HCL 247/2024 Constanța adoptată

gONSIANTA ROMÂNIA ; % JUDEŢUL CONSTANŢA N) MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL ii HOTĂRÂRE privind aprobarea Planului de administrare în integralitate cu ambele componente (manageriala şi de administrare) al societaţii CT BUS S.A. x BE) ocal al municipiului Constanţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de Având în vedere: preferat) de aprobare al domnului primar Vergil Chiţac înregistrat sub - ra ru de specialitate al societaţii CT BUS SA înregistrat sub - avizul De So de specialitate nr. 1 de studii, prognoze economico- sociale, buget, finanţe şi administrarea domeniului public şi privat al municipiului Constanţa; - avizul Comisiei de specialitate nr. 3 pentru servicii publice, comerț, turism și agrement; - avizul Comisiei de specialitate nr. 5 pentru administraţie publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţeanului; În conformitate cu prevederile: - art. 30 din OUG nr. 109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice, cu modificările şi completările ulterioare; - HCL nr. 362/2021 privind delegarea serviciului public de transport local de persoane prin curse regulate către societatea CT BUS S.A. şi atribuirea Contractului de delegare a gestiunii serviciului public de transport local de persoane prin curse regulate în Municipiul Constanţa; Luând în considerare: "- H.C.L. nr. 256/2023 privind aprobarea Componentei de administrare a Planului de administrare pentru perioada 2023-2027 a Consiliului de Administrație al societăţii CT BUS SA., - Componenta de management pentru perioada 2024-2028 a Planului de administrare al CT BUS SA şi indicatorii cheie de performanţă revizuiţi, înregistrat la CT BUS S.A cu nr. 8839/08.06.2023; - Hotărârea nr.46/2024 a Consiliului de administraţie al societaţii CT BUS S,A.;.; - Hotărârea nr.107/2024 a Adunării Generale Ordinară a Acţionarilor CT BUS S.A.privind aprobarea Componentei de de management pentru perioada 2024-2028 a Planului de administrare al CT BUS SA si completarii Planului de administrare al CT BUS SA cu Componenta de management pentru perioada 2024-2028 si cu indicatorii cheie de performanta revizuiti, În temeiul prevederilor art.129, alin.(2) lit. a), alin.(3) lit.d) si art.196, alin.(1) lit. a) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.57/2019, privind Codul administrativ cu modificările şi completarile ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art.1 Se aprobă Planul de administrare în integralitate al societății CT BUS SA, plan ce conține componenta de administrare aprobată prin H.C.L. nr, 256/2023 și componenta managerială aprobată prin Hotărârea Consiliului de administrație nr.46/2024, conform anexei care face parte integrantă din prezența hotărâre, Art.2 - Compartimentul secretariat, relații consiliul local, administraţia publică şi fond funciar va comunica prezenta hotărâre Direcției financiare, Direcţiei servicii publice, societații CT BUS S.A. în vederea ducerii la îndeplinire și Instituţiei prefectului - județului Constanța, spre știință. Prezenta hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: Ț pentru, ——_ împotrivă, __—7__ abţineri. La data adoptării sunt în funcţie pi de consilieri din 27 membri. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, AN PLANA A GhHiPES0V Nr AO 20477 SC 1221/012539 Sc 1221/01260 SC 1221/701261 SC 1221/01262 e Bus J13/60/05.02.1991 | RO 1883902 | Str. Industrială nr. 8 1 Constanţa | R023BTRLO1401202694292XX BT | 0241-618581; 0241-694863 | ctbus.ro | officectbus.ro Nr. 8839/08.06.2023 ] >) PLANUL DE ADMINISTRARE ÎN INTEGRALITATE AL SOCIETĂȚII D CT BUS S.A. | (COMPONENTA DE ADMINISTRARE si COMPONENTA MANAGEMENT) Aprobat în şedinţa Consiliului de Administraţie al societaţii CT BUS S.A.din data de 12.06.2024 PREȘEDINTE SEDINȚĂ, AN BUANIA re] COMPONENTA DE MANAGEMENT A PLANULUI DE ADMINISTRARE CT, bus ACT BUS SA PENTRU PERIOADA 2024 —2028 Cuprins Capitolul 1 - Premise generale Capitolul 2 - Prezentarea generala a CT BUS S.A. 2.1.Forma juridică de organizare: 2.3.Capital social: 2.6. Puncte de lucru în municipiul Constanţa: 2.7.Domeniul principal de activitate: 2.9. Legislaţia relevantă domeniului de activitate: 2.10. Baza legală pentru îndeplinirea obligaţiei de serviciu public: Capitolul 3 - Institutii de reglementare a activitatii de transport public de BANI pa persoane 8 Capitolul 4 - Guvernanta corporativa 9 Capitolul 5 - SITUAŢIA CONTEXTUALĂ A CT BUS S.A. DIN PUNCT DE VEDERE OPERAŢIONAL, ECONOMICO-FINANCIAR ŞI TEHNIC. 