HCL 68/2021 Cluj-Napoca adoptată

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA HOTĂRÂRE privind aprobarea P.U.7. - Reconfigurare spaţiu public urban, Piaţa Timotei Cipariu (construire parking subteran, reabilitare şi modernizare spaţiu public) Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca întrunit în şedinţă ordinară, Examinând proiectul de hotărâre privind aprobarea P.U.Z. - Reconfigurare spaţiu public urban, Piaţa Timotei Cipariu (construire parking subteran, reabilitare şi modernizare spaţiu public) - proiect din iniţiativa primarului; Reţinând Referatul de aprobare nr. 95374/1/12.02.2021, conex cu nr. 636991/1/30.12.2020, al primarului municipiului Cluj-Napoca, în calitate de iniţiator; Analizând Raportul de specialitate nr. 95399/433/12.02.2021, conex cu nr. 637038/30.12.2020, al Direcţiei Generale de Urbanism şi al Direcţiei Juridice, prin care se propune aprobarea PU.Z. - Reconfigurare spaţiu public urban, Piaţa Timotei Cipariu (construire parking subteran, reabilitare şi modernizare spaţiu public), beneficiar: MUNICIPIUL CLUJ-NAPOCA; Reţinând Avizul de oportunitate nr. 984 din 30.10.2018, Avizul arhitectului şef nr. 122 din 15.05.2020, nr. 335 din 22.12.2020, precum şi avizele organismelor teritoriale interesate; Vâzând avizul comisiei de specialitate; Reţinând prevederile art. 56 din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare şi ținând cont de prevederile Regulamentului Local de Urbanism, aprobat prin Hotărârea nr. 493/2014, cu modificările şi completările ulterioare; Potrivit dispoziţiunilor art. 129, 133 alin. 1, 139 şi 196 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1 - Se aprobă P.U.Z. - Reconfigurare spaţiu public urban, Piaţa Timotei Cipariu (construire parking subteran, reabilitare şi modernizare spațiu public), beneficiar: MUNICIPIUL CLUJ-NAPOCA, pe un teren în suprafață de 14.000 mp (nr. cad. 327865, nr. cad. 327866, nr. cad. 327867). Prin PU.Z. se propune reabilitarea şi modernizarea spaţiului public din vecinătatea Catedralei greco-catolice, în vederea ameliorării imaginii urbane, dezvoltarea deplasărilor pietonale, velo şi a spaţiilor destinate acestora, reglementarea circulaţiei autovehiculelor şi a parcării (construire parking subteran), organizarea mobilierului urban şi a vegetației. Documentaţia reglementează: UTR RrMl* — Zonă mixtă adiacentă principalelor artere de trafic - funcțiunea predominantă: tuncţiune de cult cu dotări aferente, funcțiuni aferente infrastructurii de transport — garaj public subteran în clădire dedicată: spaţii verzi, scuaruri, pieţe cu acces public nelimitat; indicii urbanistici: PO.T. max. = 70% ; C.U.T. max. = 4.0; înălțimea maximă admisă: pentru construcții noi H max. = 6 m, (1-35)+P; retragerea minimă față de aliniament, limitele laterale și posterioară: — pe limita de proprietate — construcţiile subterane; — 5 m - construcţiile supraterane; - circulațiile și accesele: » accesul auto în interiorul incintei va fi făcut de pe latura estică, din P-ţa. Timotei Cipariu, iar ieşirea de pe latura vestică, prin Calea Turzii; » aleile carosabile din interiorul incintei vor fi prevăzute cu două benzi de circulaţie, cu lățime de 7 m pentru circulaţiile cu o lungime mai mare de 10 m; o circulaţiile velo: pistă de biciclete dispusă perimetral amplasamentului; - amenajări: piaţetă urbană, la sud de strada Posada, realizată pe o dală urbană pe care se va rezolva accesul pietonal la parcajul subteran, accesul pietonal la esplanada din fața catedralei şi a scării monumentale, accesul cu bicicleta și montarea unor staţii bike-sharing şi a accesului carosabil la parcarea subterană publică; - staționarea autovehiculelor: în spaţii specializate dispuse la subsol; - echiparea tehnico-edilitară: zonă echipată edilitar complet. Planșa „Reglementări Urbanistice” se constituie în Anexa 1, iar Regulamentul de urbanism se constituie în Anexa 2, care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. i Art.2.