HCL 143/2025 adoptată

ANEXA nr. 1 STUDIU DE FEZABILITATE – SF la Hotararea nr. ............din........07.2025 a Consiliului Local al Municipiului Buzau CONSTRUIRE CENTRU PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ AL MUNICIPIULUI BUZĂU si IMPREJMUIRE (FAZA STUDIU DE FEZABILITATE) CONSTRUIRE „CENTRU PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ AL MUNICIPIULUI BUZĂU” si IMPREJMUIRE Str.Soseaua Buzău -Brăila (D.N. 2B), Tarla 37, Parcela 682, Jud.Buzău, NC 72695. STUDIU DE FEZABILITATE ( S.F.) 2024 1 STUDIU DE FEZABILITATE – SF CONSTRUIRE CENTRU PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ AL MUNICIPIULUI BUZĂU si IMPREJMUIRE (FAZA STUDIU DE FEZABILITATE) PAGINĂ DE CAPĂT Atributele documentului CONSTRUIRE „CENTRU PENTRU SITUAȚII DE Denumirea obiectivului URGENȚĂ AL MUNICIPIULUI BUZĂU” si de investiții: IMPREJMUIRE Str.Soseaua Buzău -Brăila (D.N. 2B), Tarla 37, Amplasament: Parcela 682, Jud.Buzău, NC 72695. Faza de proiectare: STUDIU DE FEZABILITATE – S.F. Data elaborării: 2024 Beneficiarul investiției: U.A.T. MUNICIPIUL BUZAU Numar proiect: 117 / 2024 PROIECTANT: ARTCONCEPT BUILDING S.R.L. Nr. contract: 168935 Nr. proiect: 117/2024 Data contract: 24.09.2024 0 STUDIU DE FEZABILITATE – SF CONSTRUIRE CENTRU PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ AL MUNICIPIULUI BUZĂU si IMPREJMUIRE (FAZA STUDIU DE FEZABILITATE) FOAIE DE SEMNĂTURI Manager proiect: Arh. Silvia-Ioana MIHAI Șef proiect: Arh. Silvia-Ioana MIHAI Arhitectură: Arh. Silvia-Ioana MIHAI Arh. Alin-Cantemir TOADER Arh. Vlăduț-Cătalin NICOLAE Arh. Sabina DRAGOMIRESCU Structuri de rezistență: Ing. Claudiu-Anton URSU ...................................... Instalatii de stingere incendii: Ing. Geni Manolachi ...................................... Instalatii detectare, semnalizare si avertizare: Instalatii electrice - curenti tari: Ing. Laura Alexandra Chirila ...................................... Inginer devize: Ing. Diana SERBAN ...................................... ARTCONCEPT BUILDING S.R.L. București, Str. Drumul Nisipoasa, Nr. 46-52, CUI 34813792; J40/27/2022 1 STUDIU DE FEZABILITATE – SF CONSTRUIRE CENTRU PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ AL MUNICIPIULUI BUZĂU si IMPREJMUIRE (FAZA STUDIU DE FEZABILITATE) CUPRINS A. PIESE SCRISE 1. Informații generale privind obiectivul de investiții ........................................5 1.1. Denumirea obiectivului de investiții .................................................. 5 1.2. Ordonator principal de credite/investitor ........................................... 5 1.3. Ordonator de credite (secundar/tertiar) ............................................. 5 1.4. Beneficiarul investitiei .................................................................. 5 1.5. Elaboratorul studiului de fezabilitate ................................................ 5 2. Situația existentă și necesitatea realizării obiectivului/proiectului de investitii ...............................................................................................6 2.1. Concluziile studiului de prefezabilitate (în cazul în care a fost elaborat în prealabil) privind situația actuală, necesitatea și oportunitatea promovării obiectivului de investiții și scenariile/opțiunile tehnico- economice identificate și propuse spre analiză .................................... 6 2.2. Prezentarea contextului: politici, strategii, legislaţie, acorduri relevante, structuri instituţionale şi financiare .................................... 6 2.3. Analiza situaţiei existente şi identificarea deficienţelor ....................... 12 2.4. Analiza cererii de bunuri și servicii, inclusiv prognoze pe termen mediu și lung privind evoluția cererii, în scopul justificării necesității obiectivului de investiții .............................................................. 18 2.5. Obiective preconizate a fi atinse prin realizarea investiției publice ......... 20 3. Identificarea, propunerea și prezentarea a minimum două scenarii/opțiuni tehnico-economice pentru realizarea obiectivului de investiții*2) ...................... 23 3.1. Particularităţi ale amplasamentului:................................................ 23 3.2. Descrierea din punct de vedere tehnic, constructiv, funcțional- arhitectural și tehnologic ............................................................. 