HCL 836/2020 Cluj-Napoca adoptată

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA HOTĂRÂRE privind aprobarea încheierii unui acord de parteneriat cu Agenţia de Dezvoltare Regională Nord-Vest, în scopul accesării de fonduri nerambursabile în cadrul Programului Operaţional Asistenţă Tehnică 2014-2020 pentru elaborarea documentaţiilor tehnico-economice necesare pentru proiectele de investiţii în domeniul mobilitaţii urbane şi regenerării urbane Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca întrunit în şedinţă extraordinară, Examinând proiectul de hotărâre privind aprobarea încheierii unui acord de parteneriat cu Agenţia de Dezvoltare Regională Nord-Vest, în scopul accesării de fonduri nerambursabile în cadrul Programului Operaţional Asistenţă Tehnică 2014-2020 pentru elaborarea documentaţiilor tehnico- economice necesare pentru proiectele de investiţii în domeniul mobilitaţii urbane și regenerării urbane - proiect din inițiativa primarului; Reţinând Referatul de aprobare nr. 574124/1/19.11.2020 al primarului municipiului Cluj- Napoca, în calitate de iniţiator; Analizând Raportul de specialitate nr. 574328/19.11.2020 al Direcţiei Generale Comunicare, dezvoltare locală şi management proiecte - Serviciul Strategie şi dezvoltare locală, management proiecte, al Direcţiei Juridice şi al Direcţiei Economice, prin care se propune aprobarea încheierii unui acord de parteneriat cu Agenţia de Dezvoltare Regională Nord-Vest, în scopul accesării de fonduri nerambursabile în cadrul Programului Operaţional Asistenţă Tehnică 2014-2020 pentru elaborarea documentaţiilor tehnico-economice necesare pentru proiectele de investiţii în domeniul mobilitaţii urbane şi regenerării urbane; În conformitate cu prevederile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020, cu modificările şi completările ulterioare, ale H.G. nr. 93/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014 — 2020, cu modificări şi completări ulterioare, ale H.G. nr. 399 din 27 mai 2015 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul operaţiunilor finanţate prin Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european şi Fondul de coeziune 2014-2020, ale art. 13 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 88/2020 privind instituirea unor măsuri, precum şi acordarea unui sprijin financiar pentru pregătirea portofoliului de proiecte în domenii strategice considerate prioritare pentru perioada de programare 2021-2027, destinat finanţării prin Programul Operaţional Asistenţă Tehnică 2014-2020 (P.O.A.T. 2014-2020) şi Programul Operaţional Infrastructură Mare 2014-2020 (P.0.1.M.), cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 53 alin. 1 din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi ale art. 129 alin. 2 lit. b) coroborat cu alin. 4 lit. a) şi, respectiv, alin. 2 lit. e) coroborat cu alin. 9 lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; Ținând cont de prevederile Programului Operaţional Asistenţă Tehnică 2014-2020 şi ale Ghidului Solicitantului ”Condiţii Specifice de accesare a fondurilor din Programul Operaţional Asistenţă Tehnică 2014-2020 destinate pregătirii proiectelor de infrastructură în domeniile mobilitate urbană, regenerare urbană, infrastructură rutieră de interes judeţean, inclusiv variantele ocolitoare şi/sau drumuri de legătură, centre de agrement/baze turistice (tabere școlare) şi infrastructură şi servicii publice de turism, inclusiv obiective de patrimoniu cu potenţial turistic” aprobat prin Ordinul nr. 855/17.07.2020 al Ministrului Fondurilor Europene; i i Văzând avizul comisiei de specialitate; Potrivit dispoziţiunilor art. 129, 133 alin. 2, 139 şi 196 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă încheierea Acordului de parteneriat între Agenţia de Dezvoltare Regională Nord-Vest şi Municipiul Cluj-Napoca, conform modelului prevăzut în Anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre, în