HCL 208/2022 Buzău adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind implementarea proiectului „CENTRU INTEGRAT DE COLECTARE SEPARATĂ A DEŞEURILOR PRIN APORT VOLUNTAR ÎN MUNICIPIUL BUZĂU” Proiect finanţat prin Planul Naţional de Redresare și Rezilienţă COMPONENTA C3 — MANAGEMENTUL DEȘEURILOR INVESTIŢIA |1 Dezvoltarea, modernizarea și completarea sistemelor de management integrat al deșeurilor municipale la nivel de judeţ sau la nivel de orașe / comune |.1.c: Centre integrate de colectare separată prin aport voluntar destinate aglomerărilor urbane, PNRR/2022/C€3/S/1.1.C Consiliul Local al Municipiul Buzău, judeţul Buzău, întrunit în şedinţă extraordinară; Având în vedere: -Referatul de aprobare al Primarului municipiului Buzău, înregistrat sub nr. 236/CLM/06.10.2022; -Raportul de specialitate al Serviciului Dezvoltare si Implementare Proiecte înregistrat la nr. 183.022/06.10.2022; -avizul Comisiei pentru tranziţia la economia circulară, buget, finanţe, agricultură, turism și relaţii internaţionale a Consiliului Local al Municipiului Buzău; -avizul Comisiei pentru amenajarea teritoriului, urbanism, administrarea domeniului public și privat al municipiului a Consiliului Local al Municipiului Buzău; -REGULAMENTUL (UE) 2021/241 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI din 12 februarie 2021 de instituire a Mecanismului de redresare și reziliență; -ORDONANŢĂ DE URGENȚĂ nr. 124 din 13 decembrie 2021 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență, precum și pentru modificarea și completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului naţional de redresare și reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență. _ Ordinul Ministerului Mediului, Apelor si Padurilor privind aprobarea Condiţiilor de accesare a fondurilor europene aferente Planului naţional de redresare și reziliență în cadrul apelului de proiecte PNRR/2022/C3/S/1.1.C, pentru subinvestiţia 1.1.c „Centre integrate de colectare separată prin aport voluntar destinate aglomerărilor urbane”, componenta 3: Managementul deșeurilor -H.G nr. 209/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituţional şi financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare şi rezilienţă, precum şi pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului naţional de redresare şi rezilienţă necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile şi nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare şi rezilienţă; te, ou prevederilor art. 129, alin. (2), lit. b) și lit. c), alin. (4), lit. a) și f), alin. (7), iti 4 rt. 139, alin. (3), lit. a) și d), coroborat cu art. 5, lit. cc) din OuG nr. 57/2019 odul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art.1. — Se aprobă proiectul „CENTRU INTEGRAT DE COLECTARE SEPARATĂ A DEȘEURILOR PRIN APORT VOLUNTAR ÎN MUNICIPIUL BUZĂU” în vederea depunerii cererii de finanţare prin Planul Naţional de Redresare și Rezilienţă — în cadrul apelului de proiecte PNRR/2022/€3/$/1.1.B COMPONENTA C3 — MANAGEMENTUL DEȘEURILOR INVESTIŢIA 11. Dezvoltarea, modernizarea și completarea sistemelor de management integrat al deșeurilor municipale la nivel de județ sau la nivel de orașe / comune Subinvestiţia [.1.c „Centre integrate de colectare separată prin aport voluntar destinate aglomerărilor urbane”. Art.2. — Se aprobă Nota de fundamentare privind necesitatea, oportunitatea și potenţialul economic al investiţiei, aferentă cererii de finanţare, conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3. — Se aprobă valoarea maximă eligibilă a proiectului de 27.450.810,00 lei fără TVA, respectiv 5.580.000 euro fără TVA, iar în cazul obținerii finanţării, toate cheltuielile aferente implementării proiectului vor fi prevăzute în bugetul solicitantului UAT Municipiul Buzău, pentru perioada de realizare a investiţiei „CENTRU INTEGRAT DE COLECTARE SEPARATĂ A DEȘEURILOR PRIN APORT VOLUNTAR