37 3.3. Costurile estimative ale investitiei: ................................................116 3.4. Studii de specialitate, în funcție de categoria și clasa de importanță a construcțiilor, după caz: .............................................................119 3.5. Grafice orientative de realizare a investiției ....................................119 4. Analiza fiecărui/fiecărei scenariu/opțiuni tehnico-economic(e) propus(e) ....... 121 5. Scenariul/Opțiunea tehnico-economic(ă) optim(ă), recomandat(ă) ................ 154 5.1. Comparația scenariilor/opțiunilor propuse, din punct de vedere tehnic, ARTCONCEPT BUILDING S.R.L. București, Str. Drumul Nisipoasa, Nr. 46-52, CUI 34813792; J40/27/2022 2 STUDIU DE FEZABILITATE – SF CONSTRUIRE CENTRU PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ AL MUNICIPIULUI BUZĂU si IMPREJMUIRE (FAZA STUDIU DE FEZABILITATE) economic, financiar, al sustenabilității și riscurilor ............................154 5.2. Selectarea si justificarea scenariului/optiunii optim(e) recomandat(e) ....159 5.3. Descrierea scenariului/optiunii optim(e) recomandat(e) privind: ...........160 5.4. Principalii indicatori tehnico-economici aferenti obiectivului de investitii: ................................................................................161 5.5. Prezentarea modului în care se asigură conformarea cu reglementările specifice funcțiunii preconizate din punctul de vedere al asigurării tuturor cerințelor fundamentale aplicabile construcției, conform gradului de detaliere al propunerilor tehnice ...................................163 5.6. Nominalizarea surselor de finanțare a investiției publice, ca urmare a analizei financiare și economice: fonduri proprii, credite bancare, alocații de la bugetul de stat/bugetul local, credite externe garantate sau contractate de stat, fonduri externe nerambursabile, alte surse legal constituite. .......................................................................199 6. Urbanism, acorduri și avize conforme .................................................... 200 6.1. Certificatul de urbanism emis în vederea obținerii autorizației de construire ...............................................................................200 6.2. Extras de carta funciara, cu exceptia cazurilor speciale, expres prevazute de lege .....................................................................200 6.3. Actul administrativ al autorității competente pentru protecția mediului, măsuri de diminuare a impactului, măsuri de compensare, modalitatea de integrare a prevederilor acordului de mediu în documentația tehnico-economică ..................................................200 6.4. Avize conforme privind asigurarea utilităților ...................................200 6.5. Studiu topografic, vizat de catre Oficiul de Cadastru si Publicitate Imobiliara ...............................................................................200 6.6. Avize, acorduri și studii specifice, după caz, în funcție de specificul obiectivului de investiții și care pot condiționa soluțiile tehnice ............200 7. Implementarea investitiei .................................................................. 201 7.1. Informații despre entitatea responsabilă cu implementarea investiției ....201 7.2. Strategia de implementare, cuprinzând: durata de implementare a obiectivului de investiții (în luni calendaristice), durata de execuție, graficul de implementare a investiției, eșalonarea investiției pe ani, resurse necesare.......................................................................201 7.3. Strategia de exploatare/operare și întreținere: etape, metode și resurse necesare.......................................................................203 ARTCONCEPT BUILDING S.R.L. București, Str. Drumul Nisipoasa, Nr. 46-52, CUI 34813792; J40/27/2022 3 STUDIU DE FEZABILITATE – SF CONSTRUIRE CENTRU PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ AL MUNICIPIULUI BUZĂU si IMPREJMUIRE (FAZA STUDIU DE FEZABILITATE) 7.4. Recomandări privind asigurarea capacității manageriale și instituționale ...........................................................................203 8. Concluzii si recomandari .................................................................... 204 B. PIESE DESENATE............................................................................... 