HCL 122/2021 Cluj-Napoca adoptată

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA HOTĂRÂRE privind aprobarea P.U.Z. - Dezvoltare urbană, Calea Dorobanţilor nr. 104-106 Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca întrunit în şedinţa ordinară, Examinând proiectul de hotărâre privind aprobarea P.U.Z. — Dezvoltare urbană, Calea Dorobanţilor nr. 104-106 — proiect din iniţiativa primarului; Reţinând Referatul de aprobare nr. 168172/1/10.03.2021, conex cu nr. 15524/1/7.01.2021, al primarului municipiului Cluj-Napoca, în calitate de iniţiator; Analizând Raportul de specialitate nr. 168249/433/10.03.2021, conex cu nr. 15563/433/7.01.2021, al Direcţiei Generale de Urbanism şi Direcţiei Juridice, prin care se propune aprobarea P.U.Z. - Dezvoltare urbană, Calea Dorobanţilor nr. 104-106, beneficiar: CONSILIUL JUDEŢEAN CLUJ; Reţinând Avizul Arhitectului șef nr. 240 din 7.08.2020 şi avizele organismelor teritoriale interesate; Văzând avizul comisiei de specialitate; Potrivit prevederilor art. 56 din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare şi ţinând cont de prevederile Regulamentului Local de Urbanism, aprobat prin Hotărârea nr. 493/2014, cu modificările şi completările ulterioare; Potrivit dispoziţiunilor art. 129, 133 alin. 1, 139 şi 196 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art, 1. — Se aprobă P.U.Z. — Dezvoltare urbană, Calea Dorobanţilor nr. 104-106, beneficiar: CONSILIUL JUDEŢEAN CLUJ, pe parcelele cu nr. cad. 277398, nr. cad. 331698, nr. cad. 323167, nr. CF 252561 (nr. topo. 4360/1/1/1/1/1/1/1/1/1). Documentaţia reglementează: - U.T.R. S_Is* - subzonă de instituţii și servicii publice şi de interes public, constituite în clădiri dedicate situate în afara zonei centrale — funcțiunea predominantă: se conservă actualele utilizări, instituţii şi servicii publice sau de interes public - funcțiuni administrative, funcțiuni de cultură, funcțiuni de învățământ şi cercetare, funcțiuni de sănătate şi asistenţă socială, funcțiuni de cult; - utilizările admise cu condiționări: garaje colective supraterane şi subterane, pare tematic; — regimul de construire: deschis; — înălțimea maximă admisă: S+P+TE, H max. = 31 m (+ 2 m pentru spaţii tehnice); - indicii urbanistici : P.O.T. max. = 60%, C.U.T. max. = 242; — retragerea faţă de aliniament: minim 5 m; — retragerea faţă de limitele laterale estică şi vestică ale ansamblului: min. 3 m; — retragerea faţă de limita posterioară a ansamblului: min. 15 m; - retragerea faţă de Biblioteca Judeţeană Octavian Goga: 27,65 m; — amplasarea faţă de limitele nordică şi estică: se menţin cele existente; - circulaţiile şi accesele: -accesul auto — va fi păstrat cel existent (de pe parcela cu nr. cad. 277398), va fi desfiinţat accesul auto de pe parcela cu nr. cad. 331698 și accesul la subsolul Bibliotecii Judeţene Octavian Goga; -accesul pietonal principal din sud-vestul clădirii propuse şi două accese secundare; — staționarea autovehiculelor: în spaţiu specializat dispus la subsol; - echiparea lehnico-edilitară: echipată edilitar complet. Toate investiţiile propuse prin această documentaţie de urbanism vor fi suportate de beneficiarul acesteia. Regulamentul de urbanism se constituie în Anexa 1 și Planşa A.05 P/an “Reglementări urbanistice” se constituie în Anexa 2, anexe care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art, 2, — Se stabileşte perioada de valabilitate a documentaţiei de cinci ani de la aprobare. Art. 3. — Cu îndeplinirea prevederilor hotărârii se încredinţează Direcţia Generală de Urbanism. Nr. 122 din 24 martie 2021 (Hotărârea a fost adoptată cu 23 voturi) L CJ ma. dă, Area 1 LA TICLm Vaz, PLAN URBANISTIC ZONAL. EXTINDERE ȘI SUPRAETAJARE SEDIU CONSILIU JUDEŢEAN CLU) Str. DOROBANŢILOR, nr. 106, Cluj - Napoca, jud. Cluj, CF 277398, CF 331698, CF 323167, CF 290366 REGULAMENT LOCAL DE URBA Beneficiar: CONSILIUL JUDETEAN CLUJ Str.Calea Dorobanţilor nr.106, mun Cluj-Napoca, jud. Cluj Proiectant: SC STARH