HCL 87/2019 Cluj-Napoca adoptată

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA HOTĂRÂRE privind aprobarea Hărţii strategice de zgomot a municipiului Cluj-Napoca - refăcută, în conformitate cu prevederile art. 10, alin. (2) din H.G. nr. 321/2005 Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca întrunit în şedinţă ordinară, Examinând proiectul de hotărâre privind aprobarea Hărții strategice de zgomot a municipiului Cluj-Napoca — refăcută, în conformitate cu prevederile art. 10, alin. (2) din II.G. nr. 321/2005 - proiect din iniţiativa primarului; Analizând referatul nr. 71441/462/8.02.2019 al Direcţiei Ecologie urbană și spaţii verzi, prin care se propune aprobarea Hărții strategice de zgomot a municipiului Cluj-Napoca - refăcută, în conformitate cu prevederile art. 10, alin. (2) din H.G. nr. 321/2005; Reţinând prevederile art. 4, alin. (24), lit. a) din H.G. nr. 321/2005, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Văzând avizul comisiei de specialitate; Potrivit dispoziţiilor art. 36, 39 alin. (1) şi 45 din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi complectările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1 Se aprobă Harta strategică de zgomot a municipiului Cluj-Napoca -— refăcută, în conformitate cu prevederile art. 10, alin. (2) din H.G. nr. 321/2005, potrivit Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 Cu data prezentei hotărâri își încetează aplicabilitatea Hotărârea nr. 301/2014. Art. 3 Cu îndeplinirea prevederilor prezentei hotărâri se încredinţează Direcţia Ecologie urbană şi spaţii verzi. Nr. 87 din 5 martie 2019 (Hotărârea a fost adoptată cu 21 voturi) ANEXA LA WOTASAREA ve, 9T Jaoio i Zomotul este muzică fentru noi ! HARTA DE ZGOMOT A MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA -refăcată- i i Beneficiar: MUNICIPIUL CLUJ-NAPOCA Consultant: SC ENYIRO CONSULT SRL Responsabil proiect: Bogdan | azarevici Data: Ed.3 decembrie 2018 o* a ot Ce ret pna cn ir tai . NON. Sci privind datele utilizate î în procesul de cartare a zgomotului în vederea realizării hărților strategice de zgomot, precum şi calitatea, acuratețea, modul de utilizare şi sursa acestora...... 1. Descrierea aglomerării: localizare, suprafață, număr locuitori... 2. Autoritatea responsabilă .... 3. Scopul raportului 4. Programe de reducere a zgomotului realizate anterior... 5. Date de intrare... nenea 6. Soft cartare zgomot utilizat, versiune .. . 7. Metodologia de obţinere a numărului de locuinţe și locuitori expuşi la zgomot..............mcaaeae RAPORT privind toate datele obţinute în urma realizării hărților strategice de zzunaot 1. Descrierea aglomerări: localizare, suprafaţă, număr locuitori... 2. Autoritatea responsabilă . 3. Scopul raportului............... 4. Programe de reducere a zgomotului realizate anterior. 5. Metode de calcul sau de măsurare folosite... nenea aa aa 6. Estimarea numărului de persoane expuse la diferitele intervale ale indicatorilor Lzsn şi La. „14 RAPORT manaae 16 privind prezentarea evaluării rezultatelor obținute prin cartarea de zgomot pentru fiecare hartă strategică de ZE0MOt.....mmnnaacnaanceeeneeeeeoeaaeneraesaaeesacaoee 16 1. Descrierea aglomerări: localizare, suprafaţă, 1 număr OCUITOTI.... nenea ca ai 16 2. Autoritatea responsabilă . 3. Scopul raportului............ 4. Metoda măsurării şi descrierea acesteia .. 5. Suprafaţa inclusă în cartarea..... 6. Instrumentele utilizate ........... 7. Estimări privind precizia rezultatelor... 