HCL 680/2025 Cluj-Napoca adoptată

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA HOTĂRÂRE privind aprobarea Hărţilor strategice de zgomot ale municipiului Cluj-Napoca și a rapoartelor aferente acestora Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca întrunit în şedinţă ordinară, Examinând proiectul de hotărâre privind aprobarea Hărţilor strategice de zgomot ale municipiului Cluj-Napoca și a rapoartelor aferente acestora — proiect din iniţiativa primarului; Reţinând Referatul de aprobare nr. 857511/1/12.11.2025 al primarului municipiului Cluj-Napoca, în calitate de iniţiator; Analizând Raportul de specialitate nr. 857608/462/12.11.2025 al Direcţiei Ecologie urbană și spaţii verzi - Serviciul Ecologie Urbană şi al Direcţiei Juridice, prin care se propune aprobarea Hărţilor strategice de zgomot ale municipiului Cluj-Napoca şi a rapoartelor aferente acestora; Văzând avizul comisiei de specialitate; Potrivit prevederilor art. 15 şi 59 din Legea nr. 121 din 3 iulie 2019 privind evaluarea şi gestionarea zgomotului ambiant; Luând în considerare Adresa Agenţiei Naţionale pentru Mediu şi Arii protejate, înregistrată la Primăria municipiului Cluj-Napoca sub nr. 465410/2025, prin care s-a avizat Harta strategică de zgomot a municipiului Cluj-Napoca; Potrivit dispoziţiunilor art. 129, 133 alin. (1), 139 şi 196 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă Hărțile strategice de zgomot ale municipiului Cluj-Napoca. și rapoartele aferente acestora, conform Anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art, 2. Cu data prezentei hotărâri îşi încetează aplicabilitatea Hotărârea nr. 87/2019. Art.3 Cu îndeplinirea prevederilor hotărârii se încredințează Direcţia Ecologie Urbană şi spaţii verzi. Nr. 680 din 20 noiembrie 2025 (Hotărârea a fost adoptată cu 20 voturi) CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI Anexă la Hotărârea nr. GAQ /2025 CLUJ-NAPOCA HĂRȚILE STRATEGICE DE ZGOMOT ALE MUNICIPIUL CLUJ-NAPOCA 1. Raport referitor la datele utilizate în procesul de cartare a zgomotului în vederea realizării hărților strategice de zgomot 2. Raport referitor la datele obţinute în urma realizării fiecărei hărţi strategice de zgomot 3. Raport referitor la evaluarea rezultatelor obţinute în urma realizării fiecărei hărţi strategice de zgomot Anexa 1. — Baza de date privind sursa de zgomot trafic rutier Anexa 2. — Baza de date privind sursa de zgomot trafic feroviar — tramvai Anexa 3. — Baza de date privind sursa de zgomot industrie Anexa 4. Hărţilor strategice de zgomot ale municipiului Cluj-Napoca : Lai Lai Lai V AD A 43, Anexa 4.1. Hartă strategică de zgomot pentru sursa de zgomot trafic rutier Lzsn Anexa 4.2. Hartă strategică de zgomot pentru sursa de zgomot trafic rutier Lin Anexa 4.3. Hartă strategică de zgomot pentru sursa de zgomot trafic rutier Lzsn pentru străzile de categoria I-II Anexa 4.4. Hartă strategică de zgomot pentru sursa de zgomot trafic rutier Ln pentru străzile de categoria I-II Anexa 4.5. Hartă strategică de zgomot pentru sursa de zgomot trafic rutier Lzsn pentru străzile de categoria III-IV Anexa 4.6. Hartă strategică de zgomot pentru sursa de zgomot trafic rutier Ln pentru străzile de categoria III-IV Anexa 4.7. Hartă strategică de zgomot pentru sursa de zgomot trafic feroviar-tramvai Lzsn Anexa 4.8. Hartă