205 PIESE DESENATE ARHITECTURA ............................................................205 PIESE DESENATE REZISTENTA ..............................................................206 PIESE DESENATE INSTALATII ................................................................206 ARTCONCEPT BUILDING S.R.L. București, Str. Drumul Nisipoasa, Nr. 46-52, CUI 34813792; J40/27/2022 4 STUDIU DE FEZABILITATE – SF CONSTRUIRE CENTRU PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ AL MUNICIPIULUI BUZĂU si IMPREJMUIRE (FAZA STUDIU DE FEZABILITATE) 1. Informații generale privind obiectivul de investiții 1.1. Denumirea obiectivului de investiții CONSTRUIRE „CENTRU PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ AL MUNICIPIULUI BUZĂU” si IMPREJMUIRE 1.2. Ordonator principal de credite/investitor U.A.T. Municipiul Buzău 1.3. Ordonator de credite (secundar/tertiar) U.A.T. Municipiul Buzău 1.4. Beneficiarul investitiei U.A.T. Municipiul Buzău 1.5. Elaboratorul studiului de fezabilitate ARTCONCEPT BUILDING S.R.L. București, Str. Drumul Nisipoasa, Nr. 46-52, CUI 34813792; J40/27/2022 ARTCONCEPT BUILDING S.R.L. București, Str. Drumul Nisipoasa, Nr. 46-52, CUI 34813792; J40/27/2022 5 STUDIU DE FEZABILITATE – SF CONSTRUIRE CENTRU PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ AL MUNICIPIULUI BUZĂU si IMPREJMUIRE (FAZA STUDIU DE FEZABILITATE) 2. Situația existentă și necesitatea realizării obiectivului/proiectului de investitii 2.1. Concluziile studiului de prefezabilitate (în cazul în care a fost elaborat în prealabil) privind situația actuală, necesitatea și oportunitatea promovării obiectivului de investiții și scenariile/opțiunile tehnico-economice identificate și propuse spre analiză Nu este cazul. 2.2. Prezentarea contextului: politici, strategii, legislaţie, acorduri relevante, structuri instituţionale şi financiare Investitia propusa „Centru pentru Situații de Urgență al Municipiului Buzău” este un proiect important pentru modernizarea, imbunatatirea si gestionarea eficientă a situațiilor de urgență și pentru protecția comunității. În cadrul Centrului pentru Situații de Urgență al Municipiului Buzău, nou propus, se vor desfășura activități coordonate de intervenție în caz de incendii, accidente, dezastre și alte situații critice. Acesta contribuie semnificativ la creșterea siguranței și aduce un răspuns rapid în fața unor situații de urgență, protejând astfel locuitorii municipiului Buzău. 1. Politici și strategii naționale și locale: Politica Națională de Management al Situațiilor de Urgență: Această politică guvernează modul în care sunt gestionate crizele și intervențiile în caz de urgență în România. În cadrul acestei politici, autoritățile locale sunt chemate să colaboreze cu autoritățile naționale și cu structuri internaționale în gestionarea riscurilor. Strategia Națională pentru Reducerea Riscurilor: Strategia aceasta detaliază măsurile și obiectivele de reducere a riscurilor de dezastre și accidente, prin prevenție și intervenție eficientă. Ea include orientări clare pentru autoritățile locale în crearea de centre de urgență și pregătirea echipelor de intervenție. Planul Național de Management al Situațiilor de Urgență: Este un plan detaliat care include protocoale pentru gestionarea diferitelor tipuri de urgențe (ex: incendii, inundații, cutremure etc), și prevede rolul fiecărei autorități, inclusiv al primăriilor. 2. Legislație relevantă: Legea nr.307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor: Reglementează condițiile și măsurile necesare pentru prevenirea incendiilor, intervenția și protecția populației. Legea impune autorităților locale să dispună de infrastructuri specifice, inclusiv centre pentru situații de urgență. Legea nr.481/2004 privind protecția civilă: Reglează organizarea și funcționarea protecției civile, care include gestionarea situațiilor de urgență prin autoritățile competente la nivel național și local. Conform acestei legi, autoritățile locale au obligația să stabilească centre de intervenție. Legea nr.102/2004 privind gestionarea situațiilor de urgență: Stabilește cadrul general de organizare a activităților de prevenire și intervenție în cazul situațiilor de urgență, inclusiv responsabilitățile autorităților locale și structurile de intervenție. 