HCL 181/2025 Călărași adoptată

HOTĂRÂRE privind aprobarea studiului de oportunitate pentru concesionarea prin licitație publică a unui teren aparținând domeniului privat al municipiului Călărași, situat în intravilanul municipiului Călăraşi, str. I.L.Caragiale, nr. 28, în suprafaţă de 996 mp, număr cadastral 35533 cu destinația din certificatul de urbanism menţionat la Regimul Tehnic Consiliul local Călăraşi, judeţul Călăraşi, întrunit în şedinţa ordinară, din data de 25.09.2025; Examinând proiectul de hotărâre nr. 141221/16.09.2025 privind aprobarea studiului de oportunitate pentru concesionarea prin licitație publică a unui teren aparţinând domeniului privat al municipiului Călărași, situat în intravilanul municipiului Călărași, str. I.L.Caragiale, nr. 2B, în suprafaţă de 996 mp, număr cadastral 35533 cu destinaţia din certificatul de urbanism menţionat la Regimul Tehnic, proiect iniţiat de Primarul municipiului Călărași prin referatul de aprobare nr. 141221/16.09.2025; Având în vedere: - avizul Comisiei de buget finanțe, studii, prognoze, dezvoltare economico-socială; - prevederile Hotărârii Consiliului Local al municipiului Călăraşi nr. 160/28.08.2025 privind alegerea preşedintelui de şedinţă al Consiliului local Călăraşi pe perioada 01.09.2025-30.11 „2025; - raportul de specialitate al Serviciului Administrarea Patrimoniului Public şi Privat şi Diaspora din cadrul primăriei municipiului Călăraşi nr. 141222/16.09.2025 privind concesionare prin licitaţie publică a unui teren aparţinând domeniului privat al municipiului Călărași, situat în intravilanul municipiului Călăraşi, str. I.L Caragiale, nr. 2B, în suprafaţă de 996 mp, cu număr cadastral 35533; - Hotărârea Consiliului Local al municipiului Călăraşi nr. 49/29.03.2018 privind aprobarea inventarului bunurilor care alcătuiesc domeniul privat al municipiului Călăraşi; - extrasul de carte funciară nr 35533; - planul de amplasament si delimitare a imobilului; - avizul nr. 3749/07.12.2022 — Administraţia Naţională a Rezervelor de Stat şi Probleme Speciale - certificatul de Urbanism nr. 415/22.08.2024; - raportul de evaluare nr. 92/15.09.2025 elaborat de S.C. EXPERT COMPLEX S.R.L; - prevederile art. 129 alin. 2 lit. c şi alin. 6 lit. b, art. 297 alin, 1 lit. b, art. 303 alin. 1 şi alin. 5, art. 308 - 310, art. 312, art. 362 alin. 1 şi alin. 3 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ; - prevederile Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții; - prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparența decizională în administraţia publică, republicată; În temeiul art. 139 din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă studiul de oportunitate, privind concesionare prin licitaţie publică a unui teren aparținând domeniului privat al municipiului Călăraşi, situat în intravilanul municipiului Călăraşi, str. I.L Caragiale, nr. 2B, în suprafaţă de 996 mp, cu număr cadastral 35533, cu destinaţia din certificatul de urbanism menţionat la Regimul Tehnic, conform anexei 1 ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Se aprobă demararea procedurilor administrative de realizare a documentaţiilor necesare pentru concesionare prin licitaţie publică a unui teren aparținând domeniului privat al municipiului Călărași, situat în intravilanul municipiului Călăraşi, str. 1. L. Caragiale, nr. 2B, în suprafaţă de 996 mp, cu număr cadastral 35533, cu destinaţia din certificatul de urbanism menţionat la Regimul Tehnic și supunerii acestora spre aprobare Consiliului Local al municipiului Călăraşi. Art.3. Primarul municipiului Călăraşi, prin Aparatul de specialitate - Direcţia Tehnică, Direcţia Juridică, Direcţia Economică, Serviciul Fond Funciar, Registrul Agricol şi Cadastru, Relaţii publice și Minorităţi, şi Serviciul Administrarea Patrimoniului Public şi Privat şi Diaspora din cadrul Primăriei municipiului Călăraşi, va duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Secretarul general al municipiului Călărași va asigura comunicarea prezentei celor interesaţi. Nr. consilieri în funcţie 21, nr. consilieri prezenţi 21. Prezenta hotărâre a fost adoptată cu 17 voturi pentru, 4 abţineri din 21 voturi exprimate. Nr. 181 1 Contrasemnează, Adoptată la Călăraşi, p.Secretarul general al municipiului, Astăzi, 25.09.2025 Cs. Jr./ Mărgărit SARBU Emisă în 3 exemplare ANEXA NR. 1 la nea. ee STUDIU DE OPORTUNITATE Obiectul prezentului Studiu de Oportunitate îl constituie fundamentarea Hotărârii Consiliului Local Călăraşi de concesionare prin licitație publică a unui teren aparținând domeniului privat al municipiului Călăraşi, situat în intravilanul municipiului Călărași, str. I.L. Caragiale, nr.2B, în suprafaţă de 996 mp, număr cadastral 35533 cu destinaţia din certificatul de urbanism menționat la Regimul Tehnic 1. Descrierea şi identificarea terenului Imobilul - teren aparținând domeniului privat al municipiului Călărași este situat în intravilanul municipiului Călăraşi, str. I.L. Caragiale, nr.2B, în suprafaţă de 996 mp, cu număr cadastral 35533 , fiind situat în zona U.T.R 47 , zona pentru spaţii verzi amenajate , conform certificatului de urbanism nr.415/22.08.2024. 