HCL 320/2022 București Sectorul 3 adoptată

MUNICIPIUL BUCUREȘTI 94 CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 3 Calea Dudești nr. 191, Sector 3, București * www.primarie3.ro IS HOTĂRÂRE privind respingerea Planului Urbanistic de Detaliu „Imobil locuinţe colective cu RHpropus = 2S+P+3E-4/5Eretrase» pe un teren situat în Aleea Marius Emanoil Buteică ur. 17-21, lot 2 (provizoriu nr. 17-19), Sector 3» Consiliul Local al Sectorului 3 al Municipiului Bucureşti, ales în condiţiile stabilite de Legea nr. 115/2015 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, pentru modificarea Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor locali, întrunit în ședință ordinară, azi 27.07.2022 Având în vedere: Proiectul de hotărâre privind aprobarea Planului Urbanistic de Detaliu „Imobil Jocuințe colective cu RHpropus = 2S+P+3E-4/5Eyarose pe un teren situat în Aleea Marius Emanoil Buteică nr. 17-21, lot 2 (provizoriu nr. 17-19), Sector 3 iniţiat de Primarul Sectorului 3 conform Referatului de aprobare nr. 166833/CP/25.07.2022, având la bază: Raportul de specialitate nr. 21/14.07.2022 al Direcţiei Generale Urbanism şi Amenajarea Teritoriului — Arhitect Şef, Avizul Direcţiei Generale Urbanism şi Amenajarea Teritoriului — Arhitect Şef nr. D/EB/13-2021/07.03.2022, Raportul informării şi consultării publicului nr. 19/07.03.2022, Punctul de vedere al Compartimentului Documentaţii de Urbanism nr. 20/07.03.2022 şi adresa nr. 158447/14.07.2022 a Direcţiei Generale Urbanism şi Amenajarea Teritoriului — Arhitect Şef, Discuţiile asupra proiectului de hotărâre avute în ședința din 27.07.2022; Rezultatul votului asupra proiectutui de hotărâre privind aprobarea Planului Urbanistic de Detaliu „Imobil locuințe colective cu RHpropus > 2S+P+3E-4/5Eretase, Pe un teren situat în Aleea Marius Emanoil Buteică nr. 17-21, lot 2 (provizoriu nr. 17-19), Sector 3” În conformitate cu prevederile: Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările și completările ulterioare; Ordinului nr. 2701/2010 al MDRT pentru aprobarea metodologiei de informare şi consultare a publicului cu privire la elaborarea sau revizuirea planurilor urbanistice, Planului Urbanistic Zonal Sector 3 al Municipiului Bucureşti aprobat prin HCGMB nr. 49/31.01.2019. Art. 41 alin. (11) din Regulamentul de Organizare și Funcţionare al Consiliului Local! al Sectorului 3, aprobat prin Hotărârea nr. 2/20.01.2022. Luând în considerare: - Avizul Comisiei de urbanism, amenajarea teritoriului, administrarea domeniului public şi privat, realizarea lucrărilor publice, protecția mediului și salubritate, - Cu respectarea prevederilor Legii nr. 52/2003 privind transparența decizională în administraţia publică, republicată. În temeiul prevederilor art. 139 alin. (3) lit. e) şi art. 166 alin. (2) lit. 3) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare. HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se respinge documentaţia de urbanism Plan Urbanistic de Detaliu „Imobil locuinţe colective cu RHpropus = 2S+P+3E-4/5Ererase, pe un teren situat în Aleea Marius Emanoil Buteică nr. 17-21, lot 2 (provizoriu nr. 17-19), Sector 3”. Art.2. (1) Primarul Sectorului 3, prin Direcţia Generală Urbanism şi Amenajarea Teritoriului — Arhitect Șef, va duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. (2) Prezenta hotărâre va fi comunicată beneficiarului de către Serviciul Urbanism și Amenajarea Teritoriului. CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL CORHANĂ EDUARD-MARI di 006 pe 5200 pi > 4/ plins hu 0 mo bf A