- Se stabileşte perioada de valabilitate a documentaţiei de cinci ani de la aprobare. > rt.3- Cu îndeplinirea prevederilor hotărârii se încredinţează Direcţia Generală de Urbanism. —. Nr. 63 din 22 februarie 2021 (Hotărârea a fost adoptată cu 27 voturi) IEGJORunii EUEJA:GRE duo ViunNoilar POPI RE == CA EAI IA EA E3 NEM EE eoodiN = ÎN EBIUETIU, ozeapeauţ e îmo rs 4 IIBaag 19 sassu pa %znjonţu med ad evrzpeulora aue3iea pa CUg?3'29 aiuuolezejzae € tut joeuua Duta Bascur35 arene prag) tura: AXEX1 2 dn MĂRI 1 09/h wrgzntsm de cerbficare | Certificat ISO 9001 | | i 7 „ 40725308/1992; CUI, : RO 2622267 SISTA MAGMA GEICA pi ag je At i CIF MMGSAT SIT | Cont: RO10 RNC 0082 (441 6661 0001 (BCR Unirea) (50970£ S0 MGDE DASIS OD | RO80 TREZ 7035 069X XX00 1837 (TREZ, SECT. 3). vvzurncerisustemsze Tel: 021/3265117; 0726/711101 Email: oficespirii Sediu : str. Anastasie Panu nr. 3,bl. A3, sc, 3, ap. 65,Bucuresti, REGULAMENT LOCAL DE URBANISM aferent Planului Urbanistic Zonal | CAPITOLUL 1: DISPOZIŢII GENERALE Îi i 1.1 Rolul regulamentului local de urbanism (RLU) Regulamentul local de urbanism este o documentaţie cu caracter de reglementare care cuprinde prevederi referitoare la modul de utilizare a terenurilor şi de araplasare a construcţiilor pe teritoriul studiat, în suprafaţă totală de 10.974 n? din măsurători (10.974 m? din acte), întărind și detaliind reglementările din Planul Urbanistic Zonal, Normele — permisiuni şi restricţii - cuprinse în prezentul Regulament sunt obligatorii [a autorizarea executării lucrărilor de construcţii în limitele teritoriului studiat prin PUZ şi devin, împreună cu Planul Urbanistic Zonal, după aprobarea acestora prin Hotărârea Consiliului Local al municipiului Cluj- Napoca, act de autoritate al administraţiei publice locale. | Prezentul Regulament local de urbanism explicitează și detaliază prevederile cu caracter de | reglementare ale Planului Urbanistic Zonal pentru RECONFIGURAREA SPAȚIULUI PUBLIC URBAN din Piaţa Timotei Cipariu nr. 2, municipiul Cluj-Napoca, Judeţul Cluj din cadrul obiectivului de investiţii Parking subteran public de importanță municipală. 1.2 Baza legală a elaborării La baza elaborării Regulamentului local de urbanism aferent Planului Urbanistic Zonal stau următoarele reglementări în domeniul urbanismului: . Conţinutul-cadru detaliat prin Ordinul nr. 21/N/10-04-2000 al ministrului lucrărilor publice şi amenajării teritoriului pentru aprobarea reglementării tehnice „Ghid privind elaborarea şi aprobarea regulamentelor locale de urbanism“ - Indicativ GM-007-2000; Regulamentul general de urbanism (R.G.U.) aprobat prin Hotărârea Guvemului nr. 525/1996; Hotărârea Guvernului nr. 490/2011 privind completarea Regulamentului general de urbanism, aprobat prin HG nr, 525/1996; . Regulamentul local de urbanism aferent Planului Urbanistic General al municipiului Cluj- Napoca aprobat prin HCL Cluj-Napoca nr. 493/22.12.2014 și nr. 118/01.04.2015, ale cărui prevederi sunt detaliate în conformitate cu condiţiile specifice zonei studiate; Planul de Mobilitate Urbană Durabilă Cluj-Napoca. 1.3 Domeniul de aplicare a Regulamentului local de urbanism i Prevederile cuprinse în Regulamentul local de urbanism se aplică tuturor categoriilor de terenuri în | a 47 dau 3 A— | (acer SPIRI COM S.R.L. | | RT ȚIN Îi | J [CNP]; C.U,l, : RO 2632267 | 3 ST E EEE CEATA | 255: 200.800 BON | | | pi care | gene de cerirficare Ceriificat ISO 9001 EI VUMGENENT SISTA Cort: RO10 RNCB 0082 0441 6661 0001 (BCR Unitea) RO80 TREZ 7035 069X XX00 1837 (IREZ. SECT. 3). Tel-: 021/3265117; 0728/711104 Email; officespiri( mail.oom Sediu : str, Anastasie Panu nr 3,bl. A3, sc. 3, ap, 65,Bucuresti, Romania ISO 50 ACE OASIS 600! 