HCL 289/2023 Constanța adoptată

CONSTANTA ROMÂNIA $ i 3 JUDEȚUL CONSTANŢA il > [ij MUNICIPIUL CONSTANŢA „CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea gestiunii delegate a Serviciului de administrare a domeniului public și privat al municipiului Constanţa catre societatea Administratia Fondului Imobiliar SRL Consiliu] local al municipiului Constanţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de... j, 1).......06.2023, Având în vedere: eratul de„,aprobare al domnului primar Vergil Chiţac înregistrat sub nr (Ph. Y ....06.2023; - raportul de specialitate al Serviciului Patrimoniu - Direcția Z7 niu din PA Direcţiei generale urbanism și patrimoniu înregistrat sub nr. Zi A code i / 9 4 42023; - avizul Comisiei de specialitate nr.1 pentru studii, prognoze economico- sociale, buget, finanţe şi administrarea domeniului public şi privat al municipiului Constanţa ; - avizul Comisiei de specialitate nr.5 pentru administraţie publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţeanului; În conformitate cu prevederile: - OG nr. 71/2002 privind organizarea și funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local cu modificările și completările ulterioare, - HCL nr. 332/1996 privind înființarea Regiei Autonome Exploatarea Domeniului Public și Privat cu modificările și completările ulterioare, - HCL nr. 717/1999 privind reorganizarea regiilor autonome Confort Urban și Edil Urban Constanţa, - HCL nr. 359/1996 privind aprobarea Statutului SCIL cu răspundere limitată Confort Urban Constanţa, - HCL nr. 373/2022 privind aprobarea reorganizării Regiei Autonome 9 Exploatarea Domeniului Public și Privat Constanţa prin transformarea în societate cu răspundere limitată cu asociat unic cu denumirea “ADMINISTRAȚIA FONDULUI IMOBILIAR SRL”, - HCL nr. 626/2022 pentru modificarea HCL nr. 373/31.08.2022 privind aprobarea reorganizării Regiei Autonome Exploatarea Domeniului Public și Privat Constanța prin transformarea în societate cu răspundere limitată cu asociat unic cu denumirea "ADMINISTRAȚIA FONDULUI IMOBILIAR SRL”, - Instrucţiunea președintelui A.N.A.P. nr. 1/2018, - Adresa A.N.A.P. nr. 1513/14.03.2023, înregistrată la Primăria municipiului Constanţa sub nr. nr.56517/21.03.2023 Luând în considerare: - Studiul de fundamentare privind stabilirea modalității optime de gestiune a serviciului de administrare a patrimoniului public și privat al municipiului Constanța, înregistrat la Primăria Municipiului Constanţa sub nr. 94779/15.05.2023, - Adresa REGIONAL ERM CONSULTING nr. 274/26.06.2023, înregistrată la Primăria municipiului Constanţa sub nr. 121397/26.06.2023. În temeiul prevederilor art.129 alin.(2) lit.(a) și d), alin. (3) lit. c) și e), alin. (6) lit.a) și b), alin.(7) lit.n) din din OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂŞTE: Art.1- Se aprobă gestiunea delegată a Serviciului de administrare a domeniului public și privat al municipiului Constanța către societatea Administrația Fondului Imobiliar SRL. Art.2.(1)- Se aprobă Contractul de delegare a gestiunii Serviciului de administrare a domeniului public și privat al municipiului Constanța catre societatea Administrația Fondului Imobiliar SRL, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotarare. (2)- Contractul de delegare a gestiunii Serviciului de administrare a domeniului public și privat al municipiului Constanţa, cuprinde următoarele anexe: a)Regulamentul privind serviciul de administrare a domeniului public și privat al municipiului Constanța - anexa nr. 1 la contractul prevazut la art.2 (1); b)Caietul de sarcini privind serviciului de administrare a domeniului public și privat al municipiului Constanţa - anexa nr. 2 la contractul prevazut la art.2 (1); c)Inventarul bunurilor care fac obiectul serviciului de administrare a domeniului public și privat al municipiului Constanţa, preluate de către AFI prin HCL nr. 373/2022 privind aprobarea reorganizării RAEDPP Constanţa prin transformarea în