HCL 165/2021 Cluj-Napoca adoptată

Rt 3] tatii eanie CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA HOTĂRÂRE privind modificarea Contractului nr. 42/29.12.2018 de delegare a gestiunii serviciului de transport public local de călători, aprobat prin Hotărârea nr. 1124/2018 Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca întrunit în şedinţă ordinară, Examinând proiectul de hotărâre privind modificarea Contractului nr. 42/29.12.2018 de delegare a gestiunii serviciului de transport public local de călători, aprobat prin Hotărârea nr. 1124/2018; Reţinând Referatul de aprobare nr. 248687/1/15.04.2021 al primarului municipiului Cluj-Napoca, în calitate de iniţiator; Analizând Raportul de specialitate nr. 248748/15.04.2021 al Direcţiei Generale Comunicare, dezvoltare locală şi management proiecte, Direcţiei Tehnice, Direcţiei Juridice şi Direcţiei Economice, prin care se propune modificarea Contractului nr. 42/29.12.2018 de delegare a gestiunii serviciului de transport public local de călători, aprobat prin Hotărârea nr. 1124/2018; Văzând avizul Comisiei de specialitate; Potrivit prevederilor Regulamentului (CE) nr. 1.370/2007 al Parlamentului European şi al Consiliului privind serviciile publice de transport feroviar şi rutier de călători, ale art. 1 alin. (4) lit. i) şi lit. 1), ale art. 2 lit. 6), ale art. 8 alin. (3) lit. d"2), ale art 10 alin. (5), ale art. 43 alin. (2) din Legea nr. 51/2006, actualizată, a serviciilor comunitare de utilităţi publice, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 1 alin. (4) lit. i), ale art. 2, ale art. 4 alin. (1) lit. h), art. 43 din Legea nr. 92/2007 a serviciilor publice de transport persoane în unitățile administrativ-teritoriale, cu modificările și completările ulterioare, ale art. 14 alin. (2), ale art. 15 alin. (2) şi (3), ale art. 17 alin. (1) din Ordinul A.N.R.S.C. nr. 272/2007 pentru aprobarea Normelor cadru privind stabilirea, ajustarea şi modificarea tarifelor pentru serviciile publice de transport local și judeţean de persoane, astfel cum a fost modificat prin Ordinul A.N.R.S.C. nr. 134/2019, ale Hotărârii nr. 128/15.03.2013 privind constituirea Asociaţiei Metropolitane de Transport Public Cluj, ale art. 5 alin. (2), ale art.16 alin. (3) lit. b) şi ale art. 21 alin. (1) din Statutul Asociaţiei şi ale Contractului nr. 42/29.12.2018 de delegare a gestiunii serviciului de transport public local de călători în asociaţia de dezvoltare intercomunitară „Asociaţia Metropolitană de transport public Cluj” (A.M.T.P.C.); Luând act de Adresa nr. 610394 din 11.12.2020 a Companiei de Transport Public Cluj-Napoca S.A., de Deciziei nr. 8 a Consiliului de Administraţie al Companiei de Transport Public Cluj-Napoca S.A., consemnată în Procesul-verbal nr. 8 din 2.12.2020, precum şi de Avizul Consiliului Concurenţei nr. 744/3.03.2021, înregistrat la Primăria municipiului Cluj-Napoca sub nr. 179442/16.03.2021; Potrivit dispoziţiunilor art. 129, 133 alin. 1, 139 şi 196 