HCL 251/2024 Constanța adoptată

GONSTANTA ROMÂNIA TE A JUDEŢUL CONSTANŢA 5 ? MUNICIPIUL CONSTANŢA Ă CONSILIUL LOCAL = TOMIS a ConsTanTIAtt HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcţionare al comisiei pentru analiza și repartizarea locuințelor din fondul locativ de stat destinate închirierii Conşiliul local al municipiului Constanţa întrunit în şedinţa ordinară din data de If A ; Având în vedere: — refera h de Ap 7 domnului Primar Vergil Chiţac înregistrat sub nr. - — raportul de specialitate al ,socieţății Administraţia Fondului Imobiliar S.R.L., > înregistrat sub nr, _9359 lo : — avizul Comisiei de specialitate nr. 3 pentru servicii publice, turism, comerț și agrement; — avizul Comisiei de specialitate nr. 5 pentru administrație publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor și libertăților cetățeanului; În conformitate cu prevederile: — Legii nr. 114/1996, republicată a locuinței, cu modificările și completările ulterioare; — Hotărârii de Guvern nr, 1275/2000 privind aprobarea normele metodologice de aplicare a Legii Locuinţei nr, 114/1996; — Legii nr. 241/2001 pentru aprobarea O.U.G. nr. 40/1999 privind protecţia chiriașilor şi stabilirea chiriei pentru spațiile cu destinaţia de locuinţe; — Hotărâre nr. 310/2007 pentru actualizarea tarifului lunar al chiriei (lei/m2) practicat pentru spaţiile cu destinaţia de locuinţe aparţinând domeniului public sau privat al statului ori al unităţilor administrativ teritoriale ale acestuia, precum şi pentru locuinţele de serviciu, locuinţele de intervenţie şi PR căminele pentru salariaţi ale societăţilor comerciale, companiilor naţionale, d A societăţilor naţionale şi regiilor autonome; — Legii nr. 287/2009 privind Codul civil, cu modificările și completările ulterioare; — H.C.L. nr. 324/2015 privind stabilirea criteriilor de repartizare a spațiilor de locuit, cu modificările și completările ulterioare; — H.C,L nr. 373/2022 privind aprobarea reorganizării Regiei Autonome Exploatarea Domeniului și Privat Constanța prin transformare în societate cu răspundere limitată cu asociat unic, cu denumirea “Administrația Fondului Imobiliar” S.R.L., cu modificările și completările ulterioare; — H.C.L. 289/2023 privind aprobarea gestiunii delegate a Serviciului de administrare a domeniului public și privat al municipiului Constanţa către societatea Administrația Fondului Imobiliar S.R.L.; — contractului de delegare nr. 137105/19.07.2023 a gestiunii serviciului de administrare a domeniului public și privat al municipiului Constanţa, — art. 7 din Legea nr, 52/2003 privind transparenţa decizională în administrația publică, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, În temeiul prevederilor art, 129 alin. (2), lit. c) și lit. d) și alin. (7), lit. q) și art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1 Se aprobă Regulamentului de organizare și funcționare al comisiei pentru analiza și repartizarea locuințelor din fondul locativ de stat destinate închirierii, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 De la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, prevederile H.C.L. nr. 324/2015 privind stabilirea criteriilor de repartizare a spaţiilor de locuit, cu excepția art. 6, încetează să mai producă efecte, Art. 3 Compartimentul secretariat, relaţii consiliul local, administraţia publică şi fond funciar va comunica prezenta hotărâre societății Administrației Fondului Imobiliar S.R.L., în vederea ducerii la îndeplinire şi Instituţiei prefectului - judeţul Constanţa, spre știință. Prezenta hotărâre a fost st votată de consilierii locali astfel: pentru, _I__ MM > A _TI abţineri La data adoptării sunt în nt în funcție de consilieri din 27 membri. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, AH RIANA 16 RE Su IP d 06. 