scopul pregătirii, depunerii şi implementării unei cereri de finanțare în cadrul Programului Operaţional Asistenţă Tehnică 2014-2020, pentru elaborarea documentaţiilor tehnico-economice necesare pentru proiectele de investiţii în domeniul mobilitaţii urbane şi regenerării urbane, după cum urmează: a) "Creşterea zonei pietonale și dezvoltarea mobilităţii ecologice durabile pe Axa Est-Vest, coridor strategic de mobilitate, în două tronsoane: 1.) zona Piaţa Mărăşti şi a străzilor adiacente (b-dul 21 Decembrie 1989 - parţial, strada A. Vlaicu - parţial, strada Fabricii — parţial, Aleea Bibliotecii și zona adiacentă) şi 2.) Calea Moților, Calea Mănăştur, Str. Uzinei Electrice, Str. Mărginaşă”. b) “Reabilitare parc I.L. Caragiale şi strada Octavian Petrovici“. Art. 2. Se mandatează primarul municipiului Cluj-Napoca pentru semnarea, în numele şi pentru Municipiul Cluj-Napoca, a acordului de parteneriat prevăzut la art. 1], a tuturor actelor necesare depunerii, precontractării şi contractării proiectului, precum şi a contractului de finanţare aferent acestuia. Art. 3. Se aprobă asigurarea şi susţinerea contribuiţiei financiare proprii la cheltuielile eligibile ale proiectului, în cuantum de 937.548,62 lei, T.V.A. inclusă. Art. 4. Sumele reprezentând cheltuieli neeligibile, neprevăzute şi/sau conexe ce pot apărea pe durata elaborării documentaţiilor tehnico-economice, necesare pentru proiectele de investiţii în domeniul mobilitaţii urbane şi regenerării urbane prevăzute la art. 1, vor fi asigurate din bugetul propriu al municipiului Cluj-Napoca. Art. 5. Cu îndeplinirea prevederilor hotărârii se încredinţează Direcţia Generală Comunicare, dezvoltare locală, management proiecte şi Direcţia Economică. Nr. 836 din 27 noiembrie 2020 (Hotărârea a fost adoptată cu 27 voturi) | : | | | Anexă la Hotărârea nr. 836/2020 ACORD DE PARTENERIAT încheiat între beneficiar și partener pentru realizarea proiectului „Sprijin la nivelul regiunii de dezvoltare Nord-Vest pentru pregătirea de proiecte finanțate din perioada de programare 2021-2027 pe domeniile mobilitate urbană (reședințe de judeţ), regenerare urbană (reședințe de județ) și infrastructură rutieră de interes județean, inclusiv variante ocolitoare și / sau drumuri de legătură (3D)”, cod SMIS 143478 Nr... [număr de înregistrare la liderul parteneriat/data] (Acordul de parteneriat este supus legislației din România și se încheie până cel târziu la data semnării contractului de finanțare fiind parte integrantă din acesta. Prezentul acord se poate completa cu prevederi specifice proiectului respectiv, însă orice eliminare/modificare din cadrul prezentului acord de parteneriat se poate efectua numai cu o justificare prealabilă și care să nu contravină prevederilor legale incidente domeniului.) Art. 1. Parteneri 1. Agenţia de Dezvoltare Regională Nord-Vest (ADR Nord-Vest), organism neguvernamental, non profit și de utilitate publică, care se organizează şi funcţionează în condiţiile Legii nr. 315/2004 privind dezvoltarea regională în România, cu modificările și completările ulterioare, cu sediul în Comuna Baciu, sat Rădaia nr. 50, jud. Cluj, Sediu secundar/Adresă de corespondenţă: Mun. Cluj-Napoca, Calea Dorobanţilor nr. 3, codul fiscal! 11463302, având calitatea de solicitant în cadrul POAT și Lider de parteneriat (Partener 1) reprezentat prin Livia Sanda CĂTANĂ, Director General interimar 2. Municipiul Cluj-Napoca, cu sediul în Cluj-Napoca, Str. Calea Motilor nr. 3, codul fiscal 4305857, având calitatea de Partener, reprezentat prin Emil BOC, primar. au convenit următoarele: Art. 2. Interpretare (1) Orice expresie și/sau cuvânt care nu este definit în prezentul Acord, dar este definit în Contractul de finanţare/Cererea de finanţare va avea înţelesul prevăzut în aceste documente. (2) În prezentul acord, cu excepţia unei prevederi contrare, cuvintele la forma singular vor include forma de plural și viceversa, acolo unde-acest lucru este permis de context. (3) Termenul ”zi” ori “zile” sau orice referire la zile/repreâintazile laristice dacă nu se specifică altfel. 