strategică de zgomot pentru sursa de zgomot trafic feroviar-tramvai Ln Anexa 4.9. Hartă strategică de zgomot pentru sursa de zgomot industrie Lzsn Anexa 4.10. Hartă strategică de zgomot pentru sursa de zgomot industrie Ln —. ROMÂNIA ij PRIMĂRIA MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA PRIMĂRIA ŞI CONSILIUL LOCAL CLUJ-NAPOCA 1. RAPORT Referitor la datele utilizate în procesul de cartare a zgomotului în vederea realizării hărților strategice de zgomot BENEFICIAR: MUNICIPIUL CLUJ NAPOCA COMANDA NR: 453674 din 08/05/2024 DECEMBRIE 2024 RAPORT REFERITOR LA DATELE UTILIZATE IN PROCESUL DE CARTARE A ZGOMOTULUI IN VEDEREA REALIZARII HARTILOR STRATEGICE DE ZGOMOT 1. Descrierea aglomerării - Municipiul Cluj-Napoca o Aşezare geografică Municipiul Cluj-Napoca, reședința județului Cluj, este situat în nordul Depresiunii Transilvaniei, între Munţii Apuseni și Câmpia Transilvaniei, pe valea râului Someșul Mic la confluența cu râul Nadăș și cinci alte pâraie, la intersecţia par- alelei 46*46'N cu meridianul 23*36'E. Datorită geografiei locale, orașul s-a dez- „oltat mai ales pe axa est-vest, de-a lungul limitei sudice a Podișului Someșan, fiind flancat la sud de dealul Feleac, iar la nord de dealul Lomb. Hotarele admin- istrative ale municipiului cuprind o arie de 179,5 km2, iar suprafața construită a municipiului era de 36 km? în 2020. Clujul este unul din cele mai importante cen- tre academice, culturale și economice din România. Altitudinea față de nivelul mării variază între 356 m și 605 m. Orașul se află în zona temperat-continentală cu o temperatură medie anuală de 8,2*C. Media anuală a precipitațiilor este de 557 mm cu valori minime în luna februarie (24,5 mm) și maxime în iunie (90,5 mm). (sursa: ro.wikipedia.org). Suprafaţa cuprinsă în limitele administrative ale Municipiului Cluj-Napoca este de 179,5 km, cu o suprafață construită de 36 km?. (sursa: Primăria Municipiului Cluj-Napoca). Populaţia Municipiului Cluj-Napoca la 1 iulie 2021 luată în considerare la re- alizarea hărților strategice de zgomot este de 286.598 locuitori (sursa: Institutul Naţional de Statistică). Numărul total de locuinţe la sfârșitul anului 2021 era de 157.784 (sursa: Institutul Naţional de Statistică). Câmpenești Popeşti War-zoni&, Paintball & Airsoft ___ Emerson:(0=""""sup coastă ! [i Sânnicos A “SOMEȘENI pa poca EA i] ZORILOR du MĂNĂȘTUR [i 4 Hi COLONIA FĂGET i Feleacu _ ) Gheorghieni + f j Figura 1.1 — Municipiul Cluj-Napoca o Clima Parametrii climatologici ai municipiului Cluj-Napoca consideraţi pentru evaluarea și cartarea acustica a zgomotului ca valori medii anuale, conform Administrației Naţionale de Meteorologie sunt prezentaţi în tabelul următor. Tab.1.2 — Date climatologice Municipiul Cluj-Napoca (valori medii anuale 2021) Parametru Staţia meteorologică Cluj-Napoca Temperatura medie a aerului (*C) 9,4 Umezeala medie relativă (%) 76 Presiunea atmosferică (mb) 968,1 Viteza medie a vântului (m/s) 2,0 2.2. O scurtă descriere a datelor de intrare utilizate în cartarea strategică de zgomot Culegerea de informaţii şi date necesare realizării hărții de zgomot şi introducerea acestora în modelul GIS Scopul acestei etape a fost acela de a obţine datele de intrare care să descrie toate tipurile de surse de zgomot conform Legii 121/2019; trafic rutier (inclusiv pentru