76 limitele zonei studiate prin PUZ. Zona studiată cuprinde imobilul ce a generat PUZ-ul și o zonă adiacentă perimetrală acestuia ce permite stabilirea relaţiilor funcţionale, de regim de construire dintre acestea, precum şi de accesibilitate şi de circulaţie, acestea din urină făcând obiectul principal al prezentei documentații. Pentru uşurarea aplicabilității, terenul studiat prin PUZ nu a fost împărţit în unităţi teritoriale de referință (UTR) cu prescripţii specifice și a fost păstrată încadrarea inițială prevăzută prin Planul Usbanistic General — Zonă de restructurare - RrMI — Zonă mixtă cu regim de construire Închis — Parcelar riveran principalelor artere de trafic, destinat restructurării. Prin acest Plan Urbanistic Zonal se urmăreşte reorganizarea acceselor și ciculațiilor auto și pietonale adiacente zonei. Municipalitatea dorește să realizeze un parking subteran public pe amplasamentul studiat, de importanță municipală, Se vor studia realizarea acceselor şi ieşirilor din parcarea subterană și reconfigurarea spaţiului urban constituit din catedrală şi zona din fața acesteia în așa fel încât noul edificiu de cult să se integreze din punct de vedere funcțional și spaţial în silueta zonei și a oraşului. Prezentul Regulament local de urbanism preia prevederile Regulamentului local de urbanism aferent Planului Urbanistic General al municipiului Cluj-Napoca în vigoare, precum şi pe cele ale Planului de Mobilitate Urbană Durabilă Cluj-Napoca, CAPITOLUL 2: REGULI DE BAZĂ PRIVIND MODUL DE OCUPARE A TERENURILOR. Clădirile de orice natură, circulaţiile, amenajările exterioare, împrejmuirile ste. se vor realiza în intravilanul aprobat al localităţii, în baza certificatelor de urbanism şi a autorizaţiilor de construire eliberate conform prevederilor prezentului Plan Urbanistic Zonal. La proiectarea şi realizarea construcţiilor şi amenajărilor specifice Catedralei greco-catolice, precum și ale celor specifice patcării subterane şi ale piaţetei urbane se va ține seama de specificul fiecărei funcțiuni, precum și de relaţia cu funcțiunile adiacente pentru a se crea un ansamblu coerent atât din punct de vedere al relaţiilor funcționale, cât şi al raporturilor volumetrice. Studiul geotehnic a fost elaborat numai pentru scopul declarat de construire parcare subterană, construcţia catedralei fiind realizată aproape în proporție de 90%. Prin acest studiu se constată că terenul prezintă stabilitate, având o suprafață plană, dar se impune a se acorda o atenție sporită modului de execuţie a săpăturilor din cauza interceptării nivelului apei subierane la cota -3,80m, recomandându-se ca săpăturile să se execute sprijinit cu elemente calculate, respectiv sprijinirea săpăturilor prin realizarea unei incinte etanşe. Având în vedere faptul că este propusă o construcție cu regim de înălțime 3S+P, iar nivelul apei subterane este interceptat la cota -3.80m, este necesară realizarea unei incinte etanșe din pereţi mulaţi sau piloți secanți încastraţi în stratul 4, corespuzând adâncimii cuprinse între -11,20m + -15,00mm (teren dificil de fundare - argilă marnoasă cenușie, vârtoasă-tare, contractilă, activă). Aceştia vor avea și rolul de a sprijini pereții săpăturii, dat fiind faptul că săpăturile vor cobori sub cota de fundare a construcțiilor învecinate (imobile de locuinţe colective, Catedrala Greco-catolică, drum etc.). La apropierea noii construcții de clădirile învecinate se va ţine cont de problemele ce se impun în cazul construcțiilor noi, executate în mediul urban, ZI 47 da Xp AN SPIRI COM S.R.L. | Certificat ISO 9001 SISTEN DE IAMADEA CEATA i 4 40/25308/1992; C.Ul. : RO 2632267 CSS; 290.000 RON | i | | CERIRO MG Sr) | Cont; RO10 ENCB 0082 0441 6561 0001 (BCR Unirea) | | au cart systems | m) aL =] organam de cerbficara | 000: 150 MODE DASAS 00 ROB0 TREZ 7035 089X XX00 1827 (TREZ, SECT. 3), Ş, Tal: 021/8265117; 0726/711101 Email : officespiribamail.com van zurocertsustems 76 Sediu : str. Anastasie Panu nr 3,bl A3, sc, 3, ap. 65,Bucuresti, Romania IRA a | conform normatvului NP 120-2013 ce tratează excavaţiile adânci în zone urbane și controlul fundațiilor învecinate. Această activitate va fi organizată astfel încât să fie cunoscute în orice moment al execuţiei și apoi în exploatare eventualele