HCL 182/2025 Călărași adoptată

HOTĂRÂRE privind concesionarea prin licitație publică a unui teren aparținând domeniului privat al municipiului Călărași, situat în intravilanul municipiului Călărași, str. I.L.Caragiale, nr. 28, în suprafaţă de 996 mp, număr cadastral 35533 cu destinaţia din certificatul de urbanism menţionat la Regimul Tehnic Consiliul local Călăraşi, judeţul Călăraşi, întrunit în şedinţa ordinară, din data de 25.09.2025; Examinând proiectul de hotărâre nr. 141224/16.09.2025 privind concesionarea prin licitație publică a unui teren aparținând domeniului privat al municipiului Călăraşi, situat în intravilanul municipiului Călăraşi, str. 1.L.Caragiale, nr. 2B, în suprafaţă de 996 mp, număr cadastral 35533 cu destinația din certificatul de urbanism menţionat la Regimul Tehnic, proiect iniţiat de Primarul municipiului Călărași prin referatul de aprobare nr. 141224/16.09.2025; Având în vedere: - avizul Comisiei de buget finanţe, studii, prognoze, dezvoltare economico-socială; - prevederile Hotărârii Consiliului Local nr. 160/28.08.2025 privind alegerea preşedintelui de ședință al Consiliului local Călăraşi pe perioada 01.09.2025-30.11.2025; - raportul de specialitate al Serviciului Administrarea Patrimoniului Public şi Privat şi Diaspora din cadrul Primăriei municipiului Călăraşi nr. 141225/16.09.2025 privind concesionare prin licitaţie publică a unui teren aparținând domeniului privat al municipiului Călărași, situat în intravilanul municipiului Călăraşi, str. I.L Caragiale, nr. 2B, în suprafaţă de 996 mp, cu număr cadastral 35533; - Hotărârea Consiliului Local al municipiului Călărași nr. 49/29.03.2018 privind aprobarea inventarului bunurilor care alcătuiesc domeniul privat al municipiului Călăraşi; - extrasul de carte funciară nr. 35533; - planul de amplasament si delimitare a imobilului; - avizul nr. 3749/07.12.2022 emis de Administrația Naţională a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale; - certificatul de Urbanism nr. 415/22.08.2024; - raportul evaluare nr. 92/15.09.2025 întocmit de S.C. EXPERT COMPLEX S.R.L; - prevederile art. 129 alin. 2 lit. c, alin. 6 lit. b şi art. 196 alin. 1 lit. a, art. 297, art. 302 — 331 și art. 362 alin. 1 şi 3 din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții; - prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparența decizională în administraţia publică; În temeiul art. 139 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂŞTE: Art.1. (1) Se aprobă concesionarea prin licitaţie publică a unui imobil teren în suprafaţă de 996 mp, situat în intravilanul municipiului Călăraşi, str. 1.L. Caragiale, nr. 2B, aparţinând domeniului privat al municipiului Călăraşi, conform cărții funciare număr 35533 potrivit anexei care face parte integranta din prezenta hotărâre. (2) Nivelul redevenţei va fi de 748 lei/lună fără TVA — limita minimă de la care va porni licitaţia. (3) Se aprobă Raportul de Evaluare nr. 92/15.09.2025 întocmit de S.C. EXPERT COMPLEX S.R.L, evaluator autorizat Dobrescu Adrian. (4) Preţul caietului de sarcini va fi de 100 de lei. (5) Taxa de participare va fi de 100 de lei. (6) Durata concesiunii va fi de 10 ani. Art.2. Se aprobă documentaţia de atribuire a licitaţiei publice, inclusiv caietul de sarcini, parte componentă a prezentei hotărâri conform anexei 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3. (1) Se numeşte comisia pentru organizarea şi desfășurarea licitaţiei publice, în următoarea componenţă: 1. Preşedinte - DI Stoian Gheorghe - Viceprimar 2. Secretar - Dna Dorobanţu Ramona - consilier - Serviciul Administrarea Patrimoniului Public și Privat şi Diaspora 3. Membru — Dl Tudor Minel - Şef Serviciu - Serviciul Administrarea Patrimoniului Public şi Privat şi Diaspora 4. Membru — Dna Radu Narcela — consilier - Direcţia Economică 5. Membru — Dna Zică Mihaela - Şef Serviciu - Serviciul Fond Funciar, Registrul Agricol și Cadastru, Relaţii publice şi Minorităţi 6. Membru — DI