10 5.1. Parcul auto CT BUS S.A. 10 5.2. ANALIZĂ SWOT A CT BUS S.A. 12 5.2.1 Puncte tari: 12 5.2.2 Puncte slabe: 12 5.2.3 Oportunităţi: 12 5.2.4 Ameninţări: 12 5.3 Indicatori operaţional. 13 5.4. Indicatori economico-financiari. 14 5.5.Bugetul de venituri şi cheltuieli pentru anul 2024: 15 Capitolul 6 - VIZIUNE GENERALĂ CU PRIVIRE LA STRATEGIE, DIRECŢII DE ACŢIUNE, OBIECTIVE, MĂSURI DE ADMINISTRARE 17 6.1.Obiectiv strategic general al CT BUS S.A. 18 6.2.Direcţii de acţiune, obiective direcționale şi obiective specifice, măsuri adoptate în vederea implementării obiectivului strategic general. 18 6.2.1.Rolul de suport tehnico-economic 18 6.2.2.Adaptarea continuă a Contractului de servicii publice (CSP) 18 6.2.3.Suport tehnico-operaţional pentru constituirea Asociaţiei de Dezvoltare intercomunitară (ADI) 18 6.2.4.Politică eficientă de resurse umane 18 6.2.5 Stabilitate şi eficientă economico-financiară . 19 6.2.6.Dotare tehnico-materială necesara (prezent si viitor) 19 6.2.7.Gradul de satisfacţie al călătorilor 20 pag. 2 COMPONENTA DE MANAGEMENT A PLANULUI DE ADMINISTRARE Cr, bus ACT BUS SA PENTRU PERIOADA 2024 — 2028 6.2.8.Protecţia mediului 21 Anexa Indicatori cheie de performanta. 23 pag. 3 Dă O COMPONENTA DE MANAGEMENT A PLANULUI DE ADMINISTRARE e bus ACT BUS SA PENTRU PERIOADA 2024 — 2028 Capitolul 1 - Premise generale Prezenta Componentă de Management a Pianului de Administrare a CT BUS S.A. a fost elaborată de Directorii CT BUS S.A. în conformitate cu prevederile OUG nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, cu modificările și completările ulterioare, precum și în conformitate cu prevederile HG nr. 722/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a unor prevederi din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, cu modificările și completările ulterioare. Componenta de Management a Planului de Administrare a CT BUS S.A. pentru perioada 2024-2028 este corelată cu Scrisoarea de Așteptări necesară selecţiei membrilor Consiliului de Administraţie, respectiv Directorilor, pentru perioada 2022- 2026 la CT BUS SA, anexă la H.C.L. 401/2022 a Consiliului Local Constanta și cu Planul de Administrare al Consiliului de Administrație și stabilește misiunea, obiectivele, acţiunile, resursele și indicatorii de performanță financiari şi nefinanciari pentru derularea unei activități specifice pe parcursul perioadei viitoare de 4 ani. Astazi o societate comerciala, nu mai poate fi condusa doar prin masuri administrative, pe baza pregatirii profesionale si experientei practice a directorului sau administratorului. De aceea este mai mult decat necesar ca, un manager, pentru a putea sa conduca in mod eficient, trebuie sa dispuna pe langa aceste calitati si de abilitati psiho-pedagagice si comportamentale, de viziune, talent, curaj si determinare, care sa-i permita sa elaboreze si sa puna in aplicare strategii performante si sa ii dea acestuia posibilitatea sa-si indeplineasca rolul in cadrul societatii. Activitatea CT BUS S.A. trebuie sa fie una eficienta, iar managementul unul performant. Pornind de la certitudinea ca, pentru o firma in ansamblul sau, ori pentru principalele componente ale sale, sistemul de management este un ansamblu coerent de elemente — principii, reguli, metode, proceduri decizionale, organizatorice, informaţionale — prin intermediul cărora se asigură modelarea şi exercitarea celei mai mari părţi a funcţiilor procesului - de management, în vederea