societate cu răspundere limitată cu asociat unic cu denumirea “ADMINISTRAȚIA FONDULUI IMOBILIAR SRL” cu modificările și completările ulterioare - anexa nr. 3 la contractul prevazut la art.2 (1); d)Metodologia de stabilire, ajustare și modificare a nivelului prețurilor/tarifelor pentru serviciul de administrare a domeniului public și privat al municipiului Constanţa - anexa nr. 4 la contractul prevazut la art.2 (1); Art.3-Se mandatează Primarul Municipiului Constanța-domnul Vergil Chiţac să semneze, în numele municipiului Constanţa, Contractul de delegare a gestiunii prin atribuire directă a Serviciului de administrare a domeniului public și privat al municipiului Constanţa catre societatea Administrația Fondului Imobiliar SRL. Art.4-Inventarul bunurilor menționate în anexa 3 la contractul prevazut la art.2 (1) a fost preluat de către societatea Administrația Fondului Imobiliar prin HCL nr. 373/2022. . Art.5-Executarea si urmarirea Contractului de delegare a gestiunii a Serviciului de administrare a domeniului public și privat al municipiului Constanţa catre societatea Administrația Fondului Imobiliar SRL, va fi asigurată de catre Directia Generală Gestionare Servicii Publice din cadrul Primăriei Municipiului Constanţa. Art.6-Serviciul secretariat, relații consiliul local și administraţia publică va comunica prezenta hotărâre către Direcţia generală urbanism și patrimoniu, Direcția generală economico financiară, Directia Generală Gestionare Servicii Publice, societăţii Administrația Fondului Imobiliar SRL în vederea ducerii la îndeplinire, şi Instituţiei prefectului - judeţul Constanţa, spre ştiinţă. prezgpta hotărâre a fost voţată de consilierii locali astfel: pentru, __— împotrivă, abţineri. La data adoptării sunt în funcție 52 consilieri din 27 membri. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, | (Iri MD) „I CONST. NR. ja, „ZI 4.2023 Anexa Zi H.C.L. Constanţa nr. P// din 03 ANEXĂ LA HCL NR. LE. 2 CONTRACT de DELEGARE | a GESTIUNII SERVICIULUI de ADMINISTRARE a e DOMENIULUI PUBLIC ȘI PRIVAT al municipiului Constanţa nr. din , „2023 PREȘEDINTE ȘEDINȚĂ (pda AID CUPRINS CAPITOLUL 1 - PĂRŢILE CONTRACTULUI ART. l - DELEGATARUL ȘI DELEGATUL CAPITOLUL II - DEFINIȚII și INTERPRETARE ART. 2 — TERMENII CONTRACTULUI ART. 3 - DEFINIŢII ART. 4 — INTERPRETAREA CLAUZELOR CONTRACTUALE CAPITOLUL III - OBIECTUL, DURATA ȘI DOCUMENTELE CONTRACTULUI ART. 5 - OBIECTUL CONTRACTULUI ART. 6 - DURATA CONTRACTULUI ȘI PERIOADA de MOBILIZARE ART. 7 — ANEXELE CONTRACTULUI CAPITOLUL IV - DREPTURILE şi OBLIGAȚIILE PĂRȚILOR ART. 8 - DREPTURILE DELEGATARULUI ART. 9 - DREPTURILE OPERATORULUI ART. 10 - OBLIGAŢIILE DELEGATARULUI ART. 11 - OBLIGAŢIILE OPERATORULUI CAPITOLUL V - EXECUTAREA CONTRACTULUI ART. 12 - TARIFE ART. 13 - REDEVENȚA ART. 14 - INDICATORII de PERFORMANŢĂ ART. 15 - MONITORIZAREA CONTRACTULUI ART. 16 - PRESTAREA SERVICIULUI ART. 17 - BUNURILE UTILIZATE ÎN DERULAREA CONTRACTULUI ART. 18 - PRESTAREA SERVICIULUI ÎN RELAȚIA CU UTILIZATORII ART. 19 - MĂSURI DE SĂNĂTATE ȘI SECURITATE ÎN MUNCĂ ART. 20 -PRINCIPIUL SEPARAȚIEI ÎNTRE ACTIVITĂȚI, REGISTRE, EVIDENȚE CONTABILE ŞI AUDIT i ART. 21, PROGRAMUL LUCRĂRILOR DE INVESTIȚII PENTRU MODERNIZĂRI, REABILITĂRI, DEZVOLTĂRI DE CAPACITĂȚI, OBIECTIVE NOI, ATÂT FIZIC CÂT ŞI VALORIC, SARCINILE ŞI RESPONSABILITĂȚILE PĂRȚILOR ÎN ACEST SENS ART. 22 - SUBDELEGARE ȘI TRANSFER CAPITOLUL VI - RĂSPUNDEREA CONTRACTUALĂ ART. 23 - RĂSPUNDEREA CONTRACTUALĂ Ă ART. 24 - RĂSPUNDEREA, PENALITĂȚI ȘI DESPĂGUBIRI ÎN SARCINA OPERATORULUI ART. 25 - RĂSPUNDEREA DELEGATARULUI ART. 26 - EXONERAREA DE RĂSPUNDERE A OPERATORULUI ART. 27 - ÎNTINDEREA DESPĂGUBIRILOR ART. 28 - RECUPERAREA DEBITELOR Pal CAPITOLUL VII - EVENIMENTE NEPREVĂZUTE ART. 29- FORŢA MAJORĂ ART. 30 - MENȚINEREA ECHILIBRULUI CONTRACTUAL CAPITOLUL VIII - MODIFICAREA CONTRACTULUI ART. 31 - MODIFICAREA CONTRACTULUI PRIN ACORDUL PĂRȚILOR CAPITOLUL IX - ÎNCETAREA CONTRACTULUI ART. 32 - CAUZE DE ÎNCETARE A CONTRACTULUI