HCL 199/2020 Constanța adoptată

- PN NT ROMANIA Ap A JUDETUL CONSTANTA MUNICIPIUL CONSTANTA CONSILIUL LOCAL as a ConsTantianh HOTARÂRE privind aprobarea Planului urbanistic de detaliu - construire imobil locuire colectivă cu funcțiuni publice la parter și subsol, str. 9 Mai nr. 1, investitori SC Reinvent Development SRL, SC Sputnik Imobiliare SRL, Florea Dragoș-Andrei, Panait Adrian și Panait Alina-Nicoleta Consiliul local al municipiului Constanţa, întrunit în şedinţa ordinară din data | de 20.0 . 2020. | Luând în dezbatere referatul de aprobare al domnului primar Decebal | Făgădău înregistrat sub nr. 83273/27.05.2020, avizul Comisiei de specialitate nr. 2 de organizare şi dezvoltare urbanistică, realizarea lucrărilor publice, protecţia mediului înconjurător, conservarea monumentelor istorice şi de arhitectură, | raportul Direcţiei urbanism nr. 94805/18.06,2020, precum şi avizul nr. 83107/27.05.2020 al arhitectului șef; Având în vedere prevederile Legii nr. 50/1991, privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu toate modificările ulterioare, ale art. 2741 lit. c) din Legea nr. 350/2001, privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, republicată, cu toate modificările ulterioare şi ale art. 19 al Ordinului nr. 233/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul și de elaborare și actualizare a documentațiilor de urbanism; Văzând solicitarea domnului Aiftincăi Lucian pentru SC Reinvent Development SRL înregistrată sub nr. 241487/12.12.2019, completată cu adresa nr. 35959/21.02.2020; | În temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit. c) și alin. (6) lit. c), precum și ale | art. 196 alin. (1) lit. a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare. HOTĂRĂŞTE: Art. 1 - Se aprobă Planul urbanistic de detaliu pentru terenul situat în str, 9 Mai nr. 1, conform documentaţiei anexate care face parte integrantă din prezenta hotărâre, cu menţiunea că aceasta se aplică exclusiv în vederea autorizării lucrărilor de construire a unui imobil cu regim de înălțime S+P+3E+terasă Circulabilă cu destinaţia de locuire colectivă cu funcțiuni publice la parter și subsol, care respectă cumulativ toate reglementările aprobate prin prezenta. Terenul pentru care s-a iniţiat PUD-ul, situat în str. 9 Mai nr. 1, în suprafaţă de 300 mp (potrivit actelor de proprietate și măsurătorilor cadastrale), identificat cu nr. cadastral 222674, înscris în cartea funciară a UAT Constanţa, este proprietate după cum urmează: - SC Reinvent Development SRL conform contractului de vânzare cu rezerva proprietăţii autentificat sub nr. 946/19.07.2017 adiţionat sub nr. 997/28.07.2017 la Societatea profesională notarială FIDENTIA, în cotă parte de 31 %; - Florea Dragoș-Andrei conform contractului de vânzare autentificat sub nr. 1511/29.12.2018 la Societatea profesională notarială FIDENTIA, în cotă parte de 6%; - Panait Adrian și Panait Alina-Nicoleta conform contractului de vânzare autentificat sub nr, 1513/29.12.2018 la Societatea profesională notarială FIDENTIA, în cotă parte de 30 %; - SC Sputnik Imobiliare SRL conform contractului de vânzare autentificat sub nr, 1515/29,12.2018 la Societatea profesională notarială FIDENTIA, în cotă parte de 33 %, Art. 2 - Valabilitatea planului urbanistic de detaliu precizat la art. 1 este de doi ani de ia data aprobării prezentei, cu posibilitatea prelungirii cu încă doi ani la solicitarea investitorului. Art. 3 - Compartimentul relații consiliul local și administrația locală va comunica prezenta hotărâre Direcţiei urbanism, în vederea aducerii la îndeplinire, spre ştiinţă Instituţiei prefectului judeţului Constanţa, iar către SC Reinvent Development SRL, Florea Dragoș-Andrei, Panait Adrian și Panait Alina-Nicoleta, SC Sputnik Imobiliare SRL, Oficiul de cadastru și publicitate imobiliară Constanţa, inspectoratul de stat în construcţii Constanța, Consiliul județean Constanța, Ministerul lucrărilor publice, dezvoltării și administrației hotărârea va fi comunicată de Direcția urbanism, Prezenta hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: pentru, — împotrivă, LI abţineri, La data adoptării sunt în funcție Da consilieri din 27 membri, PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEA AA N SECRETAM/GENȘRAL, LNiu It în FULVIA AN LA DINESCU CONSTANŢA NR. [99 7 29. O£. 