Ştefan Marian Răzvan - Şef Serviciu - Serviciul Juridic Contencios Registratură, Arhivă şi Servicii Interne 7. Membru — Reprezentant A.J.F.P. Călăraşi 8. Membru - Dna Mirela Maxim — consilier Direcţia Urbanism 9. Membru - DI Zică Florian — Director adjunct Direcţia tehnică (2) Membri supleanți: l. Preşedinte - Dl Aldea Stelian - Viceprimar 2. Membru - Dna Băbuş Monica — consilier juridic Serviciul Juridic Contencios Registratură, Arhivă şi Servicii Interne 3. Membru - Dna Trifu Dorina - consilier Direcţia Urbanism 4. Membru - Dna Dima Elena - consilier Serviciul Fond Funciar, Registrul Agricol şi Cadastru, Relaţii publice şi Minorităţi 5. Membru - Dna Fulga Lucia - consilier Direcţia Economică Art.4. Data, ora şi locul unde se va desfăşura licitaţia vor fi stabilite în cadrul anunţului de licitaţie, afişat la sediul Concedentului şi publicat conform prevederilor legale. Art.5. Primarul municipiului Călăraşi, prin Aparatul de specialitate - Direcţia Tehnică, Direcţia Juridică, Direcţia Economică, Serviciul Fond Funciar, Registrul Agricol şi Cadastru, Relaţii publice şi Minorităţi, Serviciul Administrarea Patrimoniului Public şi Privat şi Diaspora, va duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Secretarul general al municipiului Călăraşi va asigura comunicarea prezentei celor interesaţi. Nr. consilieri în funcţie 21, nr. consilieri prezenţi 21. Prezenta hotărâre a fost adoptată cu 17 voturi pentru, 4 abţineri din 21 voturi exprimate. Nr.182 ț Contrasemnează, Adoptată la Călăraşi, p.Secretarul general al municipiului, Astăzi, 25.09.2025 Cs. Ir. gărit SARBU Emisă în 3 exemplare zoMânia PPE a PP, oa JUDEŢUL CĂLĂRAȘI PRIMĂRIA MUNICIPIULUI CĂLĂRAŞI DOCUMENTAŢIA DE ATRIBUIRE pentru LICITAŢIA PUBLICĂ privind privind concesionarea prin licitație publică a unui teren aparținând domeniului privat al municipiului Călăraşi, situat în intravilanul municipiului Călărași, str. I.L.Caragiale, nr.2B, în suprafaţă de 996 mp, număr cadastral 35533 cu destinaţia din certificatul de urbanism menționat la Regimul Tehnic. - 2025 - Cuprins Secţiunea I. Informaţii generale privind concedentul: denumirea, codul fiscal, adresa, numărul de telefon, fax şi/sau adresa de e-mail a persoanei de contact Secţiunea II. Instrucţiuni privind organizarea şi desfășurarea procedurii de concesionare Secţiunea III. Caietul de sarcini Secţiunea IV. Instrucţiuni privind modul de elaborare şi prezentare a ofertelor Secţiunea V. Informaţii privind criteriile de atribuire aplicate pentru stabilirea ofertei câştigătoare, precum şi ponderea acestora Secţiunea VI. Instrucţiuni privind modul de utilizare a căilor de atac Secţiunea VII. Informaţii referitoare la clauzele contractuale obligatorii Dispoziţii finale şi anexe ”A Secţiunea I. Informaţii generale privind concedentul, în special denumirea, codul fiscal, adresa, numărul de telefon, fax şi/sau adresa de e-mail a persoanei de contact - DENUMIRE : PRIMĂRIA MUNICIPIULUI CĂLĂRAȘI - ADRESA: str. Bucureşti, nr 140 A, Municipiul Călăraşi, Judeţ Călăraşi , - COD FISCAL: 4445370 - TELEFON/FAX: 0242.311.005 - E-mail: office(4primariacalarasi.ro , "ON Secţiunea II. Instrucţiuni privind organizarea şi desfăşurarea procedurii de concesionare 1. Principiile care stau la baza atribuirii contractelor de concesiune de bunuri proprietate privată sunt: a) transparenţa - punerea la dispoziţie tuturor celor interesaţi a informaţiilor referitoare la aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de concesiune de bunuri proprietate privată; b) tratamentul egal - aplicarea, într-o manieră nediscriminatorie, de către autoritatea publică, a criteriilor de atribuire a contractului de concesiune de bunuri proprietate privată; c) proporționalitatea - orice măsură stabilită de autoritatea publică trebuie să fie necesară şi corespunzătoare naturii contractului; d) nediscriminarea - aplicarea de către autoritatea publică a aceloraşi reguli, indiferent de naționalitatea participanţilor la procedura de atribuire a contractului de concesiune de bunuri proprietate privată, potrivit condiţiilor prevăzute în acordurile şi convențiile la care România este parte; e) liberă concurenţă - asigurarea de către autoritatea publică a condiţiilor pentru ca orice participant la procedura de atribuire să aibă dreptul de a deveni concesionar în condiţiile legii, ale convențiilor şi acordurilor internaţionale la care România este parte. 