ART. 33 - REZILIEREA CONTRACTULUI CAPITOLUL X - ALTE CLAUZE ART. 34 - POLITICA PRIVIND FORŢA DE MUNCĂ ART. 35 - CONFIDENȚIALITATE ART. 36 - TAXE ART. 37 - REPREZENTANȚII PĂRŢILOR ART. 38 - COMUNICĂRI ART. 39 - NULITATEA CONTRACTULUI şi DIVIZIBILITATEA PREVEDERILOR SALE ART. 40 - MENŢINEREA UNOR PREVEDERI DUPĂ DATA ÎNCETĂRII ART. 41 - LEGEA APLICABILĂ ȘI SOLUȚIONAREA LITIGIILOR ag, MB eat CEJ Prezentul contract a fost întocmit cu respectarea urmatoarelor prevederi legislative: - Legea 100 din 2016 privind modul de atribuire a contractelor de concesiune de lucrari si a contractelor de concesiune de servicii cu modificarile si completarile ulterioare — art. 36 alin.] -Legea nr. 241 din 2001 pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr 40 din 1999 privind protecţia chiriaşilor şi stabilirea chiriei pentru spaţiile locative; -Legea nr. 213 din 1998 privind bunurile propietate publică, modificată şi completată — art.6 -Legea nr. 114 din 1996 republicată, cu privire la locuințe; -H.G. nr 1275 din 2000 pentru aprobarea normelor metodologice privind punerea în aplicare a prevederilor Legii nr . 114 din 1996, actualizata, cu completările și modificările ulterioare; -H.G. nr. 310 din 2007 pentru actualizarea tarifului lunar al chiriei (lei/mp) practicat pentru spațiile cu destinație de locuinţe aparținând domeniului public sau privat al statului sau unităților administrative teritoriale ale acestuia, precum și pentru locuinţe de serviciu, locuinţe de intervenții şi căminele pentru salariaţi ai societăților comerciale, companiile naţionale, societățile naţionale și regiilor autonome; -H.G. nr 457 din 2017 privind modificarea şi completarea Normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii locuinței nr.1 14 din 1996; -O.U.G. nr 40 din 1999 privind protecția chiriaşilor şi stabilirea chiriei pentru spaţiile cu destinația de locuinţe, actualizată; -Ordonanţa Guvernului nr. 71 din 2002 cu modificarile si completarile ulterioare privind organizarea și funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, modificată şi completată - Legea 10 din 2020 pentru modificarea si completarea Ordonanța Guvernului nr. 71 din 2002 cu privind organizarea şi funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local - OUG 57 din 2019 privind Codul Administrativ cu modificarile si completarile ulterioare - Legea 31 din 1990 privind societatile comerciale - HCL nr.373/2022 privind aprobarea reorganizarii Regiei Autonome Exploatarea Domeniului Public si Privat Constanta prin transformarea in societate cu raspundere limitata cu asociat unic cu denumirea "Administratia Fondului Imobiliar SRL” - - HCL pentru aprobarea studiului de fundamentare privind stabilirea modalitatii optime de gestiune a serviciului de administrare a patrimoniului public si privat al municipiului Constanta - Proiect Hotarare privind aprobarea delegarii de gestiune directe a Serviciului de administrare a patrimoniului public si privat al municipiulu Constantra catre A.F.I. Constanta “/ MIREA CTE (ta. CAPITOLUL 1 - PĂRŢILE CONTRACTULUI Art. 1 - DELEGATARUL ŞI DELEGATUL Între: 1.1. U.A.T. Municipiul CONSTANȚA, cu sediul în municipiul Constanţa, B-dul Tomis nr. 51, judeţul Constanţa, cont IBAN nr. „ deschis la Trezoreria Constanţa, cod fiscal „tel. „fax _, adresa e-mail , legal reprezentata prin domnul i _ în calitate de Primar, Municipiul Constanţa având și. fiind denumită în continuare, calitatea de “DELEGATAR”, pe de o parte, şi 1.2. Societatea ADMINISTRATIA FONDULUI IMOBILIAR S.R.L., identificată prin CUI înmatriculată la Registrul Comerțului sub nr. „ cu sediul în municipiul Constanţa, str. nr. „ municipiul Constanţa, județul Constanţa, cont IBAN | ,„ deschis la Trezoreria Constanţa, tel. _ fax , adresa e-mail _ „ legal reprezentată prin domnul/doamna în calitate de , Societatea având şi fiind denumită în continuare, calitatea de “DELEGAT”, denumită și „Operator”, numite împreună “Părţile” şi separat “Partea”, a