HCL 156/2021 Cluj-Napoca adoptată

Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca HOTĂRÂRE privind modificarea parțială a documentaţiei „Actualizare Plan Urbanistic General al municipiului Cluj-Napoca”, aprobat prin Hotărârea nr. 493/2014, în vederea punerii în executare a Deciziei Civile nr. 1423/2020 a Curţii de Apel Cluj, pronunțată în Dosarul nr. '700/117/2020 Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca întrunit în şedinţă ordinară, Examinând proiectul de hotărâre privind modificarea parțială a documentaţiei „Actualizare Plan Urbanistic General al municipiului Cluj-Napoca”, aprobat prin Hotărârea nr. 493/2014, în vederea punerii în executare a Deciziei Civile nr. 1423/2020 a Curţii de Apel Cluj, pronunţată în Dosarul nr. 700/117/2020 — proiect din iniţiativa primarului; Reţinând Referatul de aprobare nr. 247982/1/15.04.2021 al primarului municipiului Cluj- Napoca, în calitate de iniţiator, Analizând Raportul de specialitate nr. 248204/43 din 15.04.2021 al Direcţiei Generale de Urbanism și al Direcţiei Juridice, prin care se propune modificarea documentaţiei „Actualizare Plan Urbanistic General al municipiului Cluj-Napoca”, aprobată prin Hotărârea nr. 493/2014; Văzând Sentința Civilă nr. 1396/2020 a Tribunalului Cluj, Decizia Civilă nr. 1423/2020 a Curţii de Apel Cluj, pronunțate în Dosarul nr. 700/117/2020, Adresa nr. 39233-39237, 31042- 31044/21.11.2019 a Consiliului Judeţean Cluj şi avizul comisiei de specialitate; Reţinând prevederile Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi ale Legii nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; Potrivit dispoziţiunilor art. 129, 133 alin. 1, 139 şi 196 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. — Se aprobă modificarea parţială a documentaţiei „Actualizare Plan Urbanistic General al municipiului Cluj-Napoca”, aprobată prin Hotărârea nr. 493/2014, în vederea punerii în executare a Deciziei Civile nr. 1423/2020 a Curţii de Apel Cluj, pronunţată în.Dosarul nr. 700/117/2020, în sensul modificării funcţiunii UTR ZCP_ Va, pentru suprafaţa de 2.804,37 mp, ce face parte din terenul în suprafaţă de 5.697 mp, înscris în Cartea Funciară nr. 332350 Cluj-Napoca, nr. cad. 332350 (C.F. vechi 153950 Cluj-Napoca, nr. topo/cadastral vechi 5717/1), situat din punct administrativ în Municipiul Cluj-Napoca, Aleea Stadionului, nr. 1, în funcțiunea UTR SZCP_Et, în forma aplicabilă la data admiterii Plângerii Prealabile nr..413708/1/9.11.2015, completată şi precizată, cu caracteristicile proprii zonei studiate, conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. — Cu îndeplinirea prevederilor hotărârii se încredințează Direcţia Generală de Urbanism. Nr.156 din 21 aprilie 2021 (Hotărârea a fost adoptată cu 24 voturi) | ANEXĂ la H.C.L. nr. 156/21.04.2021 UTR = SZCP_ Et sui 4 DESTINAŢIA ZONEI: Zonă construită protejată / subzonă de activităţi economice cu caracter terțiar. CARACTERUL ZONEI : Zonă dedicată activităţilor economice de tip terțiar, grupate în ansambluri semnificative, dispunând de clădiri dedicate. Predominantă e organizarea urbanistică de tip deschis, cu imobile situate în retragere faţă de aliniament, cu regim mediu de înălțime. Subzone: S_Et - Subzonă de activităţi economice cu caracter terțiar situate în zone cu caracter rezidenţial Clădiri / ansambluri semnificative dedicate exclusiv activităților economice de tip terțiar inserate în zone cu caracter preponderent sau exclusiv rezidenţial de toate tipurile, cu adresabilitate la nivel zonal sau municipal. CONDIŢIONĂRI PRIMARE Intervenţiile vizând extinderea, restructurarea integrală sau parţială a clădirilor existente, adăugarea de noi clădiri / corpuri de clădire, conversiile funcţionale, introducerea / adăugarea de noi tipuri de activităţi - numai din categoria celor admise sau admise cu condiţionări, vor fi în mod obligatoriu reglementate prin PUD. Acestea vor viza întreaga parcelă / un grup de parcele în înţeles urban. PUD vor