HCL 190/2025 Buzău adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU - CONSILIUL LOCAL — HOTĂRÂRE privind actualizarea devizului general al obiectivului de investiţii “CENTR i, INTEGRAT DE COLECTARE SEPARATĂ A DEȘEURILOR PRIN APORT VOLUNTAR — ÎN MUNICIPIUL BUZĂU” Consiliul Local al Municipiului Buzău, judeţul Buzău, întrunit în şedinţă ordinară: Având în vedere: Referatul de aprobare al primarului Municipiului Buzău, înregistrat sub nr.256/CLM/23.09.2025; Raportul de specialitate al Serviciului Investiţii, Programe/Proiecte cu Finanţare Externă/Internă și Achiziţii Publice, înregistrat la nr. 142537 din 23.09.2025; Avizul Comisiei pentru amenajarea teritoriului, urbanism, administrarea domeniului public și privat al municipiului; Avizul Comisiei pentru tranziţia la economia circulară, buget, finanţe, agricultură, turism și relații internaţionale; Contractul de finanţare nr. C311C0122000004 din 24.05.2023 încheiat între UAT Municipiul Buzău și Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor, precum și Actele adiţionale 1 și 2 la acest Contract; Ghidul specific privind Condiţiile de accesare a fondurilor europene aferenie Planului naţional de redresare și reziliență în cadrul apelului de proiecie PNRR/2022/C3/S/l.1.C, pentru subinvestiţia |.1C. — Centre integrate de colectare separată prin apori voluntar destinate aglomerărilor urbane, componenta 3: Managementul deșeurilor al Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor 28.09.2022; Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Buzău nr. 208 din 07.10.2022 privind implementarea proiectului "CENTRUL INTEGRAT DE COLECTARE SEPARATĂ A DEȘEURILOR PRIN APORT VOLUNTAR ÎN MUNICIPIUL BUZĂU”, Proiect finanţat prin PLANUL NAȚIONAL DE REDRESARE ȘI REZILIENȚĂ, Componenta 3 — MANAGEMENTUL DEȘEURILOR INVESTIŢIA Investiţia 11, Dezvoltarea, modernizarea și completarea sistemelor de management integrat al deșeurilor municipale la nivel de judeţ sau la nivel de orașe/comune, Subinvestiţia 11.C. — Centre integrate de colectare separată prin aport voluntar destinate aglomerărilor urbane, PNRR/2022/C3/S/1.1.C Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Buzău nr. 270 din 22.12.2023 privind aprobarea Studiului de Fezabilitate și a indicatorilor Tehnico-Economici pentru obiectivul "CENTRUL INTEGRAT DE COLECTARE SEPARATĂ A DEȘEURILOR PRIN APORT VOLUNTAR ÎN MUNICIPIUL BUZĂU”; Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor, cu modificările și completările ulterioare; Ordinul ministrului sănătăţii nr. 119/2014 pentru aprobarea Normelor de igienă și sănătate publică privind mediul de viaţă al populaţiei, cu modificările și completările ulterioare; Directiva (UE) 2018/851 a Parlamentului European și a Consiliului din 30 mai 2018 de modificare a Directivei 2008/98/CE privind deșeurile; - Directiva 1999/31/CE privind depozitele de deșeuri; - Directiva 2008/98/CE privind deșeurile; < - Directiva 904/2019 privind reducerea impactului anumitor produse din pet astic. asupra mediului (plasticul de unică folosință și nu numai), transpusă A = Ordonanţa Guvernului nr. 6/2021 privind reducerea impactului anumitor produse din plastic asupra mediului; - Directiva nr. 850/2018 de modificare a Directivei 1999/31/CE privind depozitele de deșeuri (din "Pachetul Economiei Circulare”); - Directiva 