HCL 308/2023 București Sectorul 3 adoptată

Pr zi MUNICIPIUL BUCUREȘTI CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 3 Calea Dudești nr. 191, Sector 3, București www.primarie3.ro HOTĂRÂRE privind respingerea Planului Urbanistic de Detaliu „Construire imobil locuinţă unifamilială cu REHpropus = S+P+2E-3Er, pe un teren situat în Strada Gheorghe Petrașcu nr. 8B, Sector 3” Consiliul Local al Sectorului 3 al Municipiului București, ales în condiţiile stabilite de Legea nr. 113/2015 pentru alegerea autorităților administraţiei publice locale, pentru modificarea Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001, precum și pentru modificarea şi completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor locali întrunit în ședință ordinară, azi 15.06.2023 Având în vedere: Proiectul de hotărâre privind aprobarea Planului Urbanistic de Detaliu „Construire imobil locuință unifamilială cu RHpropus = S+P+2E-3Er, pe un teren situat în Strada Gheorghe Petrașcu nr. 8B, Sector 3” iniţiat de Primarul Sectorului 3 conform Referatului de aprobare nr. 102175/CP/19.04.2023, având la bază: Raportul de specialitate nr. 06/07.04.2023 al Direcţiei Generale Urbanism şi Amenajarea Teritoriului — Arhitect Şef, Avizul Direcţiei Generale Urbanism şi Amenajarea Teritoriului — Arhitect Șef nr. D/GP/18-2022/07.04.2023, Raportul informării şi consultării publicului nr. 04/07.04.2023, Punctul de vedere al Compartimentului Documentaţii de Urbanism nr. 05/07.04.2023 și adresa nr. 94183/07.04.2023 a Direcţiei Generale Urbanism și Amenajarea Teritoriului — Arhitect Şef; Discuţiile asupra proiectului de hotărâre avute în ședința din 15.06.2023; Rezultatul votului asupra proiectului de hotărâre privind aprobarea Planului Urbanistic de Detaliu „Construire imobil locuință unifamilială cu RHpropus > S+P+2E-3Er, pe un teren situat în Strada Gheorghe Petrașcu nr. 8B, Sector 3”, În conformitate cu prevederile: Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările și completările ulterioare; Ordinului nr. 2701/2010 al MDRT pentru aprobarea metodologiei de informare și consultare a publicului cu privire la elaborarea sau revizuirea planurilor urbanistice, Art. 41 alin. (11) din Regulamentul de Organizare și Funcţionare al Consiliului Local al Sectorului 3, aprobat prin Hotărârea nr. 2/20.01.2022, Planului Urbanistic General al Municipiului Bucureşti aprobat prin Hotărârea Consiliului General al Municipiului Bucureşti — HCGMB nr. 269/2000, a cărei valabilitate a fost prelungită prin HCGMB nr. 324/17.11.2010, nr. 241/20.12.2011, nr. 232/19.12.2012, nr. 224/15.12.2015, modificată prin HCGMB nr. 341/14.06.2018 şi prelungită prin HCGMB nr. 877/12.12.2018, HCGMB nr. 230/2019, HCGMB nr. 566/2019 şi HCGMB nr. 567/2019. Luând în considerare: - Avizul Comisiei de urbanism, amenajarea teritoriului, administrarea domeniului public şi privat, realizarea lucrărilor publice, protecția mediului și salubritatea. Cu respectarea prevederilor Legii nr. 52/2003 privind transparența decizională în administraţia publică, republicată, conform Anunţului nr. 102509/19.04.2023. În temeiul prevederilor art. 139 alin. (3) lit. e) şi art. 166 alin. (2) lit. j) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare. HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se respinge documentaţia de urbanism Plan Urbanistic de Detaliu „Construire imobil locuinţă unifamilială cu REHpropus = S+P+2E-3Er, pe un teren situat în Strada Gheorghe Petraşcu nr. 8B, Sector 3”. Art.2. (1) Primarul Sectorului 3, prin Direcţiei Generale Urbanism și Amenajarea Teritoriului — Arhitect Şef, va duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. (2) Prezenta hotărâre va fi comunicată beneficiarului de către Serviciul Urbanism şi Amenajarea Teritoriului. PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ MOLDOVEANU CĂTĂLIN-FLORIN CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL CORHANĂ EDUARD-MARIAN keo tor festmpa rea io moft op 92 | 19.06. Poză PD i a a NR. 308 DIN 15.06.2023 | | | PRIMĂRIA ls | SECRETAR GENERAL AL SECTORULUI 3 24 sec Stiti Z 1I9S3 x d BUCUREȘTI E love sector 3 150 9001 www, primarie3.ro rez) TELEFON (004 021) 318 03 23 - 28 FAX (004 021) 318 03 04 EMAIL secretar primariea.ro Calea Dudeşti nr. 191, Sector 3, 031084, Bucureşti Nr. 0 7 49.06 dd, OPINIE MOTIVATĂ Subsemnatul Corhana Eduard Marian în calitate de Secretar General al Sectorului 3 ai