarea pentru activitati permanente care mai mica decat jumatatea din inaltimea celei mai necesita lumina naturala. inalte, pina la minim 6 metri. U.T.R. 1, ART 10. - INALTIMEA MAXIMA ADMISIBILA A CLADIRILOR Reglementare actuala Reglementare propusa (detaliere) 10.1 Inaltimea maxima admisibila in planul fatadei nu va depasi distanta dintre aliniamente. Pot fi adaugate suplimentar unul sau doua etaje in functie de volumetria caracteristica a strazii, cu conditia retragerii acestora in limitele uni arc de cerc cu raza de 4 m continuat cu tangenta sa la 45 grade. In functie de numarul de niveluri conventionale, inaltimea maxima admisa va fi de: o 13m pentru P+3E 16m pentru P-4E 19m pentru P+5E 22m pentru P+6E 25m pentru P+7E 27m pentru P+8E 30m pentru P+9E 33m pentru P+10E 36m pentru P+11E 39m pentru P+12E 42m pentru P+13E o 45m pentru P+14E Pentru cladirile de tip accent foarte inalte (peste O 0 00000000 10.1 10.2 10.3 Inaltimea maxima admisibila in planul fatadei nu va depasi distanta dintre constructii. Pot fi adaugate suplimentar unul sau doua etaje in functie de volumetria caracteristica a strazii, cu conditia retragerii acestora in limitele uni arc de cerc cu raza de 4 metri continuat cu tangenta sa la 45 grade. In functie de numarul de niveluri conventionale, retragerile fata de limitele de proprietate, indicatori urbanistic si distanta dintre constructii, inaltimea maxima, la atic/cornisa, admisa va fi de P+14E, respectiv Hmaxm = 45 metri iar regimul minim de inaltime este P+3E, respectiv Hmaxim = 17 metri. Zonele de amplasare a cladirilor mai inalte de 14 etaje vor fi la intersecțiile majore a tramei stradale cu D [...]