1.1. Regimul juridic: Imobilul se afla in intravilanul municiliului Calarasi, conform PUG şi RLU aferent, aprobate prin HCL nr. 75/26.06.2009 prelungite prin HCL 69/2019 cu modificările şi completările ulterioare și este proprietate domeniul privat Mun. Calarasi- teren și/sau construcții Terenul se află în zona de protecţie şi indiguire pe malul Dunării, 1.2. Regimul economic: Terenul are suprafață de 996 mp. Categoria de folosinţă a imobilului este curți-construcții — construcții conform extras de caret funciara, iar destinatia zonei conform PUG şi RLU aferent, fiind spaţii verzi amenajate, UTR-47 Amplasamentul se află în zona D de impozitare conform HCL nr.176/2009. Reglementări fiscale: HCL nr.89/2023; privind Codul Fiscal. 1.3. Regimul tehnic: Conform PUG şi RLU aferent, este de zonă SP- Spaţii verzi amenajate, perdele de protecţie, sport şi agrement şi are următoarele reglementări : Ă Funcțiunea predominantă — Spaţii verzi amenajate sau naturale Funcţiuni complementare — Instituţii publice şi servicii care completează nivelul funcțiunii de bază a zonei (cultură, educaţie, alimentaţie publică , comerț). Funcţiuni ecologice — ameliorarea microclimatului, combaterea poluării aerului. Funcţiuni de agrement — sport , jocuri pentru copii, agrement , odihna în aer liber- promenada. Având în vedere localizarea terenului într-o zonă de protecţie și îndiguire pe malul Dunării, autorizarea construcţiilor se poate face numai în condiţiile elaborării unui Plan Urbanistic Zonal, prin care se vor stabilii reglementări cu privire la regimul de construire , funcțiunea zonei, înălțimea maximă admisă , coeficientul de utilizare a terenului (CUT) , procentul de ocupare (POT) , retragerea clădirilor față de aliniament și distanțele faţă de limitele laterale și posterioare ale parcelei , corelate cu condiţionările stabilite prin avizele şi acordurile stabilite de instituţiile abilitate . Pentru realizarea unei invenstiţii, beneficiarul va depune o nouă cerere pentru emiterea certificatului de urbanism, prin care va fi reglementat regimul economic, juridic şi tehnic şi se vor solicita avizele necesare obţinerii autorizaţiei de construire. Având în vedere suprafaţa terenului, raportat la prevederile din Legea 51/1991 este interzisă edificarea, construirea de locuinţe, spaţii construite asociate acestora şi case de vacanță conform art. 18, lit a) și art. 19, Pentru acest imobil — teren s-a obţinut avizul Administraţiei Naţionale-a- Rezervelor de Stat şi Probleme Speciale nr.3749/07.12.2022 din care rezultă că, bunul/&iopki : face obiectul concesiunii nu se încadrează în infrastructura sistemului na 2. Motivația concesionării Iniţiativa concesionării are ca obiectiv principal utilizarea amplasamentului la potenţialul maxim atât din punct de vedere al concedentului, consiliul local al municipiului Călărași, cât şi al concesionarului. 2.1 Motive de ordin economico-financiar Concesionarea terenurilor disponibile, în condiţiile legii, determină o sursă de venituri proprii pentru bugetul Municipiului: Călăraşi, prin stabilirea unei redevenţe legale, adjudecată prin licitaţie publică, prin concesionare exploatându-se în mod optim şi eficient terenurile aparţinând municipiului Călăraşi. 2.2. Motive de ordin social Terenul va primi o destinaţie utilă, obiectivul concesionarului fiind acela de a concesiona imobilul — teren respectând funcțiunea predominantă - conform certificatului de urbanism nr. 415/22.08.2024. Nu poate fi neglijat impactul economic generat de promovarea și valorificarea zonei unde se va realiza construcția, precum şi atragerea capitalului privat în activităţi ce vizează satisfacerea unor nevoi ale comunităţii locale precum şi ridicarea gradului de confort a acesteia, pentru o dezvoltare durabilă. 