HCL 520/2024 Cluj-Napoca adoptată

| UITI VIII NI ENEBUDIGUA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA HOTĂRÂRE privind aprobarea Metodologiei de acordare a tichetelor sociale în cadrul Programului social „Alimente ” Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca întrunit în şedinţă ordinară, Examinând proiectul de hotărâre privind aprobarea Metodologiei de acordare a tichetelor sociale în cadrul Programului social „Alimente ” - proiect din iniţiativa primarului; Reţinând Referatul de aprobare nr. 529.807/13.06.2024, conex cu nr. 407.771/1/10.04.2024, al primarului municipiului Cluj-Napoca, în calitate de inițiator; Analizând Raportul de specialitate nr. 529.991/13.06.2024, conex cu nr. 407.790 din 10.04.2024, al Direcţiei de Asistenţă Socială şi Medicală, al Direcţiei Juridice şi al Direcţiei Economice, prin care se propune aprobarea Metodologiei de acordare a tichetelor sociale în cadrul Programului social „Alimente ”; Având în vedere prevederile Capitolului II, Obiectivul „Fără sărăcie” din Anexa 1 la H.G. nr. 877/2018 privind adoptarea Strategiei naționale pentru dezvoltarea durabilă a României 2030, ale art. 15 și 94 alin. (1) lit. a) şi alin. (2) lit. a) din Legea nr. 292/2011 a asistenţei sociale, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 129 alin. (1), (2) lit. b) şi d) și alin. (7) lit. b) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 5 alin. (3) şi art. 14 alin. (2) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, ale Hotărârii nr. 437/2024 privind aprobarea bugetului general rectificat al municipiului Cluj-Napoca pe anul 2024, precum și ale Hotărârii nr. 118/2024 privind alocarea sumei de 6.000.000 lei din bugetul pe anul 2024 al Direcţiei de Asistenţă Socială şi Medicală, pentru implementarea Programului social „Alimente”; Reţinând prevederile art. 7 din Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, cu modificările şi completările ulterioare; Văzând avizul comisiei de specialitate; Potrivit dispoziţiunilor art. 129, 133 alin. (1), 139 şi 196 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂSTE: Art. 1. Se aprobă Metodologia de acordare a tichetelor sociale în cadrul Programului social „Alimente ”, conform Anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Cuantumul beneficiului de asistență socială sub formă de tichet social pe suport electronic, care se acordă în anul 2024, este de 450 lei/beneficiar. Art. 3. Beneficiază de prevederile prezentei hotărâri şi solicitanții care au formulat cereri de acordare a beneficiului de asistență socială sub formă de tichete sociale pe suport electronic, în temeiul Hotărârii nr. 515/2018, astfel cum a fost modificată prin Hotărârile nr. 548/2019, nr. 169/2022 şi nr. 791/2022, până la valoarea maximă a tichetului social de 450 lei/an/beneficiar. Art. 4 Cu data adoptării prezentei hotărâri, Hotărârile nr. 515/2018, nr. 548/2019, nr. 169/2022 și nr. 791/2022 îşi încetează aplicabilitatea. Art. 5. Cu îndeplinirea prevederilor hotărârii se î Medicală. | credințează Direcţia de Asistenţă Socială și Preşedinte de şedinţă, „ NEe. Dan Ștefan Tarcea Nr. 520 din 25 iunie 2024 (Hotărârea a fost adoptată cu 21 voturi) Anexa la Hotărârea nr. 2120/2024 CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA DIRECȚIA DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ ȘI MEDICALĂ METODOLOGIA DE ACORDARE A TICHETELOR SOCIALE ÎN CADRUL PROGRAMULUI SOCIAL „ALIMENTE? Cap. 1 Dispoziţii generale Art. 1. (1) Programul social „Alimente” se întemeiază pe principiul solidarității sociale potrivit căruia comunitatea vine în sprijinul familiilor și persoanelor singure vulnerabile, care au o situație materială precară, a familiilor şi persoanelor singure marginalizate social sau aflate în risc de marginalizare și excluziune socială. (2) Programul social „Alimente” este o formă de sprijin comunitar, complementară celorlalte beneficii sociale acordate