2020 MEMORIU DE SPECIALITATE P.U.D. CAPITOLUL 1 = INTRODUCERE CAPITOLUL 2 — STADIUL ACTUAL AL DEZVOLTĂRII, REGLEMENTARI EXISTENTE CAPITOLUL 3 — PROPUNERI DE DEZVOLTARE URBANISTICĂ, REGULAMENT URBANISM CAPITOLUL 4 = CONCLUZII ŞI MĂSURI ÎN CONTINUARE JUDETUL GOMSTANȚA i îmi ip ANȚA ĂRIA MUNICIPIULU: CONST, PRIM DIRECTIA URBAL.ISM CAPITOLUL 1 — INTRODUCERE VIZAT PRE 68 FIEBARE Anexă la ayizu! nr. EC Pa 1.4. OBIECTUL DOCUMENTAȚIEI DE URBANISM m daloa Jz>yes -1oe Prin acest studiu sunt analizate posibilitatile de dezvoltără urbana a unei zone construite, delimitata de o trama stradala existenta, in intravilanul municipiului Constanta, in zona centrala - Peninsula. Planul Urbanistic de Detaliu a fost generat de un teren cu suprafata de 300mp — STR.9mai,nr.1 — pe care se doreste realizarea unui imobil S+P+3E+terasa circulabila cu subsol spatii tehnice cercetare arheologica,locuinte colective,spatii comerciale, birouri profesii liberale si terasa circulabila pe acoperis. Deoarece exista o restrictie de construire pentru imobilele din zona de protectie Peninsula si pentru modificarea limitelor laterale si posterioara ,se realizeaza acest PUD. Documentaţia de urbanism se coreleaza cu prevederile planurilor urbanistice anterior aprobate, în concordanta cu funcțiunile existente, cu vecinătăţile imediate şi cu solicitările populaţiei,reglementand amanuntit prevederile stabilite prin PUZ aprobat cu HCLM 416/2013,conform legii 350/2001 actualizate si prin Normelor metodologice de aplicare a legii 350/2001. Documentaţia de urbanism se va corela cu prevederile pla în concordanta cu funcțiunile existente, cu vecinătăţile imeniate şițcu'Solicitările populaţiei. Conţinutul documentaţiei de urbanism răspunde ceribieisi igUdinul GM 009-2000 al MLPAT, precum şi Legii 350/2001 şi tratează următoarele cateyeriijde probleme: e circulatiile auto si pietonale; e organizarea urbanistic-arhitecturalăîn funcţie de caracteristicile zonei urbane; e indici şi indicatori urbanistici (retrageri, regim de aliniere, regim de înălţime, POT C.U.T. etc.); (5 = e dezvoltarea infrastructurii edilitare; e statutul juridic şi circulaţia terenurilor; e actualizarea planurilor topografice. Documentaţia de urbanism P.U.D. avizată şi aprobată de către Consiliul local Constanţa conform prevederilor legale în vigoare, va deveni instrumentul de urbanistică al Primariei Municipiului Constanţa în activitatea de gestionare a spaţiul din zona studiată. 1.2.SURSE_ DE DOCUMENTARE Analiza situaţiei existente şi formularea propunerilor şi a reglementărilor va avea la bază următoarele acte normative şi documentaţii de urbanism: e Legea nr. 350/2001, privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările ulterioare; e Ordinul nr. 233/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul şi de elaborare şi actualizare a documentaţiilor de urbanism; e Regulamentul general de urbanism aprobat prin HGR nr. 525/1996, cu modificările ulterioare, precum şi Ordinul MLPAT nr. 21/N/2000 — Ghid privind elaborarea şi aprobarea regulamentelor locale de urbanism; e Legea nr. 50/1991, privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, cu modificările ' ulterioare; Legea nr. 10/1991 privind calitatea in constructii, cu modificarile ulterioare; Legea nr. 287/2009 privind Codul Civil; Legea nr. 7/1996, privind cadastrul şi publicitatea imobiliară, actualizată; Legea fondului funciar nr. 18/1991, republicata, cu modificarile ulterioare; Legea nr. 226/2013 privind aprobarea OUG 164/2008 pentru modificarea si completarea OUG 195/2005 privind protectia mediului; e Legea nr. 