1Codul fiscal sau codul TVA, după caz (4) În Prezentul Acord, trimiterea la un contract presupune referirea în mod specific la forma curentă a acelui contract așa cum a fost acesta amendat. (5) În Prezentul Acord, titlurile și cuprinsul sunt inserate numai pentru o mai uşoară referinţă şi nu vor afecta interpretarea Prezentului Acord. Art. 3. Obiectul (1) Obiectul acestui acord este de a stabili drepturile și obligaţiile părților, contribuţia financiară proprie a fiecărei părţi la bugetul proiectului, precum și responsabilităţile ce le revin în implementarea activităţilor aferente proiectului „Sprijin la nivelul regiunii de dezvoltare Nord-Vest pentru pregătirea de proiecte finanțate din perioada de programare 2021-2027 pe domeniile mobilitate urbană (reședințe de judeţ), regenerare urbană (reședințe de judeţ) și infrastructură rutieră de interes judeţean, inclusiv variante ocolitoare și / sau drumuri de legătură (3D)”, cod SMIS 143478 ce va fi depus în cadrul Programului Operaţional Asistenţă Tehnică 2014 - 2020, pe Axa Prioritară 1 - Acţiunea 1.1.1. „Asistenţă orizontală pentru beneficiarii fondurilor ESI și specifică pentru beneficiarii POAT, POIM și POC, inclusiv instruire pentru aceștia și pentru potenţialii beneficiari FESI”. (2) Scopul proiectului „Sprijin la nivelul regiunii de dezvoltare Nord-Vest pentru pregătirea de proiecte finanțate din perioada de programare 2021-2027 pe domeniile mobilitate urbană (reședințe de județ), regenerare urbană (reședințe de judeţ) și infrastructură rutieră de interes județean, inclusiv variante ocolitoare și / sau drumuri de legătură (3D)”, cod SMIS 143478 este acela de a elabora documentaţia tehnico - economică necesară proiectelor de investiții în domeniul/domeniile mobilitate urbană, regenerare urbană, infrastructură rutieră de interes judeţean, inclusiv variantele ocolitoare și/sau drumuri de legătură, centre de agrement / baze turistice (tabere școlare), infrastructură și servicii publice de turism, inclusiv obiective de patrimoniu cu potenţial turistic, ce urmează a fi depuse la finanţare în perioada de programare 2021-2027 și anume: o "Cresterea zonei pietonale si dezvoltarea mobilitatii ecologice durabile pe Axa Est-Vest, coridor strategic de mobilitate, în două tronsoane: 1.) zona Piata Maraști și a strazilor adiacente (b-dul 21 Decembrie 1989 - parțial, strada A.Vlaicu - parțial, strada Fabricii - parţial, Aleea Bibliotecii și zona adiacentă) și 2.) Calea Moților, Calea Mănăştur, Str. Uzinei Electrice, Str. Mărginaşă”, o “Reabilitare parc I.L. Caragiale și strada Octavian Petrovici“ (3) Acest Acord este parte integrantă din Contractul de finanţare, ca anexă a acestuia. Art. 4. Principiile de bună practică ale parteneriatului (1) Partenerii trebuie să contribuie la realizarea proiectului și să își asume rolul lor în cadrul proiectului, aşa cum acesta este definit în cadrul prezentului Acord de Parteneriat. (2) Partenerii trebuie să se consulte în mod regulat și să se informeze asupra tuturor aspectelor privind evoluţia proiectului. (3) Partenerii trebuie să implementeze activităţile cu respectarea celor mai înalte standarde profesionale și de etică. (4) Partenerii sunt obligaţi să respecte regulile referitoare la conflictul de interese şi regimul : incompatibilităţilor, iar, în cazul apariţiei unei asemenea situaţii, să dispună luarea | măsurilor care să conducă la stingerea acesteia şi evitarea producerii unei situaţii similare în viitor. Roluri şi responsabilităţi în implementarea proiectului (5) Partenerii înțeleg și acceptă faptul că vor răspunde individual față de AM, pentru realizarea angajamentelor asumate de fiecare dintre aceștia în implementarea proiectului conform