Com pb-brilk oPenrere] Te A cofhosennorea AOL m. 324/ 222, Do22 Con-for W 7/01 C7 moft rr. 4/1 D70Y Pee? NR. 320 DIN 27.07.2022 153 PRIMĂRIA SECRETAR GENERAL AL SECTORULUI 3 SECTORULUI + BUCUREȘTI wwW.ptimarie3.ro TELEFON (004 oz:) și8 03,23 - 28 FAX (004 021) 318 03 04 EMAIL secretar primarie3.ro Calea Dudești nr. 191, Sector 3, 031084, Bucureşti de OPINIE MOTIVATĂ Subsemnatul Corhana Eduard Marian în calitate de Secretar General al Sectorului 3 al Municipiului București, în temeiul prevederilor art. 140 alin. (3) din Codul Administrativ, refuz contrasemnarea Hotărârii Consiliului Local al Sectorului 3 nr. 320/27.07.2022 privind respingerea documentaţiei de urbanism Plan Urbanistic de Detaliu „Imobil locuințe colective cu RHoropus > 25+P+3E-4/5Eretasey pe un teren situat în Aleea Marius Emanoil Buteică nr. 17-21, lot 2 (provizoriu nr. 17-19), Sector 3”, pentru următoarele motive: Pe ordinea de zi a şedinţei ordinare din data de 27 iulie 2022 a fost înscris proiectul de hotărâre privind aprobarea Planului Urbanistic de Detaliu „/mobil locuinţe colective cu RHpropus => 2S+P+3E-4/5Everase, pe un teren situat în Aleea Marius Emanoil Buteică nr. 17-21, lot 2 (provizoriu nr. 17-19), Sector 3”, iniţiat de Primarul Sectorului 3, conform Referatului de aprobare nr. 166833/CP/25.07.2022, având la bază următoarele documente întocmite de către compartimentul de specialitate: - Raportul de specialitate nr. 21/14.07.2022 al Direcţiei Generale Urbanism și Amenajarea Teritoriului - Arhitect Șef; - Avizul Direcţiei Generale Urbanism şi Amenajarea Teritoriului — Arhitect Șef nr. D/EB/13-2021/07.03.2022 ; - Raportul informării şi consultării publicului nr. 19/07.03.2022 ; - Punctul de vedere al Compartimentului Documentaţii de Urbanism nr. 20/07.03.2022. Hotărârea nr. 320/27.07.2022 de respingere a PUD-ului a fost redactată în conformitate cu prevederile art. 41 alin. (11) din Regulamentul de Organizare și Funcţionare al Consiliului Local al Sectorului 3, aprobat prin Hotărârea nr. 2/20.01.2022, potrivit cărora ”prin excepție de la prevederile alin. (10), în conformitate cu prevederile art. 56 alin. (7) din Legea nr. 350/2001, dacă prin votul consiliului local se respinge proiectul de hotărâre de aprobare a unei documentaţii de amenajare a teritoriului sau urbanism, propus spre aprobare printr-un proiect de hotărâre înscris pe ordinea de zi, atunci hotărârea de aprobare va deveni hotărâre de respingere. Secretarul General va modifica şi redacta hotărârea de aprobare în hotărâre de respingere, atașând votul din care rezultă respingerea hotărârii în cauză, precum și secțiunea de proces verbal aferentă acelui proiect de hotărâre și avizele comisiilor de specialitate.”, prevederi care au făcut obiectul opiniei motivate a Secretarului General al Sectorului 3 privind nelegalitatea acestora. Datele dumneavoastră personale sunt prelucrate de Primăria Sectorului 3 în conformitate cu Reguiamentul Uniunii Europene 2016/679 în scapul îndeplinirii atribuţiilor legale. Datele pot fi dezvaluite unor terţi în baza unui temei legal justificat. Vă puteţi exercita drepturile prevăzute în Regulamentul UE 2016/679. printr-o cerere scrisă. semnată şi datată transmisă pe adresa Primăriei Sector 3. SECTORULUI BUCUREȘTI îti 3 SECRETAR GENERAL AL SECTORULUI 3 1. Contrasemnarea de legalitate a Hotărârii nr.320/27.07.2022, motivat doar de rezultatul votului exprimat în şedinţă, cu privire la aprobarea PUD şi a discuţiilor purtate în timpul ședinței, rezultate dintr-un proces-verbal neaprobat încă de