8. Date obţinute în urma realizării hărților strategice de zzomot Anexe ten RAPORT privind datele utilizate în procesul de cartare a zgomotului în vederea realizării hărților strategice de zgomot, precum şi calitatea, acurateţea, modul de utilizare şi sursa acestora 1. Descrierea aglomerării: localizare, suprafată, număr locuitori Localizare: ii Municipiul Cluj-Napoca, reşedinţa judeţului Cluj este amplasat în zona centrală a Transilvaniei, la intersecţia paralelei 46" 46” N cu meridianul 23* 36” E. > Orașul se află situat la aproximativ 160 de km de granița cu Ungaria şi la aproximativ 170 de km de graniţa cu Ucraina. Capitală a județului Cluj-Napoca, orașul se învecinează în partea de nord cu judeţele Sălaj şi Maramureş, în vest cu judeţul Bihor, în sud cu judeţul Alba, în est cu judeţele Mureş şi Bistrița- Năsăud. De asemenea, orașul Cluj-Napoca este înconjurat la nord de comuna Chinteni, comuna Apahida în est si sud-est, comuna Feleacu în sud şi de comuna Florești, în vest și comuna Baciu în nord-vest, Zona metropolitana Cluj este formată din 17 comune: Aiton, Apahida, Baciu, Bonţida, Borșa, Căianu, Chinteni, Ciurila, Cojocna, Sânpaul, Floreşti, Gârbău, Gilău, Jucu, Petreştii de Jos, Tureni și Vultureni. Relief: Municipiul Cluj-Napoca este situat în vecinătatea Munţilor Apuseni, a Podişului Someșan, a Câmpiei Transilvaniei şi a Dealurilor Clujului. Oraşul este poziţionat pe râul Someşul Mic şi se intersectează prin anumite prelungiri cu văile secundare ale râurilor Popeştiului, Chintăului, Borhanciului şi Popii. Relieful este predominant format din înălțimile reduse (aproximativ 500-800 metri) ale dealurilor din apropierea oraşului: Dealul Calvaria și dealul Cetăţuia, în interior, dealul Feleacului, la sud, cu altitudinea maximă de 825 m, în vârful Măgura Sălicei, dealurile Clujului la nord, cu înalțimea de 684 m în Vârful Lombului, dealurile Horia (506 m) sau Dealul Gârbăului (570 m) în vest şi la est, în continuarea oraşului, ale întinderii Câmpiei Someşene. Clima: Clima municipiul Cluj-Napoca este temperat-continentală, cu ușoare influențe oceanice. Temperatura medie anuală în Cluj-Napoca este de 8,2*C, iar media precipitațiilor este de 557 mm. În medie, cea mai caldă lună este august, în timp ce cea mai rece este luna ianuarie. Media precipitațiilor anuale atinge 557 mm, cea mai ploioasă lună fiind iunie (85,9 mm), iar cea mai uscată, februarie (23,3 mm). Suprafața: Municipiul Cluj-Napoca ocupă o suprafaţă de 179,5 km? -sursa datelor: http://wwrw.primariaclujnapoca.ro/userfiles/files/raport% O0finalYo20harti. pâf Printre cartierele î în care este împărțit i putem enumera Cegticâelop Andre Zorilor sud, Lomb, Tineretului, Pata. Rât. Populaţia: Conform Institutului Naţional de Statistică, hitp://wrura.insse.ro/ems/sites/default/files/field/publicatii/populatia romaniei. pe_localitati_ Ja ian uarie2016_0.păf, populaţia municipiului Cluj-Napoca este de 321.687 locuitori. Aspecte educaţionale, culturale, istorice: Oraşul Cluj-Napoca este capitala administrativă a judeţului Cluj. Oraşul a fost înființat acum doua milenii fiind menţionat de geograful grec Claudius Ptolomaeus (85-165) sub numele de Napoca. După cucerirea Daciei de către romani, aşezarea Napoca a cunoscut o dezvoltare deosebită şi a fost ridicată la rangul de municipiu în vremea împaratului Hadrian (117-138), numindu-se Municipium Aclium Hadrianum Napoca. Clujul este atestat documentar pentru prima dată în anul 1213, sub denumirea Castrum Clus. În prezent, municipiul Cluj-Napoca se constituie ca unul dintre cele mai importante centre istorice, economice, sociale, turistice şi culturale din România, capitala de marcă a Transilvaniei. Dintre clădirile istorice reprezentative ale orașului, putem enumera: Biserica Romano-Catolica „Sfantul Mihail” Casa Matia Corvin Catedrala Mitropolitana Ortodoxa Teatrul National „Lucian Blaga” si Opera Romana Ansamblul Clinicilor universitare Casa Monetariei Cetatea Clujului Palatul Banfty Palatul Prefecturii Palatul de Justiţie Piata Avram lancu Primaria municipiului Cluj-Napoca Universitatea Babes-Bolyai Dezvoltarea continuă şi modemizarea orașului este influențată de poziționarea în centrul Podișului Transilvaniei și de apropierea faţă de oraşe care fac legătura cu alte capitale europene. Surse de zgomot: Trafic rutier Orașul Cluj-Napoca este situat pe drumurile europene E60 (București-Oradea-Budapesta— Viena), E81 (Ucraina-Satu Mare- Cluj- Sibiu-Bucuresti-Constanta) și E576 care asigură legătura cu Suceava şi cu drumurile europene E58 şi E 85. Transportul local în municipiul Cluj-Napoca este asigurat de Compania de Transport Public Cluj-Napoca prin 58 de trasee pe care le parcurg următoarele mijloace de transport: autobuz, troleibuz, microbuz și tramvai. Sursa datelor: rr w.Ctpej.ro Reţeaua stradală are 662 km lungime dintre care 443 km modernizaţi. Transportul local este întins pe 342 km, -sursa datele” bttp://rwrw. primariaclujnapoca.ro/userfiles/files/raportY20final%20harti-pdf Trafic feroviar Tren Gara Cluj-Napoca este situată pe mapistrala 300 a Căilor Ferate Române, iar gara este deschisă atât traficului intern cât și internațional. Conform HG 321/2005, republicată, cu modificările ulterioare (HG 944/2016), autoritatea 4 responsabilă pentru realizarea hărților strategice de zgomot pentru sursa de zsomot tren este Compania Naţională de Căi Ferate «CFR» - S.A.. Prin urmare, respectând prevederile legale, dacă este cazul, Enviro Consult va completa prezentul raport după primirea datelor de la autoritatea responsabilă. Tramvai Reţeaua de tramvaie a municipiului Cluj-Napoca parcurge 4 trasee — sursa: wWww.Cipej.ro Trafic aerian Conform HG 321/2005, republicată, cu modificările ulterioare (HG 944/2016), autoritatea responsabilă pentru realizarea hărților strategice de zgomot pentru sursa de zgomot trafic aerian este R:A. Aeroportul Cluj-Napoca. Prin urmare, respectând prevederile legale, dacă este cazul, Enviro Consult va completa prezentul raport după primirea datelor de la autoritatea responsabilă. Industrie Din punct de vedere economic municipiul Cluj-Napoca este punctul de referință pentru industria județului Cluj. Ramurile industriale cele mai dezvoltate sunt industria alimentară, extractivă, metalurgică, constructoare de mașini, IT, farmaceutică şi cosmetică. 2. Autoritatea responsabilă Primaria Municipiului Cluj-Napoca este autoritatea administrației publice locale responsabilă pentru realizarea cartării zgomotului și elaborarea hărților strategice de zgomot şi a planurilor de acțiune pentru aglomerarea Cluj-Napoca, aflată în administrarea sa, conform prevederilor HG 321/2005, art 4 alin.1. Menţionăm că datele utilizate în raportul de faţă, utilizate şi în raportul privind prezentarea evaluării rezultatelor obţinute prin cartarea de zgomot pentru fiecare hartă strategică de zgomot răspund cerinţelor menţionate în art. 7, alin. 1, art. 8, alin. 1 - L(zsn) şi L(noapte), anexei nr. 2, pct. 1 şi 2, anexei nr. 8, tabelul nr. 1 din HG 321/2005 privind evaluarea şi gestionarea zgomotului ambiant, cu modificările și completările ulterioare (Hotărârea nr. 944/2016), OM 1830/2007 pentru aprobarea Ghidului privind realizarea, analizarea şi evaluarea hărților strategice de zgomot şi OM nr. 678 din 30.06.2006. Datele de intrare au fost culese şi prelucrate de Enviro Consult SRL, din date publice, disponibile potrivit Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informatiile de interes public. Hărțile de zgomot au fost elaborate prin contract de servicii încheiat între Municipiul Cluj-Napoca și S.C. Enviro Consult SRL. 3. Scopul raportului Scopul prezentului raport este acela de a prezenta date de intrare în vederea implementării Directivei Europene de realizare a hărților de zgomot și a hărților strategice de zgomot conform HG 321/2005 republicată şi a datelor asociate cu expunerea la zgomot pentru sursele de zzomot, precum şi calitatea, acurateţea, modul de utilizare şi sursa acestora pentru: - "Trafic rutier; - Trafic feroviar (tramvai); - Zone industriale. Conţinutul raportului respectă cerințele din OM 1830/2007 pentru aprobarea Ghidului privind realizarea, analizarea și evaluarea hărților strategice de zgomot şi OM MMGA nr 678 din 30.06.2006 pentru aprobarea Ghidului privind metodele interimare de calcul a indicatorilor de = = şi zgomot pentru zgomotul produs de activităţile din zonele industriale, de traficul rutier, feroviar şi aerian din vecinatatea aeroporturilor. 