include şi detalia în mod obligatoriu prevederile prezentului regulament în ceea ce privește obiectivele şi servituţile de utilitate publică, utilizarea funcţională, condiţiile de amplasare, echipare şi configurare a clădirilor, posibilităţile maxime de ocupare şi utilizare a terenului eic. In interiorul UTR. Le_A, prin intermediul documentaţiilor de urbanism aferente procesului de regenerare urbană, vor putea fi introduse subzone de tip S_Et, iar reglementarea celor existente va putea fi detaliată. Art. 1. UTILIZĂRI ADMISE Structură funcțională dedicată exclusiv activităţilor econorhice de tip terțiar: administrative - birouri, sedii de companii etc financiar-bancare comerciale cu ADC de maximum 1000 mp, alimentaţie publică servicii cu acces public, servicii profesionale, servicii manufacturiere cazare turistică cercetare ştiinţifică culturale Parterele orientate spre spaţiile publice vor avea de regulă funcțiuni de interes pentru public. Art. 2. UTILIZĂRI ADMISE CU CONDIŢIONĂRI | Elemente aferente infrastructurii tehnico-edilitare, cu condiţia amplasării acestora în subteran sau în afara spațiului public. Garaje publice sau private sub şi supraterane în clădiri dedicate cu următoarele condiţii: să nu ocupe frontul spre spaţiul public (să fie retrase spre interiorul parcelei cu minimum 8 m, sau să fie dispuse în spatele unui tract dedicat altor funcțiuni) Ă accesul autovehiculelor să se realizeze din străzi cu circulaţie redusă şi să fie organizat astfel încât să nu perturbe traficul. Activităţi de mică producţie, cu următoarele condiţii: să fie parte a unei activități de tip comercial - producţia să fie desfăcută preponderent în această locaţie spaţiile de producţie să nu fie dispuse spre spaţiile publice nivelul de poluare să se încadreze în limitele admise pentru această zonă Art. 3. UTILIZĂRI INTERZISE Locuire de orice tip. = Activităţi / servicii de tip industrial sau cvasiindustrial, poluante de orice natură, cu risc tehnilogic sai traficul generat. k Depozitare en gros. Depozitare de materiale refolosibile. Comerţ en detail în clădiri independente de tip supermarket, hypermarket (big box), mall etc. Comerţ şi alimentaţie publică practicate prin vitrine / ferestre. Garaje în clădiri provizorii amplasate în interiorul parcelelor. al Elemente supraterane independente ale infrastructurii tehnico-edilitare. Constructii provizorii de orice natură. Reparaţia capitală, restructurarea, amplificarea (mansardarea, etajarea, extinderea în plan) în orice scop a clădirilor provizorii sau parazitare existente. - ” i Publicitate comercială realizată prin amplasarea de materiale publicitare de orice natură pe imobile - fațade, calcane, acoperișuri, terase - sau pe împrejmuiri. Orice utilizări, altele decât cele admise la punctul 1 şi punctul 2. Sunt interzise lucrări de terasament şi sistematizare verticală de natură să afecteze amenajările din spațiile publice sau de pe parcelele adiacente. CONDIŢII DE AMPLASARE, ECHIPARE ŞI CONFIGURARE A CLĂDIRILOR. Subzona S_Et Având în vedere diversitatea şi specificitatea diferitelor clădiri / ansambluri, în general elemente excepționale în țesutul urban, condiţiile de amplasare, echipare şi configurare ale acestora se vor stabili în cadrul unor PUD sau PUZ, cu respectarea prevederilor prezentului regulament. Art. 4. CARACTERISTICILE PARCELELOR: SUPRAFEȚE, FORME, DIMENSIUNI: se conservă structura parcelară existentă. Se consideră construibile parcelele care îndeplinesc cumulativ următoarele condiţii: a. să aibă front la stradă b. lungimea frontului la stradă să fie de mai mare sau egală cu 15 m c. adâncimea să fie mai mare decât frontul la stradă d. suprafaţa să fie mai mare sau egală cu 450 mp e. să aibă formă regulată Prin excepţie, în cazul parcelelor în înţeles urban existente ce nu îndeplinesc condiţiile enumerate mai sus, se va elabora un PUD, prin care se va evidenția modalitatea de conformare la prevederile prezentului regulament