HCL 57/2026 Buzău adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU - CONSILIUL LOCAL — HOTĂRÂRE privind aprobarea Studiului de fezabilitate și a indicatorilor tehnico-economici pentru obiectivul de investiţii „DRUM DE ACCES — LINIA FORAJELOR” Consiliul Local al Municipiul Buzău, judeţul Buzău, întrunit în şedinţă extraordinară; Având în vedere: e Referatul de aprobare al primarului Municipiului Buzău, înregistrat la nr.98/CLM/14.04.2026; e Raportul de specialitate al Serviciului Investiţii, Programe/Proiecte cu Finanţare Externă/Internă și Achiziţii Publice, înregistrat la nr. 59.492 din 14.04.2026; -e- avizul Comisiei pentru tranziţia la economia circulară, buget, finanţe, agricultură, turism și relații internaţionale; e avizul Comisiei pentru amenajarea teritoriului, urbanism, administrarea domeniului public și privat al Municipiului; e avizul Comisiei juridice, pentru administraţie publică locală, disciplină, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetățenești; e Contractul de finanţare nr. C311C0122000004 din 19.05.2023 încheiat între UAT Municipiul Buzău și Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor; e Actele adiţionale nr. 1 și nr. 3 la Contractul de finanţare nr. C311C0122000004 din 19.05.2023; e Ghidul specific privind Condiţii de accesare a fondurilor europene aferente Planului naţional de redresare şi rezilienţă în cadrul apelului de proiecte PNRR/2022/C3/S/1.1.C, pentru subinvestiţia |.1.c "Centre integrate de colectare separată prin aport voluntar destinate aglomerărilor urbane", componenta 3: Managementul deşeurilor, publicat în Monitorul Oficial, partea |, nr. 946 bis, din data de 28.09.2022; e Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 92/2021 privind regimul deşeurilor, cu modificările şi completările ulterioare; e Ordinul ministrului sănătăţii nr. 119/2014 pentru aprobarea Normelor de igienă şi sănătate publică privind mediul de viaţă al populaţiei, cu modificările și completările ulterioare; e Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Buzău nr. 208 din 07.10.2022 privind implementarea proiectului "CENTRU INTEGRAT DE COLECTARE SEPARATĂ A DEȘEURILOR PRIN APORT VOLUNTAR ÎN MUNICIPIULUI BUZĂU”; e Hotărârea de Guvern nr. 907/2016, actualizată, privind etapele de elaborare și conţinutul-cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanțate din fonduri publice cu modificările și completările ulterioare; În temeiul prevederilor art. 129, alin. (2), lit. b) și lit. c), alin. (4), lit. a) și f), alin. (7), lit.k) şi m), art. 139, alin. (3), lit. a) și d), coroborat cu art. 5, lit. cc) din Ordonanţa de urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: ART.1. Se aprobă Studiul de Fezabilitate pentru obiectivul de investiţii „DRUM DE ACCES — LINIA FORAJELOR”, conform Anexei 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. ART.2. Se aprobă indicatorii tehnico-economici aferenţi obiectivului de investiţii „DRUM DE ACCES — LINIA FORAJELOR”, conform Anexei 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. ART.3. Finanţarea obiectivului de investiții prevăzut în prezenta hotărâre este asigurată din bugetul local al Municipiului Buzău. ART.4. Primarul Municipiului Buzău, prin intermediul Serviciului Investiţii, Programe/ Proiecte cu Finanţare Externă/Internă și Achiziţii Publice, va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. ART.5.