sporirii profitabilităţii economice. Stilul de conducere ce va fi aplicat la CT BUS S.A. atat de Directorul General, cat si de Directorii Executivi va fi in principal unul participativ-reformist, de fapt un corolar de stiluri si anume: unul autoritar (care impune centralizarea autorităţii şi dictează salariaţilor decizii la adoptarea cărora nu au contribuit); unul democratic care se bazează pe încrederea managerului în subalternii pe care îi implică în adoptarea deciziilor; al organizatorului, care acţionează pe considerente de raționalitate economică; al participativului, care în esenţă inseamna preocuparea pentru desfăşurarea muncii în echipă; al întreprinzătorului care urmăreşte înregistrarea celui mai bun efect economic; al realistului care se bazează pe încredere şi respect faţă de salariaţi; al maximalistului, care presupune orientarea activităţilor în funcţie de obiectivele urmărite. Managerii societatii CT BUS S.A. sunt: Directorul general, care asigură desfăşurarea intregului proces de management la nivelul societatii. El va îndeplini funcţia de manager general (Leadership), care trebuie pag. 4 COMPONENTA DE MANAGEMENT A PLANULUI DE ADMINISTRARE E bus ACT BUS SA PENTRU PERIOADA 2024-2028 sa dispuna de autoritate şi răspundere, deoarece influențează comportamentul salariaţilor, dispune de cunoştinţe necesare eficientizării relaţiei cu salariaţii; suportă solicitările şi stresul funcţiei de conducere, etc. Directorul general exercita in societate, o putere legitimă, consfinţită de poziţia oficială pe care o ocupă în firma; o putere de recompensare, determinată de capacitatea lui de a răsplăti salariaţii potrivit contribuţiei lor la derularea activităţii, o putere a exemplului personal, atunci când leaderul reuşeşte să genereze încredere în rândul salariaţilor; o putere profesională, determinata de abilităţile fizice şi intelectuale pe care ie pune în valoare în procesul muncii. Directorii executivi: Directorul financiar-economic, Directorul exploatare, Directorul Tehnic. Directorii executivi trebuie sa asigure o anumita functie de conducere, specifica fiecarui sector de activitate, pe care o desfasoara in cadrul societatii(economico- financiara, tehnica, exploatare). Componenta de Management a Planului de Administrare a fost elaborat astiel incat, sa poarte amprenta unor manageri responsabili, care sa considere ca restructurarea poate fi facuta din mers cu asigurarea unui parteneriat al salariatilor, cu spirit inovator, creator, cu curaj in asumarea riscuritor, disponibilitate prin comunicare, flexibilitate in situatii de criza sau conflict de munca, strategii clare, masuri preventive de evitare a crizelor, într-un cuvant tipul de manager cu un stil de conducere participativreformist. Componenta de Management a Planului de Administrare este instrumentul principal de conducere al CT BUS S.A.pe perioada mandatului de 4 ani al Directorului General, respectiv Aprilie 2024 — Aprilie 2028 si are la bază viziunea si Strategia managerială a acestuia, asupra perspectivelor de evoluție ale CT BUS S.A. La elaborarea Componentei de Management a Planului de Administrare s-a avut in vedere strategia de dezvoltare stabilita prin Componeneta de administrare a Planului de Administrare, care reflectă politica generală a Consiliului de Administraţie Direcţiile de dezvoltare ale CT BUS S.A,, definite si sustinute prin obiectivele si criteriile de performanta ale directorilor, urmaresc strategia elaborata de catre Consiliul de Administratie prin Planul de Administrare si au la bază principiile guvernanjei corporative, care statuează o atitudine responsabilă, profesionistă și etică a companiei în raport cu principalii săi beneficiari (cetatenii din Constanta), autoritatile locale, autoritatile de reglementare, organismele de control, angajaţii etc. Directorii societatii, ca de altfel si membrii Consiliului de Administraţie intenționează ca, pe durata mandatului, CT BUS SA. să fie tratată de către toți partenerii