852/2018 a Parlamentului European și a Consiliului din 30 mai 2018 de modificare a Directivei 94/62/CE privind ambalajele și deșeurile de ambalaje (din “Pachetul Economiei Circulare”), transpusă prin OUG nr. 50/2019 pentru modificarea și completarea OUG nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu și pentru modificarea și completarea Legii nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor și a deșeurilor de ambalaje; - OG nr. 1/2021 pentru modificarea și completarea Legii nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor și a deșeurilor de ambalaje; - Directiva 19/2012 privind deșeurile de echipamente electrice și electronice, transpusă prin OUG nr. 5/2015 privind deșeurile de echipamente electrice și electronice, cu modificările și completările ulterioare; - Directiva 98/2008 privind deșeurile, transpusă prin O.U.G. nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor, cu modificările și completările ulterioare; - Directiva 66/2006 privind bateriile și acumulatorii și deșeurile de baterii și acumulatori, transpusă prin HG nr. 1132/2008 privind regimul bateriilor și acumulatorilor și al deșeurilor de baterii și acumulatori, cu modificările și completările ulterioare; - Directiva 20/2005 de modificare a Directivei 94/62/CE privind ambalajele și deșeurile de ambalaje, transpusă prin Legea nr. 249/2015 — privind modalitatea de gestionare a ambalajelor și a deșeurilor de ambalaje, cu modificările și completările ulterioare; - H.G. nr. 907/2016 privind etapele de elaborare și conţinutul-cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul prevederilor art. 129, alin. (2), lit. b) si lit. d), alin. (4), lit. $), alin. (7), lit. i) lit. i) și k), art. 139, alin. (3), lit. a) și d), coroborat cu art. 5. lit. cc) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare. HOTĂRĂȘTE Art. 1 - Se aprobă actualizarea Devizului general (totalizator) privind cheltuielile necesare realizării Centrului Integrat de Colectare Separată a deșeurilor prin aport voluntar în Municipiul Buzău, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Buzău nr. 270 din 22.12.2023, în conformitate cu anexa la prezenta hotărâre. Art. 2 — Prezenta hotărâre se comunică: - Primarului Municipiului Buzău - Serviciului Investiţii, Programe/Proiecte cu Finanţare Externă/Internă și Achiziţii Publice - Serviciului Buget Finanţe - Instituţiei Prefectului - Judeţul Buzău. PREȘEDINTELE ȘEDINŢEI, Consilier local Oana-Ramona-Cătălina GHEORGHIU CONTRASEMNEAZĂ, SECRETARUL GENERAL AL MUNICIPIULUI BUZĂU Eduard Pistol Buzău, 30.09.2025 Nr. 190 Această hotărâre a fost adoptată de Consiliul Local al Municipiului Buzău, cu respectarea prevederilor art. 139, alin. (3), lit.a) și d), coroborat cu art. 5, lit. cc) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, cu un număr de 23 voturi pentru, 0 abţineri şi 0 voturi împotrivă, din numărul total de 23 consilieri locali în funcţie şi 23 consilieri locali prezenţi la şedinţă. ANEXA 9 la Hotărârea nr. ..192.....din..0:09..2025 a Consiliului Local al Municipiului Buzău DEVIZ GENERAL (TOTALIZATOR) privind cheltuielile necesare realizarii CENTRU INTEGRAT DE COLECTARE SEPARATA A DESEURILOR PRIN APORT VOLUNTAR IN MUNICIPIUL BUZAU - Faza | inclusiv DOTARI C1 C2 Faza de proiectare: PT j Valoare Valoare Denumirea