2024 GONSTANTA ROMÂNIA tă) E JUDEŢUL CONSTANŢA MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL La: ini e ml rouis ConsTANTIAN? Anexă la H.C,L. nre5] APOC. 2024 | A REGULAMENT : DE ORGANIZARE ȘI FUNCŢIONARE AL COMISIEI PENTRU ANALIZA ȘI REPARTIZAREA LOCUINŢELOR DIN FONDUL LOCATIV DE STAT DESTINATE ÎNCHIRIERII CAPITOLUL 1 NOȚIUNI ȘI DEFINIȚII 1,1, Fondul locativ, ca obiect al prezentului Regulament privind repartizarea, închirierea și administrarea, întreținerea și exploatarea fondului locativ din domeniul privat al municipiului Constanta, este reprezentat de totalitatea bunurilor imobile aferente serviciului public de administrare a fondului locativ. 1.2. Legea nr. 114/1996, privind locuinţele, reglementează cadrul general de realizare, exploatare și administrare a locuințelor pe baza principiului - acces liber și neîngrădit la locuință ca drept al fiecărui cetățean, precum și aspectele sociale, economice, tehnice si juridice ale constructiei si folosinţei locuințelor, a) LOCUINŢA - construcţie alcătuită din una sau mai multe camere de locuit, cu dependințe, dotările și utilităţile necesare, care satisface cerințele de locuit ale unei persoane sau familii. b) LOCUINŢA CONVENABILĂ - locuința care, prin gradul de satisfacere a raportului dintre cerinţele . utilizatorului și caracteristicile locuinţei, la un moment dat, acoperă necesitățile esențiale de odihnă, preparare a hranei, educaţie și igienă, asigurând exigenţele minimale. c) LOCUINŢA SOCIALĂ - locuința care se atribuie cu chirie subvenționată unor persoane sau familii, a căror situaţie economică nu le permite accesul la o locuință in proprietate sau inchirierea unei locuinte în conditiile pietei. d) LOCUINŢA de SERVICIU - locuința destinată funcţionarilor publici, angajaţilor unor institutii sau agenți economici, acordată in condițiile contractului de muncă, potrivit prevederilor legale. e) LOCUINŢA DE INTERVENȚIE - locuința destinată cazării personalului unităţilor economice sau bugetare, care, prin contractul de munca, îndeplineşte activități sau funcţii ce necesită prezență permanentă sau în caz de urgență în cadrul unităţilor economice. f) LOCUINŢA DE NECESITATE - locuința destinată cazării temporare a persoanelor și familiilor ale căror locuințe au devenit inutilizabile în urma unor catastrofe naturale sau accidente, sau ale căror locuințe sunt supuse demolării in vederea realizaării de lucrări de utilitate publica, precum și lucrărilor de reabilitare ce nu se pot efectua în cladiri ocupate de locatari. . 9) LOCUINŢA DE PROTOCOL - locuința destinată utilizaării de către persoanele care sunt alese sau numite în unele funcții ori demnități publice, exclusiv pe durata exercitării acestora. h) CASA DE VACANȚĂ - locuința ocupată temporar, ca resedința secundară, destinata odihnei și recreerii, N În sensul prezentului regulament, se definesc următorii termeni: Familie - soţul, soţia, copii necăsătoriți precum și părinţii soţilor, care locuiesc și se gospodăresc împreună. Este asimilată termenului de familie și situaţia persoanei necăsătorite care locuieşte împreună cu copiii aflaţi în întreţinerea sa. (definită de Art, 17 din Legea 114/1996). Familie monoparentală - este familia formată din persoana singură şi copii in vârstă de până la 18 ani aflați în întreținere și care locuiesc împreună cu aceasta; Fond imobiliar - alcătuit din fondul locativ și spaţii cu altă destinație decât cea de locuință, împreună cu terenurile aflate in administrare; Fond locativ (locuințe) - ansamblul construcțiilor alcătuite din una sau mai multe camere de locuit, cu dependințele, părţile comune, dotările şi utilităţile necesare, care satisfac cerințele de locuit ale unei persoane sau familii; i Grupul vulnerabil - desemnează persoane sau familii care sunt în risc de a-și pierde capacitatea de satisfacere a nevoilor zilnice de trai din cauza unor situații de boală, dizabilitate, sărăcie, dependența de droguri sau alcool ori a altor situații care conduc la vulnerabilitate economică și socială; Gospodăria - reprezintă unitatea formată din mai multe familii și/sau persoane care locuiesc împreună, contribuie împreună la achiziționarea sau realizarea unor bunuri și a unor