- Potrivit art. 243, alin. (1), lit. e) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, prin grija secretarului general al Municipiului, prezenta hotărâre va fi comunicată către autoritățile, instituţiile publice și persoanele interesate. CONTRASEMNEAZĂ, SECRETARUL GENERAL AL MUNICIPIULUI BUZĂU, Eduard Pistol Buzău, 17.04.2026 Nr. 57 Această hotărâre a fost adoptată de Consiliul Local al Municipiului Buzău, cu respectarea prevederilor art. 139, alin. (1), alin. (3), lit. a) și d), coroborat cu art. 5, lit. cc) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, cu un număr de 22 voturi pentru, O abţineri şi O voturi împotrivă, din numărul total de 23 consilieri locali în funcţie şi 22 consilieri locali prezenţi la şedinţă. ANEXA NR. 2 La Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Buzău INDICATORII TEHNICO-ECONOMICI AUTORITATE CONTRACTANTĂ: U.A.T. MUNICIPIUL BUZĂU Amplasamentul vizat pentru realizarea lucrării este situat în intravilanul municipiului Buzău, asigurând legătura între rețeaua rutieră existentă (Şoseaua Constanţei / D] 203D - Şoseaua Pogonele) și centrul integrat de colectare separată a deșeurilor prin aport voluntar. Suprafaţa estimată a terenului pe care se va implementa investiţia este de aproximativ 7.200 mp. Indicatori maximali Valoarea totală a obiectului de investiţii, cu TVA: 4.333.363,02 lei Din care C+M: 3.447.614,63 lei Valoarea totală a obiectului de investiţii, fără TVA: 3.614.697,44 lei Din care C+M: 2.849.268,29 lei Indicatori minimali Indicatori minimali, respectiv indicatori de performanţă: - Realizare drum de acces cu lungimea de 1,003 km o Suprafaţă carosabil etapa 1 — 5947,20 mp o Suprafaţă carosabil etapa 2 — 277,10 mp o Suprafaţă trotuare etapa 1-75 mp o Suprafață trotuare etapa 2 — 75 mp - Podeţ din cadre prefabricate tip P2 — 57,94 m Indicatori financiari, socio-economici, de impact, de rezultat/operare, după caz Indicatori de realizare: - Operaţiuni (proiecte) implementate: 1 drum de acces ce va face legătura între șoseaua Pogonele și Centrul de Aport Voluntar din municipiul Buzău. Durata estimată de execuţie a obiectivului de investiţii, exprimată în luni. (etapa 1 urmând a se realiza în 4 luni). DESCRIEREA PE SCURT A INVESTIŢIEI Având în vedere limitele domeniului public ale municipiului Buzău cât și prevederile Planului Urbanistic Zonal „Zona industriala Sud — Construire Fabrică de panouri tristrat, tarlaua 39, parcela 711, NC 4122, intravilan Municipiul Buzău, judeţul Buzău ” — aprobat prin H.C.L.M. Buzău nr. 70/24.04.2014 și Planului Urbanistic de Detaliu "Construire ansamblu 10(zece) hale” aprobat prin H.C.L.M. Buzău nr. 60/24.04.2025 pentru realizarea prezentei investiţii va fi nevoie de expropieri. Având în vedere necesitatea finalizării proiectului în termen cât mai scurt (până la finalizarea lucrărilor de construire a Aqua Park — Parc Tineretului) lucrările de executie vor fi necesar a se executa în două etape dupa cum urmeaza: e Etapa 1 — realizare lucrări pe amplasamentul actual al domeniului public municipiul Buzău - numărul cadastral NC 75008, cartea funciară CF 75008 e Etapa2—realizare lucrări după realizarea expropierilor Astfel, in etapa 1 se vor realiza urmatoarele lucrari: * intre km 0+000 (intersecția cu DJ 203D) — km 0+110: o Parte carosabilă - 5,15 m încadrată pe partea dreaptă cu borduri prefabricate 20 x 25 pozate pe fundaţii din beton de ciment clasa C16/20 o Trotuar dreapta — 1,00 m; «e intre km 0+110 — km 0+720: o platformă — 6,00 m o parte caroabilă — 5,50 m o acostamente — 2 x 0,25 m “intre km 0+720 — km 0+955: o platformă — 5,50 m o parte caroabilă — 5,00 m o acostamente— 2 x 0,25 m * intre km 0+955 — km 1+003 o platformă — 5,50 m încadrată cu borduri prefabricate 20 x 25 pozate pe fundaţii din beton de ciment clasa C16/20. Pe aceasta zona, drumul proiectat se desfasura pe amplasamentul actual al canalului ANIF. Pentru asigurarea continuitati acestuia, se va prevedea execuția unui podeţ din elemente prefabricate din beton armat tip P2, fundat direct, prin radier general. Podetul va asigura unun spatiu interior de 2,00m pe orizontala si minim 0,85 m pe verticala. Astfel, in etapa 2 se vor realiza lucrari doar pe tronsonul cuprins intre intre km 0+000 (intersecția cu DJ 203D) — km 0+110 dupa cum urmează: o parte carosabillă — 1,85 m încadrată pe partea stânga cu borduri prefabricate 20 x 25 pozate pe fundaţii din beton de ciment clasa C16/20 (se va realiza lărgirea părţii carosabile cu 1,85 m astfel încât partea carosabilă să aibă 7,00 m respectîndu-se astfel prevederile PUZ „Zona industrială sud — Construire fabrică de panouri tristrat, tarlaua 39, parcela 711, NC 4122, intravilanul municipiului Buzău, judeţul Buzău”, și Planul de Urbanism de detaliu "Construire ansamblu 40 (zece) hale”) o trotuar stânga - 1,00 m RO >. EMS YUDEŢUL 12 DETUE 9 Luminiţa Daniela Colțean Serviciul Investiţii, Programe/ Proiecte cu Finahţa și Achiziţii Publice Externă/Internă ROMÂNIA JUDEŢUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU - PRIMAR — Nr. 98/CLM/14.04.2026 Să REFERAT DE APROBARE AL PROIECTULUI DE HOTĂRÂRE PRIVIND APROBAREA STUDIULUI DE FEZABILITATE ȘIA INDICATORILOR TEHNICO-ECONOMICI PENTRU OBIECTIVUL DE INVESTIȚII „DRUM DE ACCES — LINIA FORAJELOR” UAT Municipiul Buzău are în implementare proiectul de investiţii "CENTRU INTEGRAT DE COLECTARE SEPARATĂ A DEȘEURILOR PRIN APORT VOLUNTAR ÎN MUNICIPIUL BUZĂU”, proiect aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Buzău nr. 208 din 07.10.2022 și finanţat în baza Contractului de finanţare nr. C311C0122000004 din 19.05.2023. UAT-urile reprezentative pentru aglomerările urbane mari (Consiliul Judeţean, Primăria Reședință de judeţ, ADI) care au primit finanţare prin PNRR Componenta 3 Managementul deșurilor sunt: București (partea de nord) și regiunea afiliată Ilfov, București (partea de sud) și regiunea afiliată Ilfov, Constanţa, Galaţi și Brăila, lași, Bacău, Craiova, Craiova, Ploiești, Timișoara, Cluj - Napoca, Sibiu, Brașov, Baia Mare, Târgu Mureș, Buzău. Obiectul general al proiectului de investiții "CENTRU INTEGRAT DE COLECTARE SEPARATĂ A DEȘEURILOR PRIN APORT VOLUNTAR ÎN MUNICIPIUL BUZĂU” îl reprezintă accelerarea procesului de extindere și modernizare a sistemelor de gestionare a deșeurilor în Municipiul Buzău, cu accent pe colectarea separată, măsuri de prevenţie, reducere, reutilizare şi valorificare, în vederea conformării cu directivele aplicabile și tranziţiei la economia circulară. Specific, proiectul vizează dezvoltarea unui management al deșeurilor eficient, prin suplimentarea capacităţilor de colectare separată, pregătire pentru reutilizare și valorificare a deșeurilor în vederea continuării procesului de conformare cu prevederile directivelor specifice și a tranziţiei la economia circulară. Înființarea unui centru de colectare cu aport voluntar, marchează trecerea către o economie circulară la standarde europene pentru următoarele fluxuri de deșeuri: care nu pot fi colectate în sistem „door-to-door”, respectiv deșeuri reciclabile și biodeșeuri care nu pot fi colectate în pubelele individuale, precum și fluxurile speciale de deșeuri — deșeuri voluminoase, deșeuri textile, deșeuri din lemn, mobilier, deșeuri din anvelope, deșeuri de echipamente electrice și electronice, baterii uzate, deșeuri periculoase, deșeuri de cadavre de animale, deșeuri de grădină, deșeuri din construcţii și demolări, etc. Realizarea obiectivului de investiţii „Drum de acces - Linia forajelor” este necesară pentru asigurarea accesibilităţii și funcţionării în condiţii optime a amplasamentului către Centrul de colectare cu aport voluntar finanţat prin PNRR- în condiţiile în care zona nu dispune în prezent de o infrastructură rutieră adecvată. Proiectul Centrului de colectare cu aport voluntar se află într-un stadiu avansat de finalizare și trebuie accesibilizat pentru a deveni operațional, iar conform ghidurilor PNRR cheltuielile privind realizarea branșamentelor și a drumurilor de acces sunt neeligibile și trebuie suportate din bugetul local. Realizarea drumului de acces este indispensabilă pentru transportul deșeurilor către centrul de colectare, pentru accesul echipamentelor de mentenanţă, al personalului tehnic și al vehiculelor de intervenţie la parcul fotovoltaic, pentru conectarea amplasamentului la rețeaua rutieră existentă și pentru protejarea terenurilor adiacente prin eliminarea circulației necontrolate. Neaprobarea sau nefinanţarea investiţiei care face obiectul acestui proiect de hotărâre ar genera consecințe