drumurile principale din interiorul aglomerării), trafic feroviar (tramvai) și zgomot industrial pentru amplasamentele unde se desfășoară activități industriale prevăzute în anexa nr. 1 la Legea nr.278/2013, cu modificările și completările ulterioare. Anul de referinţă pentru care se realizează hărţile strategice de zgomot pentru Municipiul Cluj-Napoca este 2021. În acest scop s-a urmărit îndeplinirea următoarelor cerinţe de informaţie: > Numărul populației din datele statistice oficiale; > Distribuţia populației pe clădiri rezidenţiale ţinând seama de statistici oficiale; > Seturi de date geospaţiale care să conţină cel puţin următoarele straturi tematice: străzile, liniile de tramvai, pistele de biciclişti, clădirile rezidenţiale, clădirile administrative, clădirile industriale, spitalele şi alte unităţi sanitare, şcolile şi alte unităţi de învăţământ, spaţiile verzi, parcurile, râurile şi lacurile, topografia terenului, tipul de terenuri, podurile şi pasajele rutiere şi/sau feroviare, panourile fonice; Date de trafic rutier, Date de trafic feroviar (tramvai); Date şi informaţii cuprinse în actele de reglementare emise operatorilor, astfel cum sunt definiţi la art. 3 lit. o) din Legea nr. 278/2013, cu modificările şi completările ulterioare; > Date meteo. vyYvyvV 2.3.Software de cartare a zgomotului utilizat si versiunea acestuia: SoundPlan 9.0 Complete Acoustics. 2.4. Informaţii despre metodologia utilizată pentru colectarea datelor de intrare PRINCIPII GENERALE Surse de zgomot şi obiective de cartat Aglomerare > 100.000 locuitori (trafic rutier, feroviar-tramvai şi activităţi industriale) Limita aglomerării Limita administrativă a Municipiului Cluj-Napoca a fost disponibilă ca strat tematic în harta GIS pusă la dispoziţie de Primăria Municipiului Cluj-Napoca şi a fost utilizată pentru delimitarea teritoriului cartografiat. Indicatori de zgomot Nivelul zi-seară-noapte Lzsn Nivelul de zgomot zi-seară-noapte în decibeli (dB) se defineşte prin următoarea relaţie: Za Lai 5 Luoap + LO L-am = 1018 A 121010 +qx10 10 +8*10 unde: a) L= este nivelul acustic mediu ponderat (A) în interval lung de timp, conform definiţiei din SR ISO 1996-2:1995, determinat pentru totalul perioadelor de zi dintr-un an; b) Lseara este nivelul acustic mediu ponderat (A) în interval lung de timp, conform definiţiei din SR ISO 1996-2:1995, determinat pentru totalul perioadelor de seară dintr-un an, C) Lnoapte este nivelul acustic mediu ponderat (A) în interval lung de timp, conform definiţiei din SR ISO 1996-2:1995, determinat pentru totalul perioadelor de noapte dintr-un an. d) perioada de zi are 12 ore, perioada de seară are 4 ore şi perioada de noapte are 8 ore, pentru toate sursele de zgomot analizate; e) intervalele orare ale perioadelor de zi, seară şi noapte sunt: 7,00-19,00; 19,00-23,00 şi 23,00- 7,00, ora locală; f) se iau în calcul un an reprezentativ în ceea ce pri un an mediu în privinţa condițiilor meteorologice; g) se ia în considerare zgomotul incident, ceea ce înseamnă că nu se ține seama de zgomotul reflectat de faţada clădirii studiate. În general, acest aspect implică o corecție de 3 dB în cazul măsurării. Grad de realizare: 100% _prin_utilizarea softului specializat de_calcul SoundPlan 9.0. veşte emisia de zgomot şi Definirea indicatorului de zgomot pentru perioada