2. Calitatea de concesionar o poate avea orice persoană fizică sau juridica română sau străină (indiferent de forma de organizare), legal constituită, care îndeplineşte condiţiile de calificare solicitate prin documentaţia de atribuire. 3. Concesionarea terenului aflat în proprietatea privata a municipiului Călărași are la bază studiul de oportunitate şi H.C.L. nr... eee de aprobare a concesionării cu licitaţie publică a terenului sus-menţionat. 4.Procedura de atribuire a contractului este licitaţia publică deschisă cu oferte în plic sigilat. 5. Data organizării licitaţiei se va face publică prin anunț în presa locală şi naţională, cât şi pe site- ul Primariei municipiului Călăraşi. Anunţul de licitaţie se trimite spre publicare cu cel puţin 20 de zile calendaristice înainte de data limita de depunere a ofertelor. 6.Concedentul poate sa încheie contractul de concesiune numai după împlinirea unui termen de 20 de zile calendaristice de la data realizării comunicarii către ofertanţi, despre decizia referitoare la atribuirea contractului de concesiune şi în cel mult 20 de zile de la împlinirea acestui termen. Neîncheierea contractului de concesiune de la data împlinirii acestui termen poate atrage plata daunelor-interese de către partea în culpă. e Orice ofertant sau împuternicit al acestuia are dreptul de a participa la ședința de deschidere a ofertelor, dar nu este obligat să participe, procedura de analiza a ofertelor de capabilitate de către comisia de evaluare cât şi rezultatul acestei analize nefiind condiţionate de participarea ofertanţilor la şedinţa de deschidere a ofertelor. 7.Persoanele interesate pot intra în posesia unui exemplar al documentaţiei de atribuire înaintând o solicitare scrisă în acest sens. Concedentul are obligaţia să asigure obţinerea documentaţiei de atribuire de către persoana interesată în cel mult 5 zile lucrătoare de la înaintarea unei solicitări scrise în acest sens. Costul documentaţiei este de 100 lei. Persoana interesată are dreptul de a solicita clarificări privind documentaţia de atribuire. Concedentul are obligaţia de a răspunde clar, complet şi fără ambiguităţi, la orice clarificare solicitată într-o perioadă care nu trebuie să depăşească 5 zile lucrătoare de la primirea unei astfel de solicitări. Concedentul are obligaţia de a transmite răspunsurile însoţite de între! DA 1 persoanele interesate care au obținut documentaţia de atribuire fără a dezvălui identitate a solicitat clarificări. sea 4 ON 8 Procedura de licitaţie se poate desfăşura numai dacă in urma publicării anunţului de licitatie au fost depuse cel puţin 2 oferte valabile pentru imobilul teren licitat. În cazul în care nu au fost depuse cel puţin 2 oferte valabile, concedentul este obligat să anuleze procedura şi să organizeze o noua licitatie. Dacă în urma analizării, în cadrul şedinţei de licitaţie publică a ofertelor depuse în termenul stabilit, se constată că una dintre ele nu îndeplineşte cerinţele cuprinse în documentaţia de atribuire, determinând situaţia de a exista o singură oferta valabilă, acest lucru va fi consemnat în procesul verbal al şedintei și Comisia de evaluare a ofertelor va proceda la anularea procedurii de atribuire a contractului de concesiune. a .. . . ps .. *1x A . . 8.1 În cazul organizării unei noi licitații procedura este valabilă în situaţia în care a fost depusă cel puțin o ofertă valabilă. 