HCL 187/2023 Constanța adoptată

 Imobilul are structura de rezistenta realizata din pereti structurali din beton armat, turnate in cofraje plane  ANALIZĂ COST-BENEFICIU CREȘTEREA EFICIENȚEI ENERGETICE A IMOBILULUI ȘCOALA GIMNAZIALĂ NR. 24 ION JALEA, CONSTANȚA faza D.A.L.I. BENEFICIAR ATELIER BICS SRL pentru MUNICIPIUL CONSTANȚA Elaborator ALMA INC SRL ΛＬＭΛ 1 din 19 CUPRINS 1. Prezentarea cadrului de analiză, inclusiv specificarea perioadei de referință și prezentarea scenariului de referință 2 1.1. Denumire 2 1.2. Amplasament 2 1.3. Context 3 1.4. Scenariul de referință 3 1.5. Analiza opțiunilor 4 2. Analiza vulnerabilităţilor cauzate de factori de risc, antropici şi naturali, inclusiv de schimbări climatice, ce pot afecta investiţia 9 3. Situația utilităților și analiza de consum 10 4. Sustenabilitatea realizării obiectivului de investiții 11 4.1. Impactul social și cultural, egalitatea de șanse 11 4.2. Estimări privind forța de muncă ocupată prin realizarea investiției: în faza de realizare, în faza de operare 11 4.3. Impactul asupra factorilor de mediu, inclusiv impactul asupra biodiversității și a siturilor protejate, după caz 11 Nu există situri protejate. 12 4.4. Impactul obiectivului de investiție raportat la contextul natural și antropic în care acesta se integrează, după caz 12 4.5. Analiza cererii de bunuri și servicii, care justifică dimensionarea obiectivului de investiții 12 4.6. Analiză financiară, inclusiv calcularea indicatorilor de performanță financiară 12 4.6.1. Metodologie 12 4.6.2. Condițiile analizei 13 4.6.3. Previziuni financiare 13 4.6.4. Calcularea indicatorilor financiari, sustenabilitate financiară și concluziile analizei financiare 14 4.7. Analiză economică, inclusiv calcularea indicatorilor de performanță economică: valoarea actualizată netă, rata internă de rentabilitate şi raportul cost-beneficiu sau, după caz, analiza cost-eficacitate 15 4.8. Analiză de senzitivitate 15 4.9. Analiza de risc 17 CONCLUZII 18 ANEXE 19 CREȘTEREA EFICIENȚEI ENERGETICE A IMOBILULUI ȘCOALA GIMNAZIALĂ NR. 24 ION JALEA, CONSTANȚA - faza D.A.L.I. Analiză cost-beneficiu ΛＬＭΛ 2 din 19 1. Prezentarea cadrului de analiză, inclusiv specificarea perioadei de referință și prezentarea scenariului de referință Analiza cost-beneficiu este elaborată în conformitate cu prevederile HG 907/2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul-cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice și ale “Ghidului pentru analiza cost-beneficiu a proiectelor de investiții” emis de Comisia Europeană. Obiectivul analizei cost-beneficiu este de a identifica și a cuantifica (respectiv de a exprima în termeni monetari) toate tipurile de impact posibile ale proiectului, pentru a putea determina costurile și beneficiile aferente. Trebuie evaluate toate tipurile de impact: financiar, economic, social, de mediu etc. Modelul teoretic aplicat este Modelul DCF – Discounted Cash Flow (Cash Flow Actualizat) – care cuantifică diferența dintre veniturile și cheltuielile generate de proiect pe durata sa de funcționare, ajustând această diferență cu rata de actualizare. Costurile și beneficiile sunt evaluate luând în considerare diferența dintre un scenariu cu proiect și un scenariu alternativ, fără proiect ("abordare incrementală"). Apoi, rezultatele sunt cumulate pentru a identifica beneficiile nete și pentru a concluziona dacă proiectul este de dorit și merită să fie pus în aplicare. În această măsură, ACB poate servi ca instrument de luare a deciziei de finanțare a investițiilor din resurse publice. Modelul financiar: scopul analizei financiare este acela de a identifica și cuantifica cheltuielile necesare pentru implementarea proiectului, dar și a cheltuielilor și veniturilor generate de proiect în faza operațională. Modelul teoretic aplicat este Modelul DCF – Discounted Cash Flow (Cash Flow Actualizat) – care cuantifica diferență dintre veniturile și cheltuielile generate de proiect pe durata sa de funcționare, ajustând această diferență cu rata de actualizare. 