de noapte Lnoapte Indicatorul de zgomot pentru perioada de noapte Lnoapt este nivelul acustic mediu ponderat (A) în interval lung de timp, conform definiţiei din SR ISO 1996- 2:1995, determinat pentru totalul perioadelor de noapte dintr-un an, pentru care: - durata nopţii este de 8 ore; _ se ia în calcul un an reprezentativ în ceea ce privește emisia de zgomot și un an mediu în privința condițiilor meteorologice; _ se ia în considerare zgomotul incident; - alegerea înălţimii punctului de evaluare este aceeași ca pentru indicatorul Lasn. Grad de realizare: 100%, s-a utilizat softul specializat SoundPlan 9.0. Metode de calcul La cartarea zgomotului pentru Municipiul Cluj-Napoca s-a utilizat, conform legislației, metoda CNOSSOS-EU. Menţionăm că, această metodă este implementată în cadrul softului de cartare Soundplan utilizat pentru elaborarea hărților strategice de zgomot. Grad de realizare: 100%. Definirea indicatorilor, a gamei şi a benzilor de frecvenţă Calculele de zgomot sunt definite în gama de frecvență 63 Hz - 8 kHz în benzi de octavă. Rezultatele aferente benzilor de frecvenţă se furnizează în intervalul de frecvenţă corespunzător. Înălţime receptor Calculul s-a realizat în punctele de imisie la o înălţime de 4 m. Receptori la faţade Fațadele au fost divizate până la fiecare 5 m de la poziţia de pornire, cu o poziţie a receptorului la jumătatea distanţei de faţadă sau a segmentului de 5 m. Secţiunea rămasă are punctul său receptor în mijlocul său. [i 4m Figura 1.2 — Amplasarea receptoarelor în jurul unei clădiri Drumuri principale în interiorul aglomerării Având în vedere valorile de trafic din interiorul aglomerării Cluj-Napoca pentru traseele drumurilor naţionale au fost luate în considerare următoarele drumuri principale: - DN 1 - lungime = 9,879 km, volum trafic anual mediu = 10.158.255 autovehicule; - DN 1C - lungime = 9,931 km, volum trafic anual mediu = 8.608.486 autovehicule; - DN 1F - lungime = 4,876 km, volum trafic anual mediu = 10.506.375 autovehicule; - DJ103G - lungime = 6,543 km, volum trafic anual mediu = 11.345.360 autovehicule; - DJ103U - lungime = 2,222 km, volum trafic anual mediu = 8.849.435 autovehicule; - DJ105S - lungime autovehicule; - DJ107R - lungime = 9,169 km, volum trafic anual mediu autovehicule; - DJ109A - lungime = 9,268 km, volum trafic anual mediu = 11.859.574 autovehicule. Sursa: Modelul de transport din PMUD Zona Metropolitană Cluj. 4,468 km, volum trafic anual mediu = 7.303.488 8.563.949 DATE TOPOGRAFICE ŞI DEMOGRAFICE Întocmirea hărţii de bază a obiectivului pentru care se realizează cartarea strategică de zgomot Harta de bază a obiectivului la nivelul anului 2021 a fost pusă la dispoziţie de Primăria Municipiului Cluj-Napoca în format digital (GIS), în coordonate STEREO 70 şi a cuprins următoarele straturi tematice: = OCPI Construcţii - conţine 24.401 vectori RENNS Drumuri - conţine 1.425 polilinii Alte amenajări - conţine 2.364 poligoane SV Spaţii Verzi Compacte - conţine 8.459 înregistrări tip poligon TPM Unităţi de învățământ cadastrate publice - conţine 94 poligoane Limita_administrativa.shp Celelalte straturi tematice necesare cartării zgomotului conform legislației în vigoare au fost construite și adăugate de elaborator. înălțimile clădirilor Primăria Municipiului Cluj-Napoca a pus la dispoziţie