deplasări ale elementelor de construcție la clădirile învecinate și ale construcției în ansamblu, Este obligatorie întocmirea prin grija beneficiarului a proiectului de monitorizare a construcțiilor aflate în zonele învecinate și suportarea cheltuielilor de monitorizare. În situaţia în care se va dori realizarea altor construcţii față de cele existente şi de parcarea subterană, se va elabora un studiu geotehnic pentru amplasamentul ales din zona studiată prin care se vor preciza adâncimea de fundare, tipul fundațiilor, structura de rezistenţă şi regimul de înălțime recomandate, cu atât mai mult cu cât prezentul studiu geotehnic este realizat pentru fazele de proiectare Studiu de fezbilitate și Plan Urbanistic Zonal. „Reguli cu privire la păstrarea integrității mediului şi protejarea patrimoniului natural şi construit Utilizarea funcțională a terenurilor se prezintă grafic în documentaţia de urbanism prin Planșa 2 — Reglementări urbanistice — Zonificare funcţională, accese, căi de comunicaţie, restricţii tehnice, spaţii plantate. Amplasamentul studiat este situat în intravilanul municipiului Cluj-Napoca, la limita perimetrului zonei centrale, nu este într-o arie naturală protejată şi, prin funcțiunile propuse nu afectează mediul înconjurător, ci, dimpotrivă, va atenua ușor poluarea din această zonă, caracterizată prin trafic intens, sursă de noxe şi poluare fonică, datorită dalei urbane ce se va amenaja în fața catedralei, corespunzătoare parcării supraterane existente și respectiv, parcării subterane propuse. „Reguli cu privire la siguranţa construcțiilor și la apărarea interesului public Autorizarea executării construcţiilor care prin dimensiunile şi destinaţia lor presupun cheltuieli de echipare edilitară ce depăşesc posibilităţile financiare și tehnice ale administraţiei publice locale ori ale investitorilor interesaţi sau care nu beneficiază de fonduri de la bugetul de stat este interzisă — conform art.13 - R.G.U. Autorizarea executării construcţiilor se face cu condiţia asigurării compatibilităţii dintre destinaţia construcției şi funcțiunea dominantă a zonei conform art. 14 - R.G.U. Autorizarea executării construcțiilor se face cu condiţia respectării indicilor maximi admisibili P.O.T. şi C.U.T. stabiliți prin documentaţia de urbanism, Prin certificatul de urbanism, în conformitate cu prevederile Planului Urbanistic General al municipiului Cluj-Napoca împreună cu Regulamentul local de urbanisra aferent în vigoare pentru RrMI — Zonă mixtă cu regim de construire închis — Parcelar riveran principalelor artere de trafic, destinat restructurării ca Reglementări pentru spaţiul public, pentru zona studiată se recomandă, în concordanță cu funcțiunile propuse, următoarele valori: . Pentru parcele ce includ clădiri pentru garaje/parcaje colective cu o capacitate cel puţin Vi dublă faţă de necesarul stabilit în funcție de destinația clădirii care impune crearea numărului cel mai mare de locuri de parcare (calculate conform Anexei 2 la PUG) POT maxim = 80% CUT maxim = 4,0 ADCim: teren . Pentru parcelele de colţ, peniru cele cu deschideri spre spaţiul public pe două laturi opuse (ce taversează cvartalul) și adâncimea mai mică de 40 m sau pentru cele situate în poziții particulare (dominante): POT maxim = 70% CUT maxim = 32m'ADC/m? ieren Valorile menționate în documentaţia de urbanism sunt maxime. Ele se stabilesc în mod diferențiat în funcţie de parcelă, de funcţiune, de regim de înălţime, echipare tehnico-edilitară etc, Indici P.O.T și C.U.T. Procentul de ocupare a terenului - P.O.T. reprezintă raportul dintre suprafaţa ocupată la sol (construită) şi suprafaţa terenului considerat, Coeficientul de utilizare a terenului — C.U.T, reprezintă raportul dintre aria desfășurată şi suprafața terenului considerat. Pentru terenul studiat, format din două parcele alăturaie, formând un ansamblu cu deschidere pe toate laturile, în care vor coexista două funcțiuni — culte și parcare subterană publică, se