din bugetul de stat şi constă în acordarea de beneficii de asistență socială celor mai vulnerabile categorii de persoane cu domiciliul/reşedința în municipiul Cluj-Napoca. (3) Acest program este susținut din bugetul local al municipiului Cluj-Napoca. Art. 2. Prezenta metodologie stabileşte procedura de acordare a beneficiilor de asistență socială, sub formă de tichete sociale pe suport electronic, persoanelor singure/familiilor vulnerabile, care au o situaţie materială precară, familiilor şi persoanelor singure marginalizate social sau aflate în risc de marginalizare şi excluziune socială, cu domiciliul/reședința în municipiul Cluj-Napoca. Cap. Il Scopul Programului social „Alimente” Art. 3. Programul social „Alimente” are scopul de a preveni și combate marginalizarea socială a persoanelor. singure/familiilor cu domiciliul/reşedința pe raza municipiului Cluj-Napoca, aflate în situaţie de dificultate, care, din cauze socio-economice, de sănătate și/sau care rezultă din mediul social de viaţă, şi-au pierdut sau le-au fost limitate propriile capacități de integrare socială. Cap. III Obiectivul Programului social „Alimente” Art. 4. Programul social „Alimente” are ca şi obiectiv reducerea numărului de persoane expuse riscului de sărăcie sau excluziune socială în municipiul Cluj-Napoca, prin acordarea unui sprijin financiar din bugetul local sub formă de tichete sociale pe suport electronic, ca măsură complementară beneficiilor de asistenţă socială acordate de autorităţile administrației publice centrale. Cap. IV Beneficiarii Programului social „Alimente” Art. 5 (1) Sunt beneficiari ai Programului social „Alimente” următoarele categorii de persoane: a) persoane cu handicap grav sau accentuat, neinstituționalizate; b) pensionari, invalizi, veterani, văduve de război, persoane deportate, prizonieri, persecutați politic, eroi martiri ai revoluției, orfani, ale căror venituri nete lunare sunt de până la 2600 lei pentru persoana singură şi de până la 1700 lei/membru de familie; c) şomeri înregistrați (cu/fără indemnizaţie de şomaj) ale căror venituri nete lunare sunt de până la 2600 lei pentru persoana singură şi de până la 1700 lei/membru de familie; == d) beneficiari de venit minim de incluziune; (a AN e) victimele traficului de persoane; | /44 £) victimele violenţei domestice, | 39, (2) Nu pot fi beneficiari ai Programului social „Alimente” categoriile de persoane prevăzute la alin. (1) lit. b) şi c), dacă deţin cel puţin unul dintre bunurile cuprinse în Lista bunurilor prevăzută în Metodologia de acordare a tichetelor sociale în cadrul Programului social "Alimente" pag. | H.G. nr. 1154/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările şi completările ulterioare. Cap. V Cadrul legal general Art. 6. (1) Legea nr. 292/2011 a asistenţei sociale, cu modificările şi completările ulterioare; (2) Legea nr. 17/2000 privind asistența socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; (3) Legea nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările şi completările ulterioare; (4) Legea nr. 448/2006 privind protecția şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările și completările ulterioare; (5) Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru şomaj şi stimularea ocupării forței de muncă, cu modificările şi completările ulterioare; (6) O.U.G. nr. 41/2016 privind stabilirea unor măsuri de simplificare la nivelul administraţiei publice centrale şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative; (7) Legea nr. 217/2003 pentru prevenirea şi combaterea violenței domestice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; (8) Legea nr. 678/2001 privind prevenirea şi combaterea traficului de persoane, cu modificările și completările ulterioare; (9) H.G. nr. 1154/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune; (10)0.