privind utilizarea funcţională, amplasarea, echiparea şi configurarea clădirilor, staționarea autovehiculelor, posibilitățile maxime de ocupare şi utilizare a terenurilor. Se recomandă comasarea parcelelor din interiorul subzonei, cu condiţia ca toate parcelele rezultate să respecte cumulativ următoarele condiţii: să aibă front la stradă lungimea frontului la stradă să fie de mai mică sau egală cu 50 m să aibă formă regulată E, în principiu, admisibilă comasarea cu parcele învecinate pentru extinderea activităților existente, caz în care acestea vor fi incluse în prezentul UTR / subzonă. In acest caz se va elabora un PUZ. Art. 5. AMPLASAREA CLĂDIRILOR FAȚĂ DE ALINIAMENT Aliniamentul existent se va conserva, cu excepția situaţiilor în care prezentul PUG prevede realinierea sau în care la limita între două parcele există un decalaj, caz în care.se va proceda la o corecție prin retragerea aliniamentului parcelei mai avansate până la nivelul colțurilor parcelelor adiacente, realizându-se astfel o realiniere locală. In cazul adăugării de noi clădiri, al extinderii celor existente, acestea se vor dispune în retragere faţă de aliniament, în front discontinu (deschis). In situaţia parcelelor de colţ, retragerea se va realiza faţă de ambele aliniamente. Dimensiunea retragerii se va stabili prin PUD, aceasta putând fi mai mare sau cel mult egală cu cea a clădirilor existente. Art. 6. AMPLASAREA CLĂDIRILOR FAȚĂ DE LIMITELE LATERALE ŞI POSTERIOARE ALE PARCELELOR Clădirile se vor retrage în mod obligatoriu de la limitele laterale ale parcelei cu o distanţă mai mare sau cel mult egală cu 4,5 m. . In cazul existenţei unui calcan vecin, aparținând unei clădiri conforme reglementărilor zonei, noile construcţii se vor alipi de acesta. Nu vor fi luate în considerare calcanele construcţiilor anexe şi / sau provizorii sau ale clădirilor restructurabile (lipsite de valoare economică sau de altă natură), de pe parcelele vecine. Sistemul concret de cuplare sa va stabili prin PUD, în cadrul căruia se va analiza frontul stradal aferent unui întreg cvartal. Între vecini se pot încheia convenţii de cuplare pe limita de proprietate, pe o singură latură a fiecărei parcele. In cazul parcelelor cu adâncimea mai mare de 20 m, clădirile se vor dispune numai în interiorul făşiei de teren adiacente aliniamentului (sau alinierii) având adâncimea egală cu 65% din cea a parcelei. In cazul parcelelor cu adâncimea mai mică de 20 m, retragerea faţă de limita posterioară de proprietate va fi mai mare sau egală cu înălțimea clădirilor, dar nu mai puţin de 6 m. Art. 7. AMPLASAREA CLĂDIRILOR UNELE FAȚĂ DE ALTELE PE ACEEAŞI PARCELĂ In cazul coexistenţei pe aceeași parcelă a două corpuri de clădire, între fațadele acestora se va asigura o distanță minimă ; E iii egală cu două treimi din înălţimea celei mai înalte, dar nu mai puţin de 6 m (sunt admise configurații în retrageri transversale succesive, cu condiţia îndeplinirii la orice nivel a relaţiei menţionate). Art. 8. CIRCULAŢII ŞI ACCESE ricimeemenii nea, re se măr a : Autorizarea executării construcţiilor este permisă numai dacă există tă posibilităţi de acces la drumurile publice, direct sau prin servitute. Se vor prevedea accese pietonale şi carosabile de acces la garaje, conform normelor. O parcelă va dispune de un singur acces carosabil, cu lăţimea de maximum 6 m. Orice acces la drumurile publice se va face conform avizului şi autorizaţiei speciale de construire, eliberate de administratorul acestora. Pentru amenajările curților cu rol pietonal şi carosabile din interiorul parcelelor se recomandă utilizarea învelitorilor permeabile. Art. 9. STAŢIONAREA AUTOVEHICULELOR Necesarul de parcaje va fi dimensionat conform Anexei 2 la prezentul regulament. Atunci când se prevăd funcțiuni diferite în interiorul aceleiaşi parcele, necesarul de parcaje va fi determinat prin însumarea numărului de parcaje necesar fiecărei funcțiuni în parte. Staţionarea autovehiculelor se va