ARHITECTURA, CONSTRUCTII, DESIGN SRL București, sector 6, str. Obcina Mare, nr. 4 Proiectant specialitate: SC MORARESCU DESIGN STUDIO SRL Bistrita-Nasaud, Nasaud, Str Podirei nr 4 Simbol proieci: 04/2020 Specialist RUR: arh. Marius V. Miclaus Sef proiect: arh, Florian Stanciu |. DISPOZIŢII GENERALE 1,1, ROLUL RLD Regulamentul Local de Urbanism reprezintă sistemul de norme tehnice si juridice prin care se realizeaza un instrument care reglementeaza modul de realizare a construcţiilor şi prevederi referitoare la modul de utilizare a terenurilor pe intregul perimetru al zonei studiate necesare elaborării documentaţiilor tehnice de avizare a parcelărilor, executării construcţiilor şi echipării edilitare a zonei pentru care acesta s-a elaborat. Administratia publica locala va utiliza acest regulament ca baza pentru emiterea actelor de autoritate publică locală (certificate de urbanism/ autorizaţii de construire) pentru realizarea construcţiilor în zona studiată, Regulamentul Local de Urbanism (R.L.U.) are o dublă utilitate: - stabileşte reguli proprii zonei pentru care a fost elaborat, în domeniul urbanismului, în acord cu principiile de dezvoltare durabilă( configuraţia parcelelor, natura proprietăţii, amplasarea şi conformarea construcţiilor şi amenajărilor aferente) precum şi condiţiile de ocupare şi utilizare a terenului; - precizează caracterul definitiv al zonei (în acord cu prevederile Planului Urbanistic General și Regulamentului General de Urbanism) şi impune condiţiile şi restricţiile necesare respectării acestor prevederi. Regulamentul Local de Urbanism se elaborează odată cu Planul Urbanistic Zonal şi odată aprobat prin hotărârea Consiliului Local, pe baza avizelor şi acordurilor prevăzute de lege, devine act de autoritate publică al Administraţiei Publice Locale, Prevederile prezentului regulament vor fi permanent corelate cu evoluţia legislaţiei de specialitate prin grija Consiliului Local şi al elaboratorului. Documentatia de fata reglementeaza terenul in suprafața totală de de 10,104mp. compus din C.F. nr 277398-2,300 mp; C.F. nr 331698-3,021 mp; C.F. nr 323167-2,000 mp si : C.F. nr 290366-2,783 mp 1.2, BAZA LEGALĂ A ELABORĂRII La baza elaborării Regulamentului local de urbanism stau în principal: 1, Planul Urbanistic General al municipiului Cluj-Napoca, aprobat prin HCL 493/22.12.2014, cu toate actualizările ulterioare. 2, Soluţia câștigătoare a concursului de soluții “Noul Consiliu Judeţean Cluj” organizat între 21 martie și 13 mai 2019 organizat de Consiliul Judeţean Cluj în asociere cu Ordinul Arhitecţilor din România 3, Certificatul de Urbanism cu nr. 1003 din 6.03.2020 4, Legea 50/1991 actualizată 2020 5, Legea nr.350/2001 privind amenajarea teritoriului si urbanismului, republicatăi 6. Alte acte legislative specifice sau complementare domeniului amenajării teritoriului. ra l 1,3, DOMENIUL DE APLICARE Regulament Local de Urbanism se aplica în proiectarea şi realizarea proiectului “EXTINDERE ȘI SUPRAETAJARE SEDIU CONSILIU JUDEȚEAN CLUJ” şi amenajărilor ce se vor amplasa pe terenul intravilan (teritoriul administrativ al Municipiului Cluj-Napoca, jud. Cluj), cu suprafata de 10,104mp. si este inscrisa in Nr. C.F. 277398 în suprafaţă de 2.300 mp, aflată în proprietatea Municipiului Cluj-Napoca întabulată cu drept de Concesiune "Consiliului Judetean Cluj Nr. C.F. 331698 în suprafaţă de 3,021 mp, aflată în prorietatea Beneficiarului "Consiliului Judeţean CLUJ . Nr. C.F. 323167 în suprafaţă de 2.000 mp, aflată în proprietatea Municipiului Cluj-Napoca întabulată cu drept de Concesiune "Bibliotecii Judeţene Octavian Goga”, Instituție aflată în subordinea . Nr. C.F. 290366 în suprafaţă de 2783 mp, aflată în proprietatea Municipiului Cluj-Napoca. Terenul face parte din intravilanul municipiului Cluj-Napoca, zona înscrisă in U.T.R. Is_A Zonă de instituţii şi servicii publice şi de interes public constituite în ansambluri independente respectiv subzona S_Is - Subzona de instituţii și servicii publice și de interes public constituite în clădiri dedicate situaie în afara zonei centrale contorm PUG in vigoare. Zonificarea funcţională propusă prin P.U.Z. va asigura compatibilitatea dintre destinaţia construcţiilor şi funcțiunea dominantă a zonei şi este prezentată in planşa “Reglementări urbanistice”. Pe baza acestei zonificări s-au stabilit condiţiile de amplasare şi conformare a construcţiilor. 