ÎN MUNICIPIUL BUZĂU”. Art.4. — Se aprobă, că în cazul obţinerii finanțării, UAT Municipiul Buzău va suporta cheltuielile de mentenanţă a investiţiei pe o perioadă de minimum 5 ani de la data efectuării ultimei plăţi. Art.5. — Se aprobă, că în cazul obținerii finanţării, UAT Municipiul Buzău va asigura cofinanțarea proiectului, respectiv finanțarea cheltuielilor neeligibile care asigură implementarea proiectului, astfel cum acestea vor rezulta din documentaţiile tehnico — economice/contractul de lucrări. Art.6. - Numărul de locuitori deserviţi de proiectul „CENTRU INTEGRAT DE COLECTARE SEPARATĂ A DEȘEURILOR PRIN APORT VOLUNTAR ÎN MUNICIPIUL BUZĂU”, respectiv populația Municipiului Buzău este de 127.214 locuitori conform datelor INS privind populaţia după domiciliu la data de 1 ianuarie 2022. Art.7. — Se aprobă înființarea unui Centru integrat de colectare separată a deșeurilor prin aport voluntar pe terenul în suprafața de 65.559 mp conform CF 69636, cu caracteristicile tehnice minimale si estimative descrise în Nota de Fundamentare din Anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.8. - Se mandatează Primarul Municipiului Buzău, domnul Constantin Toma, să semneze în numele UAT Municipiul Buzău Cererea de finanţare a proiectului „CENTRU INTEGRAT DE COLECTARE SEPARATĂ A DEȘEURILOR PRIN APORT VOLUNTAR ÎN MUNICIPIUL BUZĂU” cu toate anexele acesteia, orice alte documente aferente proiectului și să reprezinte UAT Municipiul Buzău în relaţia cu Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor. Art.9.- Primarul Municipiului Buzău, prin intermediul Serviciul Dezvoltare și Implementare Proiecte, va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Art.10.- Prezenta hotărâre se va comunica de către secretarul general al Municipiului Buzău, în vederea ducerii sale la îndeplinire: - Primarului Municipiului Buzău - Serviciul Dezvoltare și Implementare Proiecte Art.11.- Prezenta hotărâre va fi adusă la cunoştinţa publică prin publicare pe site-ul propriu al Primăriei Municipiului Buzău. PREŞEDINTE Consilier locaj/1En CONTRASEMNEAZĂ: SECRETARUL GENERAL AL MUNICIPIULUI Eduard Pistol Buzău, 07.10.2022 Nr. 208 Această Hotărâre a fost adoptată de Consiliul Local al Municipiului Buzău cu respectarea prevederilor 139, alin. (3), lit. a) și d), coroborat cu art. 5, lit. cc) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, cu un număr de 22 voturi pentru, O abţineri și voturi împotrivă, din numărul total de 23 consilieri locali în funcţie și 22 consilieri locali prezenţi la ședință. , a ANEXA LA Hotararea.209, „07.10.2022, a Consiliului Local al Municipiului Buzău NOTA DE FUNDAMENTARE PRIVIND NECESITATEA, OPORTUNITATEA ȘI POTENȚIALUL ECONOMIC AL INVESTIŢIEI „CENTRU INTEGRAT DE COLECTARE SEPARATĂ A DEŞEURILOR PRIN APORT VOLUNTAR ÎN MUNICIPIUL BUZĂU” Romania este unul dintre statele membre cu cel mai mare risc de neindeplinire a tintelor din Directiva cadru deseuri avand in vedere ca inregistreaza in continuare o rata foarte scazuta de reciclare a deseurilor municipale de 11% si o rata foarte ridicata de depozitare a deseurilor, de 70%, in timp ce media UE este de 45% rata de reciclare si 24% rata de depozitare; Lipsa infrastructurii pentru colectare separata afecteaza capacitatea de a introduce solutii pentru stimularea repararii si reutilizarii (ex. Scutiri de taxe, colectare separată pe tipuri de deșeuri ineficientă), iar lipsa unor facilitati pentru reparatii in special pentru deseuri de echipamente electrice si electronice, nu incurajeaza dezvoltarea acestui domeniu. In aceea ce priveste propunerea de modificare a Directivei 2008/98/CE privind deşeurile, se apreciaza ca : “Tintele pentru reciclare şi pregătirea pentru reutilizare a deşeurilor municipale (la 60% în 2025 şi 65% în 2030) şi a deşeurilor de ambalaje (fără ţinte specifice deocamdată), pentru reducerea depozitării deşeurilor municipale la maximum 