Cererii de finanţare. (1) Rolurile și responsabilităţile sunt descrise în tabelul de mai jos şi corespund prevederilor din Cererea de finanţare - care este documentul principal în stabilirea principalelor activităţi asumate de fiecare partener: Descrierea activităţilor/subactivităţilor Rezultate ale proiectului (la care contribuie Valoarea totală eligibilă alocată fiecărui partener și Organizaţia derulate de fiecare partener, în fiecare partener) % din valoarea totală vederea obținerii fiecărui rezultat eligibilă a proiectului în parte (lei/%) -12 fise de proiect 1 Evaluarea si selectia fiselor | aprobate destinate de proiect pregatirii 1.1 Elaborarea Metodologiei | proiectelor in de selectie a fiselor de | domeniile mobilitate proiect depuse pentru | urbana si regenerare pregatirea de documentatii | urbana; tehnico-economice -6 fise de proiect 1.2 Constituirea Comisiei de | aprobate destinate evaluare si selectie a fiselor | pregatirii de proiect proiectelor in 1.4 Evaluarea si selectia | domeniul fiselor de proiect infrastructurii 2 Elaborarea si depunerea | rutiere de interes fisei propunerii de proiect | judetean Lider de POAT | 1 fisa de proiect . 3 Elaborarea si depunerea | POAT aprobata parteneriat (Partener 1): ADR NORD-VEST cererii de finantare 4 Semnarea contractului de finantare 5 Managementul proiectului 5.1 Constituirea echipei de management si de implementare a proiectului 5.2 Organizarea de intalniri de lucru cu membrii echipei de management si de implementare (lider de parteneriat si partener) 5.3 Elaborarea rapoartelor de progres si a cererilor de prefinantare/ rambursare 5.4 Realizarea achizitiilor prevazute prin proiect pentru domeniile mobilitate urbana si regenerare urbana, infrastructura rutiera de interes judetean 1 cerere de finantare aprobata pentru domeniile mobilitate urbana si regenerare urbana 1 contract de finantare semnat pentru acordarea de sprijin financiar in vederea elaborarii de documentatii tehnice la nivelul 6 Informare si publicitate 6.1 Promovarea proiectului prin diverse mijloace de comunicare Regiunii de Dezvoltare Nord- Vest aferente proiectelor din portofoliul 2021- 2027 pe domeniile mobilitate urbana , regenerare urbana si infrastructura rutiera - asigurarea unui management riguros al proiectului; -asigurarea promovarii si vizibilitatii proiectului la nivelul Regiunii de Dezvoltare Nord- Vest Partener 2 (Municipiul Cluj- Napoca) 1 Elaborarea si depunerea fiselor de proiect 2 Elaborarea si depunerea cererii de finantare 3 Semnarea contractului de finantare 4 Managementul proiectului 4.1 Constituirea echipei de management si de implementare a proiectului 4.2 Organizarea de intalniri de lucru cu membrii echipei de management si de implementare (lider de parteneriat si partener) 4.3 Elaborarea rapoartelor de progres si a cererilor de prefinantare/rambursare 4.4 Proceduri de achizitii publice derulate 4.5 Elaborarea documentatiilor tehnice Fise de proiect selectate pentru finantare Contract de finantare semnat Echipa de management si de implementare constituita Rapoarte de progres/ cereri de rambursare elaborate Achizitii publice derulate Documentatii tehnice elaborate 2.416.202, 4 Lei 5 Informare si publicitate 5.1 Promovarea proiectului prin diverse mijloace de comunicare (2) Responsabilităţi și angajamente financiare între parteneri Ei Partenerii vor asigura contribuţia la cheltuielile eligibile ale proiectului așa cum este precizat E în Cererea de finanţare Organizaţia Contribuţia (unde este cazul) Lider de parteneriat (Partener i 1): ADR NORD-VEST Partener 2: Municipiul Cluj- 937.548,62 lei Napoca În plus, partenerul va asigura îndeplinirea sarcinilor prezentate la articolul 8 Obligații. (3) Informaţii despre conturile bancare | IBAN Cont Banca Sucursala | Adresa sucursala | Alte info : Ș Str. George Lider de proiect Banca te (partener 1): | RO40 RNCB 0106 £911A01:0;c00767049 