Societății din mediul economic si social, ca o organizaţie profesionistă, competitivă şi aliniată din punct de vedere al practicilor manageriale la cerințele și standardele de calitate ale Uniunii Europene. Având în vedere scopurile menționate anterior, Componenta de Management a Planului de Administrare devine alaturi de Planul de Administrare, principalul document strategic si de conducere al CT BUS S.A., care cuprinde atât principiile directoare privind administrarea companiei în intervalul 2024-2028, cât și obiectivele fundamentale , criteriile de performanță şi priorităţile strategice pe aceasta perioada. pag. 5 = COMPONENTA DE MANAGEMENT A PLANULUI DE ADMINISTRARE e bus ACT BUS SA PENTRU PERIOADA 2024 — 2028 Capitolul 2 - Prezentarea generala a CT BUS S.A. 2.1.Forma juridică de organizare: CT BUS S.A. este persoană juridică română organizată sub formă de societate pe acțiuni care își desfășoară activitatea în conformitate cu prevederile legale aplicabile și actului constitutiv. Este înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului Constanţa sub nr. J13/60/1991, cod unic de înregistrare 1883902, conform certificatul de înregistrare seria B nr.3951309 din 04.11.2019, ca urmare a reorganizării R.A.T.C. prin transformare în societate pe acţiuni în conformitate cu prevederile HCL 384/31.10.2018 şi este succesoare în drepturi și obligații a entității Regia Autonomă de Transport în Comun Constanţa, CT BUS S.A. este o entitate de interes public tip societate S.A. de tip închis. 2.2.Sediul social: Constanţa, str. Industrială, Nr.8, judeţul Constanţa. 2.3.Capital social: Capitalul social este integral de stat şi este în valoare de14.604.641 lei, din care: - 10.090.000 lei - subscris şi vărsat în două tranşe conform Act constitutiv: - 90.000 lei, integral vărsat, în conformitate cu HCL nr. 384/31.10.2018 privind aprobarea reorganizării Regiei Autonome Transport în Comun prin transformare în societate pe acţiuni cu denumirea de „CT BUS S.A.”; - 10.000.000 lei, integral vărsat, în conformitate cu HCL nr. 536/10.12.2019 privind majorarea capitalului social al CT BUS S.A. Constanţa pe anul 2019. - 4.514.641 lei preluat din „Patrimoniul regiei”, în curs de clarificare. 2.4.Număr acțiuni: 1.009.000, din care nominative:1 „009.000, valoarea unei acţiuni:10 lei. 2.5.Autoritate publică tutelară (Acţionar unic): Municipiul Constanţa, b-dul Tomis, nr.5, județul Constanţa, CUI 4785631 cu un aport la capital subscris si vărsat: 10.090.000 lei, cotă de participare la beneficii și pierderi :100%, 100%. 2.6. Puncte de lucru în municipiul Constanţa: - Autobaza nr.4, str. Industrială, nr.10. Acest punct de lucru este o bază logistică ce are în compunere birouri, hale, magazii platforme parcare, spaţii interioare şi exterioare neutilizate de către societate şi care în bună parte sunt închiriate. - Autobaza nr.1, str. Industrială, nr.8. Acest punct de lucru (în care se află şi sediu societăţii) se întinde pe o suprafaţă de peste 54.000 mp are şi în compunere: baza de întreţinere şi reparaţii autobuze, birouri, ateliere, staţie-depozit de produse petroliere, hală reparaţii, linie autorizată |.T.P., pag. 6 COMPONENTA DE MANAGEMENT A PLANULUI DE ADMINISTRARE &i) bus ACT BUS SA PENTRU PERIOADA 2024 — 2028 vopsitorie, spălătorie, depozit materiale şi piese de schimb, magazii, platformă parcare. 2.7.Domeniul principal de activitate: Conform codificării Ordin nr.337/2007, Rev.Caen(2), domeniul principal de activitate este 4931- Transporturi urbane, suburbane și metropolitane de călători, societatea fiind principalul operator de transport urban din Municipiul Constanța. Societatea mai desfăşoară şi alte activităţi: servicii transport de persoane prin curse speciale cod CAEN 4939, închiriere mijloace de transport cod CAEN 7711, închiriere spaţii care nu sunt utilizate pentru prestarea serviciului public cod CAEN 6820. 