realiza de regulă în garaje colective subterane. Se admite staționarea / parcarea autovehiculelor în incintele clădirilor, cu condiţia asigurării distanţei de minimum 5 m de la cel mai apropiat parcaj la limitele laterale şi posterioare de proprietate, în cazul în care vecinătăţile au funcţiune rezidenţială şi de minimum 3 m în cazul în care acestea au alte funcțiuni. Pentru vizitatori pot fi amenajate locuri de parcare în zona de retragere faţă de aliniament, cu condiţia asigurării distanţei de minimum 3 m de la platformele de parcare la limitele laterale de proprietate, la aliniament şi clădiri. Suprafeţele reglementate ca spaţii ) verzi la punctul 13. Spaţii libere şi spaţii plantate nu pot fi diminuate pentru amenajarea de spaţii de parcare. Alternativ, se poate asigura staționarea autovehiculelor în clădiri dedicate, sibiate la o distanță de maximum 150 m de imobil, dacă pentru locurile necesare există un drept real de folosință, garantat prin deținerea în proprietaie sau prin concesiune. Ari. 10. ÎNĂLȚIMEA MAXIMĂ ADMISĂ A CLĂDIRILOR Et Inălțimea maximă la cornișă nu va depăşi 21 m, iar înălţimea totală (maximă) nu va depăşi 25 m, respectiv un regim de înălțime de (1-38)+P+5+1R. Ultimul nivel va avea o retragere faţă de planul fațadei de minimum 1,80 m. Peniru clădirile aflate în poziţii urbane privilegiate (dominante), prin PUZ se pot stabili regimuri de înălțime mai mari, fără a depăşi 28 m în punctul cel mai înalt. Se admit nivele parţiale (supante, mezanine) cu condiţia încadrării în înălțimea la cornişă reglementată. Subzona S_Et Inălţimea maximă a clădirilor ce dispun de parcele cu suprafaţa mai mică de 1000 mp şi / sau front la stradă mai mic de 30 m va fi cea reglementată pentru UTR din care subzona face parte. Inălţimea maximă a clădirilor ce dispun de parcele cu suprafaţa mai mare de 1000 mp şi front la stradă mai mare de 30 m va fi cea reglementată pentru UTR din care subzona face parte, plus două nivele, din care unul retras, fără însă a depăşi înălțimea maximă reglementată pentru UTR Et. Se admit nivele parţiale (supante, mezanine) cu condiţia încadrării în înălțimea la cornișă reglementată. Art. 11. ASPECTUL EXTERIOR AL CLĂDIRILOR Autorizarea executării construcţiilor este permisă numai dacă aspectul lor exterior nu contravine funcţiunii acestora, caracterului zonei (HG 525/1996, Art. 32) așa cum a fost el descris în preambul şi peisajului urban. Autorizarea executării construcţiilor care, prin conformare, volumetrie şi aspect exterior, intră în contradicție cu aspectul general al zonei şi depreciază valorile general acceptate ale urbanismului şi arhitecturii, este interzisă. (HG 525/1996, Art. 32). Arhitectura clădirilor va fi de factură modernă şi va exprima caracterul programului. Se interzice realizarea de pastişe arhitecturale sau imitarea stilurilor istorice. Fațadele spre spaţiile publice vor fi plane şi se vor situa în retragere față de aliniament. Se admite realizarea de balcoane, bow-window-uri etc, începând de la înălțimea de 4,00 m de la cota trotuarului, cu condiţia ca acestea să nu fie dispuse la ultimul nivel de sub cornișă și să ocupe, cumulat, maximum o treime din lungimea frontului clădirii. Clădirile se vor acoperi cu terase sau şarpante, funcţie de nevoile de armonizare cu cadrul construit adiacent. In cazul acoperirii cu şarpante, acestea vor avea forme simple, în două sau patru ape, cu pante egale şi constante cu înclinația cuprinsă între 350 şi 600, funcţie de contextul local. Nu se admit lucarne, acestea nefiind specifice zonei, pentru luminarea spaţiilor din mansarde se vor folosi ferestre de acoperiş. Cornişele vor fi de tip urban. Raportul plin-gol va fi în concordanţă cu caracterul arhitectural i impus de profilul funcţional, dar şi cu specificul zonei. Pentru a determina un imagine urbană unitară se vor utiliza de o manieră limitativă materialele de finisaj specifice zonei | îi - tencuieli lise, zidării din cărămidă aparentă