4. Programe de reducere a zgomotului realizate anterior Primăria municipiului Cluj-Napoca nu a luat până în prezent vreuna din măsurile propuse pentru reducerea zgomotului, nici din planul de acţiune din 2007, nici din cel din 2012. 5. Date de intrare Datele de intrare colectate și utilizate pentru realizarea hărților de zgomot și a hărților stategice de zgomot pentru aglomerarea Cluj-Napoca sunt prezentate în Anexa | a prezentului raport, sub formă tabelară, în conformitate cu art.3.8 (tabel 10) şi Anexa 4 a OM 1830/2007 pentru aprobarea Ghidului privind realizarea, analizarea şi evaluarea hărților strategice de zeomot. Datele utilizate pentru emisia de zgomot şi pentru harta de bază sunt cele aferente anului 2016 fiind culese de Enviro Consult în anul 2017 şi completate potrivit celor mai bune practici disponibile. Primăria Cluj-Napoca nu a pus la dispoziţia prestatorului. şi nici nu deţine vreo informaţie oficială conform adresei de răspuns nr. 219055,282707/462/19.06.2017. Tabelul conține informaţii despre: Denumirea și descrierea datelor de intrare Metodologia utilizată pentru colectare Sursa de obţinere / metoda de producere a datelor, instrumentele din OM 678/2006 Acurateţea datelor Po sp 6. Soft cartare zgomot utilizat, versiune Hărțile de zgomot au fost realizate conform Hotărârii Guvernului nr. 321/2005 privind evaluarea și gestionarea zgomotului ambiant cu modificările şi completările ulterioare (Hotărârea nr. 944/2016), fiind utilizat un soft specializat. Denumire software: Bruel & Kjaer Predictor- LimA tip 7810 Versiunea: |l Data de realizare: 18 Noiembrie 2016 Stapelfeldt îngenieurgeselischate mbH, Dortmund, Dezvoltator / producator Germany, www.softnoise.com trafic rutier RLS 90, VBUS, DIN 18005, RVS_3.02/RVS, NMPB/XPS31-133, CRIN, 1509613, UT2.1-302 Schall 03, VBUSCH, DIN 18005, AKUSTIK 04, trafic feroviar | TRANSRAPID, OAL 30/NORM_S_5011, CRN, RLM2/SRM2, 1509613, MSZ2904 XPS/FER Surse si metode de calcul |_trafic aerian | AZB,VBUF, AzB-L, DIN 45684, LBF, ECAC DOC 29 VDI2714,VDI2720,VD12571,1509613-2, OAL 28, DAL - - 32, Harmonoise, MSZ15036 industrie Stapelfeldt DIN18005,VBUI,BS5228 altele Sport, Leisure, Water traffic VDI 3770, ISO 9613 Softul îndeplineşte cerințele Directivei Comisiei Europene: 2002/49/EC în conformitate cu ghidurile asupra metodelor provizorii de calcul 2003/613/EC şi cu ghidul de bună practică al grupului de lucru privind evaluarea expunerii sonore, cât şi Directivei IPPC 96/61/BEC şi Hotărârii Guvernului nr. 321/2005 privind evaluarea şi gestionarea zgomotului ambiant cu modificările şi completările ulterioare (Hotărârea nr. 944/2016) republicată precum şi OM 678/2006 şi 6 0M1830/2007. Metodele de calcul implementate sunt cele solicitate prin Hotărârii Guvernului nr. 321/2005 privind evaluarea şi gestionarea zgomotului ambiant cu modificările şi completările ulterioare (Hotărârea nr. 944/2016), respectiv: Pentru traficul rutier: — metoda franceză “NMPB - Routes-96 (SETRA-CENTRU-L CPC-CSTB)” menţionată în “Hotarârea din 5 mai 1995 referitoare la zgomotul produs de traficul pe infrastructurile rutiere, Jurnalul Oficial din 10 mai 1995 art. 6 şi în standardul francez “XPS 31-133” Pentru zgomotul rezultat din traficul feroviar: — metoda olandeză de calcul publicată în “Reken — en Meetvoorschrift Railverkeerslawaai 1996, Ministerie Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer 20.11.1996” Pentru zgomotul industrial: . — ISO 9613-2 “Acustica — Diminuarea sunetului la propagarea sa în aer liber, partea a doua: metode generale de calcul” Pentru zgomotul produs de traficul aerian: — ECAC.CEAC Doc. 29 “Raport privind metoda standard de calcul a contururilor de zgomot în jurul aeroporturilor civile *1997, (Report on Standard Method of Computing Noise Contours around Civil Airporis”, 1997). Din abordările diferite ale modelarii căilor aeriene, va fi folosită tehnica de segmentare menționată în secţiunea 7.5 a ECAC.CEAC Doc 29. Pachetul software utilizat, Bruel €& Kjaer Predictor-Lima tip 7810, prezinta următoarele caracteristici (Anexa 