HCL 194/2025 Buzău adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU - CONSILIUL LOCAL - D BuzhV A DIN Si HOTĂRÂRE privind aprobarea unui act adiţional la Contractul privind concesionarea prin gestiune delegată a serviciului de iluminat public nr. 110822 din 08.10.2020, pentru asigurarea continuității serviciului de iluminat public din Municipiul Buzău Consiliul Local al Municipiului Buzău, judeţul Buzău, întrunit în şedinţă ordinară; Având în vedere: — referatul de aprobare al primarului Municipiului Buzău, înregistrat la nr.261/CLM/25.09.2025; — raportul de specialitate al Direcţiei Tehnice, înregistrat la nr. 143.782 din 25.09.2025; — avizul Comisiei pentru amenajarea teritoriului, urbanism, administrarea domeniului public şi privat al Municipiului a Consiliului Local al Municipiului Buzău; — avizul Comisiei juridice, pentru administraţie publică locală, disciplină, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţeneşti a Consiliului Local al Municipiului Buzău; — prevederile Legii nr. 230/2006 a serviciului de iluminat public, cu modificările şi completările ulterioare; — prevederile Legii serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; — prevederile Legii nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii, cu modificările şi completările ulterioare; — prevederile Ordinului Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodărie Comunală nr. 77/2007 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a valorii activităților serviciului de iluminat public; În temeiul art. 129, alin. (1), 2), lit. €) şi d), alin. (6), lit. a), alin. (7), lit. n), art.139, alin. (1), (3), lit. g, coroborat cu art. 5, lit. cc), precum și art. 196, alin. (1), lit. a) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1.- Se aprobă prelungirea Contractului privind concesionarea prin gestiune delegată a serviciului de iluminat public din Municipiul Buzău nr. 110.822 din 08.10.2020, pe o perioadă de 90 de zile, începând cu data de 08.10.2025, prin act adiţional. Art.2.- Contractul prelungit conform art. 1 din prezenta hotărâre, se completează cu legislaţia în vigoare. Art.3.- Restul prevederilor contractuale rămân neschimbate. Art.4.- Se împuterniceşte primarul Municipiului Buzău, domnul Constantin Toma, să semneze, în numele şi pe seama Municipiului Buzău, actul adiţional la Contractul privind concesionarea prin gestiune delegată a serviciului de iluminat public din Municipiul Buzău nr. 110.822 din 08.10.2020. Art.5.- Se aprobă actul adiţional prevăzut la art. 1 din prezenta hotărâre, conform anexei. Art.6.- Anexa face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.7.- Prevederile prezentei hotărâri vor fi aduse la îndeplinire prin intermediul Serviciului Juridic şi Serviciului Investiţii, Achiziţii publice. Art.8.- Prin grija secretarului general al Municipiului Buzău, prezenta hotărâre va fi comunicată persoanelor, instituţiilor şi autorităţilor interesate. CONTRASEMNEAZĂ, SECRETARUL GENERAL AL MUNICIPIULUI BUZĂU Eduard Pistol Buzău, 30.09.2025 Nr. 194 Această Hotărâre a fost adoptată de Consiliul Local al Municipiului Buzău, cu respectarea prevederilor art. 139, alin. (3), lit. g, coroborat cu art. 5, lit. cc) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, cu un număr de 19 voturi pentru, 4 abţineri şi 0 voturi împotrivă, din numărul total de 23 consilieri locali în funcţie şi 23 consilieri locali prezenţi la şedinţă. ANEXA fo, LA H.C.L.M. BUZĂU NR. ..19/.... din 30.09.2025 | i N ACT ADIȚIONAL NR. „2025 LA CONTRACTUL PRIVIND CONCESIONAREA PRIN GESTIUNE DELEGATĂ A SERVICIULUI DE ILUMINAT PUBLIC DIN MUNICIPIUL BUZĂU NR. 110.822 din 08.10.2020 Având în vedere prevederile Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Buzău nr. din 30.09.2025, Părţile contractante, denumite în continuare în mod individual “Partea” și colectiv “Părţile”: U.A.T. Municipiul Buzău, cu sediul în Municipiul