majore din punct de vedere tehnic și operaţional, ar împiedica punerea în funcţiune a obiectivului, ar bloca lucrările de racordare, mentenanţă, intervenție și ar afecta siguranţa circulației și integritatea echipamentelor. Din punct de vedere financiar, ar crea riscul pierderii sau suspendării finanţărilor nerambursabile, al aplicării de corecţii financiare sau al returnării unor sume și ar bloca includerea drumului pe lista de investiţii viitoare și accesarea altor finanţări. Din punct de vedere administrativ și strategic, realizarea drumului de acces permite implementarea integrată și coerentă a proiectelor de mediu și energie regenerabilă, contribuie la îndeplinirea obiectivelor asumate prin documentele strategice locale și accelerează tranziția Municipiului Buzău către economia verde, iar din perspectiva conformităţii asigură respectarea cerințelor privind siguranţa în exploatare, accesibilitatea și protecţia mediului, precum și atingerea integrală a indicatorilor de mediu și energie asumaţi prin proiectele finanţate. Urgenţa aprobării este justificată de faptul că Centrul de colectare cu aport voluntar trebuie să devină complet operațional până la data de 30.06.2026 (a se vedea actul adițional nr. 3), fiind necesară accelerarea demarării procedurilor pentru realizarea drumului de acces, astfel încât cele două investiţii să poată fi puse în funcţiune în termen și în condiţii de siguranţă. în vederea implementării celor de mai sus, este necesară aprobarea documentaţiilor — faza Studiu de Fezabilitate și a indicatorilor tehnico-economici. în acest sens, anexez proiectul de hotărâre în vederea adoptării de către dumneavoastră în forma şi conţinutul prezentat. PRIMAR, CONSTANTIN TOMA ROMÂNIA JUDEŢUL BUZĂU PRIMĂRIA MUNICIPIULUI BUZĂU SERVICIUL INVESTIȚII, PROGRAME/ PROIECTE CU FINANȚARE EXTERNĂ/INTERNĂ ȘI ACHIZIȚII PUBLICE : Nr. 59.492 din 14.04.2026 RAPORT DE SPECIALITATE INDICATORILOR TEHNICO-ECONOMICI PENTRU OBIECTIVUL DE INVESTIȚII „DRUM DE ACCES — LINIA FORAJELOR” UAT Municipiul Buzău are în implementare proiectul de investiții "CENTRU INTEGRAT DE COLECTARE SEPARATĂ A DEȘEURILOR PRIN APORT VOLUNTAR ÎN MUNICIPIUL BUZĂU”, proiect aprobat prin HCL 208/07.10.2022 și finanţat în baza contractului de finanţare nr.C311C0122000004/19.05.2023. Beneficiile anticipate de Municipiul Buzău, prin implementarea acestui proiect sunt: > înființarea unui centru de colectare cu aport voluntar, marchează trecerea către o economie circulară la standarde europene pentru următoarele fluxuri de deșeuri: care nu pot fi colectate în sistem „door-to-door”, respectiv deșeuri reciclabile și biodeșeuri care nu pot fi colectate în pubelele individuale, precum și fluxurile speciale de deșeuri — deșeuri voluminoase, deșeuri textile, deșeuri din lemn, mobilier, deșeuri din anvelope, deșeuri de echipamente electrice şi electronice, baterii uzate, deșeuri periculoase, deșeuri de cadavre animale, deșeuri de gradină, deșeuri din construcţii și demolări, etc. > Se diminuează semnificativ costurile generate de colectarea, sortarea, transportul și depozitarea deșeurilor, determinând astfel încadrarea în gradul de suportabilitate și protejăm natura; » Se evită amenzile aplicabile pentru nerespectarea reglementărilor în vigoare; > Ajută la conservarea resurselor naturale ale pământului; » Se recuperează materialele reciclabile care ulterior se transformă în materie primă; » Se reduce poluarea din aer, apă și sol, precum și a mediului înconjurător; » Se reduce consumul de energie și se conservă resursele naturale; > Ajută la menţinerea unui mediu mai curat. » Crearea unei astfel de infrastructuri este costisitoare, dar odată ce este instituită, poate să genereze venituri şi să creeze locuri de muncă. > Costuri de investiţie- Costuri semnificativ mai mici față de colectarea din poarta in poarta » Costuri de operare- Costuri semnificativ mai mici față de colectarea din poartă în poartă, neexistând costuri cu echipamentele de