1. REGULI DE BAZĂ PRIVIND MODUL DE OCUPARE A TERENURILOR 2,1, REGULI CU PRIVIRE LA PASTRAREA INTEGRITATII MEDIULUI Si PROTEJAREA PATRIMONIULUI NATURAL SI CONSTRUIT 2.1.1 - Zone cu valoare peisagistica si zone naturale protejate Autorizarea şi executarea construcţiilor va avea în vedere păstrarea calităţii mediului natural (al vegetației mature şi sănătoase) şi al echilibrului ecologic. 2.1.2 - Zone construite protejate În zona nu există clădiri monument istoric sau cu valoare de patrimoniu, dar se afla în interiorul zonei arheologice protejate. In cazul aparitiei unor vestigii arheologice pe timpul executării lucrărilor de construcţii se va anunța de urgenţă Direcţia Judeteana pentru Cultura Cluj. 2.2. REGULI CU PRIVIRE LA SIGURANTA CONSTRUCTIILOR SI LA APARAREA INTERESULUI PUBLIC 2.2.1 - Siguranța în constructii A Autorizarea construcţiilor de orice fel se va putea face numai în condiţiile respectării prevederilor legale privind siguranţa în construcţii intre care se amintesc următoarele considerente ca prioritare, fără ca enumerarea să fie limitativă: - Legea nr. 50/1991 cu modificările ulterioare privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii inclusiv Normele metodologice pentru aplicare în vigoare la data eliberării Autorizaţiei de Construire; - Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcţii; - H.G.R. nr. 264/1994 privind aprobarea unor regulamente privind calitatea în construcţii; - H.G.R. nr. 925/1995 privind Regulamentul de verificare şi expertizare tehnică a proiectelor, a execuţiei lucrărilor şi construcţiilor, inclusive instrucţiunile de aplicare aprobate prin ord. M.L.P.A.T. nr. 77/N/1996. - Proiectele care însoțesc cererea pentru autorizarea unor lucrări de construcţii vor cuprinde toate elementele necesare în care să fie specificate măsurile luate pentru asigurarea respectării legislației în vigoare. 2.2.2 - Expunerea la riscuri naturale Autorizarea executării construcţiilor sau a amenajarilor în zonele expuse la riscuri naturale, cu excepţia acelora care au drept scop limitarea efectelor acestora, este interzisă. 2.2.3 - Expunerea la riscuri tehnologice Autorizarea executării construcţiilor în zonele de servitute şi de protecţie ale sistemelor de alimentare cu energie electrică, conductelor de gaze, apă, canalizare, căilor de comunicaţie și a altor asemenea lucrări de infrastructură este interzisă. 2.2.4 - Asigurarea echipării edilitare Autorizarea execuţiei construcţiilor se va face doar în cazul existenţei posibilităţii de racordare la reţelele de apă, canalizare şi energie electrică, în sistem local, colectiv sau centralizat. Terenul studiat este deservii de rețele apă, canalizare, gaz, telecomunicaţii şi energie electrică. 2.2.5 - Asigurarea compatibilității funcţiunilor Autorizarea executării construcţiilor se face cu condiţia asigurării compatibilităţii dintre destinaţia construcţiei şi funcțiunea dominantă a zonei. 2.3, REGULI DE AMPLASARE ŞI RETRAGERI MINIME OBLIGATORII 2.3.1. Amplasarea clădirilor faţă de aliniament Datorită contextului urban din zona și a soluţiei castigatoare a concursului “Noul Consiliu Judeţean Cluj” retragerea clădirii propuse fata de Calea Dorobanţilor va rămâne aceeași cu cea existentă conform planșei de Reglementări Urbanistice. 