venituri din valorificarea acestora ori la consumul! lor: Listă de priorități - document întocmit pe baza criteriilor și condiţiilor aprobate potrivit prezentului regulament, prin care se atribuie solicitanților, cu chirie, locuințele disponibile; Locuinţă - construcție alcatuită din una sau mai multe camere de locuit, cu dependințele, dotările și utilităţile necesare, care satisface cerințele de locuit ale unei persoane sau familii; Locuinţă cu condiții improprii - locuința improvizată sau construcția cu destinația de locuință care nu indeplineşte cerințele minimale de locuit astfel cum sunt prevăzute in Anexa nr. 1, lit. A din Legea nr. 114/1996 a locuinţei, republicată cu modificările şi completările ulterioare; Locuirea - reprezintă faptul de a trăi pe raza unei unități administrativ-teritoriale fara a deţine o locuinta principală sau secundara; Persoana cu dizabilități - acea persoana căreia mediul social, neadaptat deficienţelor sale fizice, senzoriale, psihice, mentale, împiedică total sau îi limitează accesul în şanse egale la viața socială, potrivit vârstei, sexului, factorilor mentali, sociali și culturali proprii, necesitând masuri de protecție specială în sprijinul integrării ei sociale si profesionale; : Persoana marginalizată - persoana care nu beneficiază de nici o formă de venit, care beneficiază de venit minim garantat sau face parte dintr-o familie beneficiară de venit minim garantat in conditiile Legii nr. 416/2001, privind venitul minim garantat si se află în una din următoarele situații: a) nu are loc de munca: b) nu are locuință în proprietate; c) locuiește in conditii improprii; d) tinerii care se regăsesc în una dintre categoriile prevăzute de Legea nr. 116/2002 privind prevenirea și combaterea marginalizării sociale; Persoana singură - persoana care a împlinit vârsta de 18 ani, locuiește şi se gospodărește singură; Persoana vârstnică - persoana care a împlinit vârsta de pensionare stabilită prin lege; Tineri - sunt persoane majore în vârsta de până la 35 de ani la data depunerii cererii pentru repartizarea unei locuințe din fondul locativ, destinate închirierii; Unitate individuală - unitate funcțională, componenţa a unui condominiu, formată din una sau mai mai multe camere de locuit și/sau spații cu alta destinatie situate la acelasi nivel al clădirii sau la niveluri diferite, cu dependințele, dotările și utilităţile necesare, având acces direct și intrare separata, si care a fost construită sau transformată în scopul de a fi folosită, de regulă, de o singură gospodărie. În cazul în care accesul la unitatea funcţională sau la condominiu nu se face direct dintr-un drum public, acesta trebuie sa fie asigurat printr-o cale de acces sau servitute de trecere, mentionate obligatoriu in actele juridice si inscrise in cartea funciara. Copil: copilul provenit din căsătoria soţilor, copilul unuia dintre soţi, copilul adoptat precum şi copilul încredinţat unuia dintre soţi, dat în plasament familial sau pentru care s-a instituit tutela sau curatela. | Persoană singură: persoană care a împlinit vărsta de 18 ani, locuiește și se gospodărește singură. Este asimilată persoanei singure și copilul major care, deși locuieşte cu părinţii, se gospodărește separat. Locuinţă: o locuință care, prin gradul de satisfacere a raportului dintre cerința utilizatorului și caracteristicile locuinţei, la un moment dat, acoperă necesitățile esențiale de odihnă, preparare a hranei, educaţie și igienă, Criteriu: ordine de prioritate avută în vedere pentru ierarhizarea solicitanţilor de locuinţe (condiţii de locuit, numărul copiilor afiaţi în întreţinere, starea de sănătate, vechimea cererii de locuinţă etc,), Listă de priorităţi: act aprobat prin hotărare a Consiliului Local al Municipiului Constanţa la propunerea Comisiei, în care sunt cuprinși toţi solicitanţii de locuinţă care indeplinesc criteriile de acces, în ordinea descrescătoare a punctajului primit la criteriile de ierarhizare şi pe baza căruia se atribuie