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. L. Se aprobă modificarea Contractului nr. 42/29.12.2018 de delegare a gestiunii serviciului de transport public local de călători, aprobat prin Hotărârea nr. 1124/2018, după cum urmează: 1. Pct.9.1 va avea următorul conținut: “Veniturile operatorului de transport se formează din încasarea de la călători a t arifelor reprezentând contravaloarea serviciului prestat şi/sau din compensații de la bugetele locale, calculate ca diferenţă de tarif și/sau ca diferenţă între costurile şi veniturile operatorului plus un profit rezonabil. Asociaţia de dezvoltare intercomunitară „ASOCIAȚIA METROPOLITANĂ DE TRANSPORT PUBLIC citi Rata ARHI, = CLUJ” (A.MIPC.)” va plăti operatorului compensaţia pentru efectuarea Obligaţiilor de serviciu public, calculată în conformitate cu normele stabilite în anexa la Regulamentul (CE) nr. 1.370/2007, potrivit formulei: C=CE+P r-V unde: C — compensaţia; CE - total cheltuieli eligibile suportate de operator, aferente cheltuielilor de exploatare şi cheltuielilor financiare pentru îndeplinirea obligaţiilor de serviciu public, fundamentate pe structura elementelor de cheltuieli prevăzută în anexa nr. 1 a actului adițional nr. / „ care face parte integranta din contract, CE=(Cunitar x Km), unde : C unitar reprezintă costul în lei stabilit pe km pentru fiecare categorie de mijloc de transpori, calculat potrivit Anexei 10.1; c unitar este calculat cu includerea amortizării investiţiilor operatorului şi a cheltuielilor financiare aferente investițiilor (dobânzi și alte cheltuieli financiare aferente rambursării creditelor de investiţii). Amortizarea investiţiilor realizate de operator din fonduri provenite de la bugetele locale sau bugetul statului nu este eligibilă. Costul unitar per kilometru estimat pentru anul 2021 este: - cost unitar tramvai — 15,57 lei/km - cost unitar troleibuz — 11,33 lei/km - cost unitar aulobuz — 8,61 lei/km Km reprezintă „numărul de km efectivi realizaţi de mijloacele de transport ale Operatorului în trimestrul pentru care se acordă Compensaţia, pe traseele stabilite în Programul de transport, potrivit Anexei 13, pentru fiecare categorie de mijloc de transport”. Astfel : CE = (c unitar tramvai x Km tramvaie) + (c unitar troleibuze x Km troleibuze) +(c unitar autobuze x Km autobuze) P_r - profitul rezonabil al operatorului reprezintă o rată de rentabilitate a capitalului, normală pentru sectorul de activitate de transport public şi care ține seama de nivelul de risc al serviciului de transport public suportat de operator. Nivelul profitului rezonabil va fi evaluat și stabilit anual de către Autoritatea Contractantă, până la data de 30 ianuarie a fiecărui an, pe baza balanței la 3] decembrie a anului precedent şi va fi aplicat la total cheltuieli eligibile CE. Pentru fiecare an din contract, rata profitului va fi de sub 3% şi nu va putea depăși rata SWAP pentru România, stabilită de Comisia Europeană, plus 1%; V - total venituri obținute de operator în legătură