capitolelor si TVA i XI Net, subcapitolelor de cheltuieli (fara TVA) (inclusiv TVA) lei lei lei 1 2 3 4 5 CAPITOLUL 1 CHELTUIELI PENTRU OBTINEREA SI AMENAJAREA TERENULUI 1.1 _|Obtinerea terenului - - - 1.2 |Amenajarea terenului - - - 13 Amenajari pentru protectia mediului si zi E A "_ |aducerea terenului la starea initiala 1.4. |Cheltuieli pentru relocare/protectia utilitatilor 75.640,00 14.371,60 90.011,60 TOTAL CAPITOL 1 75.640,00 14.371,60 90.011,60 CAPITOLUL 2 CHELTUIELI PENTRU ASIGURAREA UTILITATILOR NECESARE OBIECTIVULUI [TOTAL CAPITOL 2 0,00 0,00 0,00 |rOTAr: CARI rOL 22 Nepal see : = & CAPITOLUL 3 CHELTUIELI PENTRU PROIECTARE SI ASISTENTA TEHNICA 3.1. _|Studii 39.332,80 7.473,23 46.806,03 3.1.1. [Studii de teren 39.332,80 7.473,23 46.806,03 34.2 Raport privind impactul asupra mediului/ studii pentru obtinerea Ă E E "_** |acordurilor/ avizelor de mediu 3.1.3. [Alte studii specifice - - - 32. Dogumeritatii: Suport si cheltuieli pentru obtinerea 15.884,40 3.018,04 18.902,44 de avize, acorduri si autorizații 3.3. |Expertiza tehnica 0,00 0,00 0,00 3.4. |Certificarea performantei energetice si audit energetic al cladirilor 0,00 0,00 0,00 3.5. |Proiectare 970.818,84 184.455,58 1.155.274,42 3.5.1 |Tema de proiectare - - - 3.5.2 |Studiu de prefezabilitate - - - 353 Studiu ce fezablliitate / documentatie de avizare 149.010,20 28.312,05 177.322,85 a lucrarilor de interventii si deviz general 3.5.4 Documentaţiile tel Ice necesare in vederea obtinerii avizelor / 34.038,00 6.467,22 10.505,22 acordurilor / autorizatiilor 3.5.5 Verificarea tehnica de calitate a proiectului tehnic 15.128,00 2.874,32 18.002,32 si a detaliilor de executie 3.5.6 |Proiect tehnic si Detalii de executie 772.642,04 146.801,99 919.444,03 3.6. [Organizarea procedurilor de achizitie 0,00 0,00 0,00 3.7. |Consultanta 0,00 0,00 0,00 3.7.1. [Managementul de proiect pentru obiectivul de investitii 0,00 0,00 0,00 3.7.2. |Auditul financiar 0,00 0,00 0,00 3.8. |Asistenta tehnica 192.645,62 36.602,67 229.248,29 3:81 |Asistenta tehnica din partea proiectantulții_ PP 90.191,96 17.136,47 107.328,43 3.8.1.1.|pe perioada de executie a lucrarilor 78.332,00 14.883,08 93.215,08 43 [€) Guvernului nr. 300/2006, cu modificarile și completarile ulterioare Valoare Valoare Denumirea capitolelor si : TVA . N Nr, crt, subcapitolelor de cheltuieli (fara TVA) — (inclusiv TVA) lei lei lei 1 2 3 4 5 pentru participarea proiectului la fazele incluse in programul de 3.8.1.2.jcontrol al lucrarilor de executie, avizat de catre Inspectoratul de Stat! 11.859,96 2.253,39 14,113,35 in Conștructii 3.8.2 |Dirigentie de santier 75.453,66 14.336,20 89.789,86 3.83, Coordonator in materie de securitate şi sanatate - conform Hotararii 27.000,00 5.130,00 32.130,00 TOTAL CAPITOL 3 :. CHELTUIELI PENTRU INVESTITIA DE BAZA -:1.218.681,66 _.231.549,52 1.450.231,18 12-488.837,58 | TOTAL SARITO 4.1. _|Constructii si instalatii 2.372.879,14 14.861.716,70 4.2._|Montaj utilaje, echipamente tehnologice si functionale 73.583,24 13,980,82 87.564,06 43, Utilaje, echipamante tehnologice si functionale 9.389.442,00 1.783.993,98 11.173.435,98 care necesita montaj ilaj ] tehnologice si ] a.4, |Utilaie, echipamante tehnologice si functionale 10.154.210,00 | 1.929.299,90 | 12.083.509,90 care nu necesita montaj si echipamente de transport 4.5. |Dotari 310.562,02 59.006,78 369.568,80 4.6. Active necorporale 0,00 0,00 0,00 TOTAL CAPITOL 4 32.416,634,82__| 6.159,160,62 |. 