solicitanţilor, cu chirie, locuinţele din fondul locativ disponibile. Listă de repartizare: act aprobat prin hotărare a Consiliului Local al Municipiului Constanța la propunerea Comisiei, în care se înscriu un număr de solicitanţi corespunzător numărului de locuinţe, stabiliţi în ordinea în care aceștia sunt înscriși în lista de prioritate pentru soluţionarea cererilor și care îndeplinesc criteriile de acces, Contract de închiriere: actul juridic prin care se stabilesc drepturi și obligaţii ale locatorului și locatarului privind închirierea, exploatarea, întreţinerea şi administrarea locuinţei. Comisie: comisie constituită prin hotărare a Consiliului Local al Municipiului Constanța, cu atribuţii privind analizarea solicitărilor de locuinţe din fondul locativ de stat, stabilirea ordinii de prioritate în soluţionarea cererilor de locuinţe, în repartizarea locuinţelor si stabilirea criteriilor în baza cărora se repartizează locuinţele, având rol consultatativ, de avizare, Nota de constatare: act administrativ care releva situatia locativa a solicitantului, efectuat de catre serviciul specializat de la nivelul administratorului fondului locativ,. CAPITOLUL II DISPOZIŢII GENERALE Art.1 Comisia pentru analiza şi repartizarea locuinţelor din fondul locativ de stat destinate închirierii în structura aprobată de Consitiul Local al Municipiului Constanța prin Hotărâre de Consiliu Local, își desfășoară activitatea potrivit prezentului regulament. Art.2 Obiectul prezentului regulament îl constituie repartizarea în vederea închirierii locuinţelor din fondul locativ de stat, aflate în proprietatea Municipiului Constanţa și în administrarea societății Admnistrația Fondului Imobiliar S.R.L. Constanţa. Art.3 (1) Prezentului regulament îi sunt aplicabile prevederile legale în domeniu, după cum urmează: a) Legea Locuinţei nr. 114/1996, republicată, cu modificările și completările ulterioare; i b) Hotărârea de Guvern nr. 1275/2000 privind normele metodologice de aplicare a Legii Locuinţei; Cc) Legea nr. 241/2001 pentru aprobarea O.U.G, nr. 40/1999 privind protecţia “chiriașilor; d) Hotărâre nr. 310/2007 pentru actualizarea tarifului lunar al chiriei (lei/m2) practicat pentru spaţiile cu destinaţia de locuinţe aparţinând domeniului public sau privat al statului ori al unităţilor administrativ teritoriale ale acestuia, precum şi pentru locuinţele de serviciu, locuinţele de intervenţie şi căminele pentru salariaţi ale societăţilor comerciale, companiilor naţionale, societăţilor naţionale şi regiilor autonome; Na i Ă e) Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, cu modificările și completările ulterioare. (2) Orice alte prevederi legislative ce modifică și completează cadrul legislativ actual în materie de locaţiune, se consideră de drept parte a acestui regulament. Art, 4 Principiile care stau la baza prezentului regulament, sunt: a) principiul transparenţei - locuinţele proprietatea publică, privată a Municipiului Constanța sau aflate în administrarea autorităţii locale, se repartizează și se închiriază pe baza ordinii de prioritate aprobată de Consiliul Local al Municipiului Constanta, în condiţiile prevăzute de lege: b) principiul obiectivului major - construcţia locuinţelor constituie un obiectiv major, de interes local pe termen lung, al administraţiei publice locale; c) principiul egalităţii şi nediscriminării — accesul liber și neîngrădit la locuinţe este un drept al fiecărui cetăţean; d) protecția datelor cu caracter personal, care vor fi folosite doar în scopul soluționării cererii. i Art. 5 Categoria de locuinţe pentru care comisia va propune Consiliului Local al Municipiului Constanţa aprobarea ordinii de prioritate in soluţionarea cererilor și în repartizarea locuinţelor, sunt locuinţe destinate închirierii din fondul locativ de stat proprietatea municipiului Constanţa şi aflate în administrarea Administrația Fondului Imobiliar S.R.L. Constanţa; CAPITOLUL III _ CONSTITUIREA FONDULUI DE LOCUINŢE DESTINATE