consiliul local, având la bază o motivare şi documente de aprobare PUD, contrară dispozitivului, ar reprezenta o încălcare a unei cerinţe de legalitate a unui act administrativ, respectiv obligaţia motivării. Respingerea aprobării PUD-ului s-a realizat prin neîntrunirea numărului de voturi necesare, respectiv majoritate absolută - un minim de 16 voturi din numărul total de 30 de consilieri în funcţie, rezultatul votului asupra proiectului de aprobare fiind de 11 voturi pentru, 3 voturi împotrivă și 10 voturi abţinere. Abţinerea de la vot a consilierilor locali (atitudine contabilizată ca vot negativ) nu poate constitui, în sine, o motivare a respingerii PUD, în condiţiile în care votul nu reprezintă decât rezultatul unei deliberări care are la bază un raționament construit pe argumente, care ar trebui să se regăsească în cuprinsul actului administrativ. Ori, atât în cuprinsul Hotărârii nr. 320/27.07.2022, cât şi în actele premergătoare acesteia, nu se regăsesc argumentele respingerii documentaţiei de urbanism, acestea rezultând din ”secțiunea de proces verbal aferentă acelui proiect de hotărâre şi avizele comisiilor de specialitate”. Obligaţia motivării actului administrativ reprezintă o cerință de legalitate, acceptată atât pe plan intern (art. 31 din Constituţie — Dreptul de informație), cât şi la nivel comunitar (TFUE art. 296 alin. 2), constituind o garanţie împotriva arbitrariului. Motivarea unei hotărâri de respingere PUD nu poate fi limitată doar la considerente legate de competenţa consiliului local de a respinge un PUD, ci trebuie să conţină și elemente de fapt şi de drept care să permită, pe de o parte, beneficiarului PUD să cunoască și să evalueze temeiurile hotărârii, iar pe de altă parte, să facă posibilă exercitarea controlului de legalitate, având astfel posibilitatea de a verifica elementele de fapt şi de drept care au stat la baza adoptării hotărârii. Hotărârea trebuie motivată în momentul adoptării, pentru a da posibilitatea beneficiarului PUD să cunoască temeiurile de fapt şi de drept și să aprecieze asupra oportunității formulării unei acțiuni în anulare. Nici dezbaterile din cadrul ședinței de consiliu pe proiectul de hotărâre nu pot constitui motivarea respingerii PUD, motivare în sensul cerut de lege, de cerință a legalităţii actului administrativ, întrucât aceste dezbateri se vor regăsi ulterior adoptării hotărârii de respingere PUD, în procesul-verbal al şedinţei, proces-verbal care, potrivit Codului Administrativ, - cuprinde ”sinteza dezbaterilor din şedinţele consiliului local, precum şi modul în care şi-a exercitat votul fiecare consilier local”, responsabilitatea veridicităţii celor consemnate revenind preşedintelui de şedinţă și secretarului general; - este supus aprobării consiliului local la şedinţa următoare; - în termen de 3 zile de la data aprobării procesului-verbal al şedinţei, o copie a procesului-verbal al şedinţei se afişează la sediul primăriei şi se publică pe pagina de internet. A SECTORULUI a BUCUREŞTI 1509001 PRIMĂRIA | SECRETAR GENERAL AL SECTORULUI 3 2. În ceea ce privește cvorumul necesar pentru aprobarea sau respingerea unei documentaţii de urbanism, în conformitate cu prevederile art. 139 alin. (3) lit. e) din Codul Administrativ, hotărârile privind organizarea şi dezvoltarea urbanistică a localităţilor şi amenajarea teritoriului se adoptă cu majoritatea absolută prevăzută la art. 5 lit. cc) a consilierilor locali în funcţie următoarele hotărâri ale consiliului local. Respingerea aprobării PUD-ului s-a realizat prin