38.575.795,43 CAPITOLUL 5 ALTE CHELTUIELI 5.1. |Organizare de santier 340.000,00 64.600,00 404.600,00 54.4 Lucrari de constructii si instalatii aferente organizarii de san ier (1% 170.000,00 32.300,00 202.300,00 din cap. 4.1 + 4.2 + 1.2 + 1.3) x 70% 5.4.2 Cheltuieli conexe organizarii santierului (1% din cap. 4.1 + 4.2 + 1.2 170.000,00 32.300,00 202.300,00 + 1.3) x 30% 5.2. |Comisione, cote, taxe, costul creditului 140.888,66 140.883,66 5.2.4 Comisioanele si dobanzile aferente creditului "__ |bancii finantatoare 5.22, Cota aferenta ISC pentru controlul calitatii lucrarilor de 64.040,30 64.040,30 construcții Cota aferenta ISC pentru controlul statutului in 5.2.3 |amenajarea teritoriului, urbanism si pentru autoruzarea 12.808,06 12.808,06 lucrarilor de constructii Cota aferenta Casei Sociale a Constructorilor - CSC 5.2.4 64.040,30 64.040,30 (0.5% din valoarea de C+M) i 5.2.5 Taxe pentru acorduri, avize conforme si autorizatia de "_*_|construire / desfiintare 5.3. Cheltuieli diverse si neprevazute 640.403,00 121.676,57 762.079,57 5.4._|Cheltuieli pentru înformare si publicitate 661.654,55 125.714,36 787.368,91 Cheltuieli de informare și publicitate pentru proiect; care rezultă din 0 0.0 i 00 5.4.1. jobligaţiile beneficiarului 15.000,00 2.850,00 7.850,00 Cheltuieli de promovare a obiectivului de investiţie/ produsului/ alu ga 30.000,00 5.700,00 35.700,00 5.4.2. |serviciului finanţat Cheltuieli cu mijloace de afisăre outdoor pe o perioadă de Tiinimurm 5.4.3 |6 luni de Ia receptie 443.293,55 84.225,77 527.519,32 Ciieltuieli ocăzionate de cămpăninle de TIOTMarE stconştientizăre a 5.4.4 |populatiei/grupului tinta Z 173.361,00 32.938,59 206.299,59 TOTAL CAPITOL 5 d 311.990,93 2.094.937,14 i : Valoare Valoare Denumirea capitolelor si TVA E Marti subcapitolelor de cheltuieli (fara TVA) (inclusiv TVA) lei lei lei 1 2. 3 4 5. CAPITOLUL 6 CHELTUIELI PENTRU PROBE TEHNOLOGICE ȘI TESTE 6.1 Pregatirea personalului de exploatare 6.2 Probe tehnologice si teste TOTAL CAPITOL 6 ToTALCARITO î = CAPITOLUL 7 Cheltuieli aferente marjei de buget si pentru constituirea reze! rvei de implementare pentru ajustarea de pret 71 Cheltuieli aferente marjei de buget 5% din (1.2 + 1.3 + 1.4 + 2+3.1 +3.2+4+3.3 + 3.5 + 3.7+3.8+4+5.1.1) 1.309.479,66 248.801,14 1.558.280,79 7.2 Cheltuieli pentru constituirea rezervei de implementare pentru ajustarea de pret 1.249.677,86 237.438,79 1.487.116,65 2.559.157,52 486.239,93 3.045.397,44 0,00 TOTAL GENERAL 38.053.060,20 7.203.312,59 45.256.372,80 din care: C+M (Cap.1.2 + Cap.1.3 + Cap.1.4 + Cap.2 + Cap.4.1 + Cap.4.2 +Cap.5.1.1) 12.808.060,80 2.433.531,55 15.241.592,35 că BUZAV N SON s 1.9 IP ROMÂNIA JUDEȚUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU -PRIMAR- Nr. 256/CLM/23.09.2025 REFERAT DE APROBARE AL PROIECTULUI DE HOTĂRÂRE privind actualizarea devizului general al obiectivului de investiţii "CENTRUL INTEGRAT DE COLECTARE SEPARATĂ A DEȘEURILOR PRIN APORT VOLUNTAR ÎN MUNICIPIUL BUZĂU” UAT Municipiul Buzău are în implementare proiectul de investiții "CENTRUL INTEGRAT DE COLECTARE SEPARATĂ A DEȘEURILOR PRIN APORT VOLUNTAR ÎN MUNICIPIUL BUZĂV”, proiect finanțat în baza Contractului de finanțare