cu prestarea serviciului de transport public, aferente veniturilor realizate din vânzarea titlurilor de călătorie și veniturilor din alte activităţi legate de prestarea serviciului de transport public local. Cheltuielile eligibile CE, care se iau în considerare la calculul compensaţiei C, sunt cele de la poziția VI, total cheltuieli din anexa nr. 1. a actului adițional nr. / Cheltuielile vor cuprinde doar cheltuielile aferente exclusiv prestării serviciului public de transport public local. Veniturile vor cuprinde doar veniturile încasate de operator ca urmare a prestării serviciului public de transport local. Estimarea compensaţiei anuale pe perioada anilor 2021-2028 corespunde rândului 15 din Anexa 17. Se defineşte Compensaţia de exploatare astfel: Compensaţia de exploatare = Compensaţia — Diferențe de tarif Diferenţele de tarif, estimate pe perioada anilor 2021-2028 conform rândului 31 din Anexa 17, vor fi facturate lunar de către operator direct către U.A.Ti-urile membre ale Asociaţiei Metropolitane de Transport Public Cluj, precum și către universităţi și Casa Județeană de Pensii. Compensaţia de exploatare, estimată pe perioada anilor 2021-2028 conform rândului 42 din Anexa 1 7, va fi facturată trimestrial către Autoritatea Contractantă. ” 2. Punctul 9.3.din contract se modifica astfel: “Compensaţia de exploatare va fi platită de Autoritatea Contractantă Operatorului, în baza Raportului trimestrial de constatare și a facturii emise de Operator. Raportul trimestrial de constatare se întocmește de către Operator, potrivit Anexei 8.1 şi se depune la registratura Autorității Contractante până la data de 15 a lunii urmăloare trimestrului pentru care se plătește Compensaţia de exploatare. Raportul trimestrial de constatare se analizează și semnează de către Autoritatea Contractantă până la data de 30 a lunii următoare trimestrului pentru care se plătește Compensaţia de exploatare. Raportul trimestrial de constatare va fi întocmit doar în trimestrul în care este necesară compensaţia. “ 3. La punctele 9.4., 9.5, 9.7 din contract se modifică sintagma “rapori lunar” cu “raport trimestrial”. 4. Pct.9.10.din contract se modifică astfel: „Costul unitar pe Km se poate modifica trimestrial, în condiţiile prevăzute în Anexele 10.1. si 10.2., odată cu depunerea Raportului de constatare, pe baza costurilor reale şi a kilometrilor efectuaţi în trimestrul respectiv.” 5. Se completează capitolul 9 din contract cu un nou punct, nr. 9.14, având următorul conținut: “Deoarece sistemele de compensare care acoperă pur și Simplu costurile efective, în momentul apariției acestora, nu oferă societăţii de transport suficiente stimulente pentru a limita costurile sau a deveni, în timp, mai eficientă, se convine introducerea următorului mecanism de eficientizare: în situaţia în care, într-un an, se vor înregistra reduceri de costuri față de anul anterior, rezultate exclusiv din creșterea eficienţei activităţii operatorului, certificate ca atare de un auditor independent, acestea vor fi reparlizate astfel: 50% din câștigurile de eficienţă va ramâne la dispoziţia operatorului, sub formă de profit majorat, iar restul la autoritatea contractantă, care îl transmite către autoritatea publică corespunzătoare.” 