292/2018, privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului; e Ordinul Ministerului Sănătăţii nr. 119/2014 pentru aprobarea Normelor de igienă şi sănătate publică privind mediul de viaţă al populaţiei; Legea 114-1996-Legea locuintei; ORDIN MLPAT GM 009-2000 — Reglementare tehnică “Ghid privind metodologia de elaborare şi conţinutul cadru al pianului urbanistic de detaliu”; HCLM 113/27.04.2017-Regulament parcaje Municipiul Constanta; NP 24-97/1997 Normativ pentru proiectarea şi execuția parcajelor pentru autoturisme; * Planul Urbanistic General al municipiului Constanţa şi Regulamentul local de urbanism aferent, aprobat prin HCLM nr. 653/25.11.1999, a cărui valabilitate a fost, prelungită-pri HCLM nr. 81/26.03.2013 JUDETUL CONSTANȚA e HCLM 416/2013-Plan Urbanism Zonal Peninsula. PRIMĂRIA MUNICIPIULU: CONSTANȚA DIRECȚIA URBANISM VIZAT £.PRE NEŞU IMBARE PIE ur, [230 în intravilanul CAPITOLUL 2 — STADIUL ACTUAL AL DEZVOLTĂRII,REGLE Ș 2.1. EVOLUŢIA ZONEI Zona ce face obiectul documentaţiei de urbanism, în suprafaţă d municipiului Constanţa, stabilit prin avizul MLPAT nr. izia nr. 76/1991 a Prefecturii Judeţului Constanţa, extins apoi prin aprobare 15/29.01.1993, cu modificările şi actualizările ulterioare aprobate prin HCLM nr. 31/01.04.1997, HCLM nr. 144/08.04.2004 şi HCLM nr. 196/07.04.2005. 2.2. ÎNCADRAREA __ OCALITATI L_ÎN EVEDERI_ EXISTENTE __ INDICATORI URBANISTICI PUG.PUZ Terenul studiat este in proprietatea SC REINVENT DEVELOPMENT A baaformitate IMOBILIARE S.R.L, Florea Dragos Anarei, Panait Adrian, Panait Alina- Nicpleta af aice cu actele de proprietate anexate, fiind situat in zona Peninsula — af Sfantu Nicolae. In prezent terenul este liber de constructii. juridice. Zona studiată este parte dintr-o zona mixta, predominand pi ai functiuni comerciale si servicii. Amplasamentul este situat pe str.9MAI. Zona beneficiaza de acces facil din arterele importante de circulaţie din zonă, respectiv str.Termeie Romane si str.Traian. Vecinătăţile sunt reprezentate de culte, zone locuire si zone de servicii si comert. Amplasamentul studiat se gaseste in zona estica a Constantei, mai exact pe str.9Mai,nr.1. Conform HCLM nr. 416/21.11.2013.terenul studiat se afla in zona de reglementare ZR CS1- zona comerciala si de servicii situata in lungul pietonalelor majore in care este necesara realizarea/mentinerea unor functiuni publice la parterul cladirilor: -destinatii admise:locuire,servicii comerciale si comert adecvate zonei centrale protejate,cu atractivitate ridicata pentru public si din punct de vedere turistic,alimentatie publica,servicii turistice, agentii turistice, unitati de cazare loisir urban,echipamente publice de interes local si municipal,utilizarea curtilor constructiilor pentru functiuni cu caracter public,sunt admise activitati productive manufacturiere de lux,cu ateliere deschise accesului publicului,care nu polueaza si nu genereaza fluxuri importante de persoane si transport;se admit unitati de alimentatie publica care comercializeaza pentru consum bauturi alcoolice numai daca sunt situate la o distanta mai mare de 50m de lacasurile de cult sau institutiile publice;se admite reconversia functionala a locuintelor existente daca acestea sunt inlocuite cu functiuni cu acces public sau daca se pastreaza functiunea de locuire intr-o proportie de minim 30% din aria construita desfasurata;se admite refunctionalizarea locuintelor pentru includerea in partiul acestora a spatiilor necesare pentru profesiuni liberale. „JUDETUL CONSTANȚA TA Indicatori urbanistici maximi aprobati: PRIMĂRIA UNC ou $ regimul de inaltime maxim: P+3E VIZAT £. PRE NESUHIMBARE $ POT maxim 70% Anexă la avizul nr. | $ CUT maxim 255. 32907 [RP 208o ARHITECT ŞE pai Terenul ce a generat initiativa intocmirii unui P.U.D. apartiie SC REINVENT” DEVELOPMENT SRL, SPUTNIK IMOBILIARE S.R.L, Florea Dragos Andrei, Panait Adrian, Panait Alina-Nicoleta, in conformitate cu acteie de proprietate anexate. 