pentru faţade, placaje din piatră pentru faţade, socluri şi alte elemente arhitecturale, confecţii metalice din oţel vopsit. Culorile vor fi pastelate, deschise, apropiate de cele nâturale. Se interzice folosirea culorilor saturate, striderite, inchise la toate elementele construcţiei. ii me TI, - Firmele comerciale / necomerciale şi vitrinele vor tonpidtă seulrrentițile cuprinse în Anexa 3 la teiul seu iati Art. 12. CONDIȚII DE ECHIPARE EDILITARĂ ŞI EVACUAREA DEŞEURILOR. Zona e echipată edilitar complet. “Toate clădirile se vor racorda pentru asigurarea utilităţilor necesare la rețelele edilitare publice. Se interzice conducerea apelor meteorice spre domeniul public sau parcelele vecine. Firidele de branşament şi contorizare vor fi integrate în împrejmuiri. Se interzice dispunerea aeriană a cablurilor de orice fel (electrice, telefonice, CATYV etc). Fiecare parcelă va dispune de un spaţiu interior parcelei (eventual integrat în clădire) destinat colectării deşeurilor menajere, accesibil din spaţiul public. Art. 13. SPAŢII LIBERE ŞI SPAŢII PLANTATE Pe ansamblul unei parcele, spaţiile verzi organizate pe solul natural vor ocupa minimum minimum 20% din suprafaţa totală şi vor cuprinde exclusiv vegetaţie (joasă, medie şi înaltă). Suprafeţele având o îmbrăcăminte de orice tip sunt cuprinse în categoria spaţiilor libere. Pe fâşia de teren cuprinsă între stradă / spaţiu public şi clădirile retrase de la alinimanent (grădina de faţadă), minim 30% din suprafeţe vor fi organizate ca spaţii verzi. Eliminarea arborilor maturi este interzisă, cu excepţia situaţiilor în care aceştia reprezintă un pericol iminent pentru siguranţa persoanelor sau a bunurilor sau ar împiedică realizarea construcţiilor. Art. 14. ÎMPREIMUIRI Imprejmuirile spre spaţiul public vor avea un soclu opac cu înălțimea maximă de 80 cm și o parte transparentă, realizată din grilaj metalic sau într-un sistem similar care pemite vizibilitatea în ambele direcţii şi pătrunderea vegetației. Înălţimea maximă a împrejmuirilor va fi de 2,20 m. Împrejmuirile vor putea fi dublate de garduri vii. Imprejmuirile spre parcelele vecine vor avea maximum 2,20 m înălţime şi vor fi de tip transparent sau opac. Porţile împrejmuirilor situate în aliniament se vor deschide fără a afecta spaţiul public. Art.15 PROCENT MAXIM DE OCUPARE A TERENULUI (POT) Et, S Et Pentru parcelele comune: POT maxim = 40% Pentru parcelele de colţ: POT maxim = 50% Pentru parcele ce includ clădiri cu garaje / parcaje colective cu acces public: POT maxim = 60% Această reglementare se va aplica şi în cazul extinderii clădirilor existente sau al adăugării de noi corpuri de clădire, calculul făcându-se în mod obligatoriu pe întreaga parcelă, în înţeles urbanistic. In cazul în care parcela este parţial grevată de o servitute de utilitate publică (servitute de realiniere etc), porţiunea de teren implicată va fi achiziționată / expropriată înainte de emiterea Autorizaţiei de Construire, iar suprafața de referinţă pentru calculul POT va fi cea efectiv rămasă în proprietate.privată. Alternativ, la cererea proprietarilor, suprafaţa afecţată de servitutea de utilitate publică va putea trece cu titlu gratuit în proprietate publică, caz în care suprafaţa de referință pentru calculul POT va fi suprafața totală a parcelei iniţiale + 0,5 x suprafaţa trecută în proprietate publică. Art.16 COEFICIENT MAXIM DE UTILIZARE A TERENULUI (CUT) Et Pentru parcelele comune: CUT maxim = 2,2 Pentru parcelele de colţ: CUT maxim = 2,8 Pentru parcele ce includ clădiri pentru garaje/parcaje colective cu o capacitate cel puţin dublă faţă de necesarul stabilit la punctul 9: CUT maxim = 3,0 Ei Această reglementare se va aplica şi în cazul extinderii, mansardării, supraetajării clădirilor existente sau al adăugării de noi corpuri de clădire, calculul făcându-se în mod obligatoriu pe întreaga parcelă, în înțeles urbanistic. În cazul mansardărilor, suprafaţa nivelului (SN) mansardei va reprez [...]