2.3.2. Amplasarea clădirilor față de limitele laterale şi posterioare ale parcelelor Conformarea clădirilor pe parcelă este determinată de contextul generat de cadrul construit adiacent și a soluţiei castigatoare a concursului “Noul Consiliu Judeţean Cluj”. d Extinderea Clădirii propuse se va realiza în conformitate cu limitele prevăzute în planşa - Reglementări Urbanistice 2.4 REGULI CU PRIVIRE LA ASIGURAREA ACCESELOR OBLIGATORII Circulaţiile şi accesele: accesele auto se realizează din Calea Dorobanţilor, accese pietonale din Calea Dorobanţilor, din str. Episcop Nicolae Ivan și din incinta bisericii ortodoxe Sf. Toma; 2.4.1- Accese carosabile Accesul carosabil pe pentru clădirea propusă se va păstra cel existent de pe parcela identificata cu CF nr. 277398. Acesta este un acces carosabil în subteranul clădirii care va deservi parţial ca și parcaj subteran. De asemenea se va desfiinţa accesul carosabil de pe parcela cu nr. 331698 și implicit accesul din exterior la subsolul Bibliotecii Judeţene Octavian Goga, acesta din urma reconectandu-se cu subteranul nou propus. A se vedea plansele Reglementări Urbanistice și Plan Subsol propus. 2.4.2 - Accese pietonale Accesul pietonal principal în clădirea propusă se va realiza de pe partea sud- vestica a acesteia, din piateta pietonala propusă între clădirea nouă propusă și clădirea Bibliotecii. A se vedea plansele Reglementări Urbanistice. Pentru clădirea nouă se vor propune si accese pietonale secundare pentru mentenanta sau accese angajat, conform aceeași planse, Singura intervenţie pe parcela cu CF nr. 290366, ce în proprietatea Municipiului Cluj-Napoca, si care are amenajat deja un spațiu sportiv si o pista de biciclete, este crearea unui acces pietonal care face legatura dintre aceea zona de recreere (si accesul acesteia la cartierul rezidential din apropiere) si zona de piateta publica a noi amenajari exterioare a Clădirii Consiliului Judeţean, si a amenajarii de strictă necesitate a taluzului. 2.5 REGULI CU PRIVIRE LA ECHIPAREA EDILITARĂ 2.5.1 - Racordarea la retele tehnico-edilitare existente Zona e echipată edilitar complet. Clădirile studiate sunt racorda la reţelele edilitare publice. Se interzice conducerea apelor meteorice spre domeniul public sau parcelele vecine. Se va asigura captarea şi evacuarea apelor meteorice din spaţiile rezervate pietonilor, din spaţiile mineralizate şi din spaţiile plantate cu gazon. Firidele de branşament şi contorizare vor fi integrate în împrejmuiri sau clădiri. Se interzice dispunerea aeriană a cablurilor de orice fel (electrice, telefonice, CATV etc). Imobilul nou propus va dispune de un spaţiu interior parcelei destinat colectării deşeurilor menajere, accesibil din spaţiul public. 2.6 REGULI CU PRIVIRE LA FORMA ȘI DIMENSIUNILE TERENURILOR PENTRU CONSTRUCȚII 2.6.1- Parcelarea Pentru extinderea si supraetajarea Sediului Consiliului Judetean Cluj, în conformitate cu propunerea castigatoare a concursului de soluţii, si de necesităţile pie i Instituţiei beneficiare, se propune comasarea parcelelor cu CF 277398, CF 331698, si CF 323167, care va forma o parcelă de 7321 de mp. Aceasta comasare este necesara pentru realizarea parcajului subteran necesar noii investiţii. De aceasta comasare beneficiază și clădirea Bibliotecii Judeţene Octavian Goga, aceasta putand fi reglementată din punct de vedere al indicilor urbanistici, aducandu-i astfel într-o zona acceptata de regulile urbanistice locale în vigoare. Parcela cu CF nr. 290366, din în proprietatea Municipiului Cluj-Napoca, va ramane neschimbata, (si ca și UTR) singurele intervenții pe aceasta fiind cele menţionate la punctul 2.4.2. 2.6.2. - Înăltimea constructiilor Cladirea Bibliotecii Judetene Octavian Goga are un regim de înaltime de S+P+7 si o inaltime maxima de aprox, 32.15m Regimul de inaltime propus pentru Noul Sediu al Consiliului Judetean Cluj va avea un regim de inaltime de S-+P-++6 și o înaltime maxima de 31m In concluzie regimul de înălțime al construcţiilor va fi maxim S+P+7E, si o înaltime maxima de 32.50 m 2.6.3 - Aspectul exterior al constructiilor Aspectul clădirilor va fi subordonat cerinţelor specifice funcţiunii , si respectand soluția castigatoare a concursului “Noul Consiliu Judetean Cluj” Mobilierul urban, reclamele, signalistica