Buzău, Piaţa Daciei, nr. 1, telefon/fax: 0238726092, cod fiscal 4233874, cont RO52 TREZ 24A8 4030 200 130X deschis la Trezoreria Buzău, reprezentată prin Primar - Constantin Toma și Director Executiv - Ștefan Cristian Ceaușel, în calitate de Concedent, pe de o parte, Și S.C. EURO-AUDIT SERVICE S.R.L. cu sediul în Târgoviște, str. Calafat, nr. 7, judeţ Dâmboviţa, cod poștal 130142, telefon/fax: 0245216015, număr de înmatriculare ORC: RO 16869469, înregistrată la Registrul Comerţului cu nr. J15/954/21.10.2004, capital social 100.100 lei, cont RO14TREZ2715069XXX002455, deschis la Trezoreria Târgoviște, reprezentată prin II având funcția de administrator, în calitate de Concesionar, pe de altă parte, Au convenit de comun acord modificarea Contractului nr. 110.822 din 08.10.2020 privind concesionarea prin gestiune delegată a serviciului de iluminat public din Municipiul Buzău, astfel: Art. 1. — Durata contractului se prelungește cu 90 de zile, începând cu data de 09.10.2025, până la data de 06.01.2026 inclusiv. Art. 2. — Contractul se completează cu legislația în vigoare/se aplică cu respectarea legislaţiei în vigoare. Pagină | din 2 Art. 3. — Celelalte prevederi din contract rămân neschimbate. Prezentul act aditional a fost încheiat în două exemplare originale, cu valoare juridică egală, câte un exemplar pentru fiecare parte contractantă. CONCEDENT, CONCESIONAR, U.A.T. MUNICIPIUL BUZĂU S.C. EURO-AUDIT SERVICE SRL PRIMAR, ADMINISTRATOR, Constantin Toma —— Director Executiv Ștefan- Cristian Ceaușel Șef Serv. Juridic Elena- Cristina Coroian XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXX XX XXX XX XXX XX XXX XX XXX XXXXX XX XX SEMNĂTURI ANEXĂ Primarul Municipiului Buzău Constantin TOMA G > Pc Sau ms II A Șef Serviciul juridic ș ncios administrativ Elena-Cristina COROIAN Pagină 2 din 2 ROMÂNIA JUDEŢUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU - PRIMAR - Nr. 261/CLM/25.09.2025 REFERAT DE APROBARE Ss la proiectul de hotărâre privind aprobarea unui act adiţional la Contractul privind concesionarea prin gestiune delegată a serviciului de iluminat public nr. 110.822 din 08.10.2020, pentru asigurarea continuității serviciului de iluminat public din Municipiul Buzău Legea serviciului de iluminat public nr. 230/2006, cu modificările şi completările ulterioare, stabileşte la art. 8, alin. (1), o competenţă exclusivă a autorităților administraţiei publice locale în privinţa înfiinţării, organizării, coordonării, monitorizării şi controlului funcţionării serviciului de iluminat public la nivelul unităţilor administrativ-teritoriale. Totodată, în sarcina autorităţilor publice locale, legea impune şi atributul dezvoltării, modernizării, administrării şi exploatării serviciului de iluminat public, astfel încât parametrii acestui serviciu să fie în acord cu principiile cuprinse în Ordinul Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodărie Comunală nr. 77/2007 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a valorii activităţilor serviciului de iluminat public. Având în vedere faptul că: -din coroborarea prevederilor art. 4.1. cu ale art. 25.7 din Contractul privind concesionarea prin gestiune delegată a serviciului de iluminat public din Municipiul Buzău nr. 110.822 din 08.10.2020, încheiat cu actualul operator al serviciului, Contractul expiră la data de 10.10.2025, -procedural, demersurile privind stabilirea noului operator nu se pot finaliza până la data de 08.10.2025, întrucât documentaţia privind organizarea unei licitaţii pentru desemnarea unui nou operator pentru serviciul de iluminat public, însemnând studiul de oportunitate, caietul de sarcini al serviciului public, regulamentul serviciului public de la momentul finalizării până la momentul aprobării în Consiliul Local parcurge o perioadă de aproximativ 75 zile, incluzând şi perioada de dezbatere publică, iar de la momentul aprobării de către Consiliul