impune, din punct de vedere al siluetei urbane, ca funcțiune dominantă, cea de culte — având propria parcare subterană care satisface necesarul locurilor de parcare şi posibilitatea desfășurării serviciilor religioase și în aer liber, ocazional, fiind înconjurată de spaţii verzi. Pe terenul destinat parcării publice subterane, amplasat în axul longitudinal al catedralei, comunicând direct cu accesul principal al acesteia, municipalitatea dorește amenajarea unui parc public la nivelul terenului. Așadar, întregul teren, în suprafață de 10.974 m, văzut în ansamblu, va avea ca funcțiune predominantă pe cea de culte, cu toate dotările aferente, cu parcare subterană parte a bisericii, parte a municipalităţii, înconjurată ds spaţii verzi şi vor considera coefiecienții urbaniştici specifici funcțiunii dominante: . P.O.T. max. = 70% . CUT. max. = 440 mPADC/m?teren Autorizarea executării lucrărilor de utilitate publică se va face în baza documentaţiilor de urbanism aprobate și conform art. 16 - R.G.U. — fiind interzisă autorizarea executării altor construcţii pe amplasamentele destinate acestora, La autorizare se va impune obținerea avizului Direcţiei Judeţene pentru Cultură, amplasamentul fiind situat în zonă arheologică protejată, dar în afara perimetrului de protecţie a valorilor istorice şi arhitectural-urbanistice și nefiind inclus în lista monumentelor istorice și / sau ale naturii ori în zona de protecție a acestora. Reguli de amplasare și retrageri minime obligatorii ale construcţiilor Orientarea față de punctele cardinale. Amplasarea executării construcțiilor se face cu respectarea condiţiilor şi recomandărilor de orientare faţă de punctele cardinale — conform anexei 3 din R.G.U. „pentru clădiri destinate cultelor religioase se recomandă amplasarea acestora în funcție de regulile specifice cultului, pentru birouri se recomandă ca acestora să li se asigure însorirea » sud- est, sud, sud-vest, vest, pentru ateliere, spaţii tehnice, garaje — nord. Amplasarea faţă de drumurile publice Amplasarea și autorizarea executării construcţiilor şi a altor tipuri de lucrări (infrastructură, parcaje etc.) în zona drumurilor publice se va face conform art. 18 — R.G.U. - amplasarea construcțiilor şi autorizarea acestora în zona de protecţie a drumurilor se poate face cu avizul administratorului acestuia. = / n y R 25 | i | : : f | Ecamaza) | SPIRICOMS.RL. 3 arkhrara | sm de certa | Certificat ISO 9001 34 STERE NSULEN CATEI | J 40/25308/1992; CUL. : RO 2632267 porii CSS: 200.000 RON (ED MUSUSSI | Cont: RO10 RNCB 0082 0441 6561 0001 (BCR Unirea) SD 9000 NDDE OASIS 800, | ROBO TREZ 7035 069X XX00 1837 (TREZ. SECT. 3), j Ter: 021/2265117; 0728/711101 Emalt : ofiicespiriamail.coim | Sediu : str. Anastasie Panu nr. 3,bl, A3, sc, 3, ap, 65,Bucuresti, Romania | ay Zzuprartsustemszz Amplasarea construcțiilor faţă de aliniament Autorizarea executării construcţiilor se face în condiţiile respectării regimului de aliniere prevăzut în documentaţia de faţă, conform art. 23 — R.G.U. Aliniament — limita dintre domeniul privat şi domeniul public, Regim de aliniere — linia construcțiilor care urmăreşte fronturile construite ale clădirilor. Faţă de aliniament - construcţiile pot fi amplasate astfel: . pe aliniament, . retras de la aliniament. Pentru amplasamentul studiat se recomandă retragerea de la aliniament pentru a crea dominanta catedralei în raport cu fronturile existente ale imobilelor adiacente zonei studiate. Distanţele minime obligatorii faţă de limitele laterale şi limita posterioară a parcelei Autorizarea executării construcţilor se face în condițiile respectării distanțelor minime obligatorii faţă de limitele laterale şi limita posterioară a parcelei, prevăzute în documentaţiile de urbanism, conform art. 24 — R.G.U. — cu respectarea codului civil și a distanțelor minime necesare intervențiilor în caz de incendiu, Terenul studiat, fiind înconjurat pe toate laturile de circulații carosabile de categori [...]