8.2 Concedentul are dreptul de a anula procedura pentru atribuirea contractului de concesiune, dacă ia această decizie înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire şi, oricum, înainte de data încheierii contractului, în următoarele cazuri: - se constată abateri grave de la prevederile legale care afectează procedura de atribuire sau fac imposibilă încheierea contractului. Procedura de atribuire se consideră afectată în cazul în care sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiţii: a) în cadrul documentaţiei de atribuire şi/sau în modul de aplicare a procedurii de atribuire se constată erori sau omisiuni care au ca efect încălcarea principiilor care stau la baza atribuirii contractelor de concesiune, respectiv: - transparenţa - punerea la dispoziţie tuturor celor interesaţi a informaţiilor referitoare la aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de concesiune; - tratamentul egal - aplicarea, într-o manieră nediscriminatorie, de către autoritatea publică, a criteriilor de atribuire a contractului de concesiune; - proporționalitatea - presupune că orice măsură stabilită de autoritatea publică trebuie să fie - necesară şi corespunzătoare naturii contractului; - nediscriminarea - aplicarea de către autoritatea publică a aceloraşi reguli, indiferent de naționalitatea participanților la procedura de atribuire a contractului de concesiune, cu respectarea condiţiilor prevăzute în acordurile şi convențiile la care România este parte; - libera concurență - asigurarea de către autoritatea publică a condiţiilor pentru ca orice participant la procedura de atribuire să aibă dreptul de a deveni concesionar în condiţiile legii, ale convențiilor şi acordurilor internaţionale la care România este parte. b) concedentul se află în imposibilitate de a adopta măsuri corective, fără ca acestea să conducă, la rândul lor, la încălcarea principiilor sus-mentionate. Concedentul are obligaţia de a comunica, în scris, tuturor participanţilor la procedura de atribuire, în cel mult 3 zile lucrătoare de la data anulării, atât încetarea obligaţiilor pe care aceştia şi le-au creat prin depunerea ofertelor, cât și motivul concret care a determinat decizia de anulare. 9. Instrucţiuni privind modul de elaborare si prezentare a ofertelor: 9.1.-ofertantul are obligaţia de a elabora oferta în conformitate cu prevederile prezentei documentaţii; 9.2.- oferta are caracter obligatoriu din punct de vedere al conţinutului pe toată perioada de valabilitate stabilită de concedent, respectiv 60 zile; 9.3.- persoana interesată are obligaţia de a depune oferta la adresa şi până la data limită pentru depunere prevăzută în anunţul procedurii; 9.4.- riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv forța majoră, cad în sarcina persoanei interesate; 9.5- oferta depusă la o altă adresă a concedentului decât cea stabilită sau după expirarea datei limită pentru depunere, se returnează nedeschisă; 9.6.-conţinutul ofertei trebuie să rămână confidenţial pană la data stabilită pentru deschiderea acestora; În cazul în care pentru procedura de licitaţie nu a fost îndeplinit num Stie valabile, depuse şi înregistrate conform documentaţiei de atribuire, acestea nu sg e: reN ează. 9.7.- ofertele se redactează în limba romană; i 9.8. Ofertele se depun la sediul concedentului în două plicuri sigilate, unul exterior şi unul interior, care se înregistrează, în ordinea primirii lor, în registrul "Oferte", precizându-se data şi ora înregistrării acestora. Pe plicul exterior se va indica obiectul concesiunii pentru care este depusă oferta, Plicul exterior va trebui să conţină: a) o fişă cu informaţii privind ofertantul şi o declaraţie de participare semnata de ofertant, fără îngroşări, ştersături sau modificări; b) acte doveditoare privind calitatile şi capacităţile ofertanţilor, conform solicitărilor concedentului din documentatia de atribuire c) acte doveditoare privind achitarea documentaţiei de atribuire şi a taxei de participare . d) alte documente stabilite de concedent prin documentaţia de atribuire. Pe plicul