3. Condiţii de mediu Concesionarul va obține toate autorizaţiile şi avizele necesare pentru realizarea investiţiei pe imobilul concesionat. Realizarea investitiei si functionarea ulterioara a obiectivului se va face cu aplicarea legislaţiei în vigoare privind protecţia factorilor de mediu. După primirea certificatului de urbanism, titularul are obligația de a se prezenta la autoritatea competentă pentru protecția mediului în vederea evaluării iniţiale a investiţiei şi stabilirii demarării procedurii de evaluare a impactului asupra mediului şi/sau a procedurii de evaluare adecvată. În situaţia în care autoritatea competentă pentru protecția mediului stabilește efectuarea evaluării impactului asupra mediului şi/sau a evaluării adecvate, solicitantul are obligaţia de a notifica acest fapt autorităţii administraţiei publice competente cu privire la menţinerea cererii pentru autorizarea executării lucrărilor de construcții. In cazul în care, după emiterea certificatului de urbanism ori pe parcursul derulării procedurii de evaluare a impactului asupra mediului, solicitantul renunţă la intenția de realizare a investiţiei, acesta are obligaţia de a notifica acest fapt administraţiei publice competente. 4. Investiţii pe care concesionarul este obligat să le realizeze Pe imobilul teren concesionat pentru atingerea obiectivelor propuse în prezentul studiu, ofertantul declarat câştigător are obligaţia de a materializa oferta depusă prin realizarea investițiilor asumate prin depunerea ofertei, în cadrul licitaţiei. Se vor efectua toate lucrările care să ofere terenului destinaţia pentru care s-a concesionat. Investiţiile şi lucrările se vor executa numai după obținerea autorizaţiei de construire în condițiile Legii nr.50/1991, modificată și completată, Obţinerea tuturor avizelor şi acordurilor necesare realizării investiţiei cade în sarcina concesionarului. Investiţia trebuie să respecte prevederile din documentaţia de urbanism cu respectarea suprafeţei concesionate, conform legislaţiei specifice în vigoare. 5. Redevenţa Potrivit raportului de evaluare întocmit de S.C. EXPERT COMPLEX SRL. nr. 92/15.09.2025, limita minimă a redevenţei, respectiv prețul minim de la care va porni licitaţia publică pentru concesionarea terenului este de 748 lei/lună fără TVA. Valoarea finală a redevenţei, va fi stabilită în urma licitaţiei publice ce u de către autoritatea publică locală. Redevenţa minimă trebuie să asigur 50/1991. Redevenţa care va rezulta în urma licitaţiei publice cât şi modalitatea de plată a acesteia vor fi stabilite de concedent în contractul de concesiune şi va constitui venit la bugetul propriu al Municipiului Călăraşi. 6. Modalitatea de acordare a concesiunii În conformitate cu art.3 12, alin. | din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, concesionarea terenului se va face prin licitaţie publică. Pot participa la licitaţie toate persoanele fizice şi juridice interesate, indiferent de forma de organizare, care se încadrează în condiţiile impuse prin Documentaţia de atribuire, aprobată de Consiliul Local. 7. Durata estimată a concesiunii Durata concesiuni este de 10 ani de la data semnării contractului de concesiune. 8. Termene previzibile - Aprobarea studiului de oportunitate şi a documentaţiei de atribuire - trimestrul III - 2025 - Organizarea licitaţiei deschise - trimestrul IV- 2025 - În cazul în care nu se va depune numărul necesar de oferte valabile la prima licitaţie, se va organiza o nouă licitaţie - trimestrul IV- 2025 - Încheierea contractului de concesiune: după împlinirea unui termen de 20 de zile calendaristice de la data comunicării rezultatului licitaţiei. 9. Avizul obligatoriu al Administraţiei Naţionale a Rezervelor de Stat şi Probleme Speciale privind încadrarea obiectului concesiunii în infrastructura sistemului naţional de apărare: - obiectul concesiunii nu se încadrează în infrastructura sistemului naţional de apărare, conform aviz nr. 3749/07.12.2022. . - Detalii privitoare la organizarea licitaţiei si exploatarea concesiunii vor fi stabilite prin caietul de sarcini şi contractul de concesiune. Concluzii Având în vedere analiza efectuată în prezentul studiu de oportunitate asupra situaţiei actuale a imobilului, precum şi obiectivele strategice de dezvoltare ale municipiului Călăraşi, este evident faptul că alternativa concesionării reprezintă soluția optimă pentru susținerea investiţiilor locale şi obținerea unui venit suplimentar la bugetul local. MAR, Ice ius - Grigore Direcţia Tehnică, Direcţia Juridică şi Administraţie Locală, (Director exe tiv, Șef serviciu, Ștefan an Răzvan „ Direcţia Economică, Serv. F.F.R.A.C.R.P.M., Director executiv, / Șef serviciu, Chiriac Daniela Zică a Serv. Admin. Patrimon.Public și Privat și Diaspora, Șef serviciu, Consilier, Tudor Mine Dor mona Cancelaria Conșiliului Local, Zane Viana