colectare, inclusiv de transport > Costuri de colectare- scazute Realizarea obiectivului de investiţii „Drum acces Linia forajelor” este necesară și oportună pentru asigurarea accesibilităţii, funcţionalităţii și operării în condiţii de siguranță a amplasamentului care deservește Centrul de colectare cu aport voluntar finanţat prin PNRR — Componenta C3 „Managementul deșeurilor”. în prezent, zona de implementare nu dispune de o infrastructură rutieră adecvată, iar accesul se realizează deficitar, ceea ce face imposibilă exploatarea optimă și în condiții de siguranţă a obiectivelor. În mod deosebit, proiectul CAV se află într-un stadiu avansat de execuţie și finalizare, fiind necesară asigurarea imediată a accesibilităţii pentru punerea sa în funcţiune, întrucât fără infrastructura de acces corespunzătoare obiectivul nu poate deveni operaţional. Necesitatea realizării drumului de acces derivă atât din cerinţele tehnice ale exploatării, cât și din condiţiile obligatorii impuse prin ghidurile de finanţare. Conform reglementărilor aplicabile PNRR şi Fondului pentru Modernizare, cheltuielile aferente branșamentelor la utilități și realizării drumurilor de acces sunt considerate cheltuieli neeligibile, acestea nefiind incluse în sfera finanţării nerambursabile și revenind în sarcina exclusivă a beneficiarului final — UAT Municipiul Buzău. în acest context, realizarea drumului de acces devine o condiţie esenţială pentru asigurarea funcţionalității investițiilor principale, pentru respectarea obligaţiilor asumate prin contractele de finanţare și pentru evitarea riscurilor de neconformitate. Din punct de vedere tehnic și operaţional, lipsa unui drum de acces corespunzător ar conduce la imposibilitatea punerii în funcțiune a Centrului de colectare cu aport voluntar și a Parcului fotovoltaic, întrucât nu ar exista căi sigure și permanente de acces pentru personalul de operare, echipamentele tehnologice, vehiculele de transport al deșeurilor și utilajele de intervenţie. De asemenea, nu s-ar putea realiza în condiţii adecvate lucrările de mentenanţă, intervenţiile tehnice periodice sau operaţiunile de exploatare curentă. În lipsa unei infrastructuri rutiere amenajate, accesul improvizat pe terenuri neamenajate ar genera riscuri semnificative privind siguranța circulaţiei, deteriorarea echipamentelor și afectarea terenurilor adiacente. Din punct de vedere financiar, neasigurarea realizării drumului de acces poate genera consecinţe majore asupra implementării celor două proiecte. Există riscul ca investiţiile să nu poată fi puse în funcțiune în condiţiile prevăzute în ghidurile de finanţare, ceea ce poate conduce la întârzieri, suspendarea finanțărilor sau, în situaţii extreme, la aplicarea de corecţii financiare ori obligarea UAT la returnarea unor sume deja decontate. Totodată, lipsa Studiului de Fezabilitate pentru drumul de acces blochează fundamentarea tehnico-economică a investiţiei și implicit includerea acesteia în lista de investiţii și accesarea ulterioară a altor surse de finanţare nerambursabilă sau guvernamentală. Din punct de vedere administrativ și strategic, neimplementarea drumului de acces ar conduce la blocarea integrării funcţionale a celor două investiţii, afectând coerenţa planificării strategice a municipiului în domeniul protecţiei mediului și al tranziției energetice. Aceasta ar genera dificultăţi în atingerea obiectivelor asumate prin documentele strategice locale, ategia Integrată de Dezvoltare Urbană (SIDU), și ar putea afecta capacitatea uzău de a accesa viitoare finanţări europene sau naţionale, în contextul în care pectiva conformităţii, lipsa infrastructurii de acces ar putea conduce la neîndeplinirea le privind siguranța în exploatare, accesibilitatea obiectivelor publice și protecția Ceea ce ar afecta direct indicatorii de performanţă asumaţi prin proiectele finanţate. În mod indirect, beneficiile de mediu și economice estimate — reducerea cantității de deșeuri dep [...]