Local a documentaţiei pentru organizarea unei licitaţii până la desemnarea și semnarea unui contract cu un operator sunt necesare aproximativ 90 zile, în cazul în care nu sunt contestaţii, -până la desemnarea unui câștigător prin procedura de licitație publică, zrebuie asigurată continuitatea prestării acestui serviciu cu actualul operator, care are obligaţia de a o asigura, în baza unui act adiţional la Contractul actual nr. 110.822 din 08.10.2020, prin care să se prelungească durata contractului cu 90 de zile, dar nu mai mult de data desemnării unui alt operator, în conformitate cu prevederile art. 7, alin. (1), lit. b) şi ale art. 33, alin. (2), lit. a) şi alin. (3) din Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Am iniţiat acest proiect de hotărâre, cu solicitarea de a fi adoptat în forma prezentată. PRIMAR, Constantin Toma ROMÂNIA JUDEŢUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU DIRECŢIA TEHNICĂ Nr. 143.782 din 25.09.2025 RAPORT DE SPECIALITATE la proiectul de hotărâre privind aprobarea unui act adiţional la Contractul privind concesionarea prin gestiune delegată a serviciului de iluminat public nr. | 10822 din 08.10.2020, pentru asigurarea continuității serviciului de iluminat public din Municipiul Buzău Serviciul de iluminat public face parte din categoria serviciilor comunitare de utilități publice, fiind organizat şi desfăşurat la nivelul unităţilor administrativ-teritoriale sub autoritatea administraţiei publice locale, cu scopul asigurării iluminatului public al localităţilor. Potrivit art. 8, alin. (1) din Legea nr. 230/2006 privind iluminatul public, autorităţile administraţiei publice locale au competență exclusivă în ceea ce priveşte înființarea, organizarea, coordonarea, monitorizarea şi controlul funcționării serviciului de iluminat public. Totodată, legea instituie în sarcina acestora atribuţii referitoare la dezvoltarea, modernizarea, administrarea şi exploatarea serviciului, astfel încât parametrii de funcţionare să fie conformi cu principiile prevăzute de Ordinul nr. 86/20.03.2007 al ANRSC. Iluminatul public reprezintă un serviciu de interes general esenţial pentru comunitate, având rol în creșterea siguranţei circulaţiei rutiere şi pietonale, prevenirea şi descurajarea faptelor antisociale, îmbunătăţirea confortului şi calităţii vieţii locuitorilor, susținerea activităţilor economice şi sociale desfăşurate în spaţiul public după lăsarea întunericului, asigurarea unei imagini urbane moderne şi atractive. Prin urmare, acest serviciu trebuie să se desfășoare în mod continuu şi neîntrerupt, întrucât întreruperea iluminatului public ar afecta direct siguranța cetăţenilor, ar genera disconfort şi ar putea avea consecințe negative asupra vieţii sociale şi economice a municipiului. Având în vedere faptul că: - în data de 10.10.2025 expiră Contractul privind delegarea prin concesiune a serviciului de iluminat public din Municipiul Buzău cu actualul operator al serviciului, iar până la desemnarea unui alt operator prin procedura de licitaţie publică, trebuie asigurată continuitatea prestării acestui serviciu cu actualul operator, în baza unui act adiţional la contractul actual nr. 110822/08.10.2020, de prelungire a duratei contractului cu 90 de zile dar nu mai mult de data desemnării unui alt operator, - documentaţia privind organizarea unei licitaţii pentru desemnarea unui nou operator pentru serviciul de iluminat public, însemnând studiul de oportunitate, caietul de sarcini al serviciului public, regulamentul serviciului public de la momentul finalizării până la momentul aprobării în Consiliul Local parcurge o perioadă de aproximativ 75 zile, incluzând şi perioada de dezbatere publică. - de la momentul aprobării de către Consiliul Local a documentaţiei pentru organizarea unei licitaţii până la desemnarea și semnarea unui contract cu un operator sunt necesare aproximativ 90 zile, în