10% în 2030 vor rămâne în continuare o provocare, cu toate că pentru aceasta din urmă România este inclusă în grupul statelor membre care vor beneficia de derogări.” In mod particular se mentioneaza propunerea de modificare a Directivei Cadru privind deșeurile 98/2008/CE din 18 noiembrie 2008 prezentată de Comisia Europeana a Parlamentului European in data de 02.12.2015. Potenţialele avantaje în ceea ce privește amenajarea centrelor de colectare prin aport voluntar cu dimensiuni mari, respectiv colectarea separată a deșeurilor din aglomerările urbane, sunt semnificative din punct de vedere al contribuţiei pe care România trebuie să o aducă pentru a susține atingerea ratei de reciclare propusă la nivel european (50% de reciclare și pregătire pentru reutilizare a deșeurilor municipale până în 2025). Înaintarea pe scara ierarhiei deşeurilor necesită un efort comun al tuturor părţilor implicate: consumatori, producători, factori de decizie, autorităţi locale, unităţi de tratare a deşeurilor etc. Consumatorii dispuşi să îşi sorteze deşeurile din propriile gospodării pot trimite spre reciclare prin intermediul operatorului de salubrizare pentru activitatea de colectare/sortare, doar dacă este creată infrastructura pentru colectarea separate a deşeurilor pe care ei le sortează. Reversul este, de asemenea, valabil; municipalităţile pot recicla o proporţie mai mare doar dacă gospodăriile îşi sortează propriile deşeuri. În ultimă insta modul în care noi le gestionăm. NS Pentru Investiţia |.1.c: Centre integrate de colectare separată prin aport voluntar destinate aglomerărilor urbane, PNRR/2022/€3/S/1.1.C lansează un apel de proiecte necompetitiv, în baza nominalizărilor din PNRR a aglomerările urbane mari. UAT-urile reprezentative pentru aglomerările urbane mari (Consiliul Judeţean, Primăria Reședință de judeţ, ADI) desemnate prin PNRR și anume: București (partea de nord) și regiunea afiliată Ilfov, București (partea de sud) și regiunea afiliată Ilfov, Constanța, Galaţi și Brăila, lași, Bacău, Craiova, Craiova, Ploiești, Timișoara, Cluj — Napoca, Sibiu, Brașov, Baia Mare, Târgu Mureș, Buzău. ac7osasi Satu Maree i SATU MARE Oradaăs. 1uj.Napoci aici ua drag vasta Cele 13 aglomerări urbane mari definite în PNRR unde uor fi înfiinţate CAV-uri mari 1. Scurtă prezentare Localizarea investiţiei: UAT Municipiul Buzău Investitia este localizata in intravilanul municipiului Buzau pe un teren aflat in proprietatea Municipiului Buzau conform CF 69636 in suprafata de 65.559 mp. Terenul situat in Tarlaua 36 cu iesire in Soseaua Vadu Pasii, corespunde solicitarilor ghidului astfel incat Centrul de colectare cu aport voluntar poate sa deseveasca intreaga populatie a Municipiului. 69636. Municișiul BUZAU S 2 5559 mp 61564 Municipiul BUZAU S= 1017059 Tipuri de activităţi: Activităţile propuse prin proiect vor cuprinde investiţiile necesare înființării de centre integrate de colectare prin aport voluntar ce vor asigura colectarea separată a deșeurilor menajere care nu pot fi colectate în sistem „door-to-door”, respectiv deșeuri reciclabile și biodeșeuri care nu pot fi colectate în pubelele individuale, precum și fluxurile speciale de deșeuri — deșeuri voluminoase, deșeuri textile, deșeuri din lemn, mobilier, deșeuri din anvelope, deșeuri de echipamente electrice și electronice, baterii uzate, deșeuri periculoase, deșeuri de cadavre animale, deșeuri de grădină, deșeuri din construcţii și demolări, etc. Caracteristici tehnice minimale si estimative ECHIPAMENTE Dimnesiune/Volum Numar bucati estimate estimativ Container de tip baracă, frigorific 2,00m x 2,00 mx 2,25 2 m Container birou, magazie scule, grup sanitar ( 2 lavoare complet echipate, 2 vas WC complet echipat si un boiler 6,00 x 2,40 x 2,55m 2 electric de 101| pentru preparare a.c.m) he 8x3m 2 autovehicule Container colectare deseuri periculoase 6,25 x 2,50.x 2,50 m. 4 Container colectare deseuri electrice si electronice de mici 6,00 x 2,30 x 2,05m 2 dimensiuni Container colectare deșeuri de electrice de mari dimensiuni 6,00 x 2,30 x 2,05m 2 Container colectare obiecte uz casnic aprox. 