informaţii referitoare la regimul de înălțime pentru clădirile existente în harta de bază utilizată la precedenta cartare a zgomotului (anul de bază 2016). Harta GIS a fost completată cu clădirile construite în perioada 2017-2021, cărora li s-au atribuit atribute de înălțime prin inspecţie vizuală. Pe lângă clădirile de locuit, au mai fost constituite layere separate pentru clădirile administrative, şcoli_spitale, biserici, anexe, clădiri industriale (altele decât IPPC) pentru care au fost aproximate înălțimile prin inspecţie vizuală. Forma clădirilor Forma clădirilor este digitizată din amprenta pereţilor ca poligoane închise (existentă ca informaţie în harta GIS). Curbe de nivel ale terenului în harta GIS care stă la baza realizării hărților strategice de zgomot a fost introdus un layer care conţine curbele de nivel pentru întreg teritoriul municipiului. Pe baza acestuia softul utilizat pentru cartare a calculat automat pantele străzilor. Aliniament rutier şi feroviar Liniile de emisie au fost considerate în axul drumurilor (1 linie de emisie, respectiv 2 linii de emisie pentru străzile cu mai multe benzi de circulaţie pe sens), respectiv al căii ferate (câte o linie de emisie pentru fiecare cale de rulare). Panouri fonice Nu este cazul. înălţime panouri fonice Nu este cazul. Atenuare la sol Atenuare prestabilită: G = 0 pentru suprafete dure și foarte dure (zonele construite), G = 0,3 pentru sol dens compactat (drum cu pietriș, parcare), G = 0,7 pentru câmp compactat și pietriș (zone de parc), respectiv G=1 pentru sol necompactat, afânat (gazon, iarbă, sol afânat). Distribuţia locuinţelor şi locuitorilor în clădirile rezidenţiale Pentru Municipiul Cluj-Napoca au fost disponibile următoarele informaţii referitoare la populaţia municipiului: numărul total al locuitorilor din zona supusă cartografierii (Municipiul Cluj- Napoca) — sursa; Institutul Naţional de Statistică; numărul total al locuinţelor din zona supusă cartografierii (Municipiul Cluj- Napoca) — sursa: Institutul Naţional de Statistică. Pentru determinarea numărului locuitorilor pentru fiecare clădire rezidenţială s-a utilizat metoda 1B prevăzută în Legea 121/2019; Inhdadire =, x Înh toul sută Indicele „total” se referă aici la respectivele entităţi luate în considerare. Volumul clădirii este produsul dintre suprafaţa de bază şi înălţimea sa: Vazcire = BAciauire X Heladire Înălţimea clădirii a fost estimată în funcţie de numărul etajelor NF clădire, presupunând o înălţime medie pentru fiecare etaj de 3 m: Htdire = NF cladire x 3m Numărul de etaje există ca atribut în layerul de clădiri. Volumul total de clădiri rezidenţiale din entitatea în cauză Via a fost calculat ca suma volumelor tuturor clădirilor rezidenţiale din entitate: n 7 i pe y situl O iati i-l TRAFIC RUTIER Descrierea sursei Sursa de zgomot din traficul rutier s-a determinat prin combinarea emisiilor de zgomot ale fiecărui vehicul care formează fluxul de trafic. Aceste vehicule au fost grupate în cinci categorii, în funcţie de caracteristicile emisiilor lor de zgomot. Tab. 1.4 — Clase de vehicule Categoria | vehiculului în CE Categon Denumirea Descrierea Omologarea de tip completă a vehiculelor 4 Vehicule ușoare Autoturisme, autoutilitare < 3,5 tone, SUV-uri, MPV- M1 și NA cu motor uri, inclusiv remorci şi rulote. y Vehicule