6. La Anexa 8.1, parte integrantă din contract, se modifică sintagma “raport lunar” cu “rapori trimestrial”, se înlocuieşte “Microbuz” cu “Troleibuz ” şi se adaugă două rânduri — “Diferențe de tarif” şi „Compensaţia de exploatare (Compensaţia — Diferențe de tarif)”, conform Anexei nr. | la prezenta hotârăre, anexă ce face parte integrantă din aceasta. 7. La Anexa 8.2, parte integrantă din contract, se înlocuiește “Microbuz” cu “Troleibuz”, conform Anexei nr. II la prezenta hotărâre, anexă ce face parte integrantă din aceasta. 8. Se actualizează Anexa nr. 17 din contract conform Anexei nr. III la prezenta hotărâre, anexă ce face parte integrantă din aceasta. Art. IL. Se împuterniceşte domnul primar Emil Boc, reprezentant al Municipiului Cluj-Napoca în Adunarea Generală a Asociaţiei Metropolitane de Transport Public Cluj, să voteze conform prezentei hotărâri. Art. III. Se aprobă mandatarea Asociaţiei Metropolitane de Transport Public Cluj pentru a semna, prin reprezentantul său legal, în numele şi pe seama Municipiului Cluj-Napoca, actul adiţional la Contractul nr. 42/29.12.2018 de delegare a gestiunii serviciului de transport public local de călători, în conformitate cu prevederile art. ] din prezenta hotărâre. Art. IV. Cu îndeplinirea prevederilor hotărârii se încredințează Direcţia Tehnică, Direcţia Economică, Asociaţia Metropolitană de Transport Public Cluj si Compania de Transport Public Cluj-Napoca S.A. ŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Ec. Dan Ștefan Tarcea Nr. 165 din 21 aprilie 2021 ( Hotărârea a fost adoptată cu 24 voturi) Anexa I la Hotărârea nr. 165/ 2021 Anexa 8.1 - Raport Trimestrial de Constatare | | Concept Valoare“ Trimestrul: (...) Anul (...) Luna curentă | (Km) Număr total de vehicul* kilometri efectuaţi (calculaţi conform Anexei 13) Tramvai Troleibuz Autobuz (c unitar) Cost unitar per kilometru Tramvai Troleibuz Autobuz (Ch) Cheltuieli Totale pentru PSO (Veh*K m efectuaţi x c unitar pe Km) Tramvai Troleibuz Autobuz (Pr) Profit rezonabil (3 % la total cheltuieli pentru Planul de Transport PSO) (V) Total venituri lunare pentru servicii de transport public Venituri din vânzări de titluri de călătorie Alte venituri în cadrul reţelei unde se prestează PSO (C) Compensaţia (conform contract) (Ch+Pr-V) Compensaţie per total vehicul* kilometri efectuaţi Diferențe de tarif Compensaţia de exploatare (Compensaţia — Diferențe de tarif) *valori în RON, fără TVA. = Operatorul va anexa documente justificative detaliate pe Nota Trimestrială de Constatare. DIRECŢIA ECONOMICĂ Director executiv, Olimpia Moig ădan Ul Anexa II la Hotărârea nr. 165/ 2021 Anexa 8.2 - Raport Anual de Constatare Calculul compensaţiei pentru prestarea serviciilor de transport public preliminat pentru anul ........ Concept Valoare (lei) Anul (Km)Număr total de vehicul*kilometru Tramvai Troleibuz Autobuz (c unitar)Cost unitar per kilometru Tramvai Troleibuz Autobuz (CI) TOTAL COMPENSAȚIE ANUALĂ FACTURATA (pe baza calculului lunar din Anexa 10) Venituri din servicii de transport public din: Venituri din vânzări de titluri de călătorie Alte venituri în cadrul reţelei unde se prestează PSO (D TOTAL VENITURI AUDITATE Costuri asociate realizării Planului de Transport PSO Cheltuieli directe de transport Tramvai Troleibuz Autobuz Cheltuieli indirecte de transport si administrative Tramvai Troleibuz Autobuz Cheltuieli cu vânzarea titlurilor de călătorie şi de marketing Cheltuieli aferente activitatilor de implementare a investiţiilor autoritatii contractante (ID TOTAL CHELTUIELI AUDITATE asociate realizării Planului de Transport PSO (ID) (Pr) Profit rezonabil (C2)TOTAL COMPENSAȚIE ANUALĂ (pe baza costurilor si veniturilor înregistrate in contabilitatea de gestiune şi auditate) (Efectul Financiar Net) CL -D + COMPENSAŢIA ANUALĂ MAXIMĂ Valoarea minimă dintre CI şi C2= valoarea maximă anuală a Compensaţiei DIFERENȚA CARE VA FI PLĂTITĂ DE CAR Autorităţii Contractante (dacă E y) DIRECŢIA ECO CĂ Director exe iv, | Olimpia Moi i pia gr pi | eBeq E6z 21828 lvcess0za |zez6se1e |ovr'ss9oe [s/sos66 |ogroz6z Jezze/ss84 Jo6ze6az (LV pa FE PI )ININIOJEI9dO SUBANS JE) Sp 9)u9194d (2)9)_| Le 57760350! |0e9'786'70. |aso'szv cor |z97'686'+0. |ees'8rs'00, |ze's90'66 [roz 92:26 _|zrZ 7096 (67 pI+87:p1+6[ PI )(e1eoI9A 3I8Uo Deo „_* ___"20]0e, 5 „DN G00'0057 [oooossw |[ooooo97 [000'0s9y |ooo'0oz _|ooo'osz> [000008 _|o000sey Suod 8p eueejepnf eseg ejesuod AA 9y0-0sz7 |ssezocz |oo9se 2 |rves9oz |re6s669 |rr'9z69 |zer8s89 |0€z'06/9 Ne)Is8AIuN enesuoduo9 p =) fl) Esi ari lesozsri |eszozri le9zeui. |967260u _|6zvooi |o6rzsor _jis/8eor nel!9 3) ze ze, 0ss ce eze'ezi Eve'sz, z08'ze, zve6ri CEI soz'eir ejuni9 $) eog'zie osz'zoe /€8'L6z 09s'L8z Buz Ov „9z ee'zaz See IuS)ulu9 Ss0'/6y 8298 £0'99 9/£' St iis'9e 906'+zp L97'60Y o8'96€ 989|92 Gesvoeli |loovizei |ezssszi lesrsoz, |sovzri [zzszii |rispiri _|roszeor nioeg Grey |ziszeez |scvsrec lveseszz |oeozsze |zzvozz |rsezore |v/sozrz epluedy 7ecso67 lereolev |zvroizy |cegseco |eoozes levsir |Z0Lo9e |eb/64c IseJ0lJ | eG0y6 cs leesZ9978 |res6ovLa |ie9sor0s |eoge68/ [28802242 |z06v6s9/ [2/6 c8ys/ edodeN-ÎNI9 (i 6zp 62276 |vizsczee |asvivzi6 |sesezcoe |rrozzsse |eesesc/e |zz089098 |/iovo/vbe Up + 0EpI)un- LV ed ejezmede. ejesueduio9 6! 57760390! [08986 701 |a80 827 £0. |/97'686'+0, |e6s'8.s'00L |ziz's90'66_|[roz'922'/6 |yZ'70'96 (ril+1 )goe.puoo unoşuosjejenue epesuadui09 (9 EI 600'00ze looo'vose |ooooose |o0o000% |ooooor'7 |ooo'0oz _|ooo'ooz __|000'00zy OSd ezeeyseud es epun 18/8381 |nipeo IUSA Sly Zi 9s7007s9 |ezz 2szv9 eroii 9 |eveo9zveo |ige'erez9 |oor'9ezz9 |000'0+9+9 _[000'000'+9 8110Je|29 9p IUNI) 9p EZUEA U!p HNHuoA 9 ssz00/'69 |ezzzsss9 |ersrios9 |sva92r29 |.9e8r699 |00L'9z7'99 |o00'0ovgs9 |000'00z'59 (ZL+94=81) :u!p dand Hodsue.) ap 11914488 up liniusa (1) __| SL 77157 lesrsisy |ozriszr _|6zovrrb _|svi 20 _|rz9oze _|ers ee _|864 z6cy jqeuozai uJoid (ud) (11) [4] S6/-ssz-00/|rsss60s6 |arvzi6z6 |ezzzsz96 |zs.zo9s6 |eoz's9orv6 |a68'uee6 |/88 ez z6 (6x9=€ |) zndoiny EL 7797ovss |ssrzevss les 8778 |esz9ei vs lzrr-esves |660/8zs |avoaizes |0/9/6ss (8xy=7Z) Zna!alo1L H) 7ssssr |revssr. |aceeie vi |uzzzvivi |eswr6er |vsesoger |oir9er [68 ayer (XE=LL)_IEAUIEIL LL se zs0 121 |6zz 316631 |szz 800 231 |eez zz0's91 [808 6s0€9r |ozz 02 L9L |zes'vozesr |âve res. Ț(ev+zi+vr=0r) (wi 9d 1EJun 3 X jen398J9 Wu„U9A)I2301 3509 (1)] 04 0'6 s6's z6'8 see 6/'8 £/'e 298 ,9'e zngomy 6 06'14 DEZID ez S9L ZS' GL LL Se znqja|o1 8 se'9l iz'9, z.'9 10'9, 06's, 62's, 899, 2s'si IEAUIEIL 1 Evz vezi 9z'z. iv Zi s0'z. oo'z 76, va" (E/(6+8+7)=9) nnawuolpl J8d Jeuun 1509 (iun 9) 9 67776011 |eszeo, |azszs6ov |eeoszeoi [699ezeo. |zzs6r8oi Jezs970. [esrzrzor znqojnvy E] 6zeszv |sivz69y |izo6s9v |evespo |az/zc9 |oez66s |sbe9/sr |s/osst ZNQI8l04L [2 is9968 £6|'z68 ia/'/88 Zce'es8 Zi6'8/8 0/s'7/8 8.zoz8 688'a9e IENUEIL € ve soz 3. |oozzz99, |eossesoi |zizzsvo, |opesze9 |rz8e6z9 |rosziza, Jorrzeror (6+p+e=7) NNOUIOII„INOIUBA 9P 120) JELUNN (ui) z 8z0z 1702 9ZOZ Sz0z YZ0Z £ZOZ ZZ02 LZOZ |nuy [i (121)a11VSN3dWO9 VIVANV aăVNILSa - Zi VXaNV VZOZIS9L "Ju es181830H E] ||] exeu' jseus DODI Yu pe.Bio eiduulO '"WAynoSxe Jove YOIONODa vILOauia Z s5ed €00'9/9'0/8 | | EJeLunsa 9]s9 970 - |ZOz 1ojlue epeousd nyusd li pesusdlii 8s9'eep 6zo'6Li z6s'P0 Swe'0o6€ <8c'9/€ 60 z9€ 0st'ose |SL'8£€ nelI9 es.'z6 88'€6 Z79'06 Ssv'/8 so€ 8 96118 ses'8/ <6s's/ ejun!9 6 eos'z.e osz'zoe Z8'6z 09s' 82 64 OL' 492 E /8'zsz Siebe IU8UIu) 87 897'07 868'szi CEZAR 774 '96€ Esp'ese DEE 9ez'9se i70€ e 9e9|92 LL 660'ese oze'c8 6+6's64 c68'/9/ EXAUZ 9e6'zi/ 68'689 176€'999 nioeg 9 Z>/'990', |es9zeo lori 66 266'196 Lv€'126 SL'€68 111'€98 7>8'vee epiuedy St 8zz'0s6', |osrrss |6ss6ia. |osreszi sse'z69', |eseezoi |erzo/si es 'ezs'| 1S91014 La s/9'obs'e [rozere'z. |age'z6zz. |oze'sa99, |ezz/809, |zarr6vsi |z06p86 |z/6'787iL evodeN-InIO LX 8/'/69€z [99/6872 |/s8eo.,zz |/zeoeez [ozozosoz |/azeo86. |isrzsr6i |/s6ois's (e/9 - ,9) elenue eueyeoldxe ap anesuodul09 (9,9) (A 0oo'00s'7 |ooo'oss'7 |ooooo9 |oooos9 [ooo'ooz |ooo'oszz |ooo'0oo8 |ooo'ose Suad Sp eueespnf ese9 '0| Li 9bo'o8z'/ |og6'zoz'2 |oo99erz LY6'S90'/ /86's66'9 lzu/9269 |zeveseo |oez'o649 WENsI9Alun '6 [04 SG 0s/ 90'€ey4 202'sez Ezp'8z/ VIE VEL 070'p14 000'204 J000'004 nell9 "8 6€ 990'0% 699'6€ 9/z'6€ 188's€ zos'se VzL'8€ 4 2€ oze'z€e EJUNID 4 s€ IUSUIUD '9 1€ 82'95 0£/'ss 87 'ss ze9's L60'7s ses'es szo'es 0os'zs Je8|9- "3 se USS LS 080'/p PS9' Zi 17 8£p e6'eey 9e9'6z se'sz 02.4 vZi7 NIdeg se Live, |ez8w9e' |sreuse, |oeezeer 689'pze', |ezsure |z8ssezi 0€4's8z'4 epiuedy '€ ve 9.„'ssez |/seszez |sseo6ez |oocs9osc |sos6e8z |69L/87 |esees/z |oezo9s/z WS9101A 2 [x osc'oov's9 |ezz'zsz*79 |ero'iriw9 |sreo/v'eo |use'srez9 |oov'szz'z9 [000099 |oo0'000'9 e9odeN-ÎNl9 *| [43