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; (ID) HCL nr. 1/2022 privind aprobarea Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană (SIDU), pentru Perioada 2021- 2030, astfel cum a fost modificată prin Hotărârea nr. 127/2023. Cap. VI Definiţii Art.7. În sensul prezentei metodologii, termenii și expresiile de mai jos au următoarea semnificație: a. ancheta socială este o metodă de investigaţie întemeiată pe diferite tehnici de culegere şi de prelucrare a informaţiei, în scopul analizei situației sociale și economice a persoanelor, familiilor, grupurilor sau comunităților, b. beneficiarii de venit minim de incluziune sunt persoanele singure sau familiile pentru care s-au stabilit, prin dispoziția primarului, drepturile prevăzute de Legea nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările şi completările ulterioare; c. domiciliul/reședința reprezintă adresa la care persoana declară că are locuința principală/secundară, trecută şi în documentul de identitate al persoanei; d. grupul vulnerabil desemnează persoane sau familii care sunt în risc de a-şi pierde capacitatea de satisfacere a nevoilor zilnice de trai din cauza unor situaţii de boală, dizabilitate, sărăcie, dependență de droguri sau de alcool ori a altor situaţii care conduc la vulnerabilitate economică şi socială; e. pensionarii, invalizii, veteranii, văduvele de război, persoanele deportate, prizonierii, persecutații politic, eroii martiri ai revoluţiei, orfanii sunt categoriile de persoane beneficiare ale Legii nr. 360/2023 privind sistemul unitar de pensii publice, cu modificările și completările ulterioare; Legii nr. 49/1991 privind acordarea de indemnizaţii şi sporuri invalizilor, veteranilor şi văduvelor de război, cu modificările şi completările ulterioare; Decretului-lege nr. 118/1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura instaurată cu începere de la 6 martie 1945, precum şi celor deportate în străinătate ori constituite în prizonieri, republicată, cu completările ulterioare, Legii nr. 341/2004 recunoștinței pentru victoria Revoluţiei Române din Decembrie 1989, pentru revolta muncitorească anticomunistă de la Brașov din noiembrie 1987 și pentru revolta muncitorească anticomunistă din Valea Jiului - Lupeni - august 1977, cu modificările și completările ulterioare; f. persoanele cu handicap grav sau accentuat sunt persoanele încadrate în grad de handicap grav sau accentuat, conform prevederilor Legii nr. 448/2006 privind protecția şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Metodologia de acordare a tichetelor sociale în cadrul Programului social "Alimente ” pag. 2 g. reprezentantul familiei este membrul familiei care are capacitate deplină de exerciţiu a drepturilor civile şi care solicită, în numele familiei, acordarea drepturilor la beneficii de asistență socială. Reprezentantul familiei se stabileşte de către soți sau, în caz de neînțelegere între aceştia, de către autoritatea tutelară; h. reprezentantul legal este persoana desemnată, în condiţiile legii, să reprezinte interesul persoanei lipsite de capacitate de exerciţiu, conform Codului Civil; i... sărăcia reprezintă starea unei/unui persoane/familii/ grup/comunități manifestată prin lipsa resurselor strict necesare cumpărării bunurilor și serviciilor considerate a asigura nivelul minim de trai într-o anumită perioadă de timp, raportat la condiţiile socio-economice ale societății; j. situația de dificultate este situația în care se află o persoană care, la un moment dat, pe parcursul ciclului de viață, din cauze socio-economice, de sănătate şi/sau care rezultă din mediul social de viață dezavantajat, şi-a pierdut sau limitat propriile capacități de integrare socială; în situaţia de dificultate se pot afla familii, grupuri de persoane şi comunități, ca urmare a afectării majorității membrilor lor; k. şomerii (cu/fără indemnizaţie) sunt persoanele care se află în evidențele Agenţiei Judeţene de Ocupare a Forţei de Muncă Cluj (AJOFM Cluj), cu