cazul în care nu sunt contestaţii. - prevederile art. 129, alin. (7) din Codul administrativ — Consiliul Local exercită atribuţii privind gestionarea serviciilor furnizate către cetățeni şi asigură, potrivit competenţelor sale şi în condiţiile legii, cadrul necesar pentru furnizarea serviciilor publice de interes local privind serviciile comunitare de utilitate publică: alimentare cu apă, canalizare, salubrizare, energie termică, iluminat public şi transport public local, după caz. - prevederile art. 7, alin. (1), lit. b) din Legea nr. 51/2006 republicată, “Organizarea şi funcţionarea serviciilor comunitare de utilități publice trebuie să asigure îndeplinirea obligaţiilor de serviciu public definite potrivit următoarelor exigenţe/cerinţe fundamentale, şi anume:... b) continuitate din punct de vedere calitativ şi cantitativ.” - prevederile art. 30, alin. (1) din Legea nr. 51/2006: “Organizarea și desfășurarea procedurilor de atribuire a contractului de delegare a gestiunii pentru serviciile de utilități publice... se fac în baza unei documentaţii de atribuire elaborate de delegatar, după caz, în conformitate cu dispoziţiile Legii nr. 98/2016, Legii nr. 99/2016 şi Legii nr. 100/2016.” - prevederile art. 33. Alin. (2), lit c) din Legea 51/2006 «Autorităţile administraţiei publice locale adoptă în maximum 30 de zile hotărârile necesare pentru asigurarea furnizării/prestării serviciilor/activităţilor de utilităţi publice în oricare dintre următoarele situaţii: ....€) neacordarea, retragerea sau încetarea valabilităţii licenţei.”. Am luat în considerare încetarea valabilităţii licenţei actualului operator, la data încetării contractului nr. 110822/08.10.2020, în vigoare până la data de 08.10.2025. - prevederile art. 33, alin. (3) din Legea 51/2006. “(3) Operatorii serviciilor de utilităţi publice aflaţi în oricare dintre situaţiile prevăzute la alin. (2) au obligaţia, la solicitarea autorităţilor administraţiei publice locale, de a asigura continuitatea furnizării/prestării serviciilor/activităţilor din sfera serviciilor de utilităţi publice până la data desemnării noului operator, dar nu mai mult de 90 de zile.” - adresa nr. 142.145 din 23.09.2025 prin care solicităm actualului operator încheierea unui Act adițional la contractul nr. 110822 din 08.10.2020, pentru prelungirea duratei contractului cu 90 zile dar nu mai mult decât data desemnării prin licitaţie a unui nou operator. - Contractul nr. 110822 din 08.10.2020, a avut valoarea de 2.773.046,21 lei cu TVA. Până la luna august 2025 au fost decontate pe acest contract, lucrări în valoare de 1.624.673,93 lei cu TVA. Estimând lucrări în lunile august și septembrie 2025 în valoare de 150.000 lei cu TVA pe actualul contract, la care se adaugă o estimare pe durata de prelungire cu 90 zile, în valoare de 225.000 lei cu TVA, nu se va depăși valoarea iniţială a contractului, ci se ajunge la o valoare totală de aproximativ 2 mil. Lei, cu TVA. In sensul celor de mai sus s-a elaborat alăturatul proiect de hotărâre, cu rugămintea de a fi promovat pe ordinea de zi a şedinţei Consiliului Local al Municipiului Buzău. DIRECTOR EXECUTIV Ileana Bănucu CONTRACT PRIVIND CONCESIONAREA PRIN GESTIUNE DELEGATA A SERVICIULUI DE ILUMINAT PUBLIC DIN MUNICIPIUL BUZAU Nr. Mate (Aa 020 PREAMBUL (1) Gestiunea delegată este modalitatea de gestiune prin care autorităţile administraţiei publice locale, în calitate de Concedent, transferă unui operator toate sarcinile şi responsabilităţile privind furnizarea/prestarea serviciilor de utilităţi publice, precum şi administrarea şi exploatarea sistemelor de utilităţi publice aferente acestora, pe baza unui contract, denumit în continuare contract de delegare a gestiunii. (2) Contractul prin intermediul căruia Concesionarul, în calitate de operator, primeşte dreptul de a exploata lucrările /serviciile, preluând astfel şi riscurile aferente exploatării