se vor executa din materiale adecvate folosinţei propuse şi in concordanţă stilistică cu caracterul arhitectural al zonei in care se amplasează. poziiia şi dimensiunile lor nu vor stanjeni traficul auto sau pietonal. Firmele comerciale / necomerciale şi vitrinele vor respecta reglementările cuprinse în Anexa 3 la regulamentul local de urbanism in vigoare aferent PUG municipiul Cluj- Napoca 2.6.4 - Procentul de ocuoare a terenului şi coeficientul de utilizare al terenului P.O.T. maxim va fi cel reglementat prin RGU sau norme specifice peniru programul arhitectural respectiv, fără a depăşi pentru ansambluri sau pentru parcelele comune: P.O.T. maxim = 60% C.U.T. maxim va fi cel reglementat prin norme specifice pentru programul arhitectural respectiv, fără a depăşi pentru ansambluri sau parcelele comune: C.U,T. maxim = 2.2 2.7 REGULI CU PRIVIRE LA AMPLASAREA DE PARCAJE, SPAŢII VERZI ŞI ÎMPREJMUIRI 2.7.1 - Parcaje Necesarul de parcaje va fi dimensionat conform Anexei 2 la Regulamentul local de urbanism în vigoare aferent PUG municipiul Cluj-Napoca Parcajul propus va fi unul subteran prin extinderea subsolului existent al clădirii propusa pentru extindere, organizat conform plansei Plan Subsol Propus. Intrările și ieşirile la parcaje şi garaje vor fi astfel dispuse încât să asigure o circulaţie fluentă şi să nu prezinte pericol pentru traficul cu care se intersectează. 2.7.2 - Spatii verzi Pe ansamblul parcelei studiate, spaţiile verzi organizate pe solul natural vor ocupa minim 35% din suprafaţa totală şi vor cuprinde exclusiv vegetaţie (joasă, medie şi înaltă). Suprafeţele având o îmbrăcăminte de orice tip sunt cuprinse în categoria spaţiilor libere, pentru care se vor utiliza materiale tradiţionale (în general daleje de piatră de tip permeabil). Eliminarea arborilor maturi este interzisă, cu excepţia situaţiilor în care aceştia reprezintă un pericol iminent pentru siguranţa persoanelor sau a bunurilor sau ar împiedică realizarea construcţiilor 2.7.3 - Împrejmuiri Nu se dorește imprejmuirea terenului, pentru o buna prezenta în spaţiul public. Se vor folosi ziduri de înălțimi mici pentru o delimitare vizuala intre Cladirea Consiliului Județean si cea a Bibliotecii Judetene. Soluţia se va corela cu soluţia și conceptul castigator al concursului “Noul Consiliu Judetean Cluj” III. ZONIFICARE FUNCȚIONALĂ Zona care face obiectul Regulamentului Local de Urbanism este situată în intravilanul Municipiului Cluj-Napoca şi face parte din teritoriul administrativ al municipiului Cluj-Napoca, proprietar Judetul Cluj si Municipiul Cluj-Napoca. La nivelul terenului studiat în suprafaţă de 10,104mp, s-au pastrat următoarele zone funcţionale:- Zonă de. instituții şi servicii publice şi de interes public constituite în ansambluri independente peniru parcela cu CF nr. 290366 cu suprafata de 2783 mp și Subzona de instituţii şi servicii publice şi de interes public constituite în clădiri dedicate situate în afara zonei centrale pentru parcelele cu CF 277398, CF 331698 si CF 323167 cu o suprafaţa totala de 7,321 mp. Aceste suprafeţe creându-se cu cele reglemeniate prin PUG Cluj-Napoca. IV. PREVEDERI LA NIVELUL ZONEI FUNCTIONALE 4.1. - Generalitati Functiunea dominanta a zonei funcţionale: Zonă a ansamblurilor independente, dedicate instituţiilor şi serviciilor publice şi de interes public. Prin instituţie se înţelege un organ sau organizaţie (publică sau privată) care desfăşoară activităţi cu caracter social, cultural, administrativ etc, cu caracter necormercial/nonprofit. 4.2, - Utilizari permise Instituţii şi servicii publice sau de interes public - funcțiuni administrative, funciiuni de cultură, funcțiuni de învăţămînt şi cercetare, funcțiuni de sănătate şi asistenţă socială, funcțiuni de cult. Se conservă actualele utilizări, ce pot fi dezvoltate, reorganizate sau modernizate, în conformitate cu necesităţile actuale. 4.3, Utilizari permise cu condiționări Locuinţe de serviciu permanente sau temporar [...]