fost încheiat prezentul Contract de delegare a gestiunii serviciului de administrare a domeniului public și privat, denumit în continuare „Contractul”, cuprinzând clauzele de mai jos. - CAPITOLUL II - DEFINITII şi INTERPRETARE Art. 2 — TERMENII CONTRACTULUI 2.1. În sensul prezentului Contract, termenii şi expresiile vor avea, cu excepţia situaţiei în care confextul reclamă altfel, sensul stabilit în prezentul articol: e „Aria Delegării” înseamnă raza teritorială administrativă a municipiului Constanţa. e „Autoritatea Competentă” înseamnă orice instanţă judecătorească competentă şi orice autoritate locală, națională sau organizaţie internaţională, inspectorat, agenţie, ministru, minister, persoană oficială sau funcţionar public din cadrul Guvernului României, instituţie publică, inclusiv, dar nelimitându- -se la, Autoritatea de Reglementare. e „Autorizaţii” înseamnă toate autorizaţiile, licenţele, permisele, certificatele, avizele, aprobările etc., în scopul prestării şi gestiunii Serviciului. >> a. e „„Bune practici comerciale” înseamnă toate acţiunile, faptele, metodele şi practicile relevante aplicabile în general în vederea gestionării deşeurilor care, la un anumit moment dat, în termeni rezonabili și în condiţiile prevederilor legale, pot asigura rezultatul dorit pentru gestiunea serviciului, care includ: e disponibilitatea necesarului de echipamente, utilaje, vehicule, materiale, instalaţii şi staţii, resurse adecvate, inclusiv a utilităţilor necesare; e suficient personal de exploatare cu experienţă şi instruire adecvate în operarea corectă şi eficientă a elementelor menţionate a litera a. de mai sus, ţinând cont de specificaţiile şi normele de fabricaţie; * operaţiile de întreţinere şi reparaţii preventive ori de rutină, executate într-un mod care asigură exploatarea şi operarea în siguranţă şi pe termen lung, ținând cont de recomandările fabricantului; de asemenea, operaţiunile de întreținere şi reparaţii ante-menţionate vor fi executate de personal instruit și cu experienţă, care deţine know-how-ul, tehnică, uneltele şi echipamentele adecvate; . verificări şi controale inopinate și adecvate pentru a asigura funcţionarea la parametri optimi a echipamentelor şi utilajelor folosite în gestiunea Serviciului conform, atât în condiţii normale, cât şi în condiţii neobişnuite (ce pot fi prevăzute în limite rezonabile); 5 e operarea echipamentelor şi utilajelor folosite în gestiunea Serviciului în condiţii de siguranță deplină pentru personalul manevrant, alţi angajaţi, populaţie, mediul înconjurător, precum şi pentru alte instalaţii conexe. . .93 a e „Bunuri” înseamnă totalitatea imobilizărilor corporale deţinute în proprietate sau utilizate de Operator în legătură cu prestarea Serviciului. e „Bunuri de Preluare” înseamnă acele bunuri care la data incetării Contractului pot reveni Delegatarului, în măsura în care acesta din urmă îşi manifesta intenţia de a prelua bunurile respective în schimbul plăţii unei compensaţii, în condiţiile prevederilor legale şi ale prezentului Contract. e „Bunuri de Retur” înseamnă acele bunuri care la data incetării Contractului, revin în proprietatea Delegatarului de drept, în principiu gratuit (cu excepția cazurilor prevăzute de prezentul Contract), în bună stare, exploatabile şi libere de orice sarcini, ipoteci, gajuri sau garanţii ori obligaţii similare. .25 a * „Bunuri Proprii” înseamnă acele bunuri care aparțin Delegatului şi care rămân în proprietatea sa.după Data Încetării Contractului, cu excepția cazului în care Părţile convin altfel. e „Bunuri Publice” înseamnă orice bunuri care, conform Constituţiei României şi Prevederilor legale nr.213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia, cu modificările şi completările ulterioare, constituie „bunuri proprietate publică”, făcând parte din sistemul public aferent serviciului de administrare a domeniului public şi privat, atribuite Operatorului. e „„Contract” înseamnă prezentul