100 mc 6,00 x 2,30 x 2,05m 3-4 Container colectare lemn / mobilier casnic aprox. 100 mc 6,00 x 2,30 x 2,05m 3-4 Container colectare textile/haine uzate aprox. 50 mc 6,00 x 2,30 x 2,05m 2 Container colectare textile altele decat obiecte de 6,00 x 2,30 x 2,05m 2 imbracaminte Container colectare sticla din amabalaje aprox. 150 mc 6,00 x 2,30 x 2,05m 4 Container colectare sticlă de geam sau alte obiecte casnice 6,00 x 2,30 x 2,05m 4 din sticlă Container colectare anvelope aprox. 80 mc 6,00 x 2,30 x 1,80 m 3-4 Container colectare metal 80 mc 6,00 x 2,30 x 1,80 m 3-4 Container colectare deseuri gradina aprox. 80 mc 6,00 x 2,30 x 1,80 m 2 Container colectare deseuri constructii diverse aprox. 50 mc 6,00 x 2,30 x 1,20 m 3-4 Container colectare deșeuri voluminoase (saltele...) 80 mc 6,00 x 2,30 x 1,80 m 3 container colectare deseuri constructii, moloz aprox. 150 6,00 x 2,30 x 1,20 m 6-8 Celule de depozitare cu pereți despărțitori mobili, pentru 4 depozitarea deşeurilor de materiale din construcții Container de colectare deșeuri menajere rezultate din 6,00 x 2,30 x 1,20 m 2 sortarea deșeurilor în amestec Prescontainer deseuri textile 25-50 mc 1,685 m x 2,050 m; 2 Prescontainer hartie, carton 25-50 mc 1,685 m x 2,050 m; 2 Prescontainer deseuri plastic 25-50 mc 1,685 m x 2,050 m; 2 Linie de sortare pentru deșeuri reciclabile mixte montată în 1 hală 3000 to/an fa Presă automata pentru balotat deșeuri reciclabile 1 Atelier de dezmembrare/recondiționare mobilă cu 10x 15 m 1 exhaustare Linie de concasare deșeuri din construcții și demolări 1 amplasată în hala prevăzută cu filtre de praf și exhaustare Linie de producere compost din deșeuri vegetale, cu celule 1 amplasate pe 5.000 mp Tocător de capacitate 20mc/h cu magnet pentru extracție metal, pentru debitarea crengilor, deșeurilor de 1 lemn Laborator de analize fizico-chimice n/a 1 Copertine pe structură metalică ușoară, pentru acoperirea containerelor deschise Scări mobile metalice pentru descărcarea deșeurilor din 5 containere Sistem de producere a energiei electrice necesare CAV cu 1 panouri fotovoltaice montate pe terasele A CC i e Sic o halelor/barăcilor/copertinelor Mașină combinată de tâmplărie Fierăstrău pentru lemn Mașină de rindeluit Strung lemn Banc de lucru pentru atelierul de reparații Utilaj cu macara cu greifer Autocamion cu cap tractor hook-lift NR|IRIRINRIRINRIRIN Încărcător frontal Situaţia actuală de la nivelul Municipiului Buzău: In Municipiul Buzău la acesta data, gestionarea deseurilor se realizeaza de catre operatorul de salubrizare RER SUD SA. Prin HCL 134/2022, a fost aprobată documentaţia (Studiu de oportunitate, Regulament, Caiete de sarcini, contract, indicatori de performanţă ai serviciului) pentru delegarea serviciului public de salubrizare pentru activităţile de colectare și transport a deșeurilor municipale din Municipiul Buzău. Cantităţile/tipuri de deșeuri care nu se colectează prin sistemul “door-to-door” pentru anul 2021 au fost: e Deșeuri municipale amestecate, depozitate necontrolat- 3300 to/an e Deșeuri voluminoase- 100 to/an (mobile, saltele, ...) e Deșeuri vegetale din curți și grădini- 3000 to e Deșeuritextile-40to e Deșeuri reciclabile- 263 to e Deșeuri din construcții și demolări- 700 to e DEEE-15to În funcţie de sistemul de colectare separată adoptat prin strategia de dezvoltare a serviciului public de salubrizare a municipiului Buzău, colectarea în containere şi recipiente a deşeurilor municipale şi similare se realizează astfel: - a) deşeurile reziduale se colectează în recipiente de culoare gri/negru şi sunt de tip: „resturi de carne şi peşte, gătite sau proaspete; „resturi de produse lactate (lapte, smântână, brânză, iaurt, unt, frişcă); „ouă; „scutece/tampoane; „veselă porțelan, ceramică, sticlă spartă, geam spart; „conţinutul sacului de la aspirator; „mucuri de ţigări; ' LNNUBUPN= - b)biodeseurile se colectează în recipiente de culoare maro şi sunt de tip: 1. resturi de fructe şi de legume proaspete sau gătite; „resturi de pâine şi cereale; „zaț de cafea/resturi de ceai; „păr şi blană; „excremente ale animalelor de companie; „coji de ouă; „coji de nucă; „cenuşă de la sobe (când se arde numai lemn); .