indemnizație de șomaj sau ca persoane în căutarea unui loc de muncă, conform prevederilor Legii nr. 76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru şomaj şi stimularea ocupării forței de muncă, cu modificările şi completările ulterioare; |. testarea mijloacelor de existență a potenţialilor beneficiari reprezintă procedura de evaluare a veniturilor realizate și a bunurilor mobile și imobile deținute de persoană sau familie, necesare acoperirii nevoilor de consum ale acestora; m. tichet social pe suport electronic - bilet de valoare pe suport electronic, care se acordă în condiţiile prezentei metodologii beneficiarilor prevăzuţi la art. 5; n. victimele traficului de persoane sunt definite de art. 6 lit. q1) qq) din Legea nr. 292/2011 a asistenței sociale, cu modificările şi completările ulterioare (victima traficului de persoane reprezintă persoana fizică, subiect pasiv al faptelor de amenințare, violență sau al altor forme de constrângere, răpire, fraudă, înşelăciune și abuz de autoritate, indiferent dacă participă sau nu în procesul penal în calitate de parte vătămată,) şi de Legea nr. 678/2001 privind prevenirea şi combaterea traficului de persoane, cu modificările şi completările ulterioare; o. victimele violenței domestice sunt definite la art. 6 lit. rl) din Legea nr. 292/2011 a asistenţei sociale, cu modificările şi completările ulterioare (violența în familie se referă la orice acțiune fizică sau verbală, săvârșită cu intenţie de către un membru de familie împotriva altui membru al aceleiaşi familii, care provoacă o suferință fizică, psihică, sexuală sau un prejudiciu material) şi de Legea nr. 217/2003 pentru prevenirea şi combaterea violenței domestice, cu modificările şi completările ulterioare. Art. 8. Familia se defineşte după cum urmează: (1) Prin familie se înțelege soțul și soția sau soţul, soția și copiii lor necăsătoriți, aflați în întreținerea acestora, care locuiesc şi gospodăresc împreună. (2) Se consideră familie și persoana care locuieşte şi se gospodărește împreună cu copiii aflați în întreținerea sa și se află în una dintre următoarele situații: a) este necăsătorită; b) este văduvă; c) este divorțată; d) al cărei soţ/soție este declarat/declarată dispărut/dispărută prin hotărâre judecătorească; e) al cărei soț/soție este arestat/arestată preventiv pe o perioadă mai mare de 30 de zile sau execută o pedeapsă privativă de libertate şi nu participă la întreținerea copiilor; £) a fost numită tutore sau i s-au încredințat ori dat în plasament unul sau mai mulți copii şi se află în una dintre situațiile prevăzute la lit. a)-e). (3) Se consideră familie și fraţii fără copii, care locuiesc şi gospodăresc împreună şi care nu au domiciliul sau reședința comună cu părinții. (4) În sensul alin. (1) se asimilează termenului familie bărbatul și femeia necăsătoriți, cu copiii lor şi ai fiecăruia dintre ei, aflați în întreținerea acestora, care locuiesc și gospodăresc împreună. Metodologia de acordare a tichetelor sociale în cadrul Programului social "Alimente" pag. 3 (5) Prin termenul copil se înțelege copilul provenit din căsătoria soților, copilul unuia dintre soți, copilul adoptat, precum și copilul dat în plasament familiei sau persoanei ori pentru care s-a instituit tutela sau curatela, potrivit legii. Art. 9. Prin termenul persoană singură se înțelege persoana care a împlinit vârsta de 18 ani, care locuieşte singură și nu se mai află în întreținerea părinților. Cap. VII Actele necesare în baza cărora se acordă beneficiul de asistenţă socială sub formă de tichete sociale pe suport electronic Art. 10. (1) Pentru acordarea dreptului la beneficiul de asistenţă socială sub formă de tichete sociale pe suport electronic în vederea achiziţionării de produse alimentare, fiecare persoană singură/familie care se încadrează în program, depune la Primăria municipiului Cluj-Napoca/primăriile de cartier/sediul Direcţiei de