nr. C311C0122000004 din 24.05.2023. Obiectivul principal al proiectului este accelerarea extinderii și modernizării sistemului de gestionare a deșeurilor în Municipiul Buzău. Acţiunea se axează pe colectarea separată, prevenţie, reutilizare și valorificare, având ca scop conformarea cu directivele europene și tranziţia către o economie circulară. Proiectul vizează dezvoltarea unui management eficient al deșeurilor prin suplimentarea capacităţilor de colectare și pregătire pentru reutilizare și valorificare. Obiectivul de investiţii "Centrul integrat de colectare separată a deșeurilor prin aport voluntar în Municipiul Buzău” a fost aprobat iniţial prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Buzău nr. 208 din 07.10.2022. Ulterior, prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Buzău nr. 270 din 22.12.2023, s-a aprobat Studiul de Fezabilitate și indicatorii tehnico-economici, necesari în vederea implementării proiectului. înfiinţarea unui centru de colectare cu aport voluntar (CAV) reprezintă o componentă esenţială pentru a gestiona fluxurile de deșeuri care nu pot fi colectate în sistemul "door-to- door”. Acestea includ: > Deșeuri reciclabile și biodeșeuri care nu se pretează la colectarea individuală; > Fluxuri speciale de deșeuri, cum ar fi cele voluminoase (mobilier, saltele, covoare), textile, din lemn, anvelope, deșeuri de echipamente electrice și electronice (DEEE), baterii, deșeuri periculoase (uleiuri, vopseluri), deșeuri de grădină și deșeuri din construcţii și demolări. Implementarea centrului de colectare va genera multiple beneficii, contribuind la: > Diminuarea costurilor de colectare, sortare, transport și depozitare a deșeurilor, în special în comparaţie cu sistemul "door-to-door”. > Protejarea mediului prin reducerea poluării aerului, apei și solului. > Conservarea resurselor naturale prin recuperarea materialelor reciclabile și transformarea lor în materie primă. > Generarea de venituri și crearea de locuri de muncă pe termen lung. > Evitarea amenzilor pentru nerespectarea reglementărilor naţionale și europene în vigoare. Prin intermediul acestui proiect se vor realiza: > 2 clădiri distincte: - Clădire administrativă și laborator (parter) - Atelier de recondiţionare mobilă și showroom (parter + etaj parțial) > Spaţii administrative, un laborator pentru deșeuri periculoase și un spaţiu expozițional pentru donaţii/vânzări. > Un sistem de management al clădirii (BMS), care va automatiza și integra subsistemele de iluminat, încălzire, ventilaţie, securitate, precum și alte echipamente conexe. În cadrul centrului de colectare cu aport voluntar vor fi gestionate următoarele deșeuri: > Plastic Sticle PET Hârtie/ carton Metal Lemn Doze aluminiu Sticle și borcane (ambalaje sticlă) Deșeuri vegetale Din construcţii și demolări Anvelope Deșeuri periculoase: Uleiuri uzate, vopseluri, cerneluri, pigmenţi și ambalajele de la acestea DEEE — deșeuri electronice, electrice și electrocasnice Deșeuri voluminoase (saltele, perne, pilote, covoare, mobilă) Deșeuri textile (haine uzate și separat deșeuri textile nespecifice) Deșeuri nespecifice (deșeuri din ambalaje de polistiren care nu se reciclează) etc. Conform Contractului de finanțare și Regulamentului (UE) 2020/852, proiectul respectă principiul DNSH ("Do No Significant