2.3. ELEMENTELE CADRULUI NATURA Clima municipiului Constanţa evoluează pe fondul general al climatului temperat continental cu influenţe marine, prezentând anumite particularităţi legate de poziţia geografică şi de componentele fizico-geografice ale teritoriului. Vecinătatea Mării Negre şi a lacului Siutghiol asigură umiditatea aerului şi regleazăîncălzirea acestuia. Regiunea se caracterizează printr-un climat secetos, cu precipitaţii înseminate cantitativ. Volumul precipitațiilor anuale este cuprins între 30 rare, dar an. Vântul predominant este cel care bate din directia N-NE, caracterizandu-se printr-o umiditate redusă vara şi un aport important de zăpezi şi temperaturi scăzute iarna. Municipiul Constanţa se aflăîn zona cu viteza maximă anuală, la 10 m deasupra solului, cu 50 ani interval mediu de. :.. recurenţă, având valoarea U. = 29 m/s, căreia ii corespunde o presiune a vântului GQ = x => Temperaturile medii anuale se înscriu cu valori superioare mediei naţionale, $ Temperatura medie iarna este apropiată de 0*C, dar pozitivă, iar vara dep ŞTE RERa e Adâncimea de îngheţ se situeaza la -0,90 m. Ș - , E - A SR SĂ urdanist di Din punct de vedere seismic, Constanţa se încadreazăîn zona seismica cu EA exprimatăîn termeni ai accelerației de vârt pentru cutremure cu perioada de revenire da , respectiv în zona cu perioada de colţ a spectrului de răspuns al zonei respective T-"3 secunde. Din punct de vedere geomorfologic amplasamentui cercetat nu este denivelat ; nu se semnalează fenomene de alunecare sau prabuşire care să pericliteze stabilitatea viitoarelor construcţii. 2.4. PARTICULARITATI GEOTEHNICE ALE TERENULUI Din punct de vedere geologic, ampiasamentul studiat face parte din podisul Dobrogei de Sud. Din punct de vedere geomoriologic amplasamentul cercetat nu este denivelat si nu se semnaleaza fenomene de alunecare sau prabusire care sa pericliteze stabilitatea constructiilor. Din punct de vedere geotehnic terenul studiat se caracterizeaza prin prezenta formatiunilor cuaternare. reprezentate de loessuri, macroporice de origine eoliana, prafuri-prafuri argiloase loessoide, sub care urmeaza complexul argilos - argila prafoasa + argila. Amplasamentul cercetat se incadreaza, in functie de statul de fundare, in categoria terenurilor de fundare medii, in conditiile unei stratificari practice uniforme si orizontale — teren dificil de fundare, categoria geotehnica 2, cu risc geotehnic moderat. JUOETUL CONSTANTA PRIMĂRIA MUNICIPIULUI CONSTANTA Recomandari: DIRECŢIA URBANISM * Deoarece terenul de fundare din amplasament - loess galben , face pât6UPRE NESCTHABARE grupa pamanturilor sensibile la umezire, se vor adopta prin proiecirhătătin bata A02(a2-/2orosl de executie cat si in timpul exploatarii constructiei , masuri pentru pvitarea ipfutearii in teren a 220 apelor de suprafata ca de exemplu : TIZI + Colectarea si evacuarea rapida a apei din precipitatii pe toata durata executiei sapaturilor prin amenajari adecvate (pante, puturi , instalatii de pompare, etc.) ; in situatia in care la cota de fundare se constata existenta unui strat de pamant afectat de precipitatii, acesta va fi indepartat imediat inainte de turnarea betonului ; + Evitarea stagnarii apelor in jurul constructiei , atat in perioada executiei cat si pe toata durata exploatarii, prin solutii constructive adecvate (trotuare , compactarea terenului in jurul constructiei, executia de strate etanse din argila, pante corespunzatoare rigole, cavalieri, etc.) . e in caz de necesitate, pentru protectia retelelor subterane purtatoa ba Sa pentru evitarea poluarii apelor subterane din cauza pierderilor de s isfanţ “/agtgsive din instalatii , rezervoare etc. se vor prevedea solutii de impermeabilizare pamant tratat prin diferite procedee sau alte variante); + Trotuarul din jurul constructiei va avea latimea minima de 1,00 m si se prevede cu panta de 5* spre exterior ; acesta se aseaza pe un strat de 20 cm de pamant stabilizat si se prevede la margine cu un pinten de 