Comercial ueurgala cari N I0lz, NOE ADR NORD- | 0260 2891 0001 a Româna| Judete: j Napoca, Co 06.R0L.1 Cluj postal: 400027, VEST (BCR) jud. Cluj Partener 2 Responsabilităţile privind derularea fluxurilor financiare sunt conforme cu prevederile HG nr. 93/2016 privind aprobarea normelor metodologice de aplicare a prevederilor OUG nr. 40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020, cu modificările și completările ulterioare. Art. 6. Perioada de valabilitate a acordului Perioada de valabilitate a Acordului începe la data semnării prezentului Acord și încetează la data la care Contractul de Finanţare aferent proiectului își încetează valabilitatea. Acordul de parteneriat trebuie semnat de lider și de toţi partenerii până la depunerea cererii de finanţare și cel mai târziu la data semnării contractului de finanţare. Dacă perioada de valabilitate a Contractului de finanţare se prelungește prin act adiţional, perioada de valabilitate a Acordului de parteneriat se prelungește conform perioadei de valabilitate a contractului de finanţare. Art. 7. Drepturile şi obligaţiile liderului de parteneriat (Partenerului 1) Drepturile liderului de parteneriat (1) Liderul are dreptul să solicite partenerului furnizarea oricăror informaţii și documente legate de proiect, inclusiv în scopul elaborării rapoartelor de progres și a cererilor de prefinanțare/plată/rambursare. Obligaţiile liderului de parteneriat (1) Liderul de parteneriat se va asigura că proiectele propuse de parteneri pentru care se acordă sprijin financiar îndeplinesc prevederile art. 14 din OUG. nr.88/2020 pentru proiectele din domeniul mobilităţii urbane, art. 15 din OUG nr. 88/2020 pentru proiectele din domeniul regenerării urbane, art. 16 pentru proiectele privind infrastructura și servicii publice de turism, inclusiv obiectivele de patrimoniu cu potenţial turistic, art. 17 pentru proiectele privind Centrele de Agrement / Baze turistice (tabere școlare), și respectiv art. 18 pentru proiectele din domeniul infrastructurii rutiere de interes judeţean, inclusiv variantele ocolitoare și/sau drumuri de legătură. (2) Liderul de parteneriat va elabora și semna cererea de finanţare,contractul de finanţare, precum și Cererile de Rambursare. (3) Liderul de parteneriat este responsabil de elaborarea rapoartelor de progres și a cererilor de prefinanţare/rambursare și de verificarea , cheltuielilor efectuate de către partener și a tuturor documentelor justificative întocmite de către aceștia. (4) Liderul de parteneriat va înainta AM cererile de rambursare, împreună cu documentele justificative, rapoartele de progres etc., conform prevederilor legale incidente și ale contractului de finanțare. (5) Liderul de parteneriat este obligat să deschidă conturi bancare dedicate proiectului, în conformitate cu prevederile legale în materie în vigoare. (6) Liderul de parteneriat este obligat să ţină o evidență contabilă distinctă a Proiectului, utilizând conturi analitice dedicate pentru reflectarea tuturor operaţiunilor referitoare la implementarea Proiectului, în conformitate cu dispoziţiile legale. (7) Liderul de parteneriat va consulta partenerul cu regularitate, îl va informa despre progresul în implementarea proiectului şi va furniza copii ale rapoartelor de progres și financiare. (8) Liderul de parteneriat se va asigura că propunerile pentru modificări ale proiectului care vizează activităţile, rezultatele, indicatorii și bugetul aferente fiecărui partener vor fi convenite prin consimţământ scris al fiecărui partener înainte de solicitarea aprobării de către Autoritatea de Management (AM). (9) Liderul de parteneriat va asigura desfășurarea corectă a procedurilor de atribuire a contractelor de achiziție publică care îi revin, conform normelor în vigoare. (10) Liderul este responsabil cu transmiterea cererilor de pre-finanțare/rambursare către AM conform prevederilor contractu [...]