ÎNCHIRIERII Art. 6 In cadrul strategiei de dezvoltare a fondului de locuinţe, Consiliul Local al Municipiului Constanța va urmări asigurarea fondului de locuinţe necesar pentru acoperirea cerinţelor pe plan local. Art. 7 Orice solicitant care are domiciliul de cel putin 5 ani pe raza municipiului Constanţa și își desfăşoară activitatea în Municipiul Constanța și care îndeplineşte criteriile de acces, poate solicita autorităţii locale repartizarea unei locuinţe din fondul locativ de stat, Art. 8 Constituirea fondurilor de locuințe se face prin: a) construirea de locuinţe noi, în condițiile legii; b) reabilitarea unor construcţii existente, în condiţiile legii; c) schimbarea destinaţiei unor imobile cu altă destinație decât aceea de locuință; d) alte surse potrivit legii. Art. 9 Locuințele prevazute la art. 5 aparțin domeniului privat al Municipiului Constanţa. CAPITOLUL IV ATRIBUŢIILE ȘI FUNCȚIONAREA COMISIEI ATRIBUŢIILE SECRETARIATULUI COMISIEI ATRIBUŢIILE ADMINISTRATORULUI LOCUINȚELOR DIN FONDUL LOCATIV DE STAT Art. 10 În vederea soluționării cererilor privind repartizarea unei locuințe din fondul locativ de stat aparţinând Municipiului Constanta se constituie Comisia de analiză a solicitărilor prin hotărârea Consiliului Local al Municipiului Constanța, La stabilirea ordinii de ierarhizare a cererilor solicitanţilor de locuințe se vor avea in vedere Criteriile de repartizare stabilite anual de catre Comisie si aprobate prin hotarare a Consiliului Local Municipal Constanta. Lista de prioritati va fi transmisa spre aprobare Consiliului Local al Municipiului Constanta pana la data de 30 noiembrie a anului in curs pentru anul urmator. Contestatiile cu privire la pozitia de pe lista de prioritati sau cu privire la punctajul acordat se vor adresa instantei de contencios administrativ competente, potrivit legii. Lista de prioritati va cuprinde: - Nume si prenume solicitant; - - Numar poziţie in listă; - Total punctaj.; i - Date referitoare la locuința necesară a fi repartizată (nr. camere). Lista de priorități se va afișa la sediul Primăriei "Municipiului Constanța, Bd.Tomis nr, 51, in termen de 10 zile de la aprobarea acesteia prin Hotărâre a Consiliului Local Municipal Constanța se va putea consulta si la Serviciul Administrare Imobile din cadrul societății Administrația Fondului Imobiliar S.R.L. Constanta, situată in Constanta, Str. Vârful cu Dor nr. 10. Art. 11 Comisia își desfășoară activitatea în plen, lunar sau orl de câte ori este nevoie. Art. 12 Comisia este legal constituită în prezenţa a 2/3 din numărul membrilor, iar hotărarile se adopta cu votul majorităţii membrilor prezenţi. Art. 13 (1) Deciziile Comisiei vor fi consemnate în registrul de procese-verbale care trebuie să cuprindă motivele de admitere sau de respingere a cererilor de repartizare a unei locuinţe din fondul locativ de stat destinat închirierii constituit la nivelul municipiului Constanţa. : (2) Procesele verbale se semnează de președintele Comisiei şi de membrii prezenți. (3) Registrul va fi predat în condiţiile legii la data încetării activităţii Comisiei. Art.14 Secretariatul Comisiei numită prin hotărâre de consiliu local este asigurat de către un salariat din cadrul societății Administraţia Fondului Imobiliar S.R.L. Constanța, ce are în competențe instrumentarea, centralizarea solicitărilor de locuințe. Serviciul Administrare Imobile din cadrul Administrația Fondului Imobiliar S.R.L. Constanţa, verifica in teren situatia locativa a fiecarui solicitant de locuință si întocmește o Nota de constatare. Refuzul solicitantului de a furniza datele necesare întocmirii Notei de constatare conduce la respingerea dosarului de catre comisia de analiza a solicitarilor. Art.15 Convocarea membrilor Comisiei se face de către secretariat cu cel puţin 3. zile înainte de data programată de desfășurare a sedinţei, ocazie cu care se transmit ordinea de zi și materialele necesare desfăsurării activităţii. Art. 16 Principalele atribuţii ale Comisiei [...]