3. Acorduri internaționale relevante: Convenția Europeană privind Protecția Civilă: România este semnatară a acestei convenții, care stabilește reguli comune pentru intervenții transfrontaliere în cazul ARTCONCEPT BUILDING S.R.L. București, Str. Drumul Nisipoasa, Nr. 46-52, CUI 34813792; J40/27/2022 6 STUDIU DE FEZABILITATE – SF CONSTRUIRE CENTRU PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ AL MUNICIPIULUI BUZĂU si IMPREJMUIRE (FAZA STUDIU DE FEZABILITATE) situațiilor de urgență majore. Acest acord poate influența modul în care centrele de urgență sunt concepute, în vederea unei colaborări internaționale eficiente. Mecanismul de Protecție Civilă al Uniunii Europene (UCPM): Acest mecanism sprijină statele membre în gestionarea dezastrelor și crizelor. România beneficiază de asistență financiară și logistică prin acest mecanism pentru construirea și dotarea centrelor de urgență, în scopul îmbunătățirii capacității naționale și locale de reacție rapidă. Acorduri bilaterale sau regionale cu vecinii: În contextul geografic, România colaborează cu țările vecine (Bulgaria, Ungaria, Ucraina) în cadrul unor acorduri care vizează gestionarea comună a situațiilor de urgență și a riscurilor transfrontaliere. 4. Structuri instituționale implicate: Ministerul Afacerilor Interne (MAI): Este autoritatea centrală responsabilă cu coordonarea gestionării situațiilor de urgență în România, inclusiv prin intermediul Inspectoratului General pentru Situații de Urgență (IGSU). Acesta reglementează și sprijină construirea și operarea centrelor de urgență din teritoriu. Comitetele Locale pentru Situații de Urgență: Fiecare județ și municipiu, inclusiv Buzău, are un comitet care coordonează activitățile de prevenire și intervenție în caz de urgență. Acesta va fi implicat în planificarea, implementarea și monitorizarea centrului de urgență. Primăria Municipiului Buzău: Autoritatea locală responsabilă pentru implementarea proiectului. Primăria va coordona cu autoritățile naționale și județene pentru dezvoltarea infrastructurii necesare și pentru asigurarea funcționării centrului. Inspectoratul pentru Situații de Urgență Buzău (ISU Buzău): Este responsabil pentru intervențiile directe și pentru managementul situațiilor de urgență pe plan local. ISU Buzau va avea un rol esențial în operaționalizarea centrului. 5. Structuri financiare implicate: Fonduri Naționale și Locale: Proiectul poate beneficia de fonduri alocate prin bugetul local al Municipiului Buzău, dar și de fonduri guvernamentale, prin programele Ministerului Afacerilor Interne. Fonduri Europene: România are acces la fonduri europene, prin programele de finanțare dedicate prevenirii riscurilor și gestionării situațiilor de urgență (de exemplu, fonduri europene pentru infrastructură de protecție civilă, gestionarea riscurilor, etc.). Proiecte precum construirea unui centru de urgență pot beneficia de aceste fonduri. Parteneriate public-private (PPP): În unele cazuri, autoritățile pot încheia parteneriate cu entități private pentru a sprijini finanțarea și dotarea centrului, în special în privința achiziționării echipamentelor specifice. 6. Sisteme de coordonare și integrare: Sistemul național de comunicații pentru situații de urgență (SNCSE): Acest sistem permite coordonarea rapidă a autorităților, inclusiv centrele de urgență. Construirea unui astfel de centru trebuie să respecte integrarea în acest sistem. Interoperabilitatea cu sistemele internaționale de gestionare a urgențelor: Întrucât România este parte a Uniunii Europene și a convențiilor internaționale, centrul va trebui să fie compatibil cu rețelele și standardele internaționale de intervenție. Prin urmare, în cadrul acestui proiect, integrarea în contextul legislativ și instituțional național și european este crucială pentru o implementare corectă și eficientă. De asemenea, identificarea surselor financiare este esențială pentru a asigura sustenabilitatea centrului pe termen lung. Implementarea „Centrului pentru Situații de Urgență” presupune un proiect de infrastructură complex, care să asigure atât eficiență în intervențiile rapide, cât și confortul și pregătirea echipelor de intervenție. Corp C1. Garaj pentru Autospeciale: Funcționalitate: Garajul pentru autospeciale va reprezenta un spațiu esențial pentru depozitarea și întreținerea vehiculelor de intervenție (autospeciale de pompieri, ambulanțe, camioane de salvare, etc.). Acesta trebuie să fie suficient de mare pentru a ARTCONCEPT BUILDING S.R.L. București, Str. Drumul Nisipoasa, Nr. 46-52, CUI 34813792; J40/27/2022 7 STUDIU DE FEZABILITATE – SF CONSTRUIRE CENTRU PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ AL MUNICIPIULUI BUZĂU si IMPREJMUIRE [...]