20 x 40 cm; + Umpiuturile ce se vor realiza in jurul fundatiilor si sub pardoseli se vor executa din roci coezive ce se incadreaza STAS-ului 2914-84 (se recomanda utilizarea de pamant galben sortat - praf argilos sau argila prafoasa) adus la umiditatea optima de compactare conform STAS 1913/13-83 dispus in straturi elementare de 15-20cm, compactate mecanic sau manual pana la atingerea unui graci de compactare de minim 92% si mediu PE 95% conform prevederi normativ C56, C29 si STAS 9850/89, Ste + Proiectul va cuprinde masuri speciale ce trebuiesc luate în timpul executiei, astfe 23) ji Ne recomanda ca : O ate i * sistematizarea terenului si echiparea constructiei cu retele purtatoare de apa ci S. LE respecte cerintele din normativ NP 125-2008; ULEScy Bă * Lucrările de săpătură se vor executa cu măsuri de sprijinire cu respectarea pre normativului C169/88 - “Normativ privind realizarea lucrarilor de terasamente pe realizarea fundatiilor constructiilor civile si industriale”; hidroizolarea elementelor de constructii în raport cu categoria de umezire conform C112-80; * realizarea unor lucrări de drenare dacă la execuţia săpăturilor sunt semnalate infiltratii. sau aport de apă din straturile interceptate de săpătură; + seva efecuta sistematizarea verticala adecvata pentru a asigura scurgerea dirijata si controlata a apelor meteorice în afara perimetrului construit la emisari in functiune (santuri-rigole) ; * In procesul de executie a lucrarilor de fundatii trebuie respectate normele de Protectia Muncii in vigoare si in mod deosebit cele din „ Regulamentul privind protectia si igiena muncii in constructii”. * Avandin vedere ca perimetrul cercetat este in apropierea Marii Negre, se va consulta STAS- ul 3349-85 pct.2,9 si Normativul NE 012/1 — 2007 si NE 012/2 - 2010. 2.5, CIRCULATII, PARCAJE Amplasamentul care a generat PUD beneficiază de acces facil din arterele importante de circulaţie din zonă : Str.Termele Romane, str.Traian.Accesul la teren se face din strada 9Mai si str.Maior General Sontu, strazi pietonale,cu acces ocazional carosabil, cu latimea minima a carosabilului de 7m, respectiv 4,1m. 2.6. OCUPAREA TERENURILOR Teritoriul studiat prin PUD şi zonele învecinate sunt caracterizate de existenţa unor funcțiuni diverse, care nu se incomodează reciproc, fiind compatibile: ODETULGONISTANTA + Echipamente publice PRIMĂRIA MUNIGIEIULUI CONSTANȚA Alimentatie publica DIRECTIA URBANISM e Comerţ, servicii VIZAT LPRE NEGCHISBARE e Locuire Anexă ia avizui nr, __e Culte. dlod |2o-2e „Dea În ceea ce priveşte calitatea fondului construit, aceasta estp reaAiihtitiă [thDbitele-din-zorra sunt vechi, cea mai mare parte a celor din zona studiata nefiin Srnizăte. Terenul studiat are, conform cadastrului, categoria de folosinta curti constructii si este in prezent liber de constructii,cu exceptia vestigiilor arheologice descoperite în pamant. 2.7. ECHIPAREA EDILITARĂ Zona studiată dispune de reţele de utilităţi: alimentare cu apă, ca energie electrica şi termică, gaze naturale şi telefonie. alizare şi alimentare cu 2 2 ș bt realiza de către "legislaţiei în vigoare. Extinderile de reţele sau măririle de capacitate a reţelelor edilitar investitor sau beneficiar, parţial sau în întregime, dupa caz, în coi Rețelele noi sau extinderea reţelelor existente precum şi racordurile la acestea vor fi amplasate în subteran, în conformitate cu prevederile art. 18, alin (211) ai Regulamentului General de Urbanism aprobat prin HGR nr. 525/1996, cu modificarile ulterioare. „8. PROBLEME DE MEDIU ŞI MĂSU E PROTECŢIE A MEDIULUI RR Liz Zona studiată nu ridică probleme de mediu, fiind situata în afara arealelor protejate, iar lcTărilăt Lj R RI propuse nu impun adoptarea unor măsuri speciale de protecţie .a mediului, ele cofi CTE Ip voma OA „ ANOXana S. măsurile obişnuite ce trebuie avute în vedere la autorizare: măsuri de protecţie a ceea ce priveşte protejarea împotriva poluării, reducerea riscurilor naturale, re [...]