1.1. Denumire CREȘTEREA EFICIENȚEI ENERGETICE A IMOBILULUI ȘCOALA GIMNAZIALĂ NR. 24 ION JALEA, CONSTANTA - faza D.A.L.I. 1.2. Amplasament Terenul este situat în intravilanul Municipiului Constanța și se regăsește în inventarul bunurilor care alcătuiesc domeniul public al municipiului Constanța, conform HG nr. 904/2002 și HCL nr. 90 /28.02.2020 privind aprobarea organizării rețelei școlare a unităților de învățământ preuniversitare sub denumirea “Școala Gimnazială nr. 24 Ion Jalea”, poziția 59, cod clasificare 1.6.2, anexa 1. Imobilul, identificat cu numărul cadastral 237681, este proprietatea mun. Constanța, iar conform înscrisurilor menționate în extrasul de carte funciara nr. 237681 se notează intabulare, drept de administrare, în favoarea RAEDPP CONSTANTA. CREȘTEREA EFICIENȚEI ENERGETICE A IMOBILULUI ȘCOALA GIMNAZIALĂ NR. 24 ION JALEA, CONSTANȚA - faza D.A.L.I. Analiză cost-beneficiu ΛＬＭΛ 3 din 19 1.3. Context Terenul care face obiectul acestui proiect este amplasat în jud. Constanța, intravilanul mun. Constanța, str. Griviței, nr. 70 si se regăsește în inventarul bunurilor care alcătuiesc domeniul public al municipiului Constanța, în conformitate cu HG nr. 904/2002 și HCL nr. 90/2020 privind aprobarea organizării rețelei școlare a unităților de învățământ preuniversitar, la poziția 59, cod clasificare 1.6.2, anexa 1, sub denumirea “Școala Gimnazială nr. 24 Ion Jalea”. Prezentul proiect se referă la creșterea eficienței energetice a imobilului Școala Gimnazială nr. 24 Ion Jalea – corp Liceu, Constanța. Imobilul a fost proiectat în perioada anilor 1970, după un proiect tip elaborat de IJP Constanța și executat în anul 1979. Destinația construcțiilor a fost de la început de liceu, având o compartimentare specifică acestui tip de clădire. În decursul timpului imobilul a fost supus acțiunilor seismice generate de cutremure majore. Din punct de vedere structural, construcția s-a comportat satisfăcător și nu s-au înregistrat avarii sau degradări ale structurii de rezistență. La data efectuării controlului calitativ prin inspecție vizuală, odată cu efectuarea releveelor construcției, precum și a măsurătorilor, nu s-au constatat deficiențe sau avarii majore ale clădirii. Imobilul se află într-o stare relativ bună, neavând avarii și/sau degradări majore care să pună în pericol rezistența și stabilitatea construcției. Construcția este îngrijită, cu finisaje de calitate bună și medie. În decursul timpului s-au efectuat lucrări de întreținere și reparații, acestea fiind locale, fără a avea o documentație de specialitate și executate adesea cu muncitori slab calificați. Pereții exteriori sunt cei inițiali, iar nivelul de performanță termo-energetică este foarte redus. Cuzineții sunt din beton armat, turnați monolit și nu sunt termoizolați. Termoizolația de la nivelul acoperișului terasă este cea inițială, afectată de durata mare de exploatare. Starea hidroizolației este una medie spre precară și, în consecință, se vor propune intervenții și la acest nivel. Ferestrele inițiale au fost înlocuite cu tâmplărie PVC cu geam termopan, bipan. Înlocuirea a fost neunitară și neuniformă și, în majoritatea cazurilor, nu a fost identificată o documentație tehnică. Aceasta este afectată de durata relativ mare de exploatare și prezintă un grad mediu de etanșeitate. Ușile de acces în clădire au fost înlocuite cu uși din tâmplărie PVC cu geam termopan, cu garnituri. 