Harm"). Investiţia contribuie pozitiv la următoarele obiective de mediu: > Atenuarea și adaptarea la schimbările climatice; Utilizarea durabilă și protecția resurselor de apă și marine; Economia circulară, inclusiv prevenirea și reciclarea deșeurilor; Prevenirea și controlul poluării; Protecţia și restaurarea biodiversităţii și a ecosistemelor. vyvYv vYv vyYvyYvvYvvYvYvYv Yv vvY vyvvYyYv Se propune actualizarea devizului general pentru proiectul menţionat, conform documentației anexate, astfel încât proiectul să poată fi derulat în condiţii optime, respectând alocarea financiară și termenele stabilite. Având în vedere modificările normative relevante pentru elaborarea şi evaluarea documentaţiilor tehnico-economice ale obiectivelor de investiţii, se impune actualizarea devizului general al proiectului pentru a reflecta: (i) introducerea în structura oficială a devizului a Capitolului 7 — cheltuieli aferente marjei de buget şi pentru constituirea rezervei de implementare pentru ajustarea de preţ, conform HG nr. 907/2016; şi (ii) modificarea cotei standard de TVA aplicabile operaţiunilor impozabile, ca urmare a modificărilor fiscale adoptate în 2025. Această actualizare este necesară pentru a asigura continuarea investiţiei în condiţii optime si decontarea cheltuielor efectuate in cadrul contractului de finantare pentru obiectivul de investitii "Centru integrat de colectare separată a deșeurilor prin aport voluntar în Municipiul Buzău". A Dă înaintez, în acest sens, alăturat, proiectul de hotărâre pentru a fi adoptat în forma și co vintul prezentat ROMÂNIA JUDEȚUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU DIRECȚIA TEHNICĂ Nr. 142537/ 23.09.2025 RAPORT DE SPECIALITATE Co avari AL PROIECTULUI DE HOTĂRÂRE Sali privind actualizarea devizului general al obiectivului de investiţii "CENTRUL INTEGRAT DE COLECTARE SEPARATĂ A DEȘEURILOR PRIN APORT VOLUNTAR ÎN MUNICIPIUL BUZĂU” România se confruntă cu un risc ridicat de a nu îndeplini obiectivele Directivei-cadru privind deșeurile. Rata de reciclare a deșeurilor municipale este de aproximativ 11%, mult sub media Uniunii Europene de 45%. În același timp, rata de depozitare este de 70%, depășind semnificativ media europeană de 24%. Acest decalaj se datorează în mare parte lipsei unei infrastructuri adecvate pentru colectarea separată, ceea ce limitează capacitatea de a stimula reutilizarea și reciclarea eficientă, în special pentru fluxuri precum deșeurile de echipamente electrice și electronice (DEEE). Propunerea de modificare a Directivei 2008/98/CE impune ţinte ambiţioase: > 60% reciclare și pregătire pentru reutilizare până în 2025. > 65% reciclare și pregătire pentru reutilizare până în 2030. > Reducerea depozitării deșeurilor municipale la maximum 10% până în 2030. Deși România beneficiază de derogări pentru atingerea ultimului obiectiv, realizarea celorlalte ţinte rămâne o provocare majoră. Proiectele de investiții precum cele de înființare a centrelor de colectare cu aport voluntar (CAV) sunt esenţiale pentru a susține atingerea ratei de reciclare de 50% până în 2025. În acest context, UAT Municipiul Buzău implementează proiectul „CENTRU INTEGRAT DE COLECTARE SEPARATĂ A DEȘEURILOR PRIN APORT VOLUNTAR ÎN MUNICIPIUL BUZĂU”, finanţat prin contractul nr. C311C0122000004 din 24.0 [...]