2- prospectul produsului Predictor- Lim A): - utilizează metodele interimare de calcul prevăzute la pct. 2 din anexa nr. 3 a Hotărârii Guvernului nr. 321/2005 privind evaluarea și gestionarea zgomotului ambiant cu modificările şi completările ulterioare (Hotărârea nr. 944/2016). Pentru detalii consultaţi prospectul anexat la pag 1, 9, 10 - utilizează indicatorii Lzsa Şi Lmoapte Şi alții suplimentari. Pentru detalii consultați prospectul anexat la pag 5, 10 - poate genera hărţile strategice de zgomot pentru toate sursele de zgomot în parte (zgomot aeroportuar, zgomot rutier, zgomot feroviar şi zgomot industrial); Pentru detalii consultați prospectul anexat la pag 7, 9, 11. za - poate lucra şi calcula cu obiecte (clădiri, obstacole), terenuri și surse de zgomot în 3D; Pentru detalii consultați prospectul anexat la pag 2, 4, 6, 7, 10; - conţine un modul 3D în vederea controlului datelor de intrare; Pentru detalii consultaţi prospectul anexat la pag 2, 4, 6, 7, 10 - are posibilitatea de a lucra (importa/exporta) cu formate de fişiere tip .dxf (ecometzie), ESRI shape (geometrie şi metadate), text şi .csv (geometrie şi metadate); Pentru detalii consultaţi prospectul anexat la pag 10 - are posibilitatea de a prezenta datele de intrare (număr de vehicule, înălțimea clădirilor, 7 panta drumurilor, efc.) în tabele şi de a produce aceste tabele; Pentru detalii consultați prospectul anexat la pag 3, 5, 10 - are posibilitatea de a calcula în benzi de octavă între 63-8000 Hz pentru calcularea zgomotului industrial (portuar); Pentru detalii consultati prospectul anexat la pag 7, |] - are posibilitatea de a afişa nivelurile de zgomot maxime identificate la o clădire (fațada cea mai expusă) şi să indice de asemenea fațadele liniştite; Pentru detalii consultați prospectul anexat la pag 5, 8. - are posibilitatea de a asigura o tranziţie flexibilă de la faza de cartare a zgomotului la faza de elaborare a planurilor de acţiune prin organizarea datelor în unităţi flexibile precum fişierele care arată diferite situaţii posibile viitoare şi fişierele-Geo; - permite utilizarea unei structuri cu mai multe straturi (layere), se pot combina pentru clacul mai multe layere diferite ce compun un model, sursele cu diferite valori de emisie pot fi combinate și utilizate astfel încât să poată fi uşor simulate efectele modificărilor din cadrul planurilor de acțiune. Pentru detalii consultaţi prospectul anexat la pag 1, 10 - are posibilitatea de a calcula simultan în reţea de calculatoare; Pentru detalii consultați prospectul anexat la pag 9, 11 - are posibilitatea de a asigura instrumentele necesare nu numai pentru cartarea zzomotului dar de asemenea şi pentru elaborarea planurilor de acţiune, prin compararea efectelor măsurilor active sau pasive cuprinse în planurile de acţiune faţă de situaţia iniţială (hărţi de diferenţă); Pentru detalii consultați prospectul anexat la pag 3, 5, 10 - are posibilitatea a ţine seama de caracteristicile (datele) meteorologice; Pentru detalii consultaţi prospectul anexat la pag 9, 10 - are posibilitatea a prezenta rezultatele atât ca hărţi strategice de zgomot în format grafic utilizând codul culorilor din Paragraful 3.1.1, Tabel 1 din Ghidul privind metodele interimare de calcul a indicatorilor de zgomot pentru zgomotul produs de activităţile din zonele industriale, de traficul rutier, feroviar şi aerian din vecinătatea aeroporturilor, aprobat prin Ordinul ministrului mediului şi gospodăririi apelor, al ministrului transporturilor, construcţiilor şi turismului, al ministrului sănătăţii publice şi al ministrului administraţiei şi internelor, nr. 678/1344/ 915/1397/2006, cât şi datele aferente acestora structurate în tabele respectând prevederile Anexei nr. 7 din Hotărârii Guvemului nr. 321/2005 privind evaluarea şi gestionarea zgomotului ambiant cu modificările şi completările ulterioare (Hotărârea nr. 944/2016) şi Anexei nr. 3 a Ghidului privind realizarea, analizarea şi evaluarea hărților strategice de zgom [...]