1.4. Scenariul de referință Proiectul vizează creșterea eficienței energetice a imobilului Școala Gimnazială nr. 24 Ion Jalea. Astfel, în vederea reducerii consumurilor energetice datorate exploatării clădirii, se propun măsuri care vizează modernizarea termoenergetică a clădirii, independente de cele care vizează reabilitarea tehnico-funcțională (și care sunt considerate ca fiind efectuate). CREȘTEREA EFICIENȚEI ENERGETICE A IMOBILULUI ȘCOALA GIMNAZIALĂ NR. 24 ION JALEA, CONSTANȚA - faza D.A.L.I. Analiză cost-beneficiu ΛＬＭΛ 4 din 19 1.5. Analiza opțiunilor În cadrul documentației de avizare a lucrărilor de intervenție au fost luate în considerare două scenarii tehnico-economice (pachete de măsuri) privind realizarea investiției. SCENARIUL 1 - PM1 (C1+I1) 1. Intervenții propuse asupra subansamblurilor constructive – C1: • placarea termică exterioară a componentelor opace ale fațadelor de la suprastructură folosind un termosistem tip ETICS (plăci din polistiren expandat sau vată minerală de minim 10 cm grosime + tencuială de 5 mm grosime, armată cu plasă din fibră de sticlă), inclusiv pereții de la etajul tehnic; • placarea termică exterioară a cuzineților perimetrali cel puțin pe zona soclurilor + 40cm în interiorul pământului, folosind un termosistem tip ETICS (plăci din polistiren extrudat de minim 5 cm grosime + tencuială de 8 mm grosime, dublu armată cu plasă din fibră de sticlă doar pe zona soclului); • înlocuirea tâmplăriei exterioare existente, inclusiv a celei aferente accesului în clădire, cu tâmplărie din PVC pentacamerală și geam termoizolant bi sau tripan, Low-e; • înlocuirea tâmplăriei interioare (uși de acces și ferestre) către spațiile neîncălzite sau insuficient încălzite cu tâmplărie termoizolantă cu performanțe ridicate; • termoizolarea acoperișului terasă necirculabilă la partea superioară, utilizand plăci din polistiren expandat în grosime de minim 25 cm + sistem hidroizolant; • termoizolarea plăcii de peste zona de acces, la partea superioară, cu plăci din polistiren expandat sau vată minerală de minim 20cm grosime + sistem hidroizolant; 2. Intervenții propuse la nivelul instalațiilor – I1: • repararea/refacerea instalaţiei de distribuţie a agentului termic între punctul de racord şi planşeul peste subsol/canal termic, inclusiv izolarea termică a acesteia, în scopul reducerii pierderilor termice şi de agent termic/apă caldă, precum şi montarea robinetelor cu cap termostatic la radiatoare şi a robinetelor de presiune diferenţială la baza coloanelor de încălzire în scopul creşterii eficienţei sistemului de încălzire prin autoreglarea termohidraulică a reţelei; • soluții de ventilare mecanică centralizată sau cu unități individuale cu comandă locală sau centralizată, utilizând recuperator de căldură cu performanță ridicată; • reabilitarea/modernizarea instalației de iluminat prin înlocuirea circuitelor de iluminat deteriorate sau subdimensionate; • înlocuirea corpurilor de iluminat fluorescent și incandescent cu corpuri de iluminat cu eficiență energetică ridicată și durată mare de viață, inclusiv tehnologie LED; • instalarea de corpuri de iluminat cu senzori de mişcare/prezenţă pe casa scării pentru economie de energie; • montarea/înlocuirea echipamentelor de măsurare a consumurilor de energie din clădire pentru energie electrică şi energie termică (ex. montarea debitmetrelor pe racordurile de apă caldă şi apă rece şi a contoarelor de energie termică, exclusiv cele dotate cu dispozitive de înregistrare și transmitere la distanță a datelor); • instalarea unor sisteme descentralizate de alimentare cu energie utilizând surse regenerabile de energie, precum instalații cu panouri solare fotovoltaice, recuperatoare de căldură, în scopul reducerii consumurilor energetice din surse convenţionale şi a emisiilor de gaze cu efect de seră etc, inclusiv achiziţionarea acestora. CREȘTEREA EFICIENȚEI ENERGETICE A IMOBILULUI ȘCOALA GIMNAZIALĂ NR. 24 ION JALEA, CONSTANȚA - faza D.A.L.I. Analiză cost-beneficiu ΛＬＭΛ 5 din 19 Valoare la începutul Valoare la finalul Rezultate implementării implementării proiectului proiectului Consumul anual specific de energie finală pentru încălzire 113.41 25.29 (kWh/m²/an) Consumul de energie primară totală (kWh/m²/an) 168.13 106.75 Consumul de energie primară totală utilizând surse 168.13 79.95 convenționale (kWh/m²/an) Consumul de energie primară totală utilizând surse - 99.95 regenerabile (kWh/m²/an) Nivel anual estimat al gazelor cu efect de seră (echivalent 38.23 17.59 kgCO2/m²/an) Reducerea consumului anual specific de energie finală [%] Situatia conform propunerilor din impuse de Ghid Auditul Energetic minim Este îndeplinită condiția? implementare PM1 (cu RES) 52,37 50 DA Reducerea consumului anual specific de energie primară [%] Situatia conform propunerilor din impuse de Ghid Auditul Energetic minim tipul renovării implementare PM1 (cu RES) 40,55 30 renovare energetică moderată Reducerea indicelui de emisii echivalent CO2 [%] Situatia conform propunerilor din impuse de Ghid Auditul Energetic minim tipul renovării implementare PM1 (cu RES) 54,00 30 renovare energetică moderată Valoare fără TVA TVA Valoare cu TVA TOTAL GENERAL 6.969.325,39 1.316.905,89 8.306.231,28 Din care C+M 4.977.795,05 945.781,06 5.923.576,10 CREȘTEREA EFICIENȚEI ENERGETICE A IMOBILULUI ȘCOALA GIMNAZIALĂ NR. 24 ION JALEA, CONSTANȚA - faza D.A.L.I. Analiză cost-beneficiu ΛＬＭΛ 6 din 19 SCENARIUL 2 - PM2 (C2+I2) 1. Intervenții propuse asupra subansamblurilor constructive – C2: • termoizolarea pereților exteriori de la suprastructură folosind termoizolații eficiente; • termoizolarea cuzineților pe zona soclurilor; • înlocuirea tâmplăriei exterioare existente, inclusiv a celei aferente accesului în clădire, cu tâmplărie termoizolantă cu performanță ridicată; • înlocuirea tâmplăriei interioare (uși de acces și ferestre) către spațiile neîncălzite sau insuficient încălzite; • înlocuirea tâmplăriei interioare (uși de acces și ferestre) către spațiile neîncălzite sau insuficient încălzite; • termoizolarea acoperișului terasă necirculabilă la partea superioară + sistem hidroizolant; • termoizolarea planșeului de peste zona de acces, la partea superioară + sistem hidroizolant; 2. Intervenții propuse la nivelul instalațiilor – I2: • repararea/refacerea instalaţiei de distribuţie a agentului termic între punctul de racord şi planşeul peste subsol/canal termic, inclusiv izolarea termică a acesteia, în scopul reducerii pierderilor termice şi de agent termic/apă caldă, precum şi montarea robinetelor cu cap termostatic la radiatoare şi a robinetelor de presiune diferenţială la baza coloanelor de încălzire în scopul creşterii eficienţei sistemului de încălzire prin autoreglarea termohidraulică a reţelei; • soluții de ventilare mecanică centralizată sau cu unități individuale cu comandă locală sau centralizată, utilizând recuperator de căldură cu performanță ridicată; • reabilitarea/mod [...]