Asistenţă Socială și Medicală sau electronic prin e-mail (contact(â)dasmcluinapoca.ro) formularul de cerere-declarație pe proprie răspundere, conform Anexei la prezenta metodologie, parte integrantă a acesteia. (2) Documentele doveditoare pentru acordarea dreptului la beneficiul de asistență socială sub formă de tichete sociale pe suport electronic sunt, după caz, următoarele: a) acte privind componența familiei (buletine/cărți de identitate, certificate de naştere, căsătorie, sentinţe de divorţ, hotărâre de plasament/adopție/încredințare etc); b) acte doveditoare privind veniturile membrilor familiei (adeverințe de salariu cu venitul net, cupoane de pensie/șomaj din luna anterioară celei în care se depune cererea, indemnizaţii, alocaţii, alte categorii de venituri realizate, etc.); c) actul de identitate pentru reprezentantul legal, dacă este cazul; d) certificatul de încadrare în grad de handicap, dacă este cazul; e) carnetul de evidență, vizat la zi - pentru şomeri sau adeverinţă eliberată de A.J.O.F.M. Cluj pentru cei care nu sunt indemnizați şi sunt în căutarea unui loc de muncă; f) alte documente doveditoare privind apartenenţa la una dintre categoriile menționate în prezenta metodologie, în funcție de caz. (3) Prin excepție, persoanele singure/familiile beneficiare de venit minim de incluziune, persoanele cu handicap grav, beneficiare ale serviciilor unui asistent personal sau pentru care este stabilit dreptul la indemnizaţia lunară echivalentă cu salariul net al asistentului personal gradaţia 0, prevăzute la art. 5 alin. (1) lit. a) și d) din prezenta metodologie, completează doar formularul de cerere- declaraţie pe propria răspundere. (4) În baza consimțământului expres al solicitantului dreptului la beneficiul de asistență socială sub formă de tichete sociale pe suport electronic, Direcţia de Asistenţă Socială și Medicală va solicita entităţilor care au emis documentele doveditoare ce intră sub incidenta Legii nr. 9/2023, în format electronic, copii sau extrase ale acestora. (5) Personalul de la ghișee are obligaţia de a asigura, în mod gratuit, fotocopierea documentelor prevăzute alin. (2). Cap. VIII Stabilirea dreptului la beneficiul de asistență socială sub formă de tichete sociale pe suport electronic Art. 11. Formularul de cerere și de declarație pe proprie răspundere, prevăzut în Anexa la prezenta metodologie, se completează de către persoana singură/reprezentantul familiei/reprezentantul legal cu informaţiile privind componența familiei, veniturile nete realizate şi bunurile deținute în luna anterioară depunerii cererii. Art. 12. Termenul de depunere a formularului de cerere-declarație pe propria răspundere este ultima zi lucrătoare a lunii noiembrie a fiecărui an. Art. 13. Soluţionarea cererii se face de către Direcţia de Asistenţă Socială și Medicală prin verificarea condiţiilor de eligibilitate ale solicitantului, în termen de 30 de zile de la data înregistrării. Metodologia de acordare a tichetelor sociale în cadrul Programului social "Alimente" pas. 4 tote ca ODO O a a A AU DOO UT Art. 14, Verificarea eligibilității se face pe baza documentelor doveditoare care însoțesc formularul de cerere și a declaraţiei pe propria răspundere, a informaţiilor ce se regăsesc în sistemul informatic PATRIMVEN şi în bazele de date ale Primăriei municipiului Cluj-Napoca. Art. 15. În situaţia în care suma rezultată din luarea în evidenţă a cererilor care îndeplinesc criteriile de acordare depăşeşte bugetul aprobat cu această destinație, criteriul de departajare pentru acordarea beneficiului de asistență socială va fi numărul de înregistrare al cererilor, în ordine cronologică. Art. 16. În urma verificărilor Direcția de Asistenţă Socială și Medicală întocmește referatul cu propunerea de acordare sau de respingere, care se înaintează primarului pentru emiterea dispoziţiei individuale sau colective, după caz. Art. 17. Benefici [...]