2.8. Încadrarea intreprinderii publice după categoria de scopuri: serviciu public de transport rutier de persoane — serviciu de utilitate publică care face parte din sfera serviciilor comunitare de utilitate publică de interes economic genera! — SIEG, cu toate cele 4 criterii Altmark îndeplinite prin Contractul de delegare a serviciului public de transport local de persoane prin curse regulate în Municipiul Constanţa. 2.9. Legislaţia relevantă domeniului de activitate: - Regulamentul (CE) nr. 1370/2007 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 octombrie 2007 privind serviciile publice de transport feroviar și rutier de călători și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 1191/69 și nr. 1107/70 ale Consiliului; - OUG 109/2011 privind guvernanța corporativă a intreprinderilor publice cu modificările și completările ulterioare si Normele metodologice de aplicare a unor prevederi din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.109/2011 aprobate prin HG 722/2016; - Legea nr. 31/1990 privind societăţile, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr. 51/2006 — Legea serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr. 92/2007 a serviciilor publice transport persoane în unitățile administrativ teritoriale, cu modificările și completările ulterioare; - alte prevederi legale de impact cuprinse în: O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ cu modificările și completările ulterioare, Legea privind liberul acces la informațiile de interes public nr. 544/200, HG 583/2016 privind aprobarea Strategiei Naţionale Anticorupţie, OSGG nr. 600/2018 privind aprobarea Codului controlului intern managerial al entităţilor publice, Legea 672/2002 și HG 1086/2013 care legiferează exercitarea activității de audit public intern, Legea 53/2003 — Codul Muncii, etc. pag. 7 COMPONENTA DE MANAGEMENT A PLANULUI DE ADMINISTRARE Ey bus ACT BUS SA PENTRU PERIOADA 2024 — 2028 2.10. Baza legală pentru îndeplinirea obligaţiei de serviciu public: În data de 01.11.2021, Municipiul Constanţa și CT BUS S.A. au procedat la încheierea unui Contract de delegare a gestiunii serviciului public de transport local de persoane prin curse regulate în municipiul Constanţa, în conformitate cu prevederile HCLM 362/29.10.2021 privind delegarea serviciului de transport public local de persoane către societatea CT BUS S.A. și atribuirea Contractului de delegare a gestiunii serviciului de transport public local de persoane în municipiul Constanţa, pentru o perioada de 5 ani. Capitolul 3 - Institutii de reglementare a activitatii de transport public de persoane - Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice (A.N.R.S.C.). Este instituţia care reglementează transportul urban de călători. Conform legii 51/2006 cu modificările şi completările ulterioare, autorizează autoritatea publică locală să asigure, să organizeze, să reglementeze, să coordoneze şi să controleze prestarea serviciului de transport public desfăşurat pe raza administrativ teritorială a acesteia. - Autoritatea Rutieră Română (A.R.R.). Organism naţional de specialitate în domeniu, cu atribuţiuni diverse privind organizarea transportului rutier, elaborarea de programe de transport, norme, reglementări, eliberarea de licenţe şi copii conforme, de certificate, certificări/atestări pentru personalul de specialitate, asigură registrul pentru auditorii de siguranţă rutieră, etc. - Inspectoratul de Stat pentru Controlul în Transportul Rutier (|S.C.T.R.). Organism de stat care asigură inspecția, controlul şi supravegherea modului de respectare a prevederilor legale de către operatorii de transport rutier, intreprinderile de transport rutier în cont propriu, operatorii economici care desfăşoară activităţi conexe transportului rutier, precum şi de către instructorii auto autorizaţi, etc. - Registrul Auto Român (R.A.R.). Organism cu atribuţii de autorizare a funcţionării atelierelor de întreţinere şi reparaţii a mijloacelor de transport din dotare, de inspecţie şi testare din cadrul staţiei ITP, de atestare a competenţelor profesionale ale personal [...]