neîntrunirea numărului de voturi necesare, respectiv majoritate absolută - un minim de 16 voturi din numărul total de 30 de consilieri în funcţie, rezultatul votului asupra proiectului de aprobare fiind de 11 voturi pentru, 3 voturi împotrivă şi 10 voturi abţinere. Deci, proiectul de hotărâre privind aprobare PUD a fost votat cu Il voturi pentru, 3 voturi împotrivă şi 10 voturi abţinere, abținerile fiind contabilizate ca voturi împotrivă. Presupunând că pe ordinea de zi ar fi fost un proiect de hotărâre privind respingerea PUD, atunci acesta ar fi fost votat cu [1 voturi pentru, 3 voturi împotrivă şi 10 voturi abţinere, abţinerile fiind contabilizate ca voturi împotrivă. În concluzie, Hotărârea nr. 320/27.07.2022 nu a fost adoptată cu majoritatea absolută prevăzută la art. 5 lit. cc) a consilierilor locali în funcţie, respectiv minim 16 voturi pentru. 3. Mai mult de atât, în conformitate cu prevederile Codului Administrativ, inițiatorii unui proiect de hotărâre pot fi primarul, consilierii locali sau cetăţenii, Secretarul General neavând competenţa legală de a modifica un proiect de hotărâre înscris pe ordinea de zi, fără existenţa unui amendament adus proiectului de hotărâre și aprobat de consiliul local. În susţinerea acestui argument sunt prevederile Codului Administrativ, potrivit cărora respingerea unui proiect de hotărâre a consiliului local înscris pe ordinea de zi nu constituie hotărâre a consiliului local ca act administrativ, în acest caz, menţionându-se doar rezultatul votului în procesul-verbal ai şedinţei, fără redactarea unei hotărâri a consiliului local. Prin urmare, pentru toate argumentele prezentate mai sus, consider că Hotărârea nr. 320/27.07.2022 este nelegală, drept pentru care refuz contrasemnarea de legalitate a acesteia. SECRETAR GENERAL Eduard Marian Cophană Dna. Preşedinte de şedinţă Petrescu Elena Punctul 2 suplimentar - Proiect de hotărâre privind aprobarea Planului Urbanistic de Detaliu ., Imobil locuințe colective cu Rhpropus = 2S+P+3E-4/5Eretrase, pe un teren situat în Aleea Marius Emanoil Buteică nr. 17-21, lot 2 (provizoriu nr. 17-19), Sector 3” — mim. 02:17:53 Avem înscrieri la cuvânt! DI. Oproiu Daniel — proiectant Cu prezenta documentaţie noi venim în fața dumneavoastră, nu ca să cerem o excepție de la legislaţia în vigoare. Proiectul nostru respectă în totalitate legea și normativele actuale, fără excepții la procentul de spaţii verzi, număr de locuri de parcare şi regim de înălțime. Respectăm procentul minim de spații verzi, respectăm locul minim de locuri de parcare alocate în unități de locuit, respectăm regimul de înălțime a zonei şi retragerile față de străzi. Prin propunerea noastră cedăm către domeniul public terenul în vederea realizării unui profil stradal, așa cum este cerut de PUZ-ul coordonator Sectorul 3 sau Planul Urbanistic Gneral al Municipiului Bucureşti. Proiectul nostru a trecut prin toate comisiile de avizare şi a primit aprobarea tuturor instituțiilor abilitate. Avem acordul Comisiei Tehnice de Circulaţie PMB, avem Avizul Agenţiei de Mediu, avem Avizul Comisiei Tehnice de Urbanism și Amenajarea Teritoriului a Primăriei Sectorului 3. Respectăm orice aspect legal și nu încălcăm nicio normă legală. Acum suplimentar după ultima comisie, la solicitarea membrilor am implementat şi următoarele modificări: amenajarea spaţiului pentru pubele, acestea vor fi poziţionate în subsol, în zona rampei auto, am mărit numărul de locuri de parcare peste minimum cerut, toate locurile de parcare fiind amplasate în subteran