cu Vehicule cu greutate medie, autoutilitare > 3,5 t, | 2 greutate medie autobuze, rulote auto și altele asemenea, cu două | M2, M3 și N2, N3 osii şi pneuri jumelate montate pe osia din spate Ă Vehicule grele, autocare, autobuze, cu trei sau mai M2 și N2 cu 5 Vehicule grele multe osii remorcă, M3 şi N3 Vehicule 4a Mopeduri cu două, trei sau patru roți LAl2, L6 4 motorizate cu 4b Motociclete cu sau fără ataș, tricicluri și două roți cvadricicluri i L3, 14,15, L7 5 Vehicule electrice | Autoturisme, autoutilitare < 3,5 tone, SUV-uri, MPV- NIA și hibrid uri cu tracțiune electrică sau hibridă Parcul auto înmatriculat în judeţul Cluj, pe baza căruia s-a făcut împărțirea fluxurilor de trafic pe categorii de vehicule, a fost obţinut de la Ministerul Afacerilor Interne — Direcţia Regim Permise și înmatriculare a Vehiculelor. De JO asemenea, au fost utilizate datele din modelul de transport realizat în cadrul Planului de Mobilitate Urbană Durabilă Cluj-Napoca, 2021-2030. Numărul și amplasarea surselor sonore echivalente Fiecare vehicul a fost reprezentat printr-o singură sursă punctiformă care radiază uniform în jumătatea 2-17 a spațiului de deasupra solului, amplasată la 0,05 m deasupra suprafeţei drumului. Fluxul de trafic (a se vedea și Anexa 1 — Baza de date privind sursa de zgomot trafic rutier) Emisiile de zgomot ale fluxului de trafic au fost reprezentate printr-o sursă liniară, caracterizată de puterea sa acustică direcţională per metru și per frecvență. Pentru arterele de circulaţie cu două benzi s-a considerat o sursă liniară amplasată în centrul străzii. Pentru arterele cu mai multe benzi, s-a considerat câte o linie de emisie pentru fiecare sens. Calculele de zgomot sunt definite în gama de frecvență 63 Hz - 8 kHz în benzi de octavă. Rezultatele aferente benzilor de frecvenţă se furnizează în intervalul de frecvenţă corespunzător. Datele de trafic rutier (volumul fluxului de trafic) au fost obținute pentru rețeaua rutieră semnificativă din modelul de transport realizat în cadrul Planului de Mobilitate Urbană Durabilă Cluj-Napoca, 2021-2030. Pentru determinarea fluxurilor de trafic de pe celelalte străzi, unde nu au existat contori sau alte studii de trafic, s-a calculat raportul dintre valorile medii de pe rețeaua semnificativă între momentele 2021 și 2016, care a fost aplicat valorilor de pe aceste străzi determinate la precedenta cartare a zgomotului (2016). Complexitate: 4,5 din 6 Acurateţe: 0,5 dB ... 2 dB Condiţii de referință + Viteză constantă (a se vedea si Anexa 1 — Baza de date privind sursa de zgomot trafic rutier) S-a utilizat viteza rezultată din modelul de transport. Pentru celelalte artere de circulaţie s-a utilizat viteza maximă legală pentru fiecare categorie de vehicule. Complexitate : 5 din 6 Acurateţe: 0,5 dB ... 2 dB e Drum plat + Temperatura aerului Tre= 20 *C = au fost aplicaţi coeficienţii de corecție prevăzuţi în metoda CNOSSOS-EU. + Suprafaţa virtuală de referință a drumului = beton asfaltic dens 0/11 și beton asfaltic cu conţinut ridicat de mastic 0/11, cu o vechime între 2 și 7 ani și într-o stare de întreţinere corespunzătoare. 41 + Pneuri fără nituri = nu există vehicule cu pneuri cu nituri. + Suprafaţa drumului = uscată. Împărțire în perioade de timp: zi, seară şi noapte (a se vedea si Anexa 1 - Baza de date pri [...]