acestora, este considerat a fi contract de concesiune de lucrări / servicii. (3) Cadru legislativ : o Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, cu modificarile si complstarile ulterioare; o Legea nr.100-23.05.2016-Legea privind concesiunile de lucrari si concesiunile de servicii; [e) H.G. nr. 867/16.11.2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii din Legea nr.100/2016; [e) Legea nr.98 — 23.05.2016 - Lege privind achiziţiile publice; [e) HG nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achizitie publica/acordului cadru din Legea nr.98/2016 le) Legea nr. 230/2006 a serviciului de iluminat public; [e) Ordin ANRSC nr. 77/2007 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a valorii activităţilor serviciului de iluminat public; [e) Ordin ANRSC nr. 86/2007 pentru aprobarea Regulamenitului-cadru al serviciului de iluminat public; o Ordin ANRSC nr. 367/2011 privind modificarea tarifelor deacordare și menţinere a licențelor/autorizaţiilor și a modelului de licenţa/autorizaţie eliberate în domeniul serviciilor comunitare de utilităţi publice; o H.G. nr. 745/2007 pentru aprobarea Regulamentului privind acordarea licenţelor în domeniul serviciilor comunitare de utilități publice, cu modificarile ulterioare. - bunuri proprii — sunt utilajele si dotarile concesionarului, pe care acesta le utilizeaza pentru realizarea contractului si vor ramane in proprietatea acestuia si dupa incetarea contractului de delegare de gestiune prin concesiune De in = = / / IN y | Art.2.5. Aria Delegarii poate fi extinsa printr-un act aditional incheiat intre 7, cazurile urmatoare: Şi 2) in cazul extinderii teritoriului Concedentului, b) in cazul crearii/adaugirii de noi Zone de catre Concedent sau c) . incazulincarenoi localitati semneaza Contractul de Concesiune. PA AA pă CAPITOLUL 4. DURATA CONTRACTULUI IS Art.4.1. Durata contractului este de 5 (cinci) ani şi curge de la data de semnarii e pe prezentului contract. i ii po CAPITOLUL 5. REPREZENTĂRI . GARANTII Art.5.1. Concedentul, declară şi garantează Concesionarului că are capacitatea de a încheia prezentul contract. Art.5.2. Concesionarul declară Concedentului că are capacitatea necesară pentru a încheia prezentul contract. Art.5.3. Concedentul declară şi garantează Concesionarului, că la data semnării prezentului contract, iluminatul public din Municipiul Buzau, reprezintă un serviciu public aflat în subordonarea şi administrarea UAT Buzau. Art.5.4. Garanţia de bună execuţie a contractului (1) - Concesionarul se obligă să constituie garanția de bună execuţie a contractului în cuantum de 4 % din prețul ofertat (exclusiv TVA), dupa semnarea contractului de catre parti. (2) - Garantia de buna executie se va constitui prin: a) retineri proceniuale din sumele datorate pentru facturile partiale. Concesionarul are obligatia de a deschide un cont la Trezoreria Statului din cadrul organului fiscal competent în administrarea acestuia, la dispozitia concedentului, in termen de maxim 10 zile de la semnarea contractului de catre parti. Suma initiala care se depune de catre concesionar în contul astfel! deschis nu trebuie sa fie mai mica de 0,5% din preţul ofertei. sau (dupa caz) (3) - Concedentul se obligă să elibereze garanţia pentru pariicipare și să emită ordinul de începere a contractului numai după ce concesionarul a făcut dovada constituirii garanţiei de bună execuţie. (4) - Concedentul are dreptul de a emite pretenții asupra garanţiei de bună execuţie, în limita prejudiciului creat, dacă Concesionarul nu îşi execută, execută cu întârziere sau execută necorespunzător obligaţiile asumate prin prezentul contract. Anterior emiterii unei pretenţii asupra garanţiei de bună execuţie, Concedentul are obligaţia de a notifica acest lucru Concesionarului, precizând totodată obligaţiile care nu au fost respectate. (5) Restiturea garantiei de buna executie se va face conform p [...]