„rumeguş, fân şi paie; 10. resturi vegetale din curte (frunze, crengi şi nuiele mărunţite, flori); 11. plante de casă; 12. bucăţi de lemn mărunţit; 13. ziare, hârtie, carton mărunţite, umede şi murdare. OWOOoONNDULBUWN c) deşeurile reciclabile de tip hârtie şi carton, curate, pliate/ turtite și deşeurile reciclabile din material de tip plastic şi metal se colectează în recipiente/saci de culoare galbenă. d) deşeurile reciclabile din material de tip sticlă se colectează în recipiente de culoare verde, nefiind permis amestecul sticlei cu deşeuri din materiale de tip porţelan/ceramică. e) deseuri textile; f) uleiuri vegetale / uzate; g) DEEE, se colectează separat în 3 puncte din municipiu, amenajate cu containere speciale; h) deseurile periculoase provenite din gospodarii: ambalaje care contin reziduri de substante periculoase sau contaminate cu substante periculoase, tuburi fluorescente sau alte deseuri cu continut de mercur, baterii si acumulatoare. i) deşeurile provenite din construcţii sau demolări se colectează: de la persoane fizice, în saci PP imprimaţi cu albastru sau verde, preplătiți iar de la persoanele juridice în containere Colectarea se realizează separat, pe următoarele categorii de deşeuri, în recipiente diferite, aferent fiecărui tip de deşeu: 1. galbene; deşeuri reciclabile din hârtie/carton, plastic, metal- în saci galbeni* de 60L, pubele și containere deşeuri reciclabile de ambalaje de sticlă- saci verzi, pubele verzi și containere clopot verzi; 3. deşeuri biodegradabile (deşeuri din pieţe, menajere), după caz- pubele maro; 4. deşeuri reziduale amestecate- pubele negre/containere negre de 1,1 mc. *Pentru populatie, sunt distribuiţi 5 saci galbeni/ lună/ gospodărie sau apartament. Campaniile de distribuire sunt trimestriale. A. Colectarea deșeurilor în zonele de case se realizează prin sistemul" colectare din poartă în poartă”, fiecare gospodărie fiind dotată cu recipiente de colectare. În cartierele de case - colectarea deșeurilor menajere nepericuloase se realizează pe 4 fracţii: 1. deșeurile reciclabile de hârtie si carton, plastic, metal, în sacul galben de 60.1; 2. deseurile menajere reziduale în pubela neagră; 3. deșeurile vegetale și biodegradabile în pubela maro; 4. deșeurile de ambalaje de sticlă în saci verzi de 120 L din rafie reutilizabili (3 saci/an/contract), inscriptionati corespunzator. B. Colectarea separată pentru zonele de blocuri, se realizează pe 4 fracții: (1) deșeurile menajere reziduale Y din platformele supraterane comune- container negru/gri de 1,1 mc; Y din platformele subterane comune- container negru/gri de 1,1 mc. (2) deșeurile reciclabile Y. în saci galbeni de 60 L - în containere galbene de 1,1 mc/pubele galbene de 240 L. Toate asociaţiile de proprietari sunt dotate cu saci galbeni de 60 L, fiecare platformă este dotata cu containere galbene, iar deșeurile vor fi colectate și transportate separat către staţia de sortare. (3) deșeuri din ambalaje de sticlă Y containere clopot verzi de 2,5-3 mc amplasate lângă platformele comune. (4) deșeurile biodegradabile Y găleți maro (în saci biodegradabili) - containere maro de 1,1 mc amplasate in platformele respective (subterane sau supraterane). C. Colectarea deseurilor din zone de blocuri cu incinte private: (1) deșeurile menajere reziduale Y din pubele negre/gri de 240 L sau container negru/gri de 1,1 mc; (2) deșeurile reciclab [...]