şi referitor la spaţiul verde avem un procent minim de 20,4% spaţii verzi pe sol natural şi suplimentar, pe terase, încă 5%, ajungând la un procent minim de 25,4% spaţii verzi. În concluzie, nu cerem nimic peste lege, am implementat toate solicitările comisiei, am îndeplinit toate cerințele ca să trecem cu acest proiect și credeţi-mă că, prin acordul dumneavoastră, această construcție va ieşi deosebită şi va fi un reper în zonă. Dna. Președinte de şedinţă Petrescu Elena Pregătiți votul pentru proiectul numărul 2 suplimentar. Votaţi, vă rog! Cu 11 voturi pentru (10 voturi sală și 1 vot electronic), 3 împotrivă (2 voturi sală și 1 vot electronic), 10 abţineri (6 voturi sală şi 4 voturi electronice), proiectul de hotărâre nu a fost aprobat. Proposal Name: Punctul 2 suplimentar Yes (Vote: 10) Belu-Sima Elena-Daniela Marineata Marcel Neagu Constantin lulian Weinerich Andreea Helena No (Vote:2) Matei Romulus Eugen Abstain (Vote: 6) Aldea Alexandru Lupu Daniel Florin No-Voting (Total: 1) Stan Daniela 7/27/2022 12:53:06 PM Botiîicâ Adrian Maxim lon Petrescu Elena Nicu Lucian Grozav Alexandru Cristian Moldoveanu Catalin Florin Cocos Marian Adrian Neagoita Anda loana Sebesan Mircea Radu Judele Stefan Lucian Sava Alexandru Page 1 of1 1.Punct suplimentar 2 A.Da 1/22 (5%) B.Nu 1/22 (5%) C.Abţinere 4/22 ( 18%) No Answer 16/22 ( 73%) AB C PS3 - Marius Popescu | PS3 - Eduard Corhană | PSD - Elena Petrescu | Amalia Ciulinaru | PB 2020- Adriana Păunică | PS3 - Octavian Gheţu | USR Marin Dascalu | PS3 - Wan Buzduga | USR PLUS - Nina Costea | Alina Pop USR | PS3 - Directia Corp Control | PS3-Neacsu Florentina | PS3 - Mioara Matei | PS3 - Stefan Calin Dumitrascu | Algorithm Constructii S3 SRL | PS3-BRCL | Societate IT$3 | AAS3 - Odorog George | ALGORITHM RESIDENTIAL S3 SRL | Andrei - PUD Buteica | USR Vacaru Mihaela | USR - Augustin Szocs | RER MUNICIPIUL BUCUREȘTI CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 3 Comisia de urbanism, amenajarea teritoriului, administrarea domeniului public și privat, realizarea lucrărilor publice, protecţia mediului și salubritate AVIZUL , referitor la proiectul de! hotărâre pa UD E 4 2) Comisia de urbanism, amenajarea teritoriului, administrarea domeniului public şi privat, realizare lucrărilor publice, protecţia mediului şi salubritate, întrunită în şedinţa din data de 24:07:00. în sistem de videoconterinţă, a analizat proiectul de hotărâre menţionat mai sus şi consideră că acesta FOST / NU A FOST întocmit în conformitate cu prevederile legale. În conformitate cu prevederile art. 136 alin.(3) lit.b) şi alin. (8) lit.c) din OUG nr. 57/2019 privi Codul Administrativ, Comisia de urbanism, amenajarea teritoriului, administrarea domeniului public privat, realizarea lucrărilor publice, protecția mediului şi salubritate, avizează proiectul de hotărâ menţionat mai sus FAVORABIL / NEFAVORABIL Faţă de hotărârea comisiei s-au exprimat urmatoarele opinii: Având în vedere organizarea şedinţei în sistem de videoconferință, prezentul Aviz este semnat « Preşedintele şi Secretarul Comisiei, la care se anexează modalitatea de vot a membrilor prezenți rezulta din sistemul el nic de vot al videoconferinţei. PREŞEDINTE, SECRETAR, Petrescu Elena Mărineață Marge! MA PAMBAane -VeRAAL MEMBRI Foermit MI Sava Alexandru / Szocs Augustin Nicu Lucian APȚINERE > NEFAVOPAPIL Niţă Marius Vasile Aldea Alexandru PA — FPUIEARIL Moldoveanu Cătălin - Florin DA FAP ABiz Sebeşan Mircea - Radu AM Fapt Cocoş Adrian Marian AM FA Meazrt Lupu Daniel - Florin AN) epz— ATEFPNICA Bt