Contract de delegare a gestiunii Serviciului de administrare a domeniului public și privat, împreună cu toate Anexele sale. e "Data semnarii Contractului” este la care Contractul a fost semnat de către reprezentanții Operatorului şi ai Delegatarului, respectiv de primarul municipiului Constanţa în numele şi pe seama Delegatarului, sau de către ultimul dintre aceştia în cazul în care Contractul nu este semnat în aceeaşi zi de ambele Părţi. e „Data Intrării în Vigoare” î perioadei de mobilizare. nseamnă data inceperii Contractului; aceasta data nu poate depasi durata e „Data incetării Contractului” înseamnă data la care Contractul îşi încetează efectele între Părţi, fără a aduce atingere excepțiilor stipulate în prezentul Contract. * „Forţa majoră” - cuprinde toate evenimentele externe, absolut ireversibile şi imprevizibile care nu sunt sub controlul Părţilor şi care au efect negativ asupra capacităţii lor de a-şi exercita sau realiza drepturile şi de a-şi îndeplini obligaţiile contractuale. e „Indicatori de performanță” reprezinta tintele minime prevazute de reglementarile legale in vigoare si care trebuie îndeplinite de către operator conform Caietului de sarcini. * „Informaţii Confidenţiale” înseamnă toate evidenţele, rapoartele, conturile şi alte documente şi informaţii transmise sau puse la dispoziţie şi marcate drept confidenţiale de o Parte celeilalte în legătură cu obiectul prezentului Contract, inclusiv toate datele cu caracter personal în sensul Prevederilor legale privind protecţia datelor cu caracter personal; Art. 3 — DEFINIŢII Expresiile şi noțiunile utilizate in Contract sunt definite dupa cum urmează: a) servicii de administrare a domeniului public şi privat - totalitatea acţiunilor şi activităților edilitar-gospodăreşti prin care se asigura administrarea, gestionarea şi exploatarea bunurilor din domeniul public şi privat al unităţilor administrativ-teritoriale, altele decât cele date, potrivit legii, în administrarea altor servicii publice locale; b) . domeniul public al unităţilor administrativ-teritoriale - totalitatea bunurilor mobile şi imobile aflate în proprietatea publică a unităţilor administrativ-teritoriale, care, potrivit legii sau prin natura lor, sunt de uz sau interes public local ori judeţean, declarate ca atare prin hotărâre a consiliilor locale sau prin hotărâre a consiliilor judeţene şi care nu au fost declarate prin lege bunuri de uz sau interes public naţional; 6 7 ad c) domeniul privat al unităţilor administrativ-teritoriale - totalitatea bunurilor mobile şi imobile, altele decât cele prevăzute la lit. b), intrate în proprietatea unităţilor administrativ-teritoriale prin modalităţile prevăzute de lege şi care nu fac parte din domeniul public al acestora; d) activităţi edilitar-gospodăreşti - ansamblul acțiunilor de utilitate şi interes public local sau judeţean, desfăşurate din iniţiativa şi sub organizarea autorităţilor administraţiei publice locale, prin care se asigura, într-o concepţie unitară şi coerentă, buna gospodărire şi modernizarea localităţilor, dezvoltarea durabilă a acestora şi a infrastructurii edilitar-urbane, precum şi condiţii normale de muncă, de viaţa şi de locuire pentru comunităţile locale; e) infrastructura edilitar-urbana - ansamblul bunurilor mobile și imobile, dobândite potrivit legii, constând din clădiri, construcţii şi instalaţii tehnologice, echipamente funcţionale, dotări specifice şi mobilier urban, inclusiv terenurile aferente, destinate desfăşurării unor activităţi edilitar-gospodăreşti; infrastructura, edilitar-urbana face parte din domeniul public sau privat al unităţilor administrativ- teritoriale şi este supusă regimului juridic al proprietăţii publice sau private, potrivit legii. - f)activităţi edilitar-gospodăreşti - ansamblul acţiunilor de utilitate şi interes public local sau județean, desfășurate din inițiativa și sub organizarea autorităților administrației publice locale, prin care se asigură, [...]