interior, care conţine oferta propriu-zisă, se înscriu numele sau denumirea ofertantului precum și domiciliul sau sediul social al acestuia, după caz. Plicurile sigilate se predau comisiei de evaluare în ziua fixată pentru deschiderea lor. 10. Criteriile de atribuire a contractului de concesiune pentru terenul în suprafață de 996 mp, situat în Călăraşi, str. L.L.Caragiale, nr.2B, C.F. 35533, sunt următoarele: a) cel mai mare nivel al redevenţei; b) capacitatea economico-financiară a ofertanţilor; c) protecţia mediului înconjurător; d) condiţii specifice impuse de natura bunului concesionat. 10.1 Ponderea fiecărui criteriu, proporțională cu importanța acestuia, este apreciată din punctul de vedere al asigurării unei utilizări/exploatări raţionale şi eficiente economic a bunului concesionat. Conform art. 318, alin 2 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul admiriistrativ, ponderea fiecăruia dintre criteriile precizate este de până la 40%, iar suma acestora nu trebuie să depăşească 100%, 1 Astfel, în vederea stabilirii punctajului fiecărei oferte, a fost stabilită ponderea fiecarui criteriu, după cum urmează: a) criteriul - cel mai mare nivel al redevenţei — 40% din punctajul total; b) criteriul - capacitatea economico - financiară a ofertanţilor — 30% din punctajul total; c) protecţia mediului înconjurător — 10 %; d) condiţii specifice impuse de natura bunului concesionat - 20%; În cazul în care există punctaje egale între ofertanţii clasaţi pe primul loc, departajarea acestora se va face în funcţie de punctajul obținut pentru criteriul de atribuire care are ponderea cea mai mare, iar în cazul egalităţii în continuare, departajarea se va face în funcţie de punctajul obţinut pentru criteriul de atribuire care are ponderea cea mai mare după acesta. 11.Modul de desfăşurare a licitaţiei publice Plicurile sigilate se predau comisiei de evaluare în ziua fixată pentru deschiderea lor, prevăzută în anunţul de licitaţie. Comisia de evaluare, după deschiderea plicurilor exterioare în şedinţă publică, elimină ofertele care nu conţin totalitatea documentelor solicitate conform CAP III din Caietul de sarcini- CONDIŢII DE VALABILITATE PE CARE TREBUIE SĂ LE ÎNDEPLINEASCĂ OFERTELE (oferta de capabilitate). 11.1.Pentru continuarea desfăşurării procedurii de licitaţie este necesar ca după deschiderea plicurilor exterioare, cel puţin 2 oferte să fie valabile prin întrunirea condiţiilor prevăzute în caietul de sarcini. În caz contrar, concedentul este obligat să anuleze procedura de licitaţie și să organizeze o nouă licitaţie cu respectarea termenelor şi condiţiilor prevăzute de lege. 11.2 După analizarea conţinutului plicurilor exterioare, secretarul comisiei de evaluare întocmeşte un proces verbal în care se menţionează rezultatul analizei pe baza criteriilor de valabilitate, în care se menționează ofertele valabile, ofertele care nu îndeplinesc criteriile de valabilitate şi motivele excluderii acestora din urmă de la procedura de atribuire. 11.3 Deschiderea plicurilor interioare se face numai după semnarea procz membrii comisiei de evaluare și de către ofertanţii prezenți. , j SP fas, 5 si / MV Livu 11.4. Pe parcursul aplicării procedurii de atribuire, concedentul are dreptul de a solicita clarificări şi, după caz, completări ale documentelor prezentate de ofertanţi pentru demonstrarea conformităţii ofertei cu cerinţele solicitate. Solicitarea de clarificări este propusă de către comisia de evaluare şi se transmite de către concedent ofertanţilor în termen de 3 zile lucrătoare de la primirea propunerii comisiei de evaluare. Ofertanţii trebuie să răspundă la solicitarea concedentului în termen de 3 zile lucrătoare de la primirea acesteia. Concedentul nu are dreptul ca prin clarificările ori completările solicitate să determine apariţia unui avantaj în favoarea unui ofertant. 11.5 După deschiderea plicurilor interioare, comisia analizează ofertele pe baza criteriilor de vala [...]