Municipiului Bucureşti, în temeiul prevederilor art. 140 alin. (3) din Codul Administrativ, refuz contrasemnarea Hotărârii Consiliului Local al Sectorului 3 nr. 308/15.06.2023 privind respingerea documentaţiei de urbanism Plan Urbanistic de Detaliu „Construire imobil locuinţă unifamilială cu RlHpropus = S+P+2E-3Er, pe un teren situat în Strada Gheorghe Petrașcu nr. 8B, Sector 3”, pentru următoarele motive: Pe ordinea de zi a şedinţei ordinare din data de 15 iunie 2023 a fost înscris proiectul de hotărâre privind aprobarea Planului Urbanistic de Detaliu „Construire imobil locuinţă unifamilială cu RHpropus > $+P+2E-3Er, pe un teren situat în Strada Gheorghe Petrașcu ur. 8B, Sector 3”, iniţiat de Primarul Sectorului 3, conform Referatului de aprobare nr. 102175/CP/19.04.2023, având la bază următoarele documente întocmite de către compartimentul de specialitate: - Raportul de specialitate nr. 06/07.04.2023 al Direcţiei Generale Urbanism şi Amenajarea Teritoriului - Arhitect Şef; - Avizul Direcţiei Generale Urbanism şi Amenajarea Teritoriului — Arhitect Şef nr. D/GP/18-2022/07.04.2023; - Raportul informării şi consultării publicului nr. 04/07.04.2023; - Punctul de vedere al Compartimentului Documentaţii de Urbanism nr.05/07.04.2023. Hotărârea nr. 308/15.06.2023 de respingere a PUD-ului a fost redactată în conformitate cu prevederile art. 41 alin. (11) din Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Consiliului Local al Sectorului 3, aprobat prin Hotărârea nr. 2/20.01.2022, potrivit cărora „prin excepție de la prevederile alin. (10), în conformitate cu prevederile art. 56 alin. (7) din Legea nr. 330/2001, dacă prin votul consiliului local se respinge proiectul de hotărâre de aprobare a unei documentaţii de amenajare a teritoriului sau urbanism, propus spre aprobare printr-un proiect de hotărâre înscris pe ordinea de zi, atunci hotărârea de aprobare va deveni hotărâre de respingere. Secretarul General va modifica şi redacta hotărârea de aprobare_în hotărâre de respingere, ataşând votul din care rezultă respingerea hotărârii în cauză, precum și secțiunea de proces verbal aferentă acelui proiect de hotărâre şi avizele comisiilor_de_specialitate.”. prevederi care au făcut obiectul opiniei motivate a Datele dumneavoastră personale sunt prelucrate de Primăria Sectorului 3 în conformitate cu Regulamentul Uniunii Europene 2016/679 în scopul îndeplinirii atribuţiilor legale. Datelc pot fi dezvăluite unor tesți în baza unui temei legal justificat. Vă puteți exercita drepturile prevăzute în Regulamentul UE 2016/679, printr-o cerere scrisă, semnată şi datată transmisă pe adresa Primăriei Sector 3. 1 aie ] ANY / AA! SECTORULUI BUCUREȘTI stiu 3 SECRETAR GENERAL AL SECTORULUI 3 150 9001 Secretarului General al Sectorului 3 privind nelegalitatea acestora. 1. Contrasemnarea de legalitate a Hotărârii nr. 308/15.06.2023, motivat doar de rezultatul votului exprimat în şedinţă, cu privire la aprobarea PUD și a discuţiilor purtate în timpul şedinţei, rezultate dintr-un proces-verbal neaprobat încă de consiliul local, având la bază o motivare şi documente de aprobare PUD, contrară dispozitivului, ar reprezenta o încălcare a unei cerinţe de legalitate a unui act administrativ, respectiv obligaţia motivării. Respingerea aprobării PUD-ului s-a realizat prin neîntrunirea numărului de voturi necesare, respectiv majoritate absolută - un minim de 16 voturi din numărul total de 31 de consilieri în funcţie, rezultatul votului asupra proiectului de aprobare fiind de 10 voturi pentru, 1 vot împotrivă şi 7 abţineri. Abţinerea de la vot a consilierilor locali (atitudine contabilizată ca vot negativ) nu poate constitui, în sine, o motivare a respingerii PUD, în condiţiile în care votul nu reprezintă decât rezultatul unei deliberări care are la bază un raționament construit pe argumente, care ar trebui să se regăsească în cuprinsul actului administrativ. Ori, atât în cuprinsul Hotărârii nr. 308/15.06.2023, cât şi în actele premergătoare acesteia, nu se regăsesc argumentele respingerii documentaţiei de urbanism, acestea rezultând din „secțiunea de proces verbal aferentă acelui proiect de hotărâre şi avizele comisiilor de specialitate”. Obligaţia motivării actului administrativ reprezintă o cerință de legalitate, acceptată atât pe plan intern (art. 31 din Constituţie — Dreptul de informaţie), cât şi la nivel comunitar (TFUE art. 296 alin. 2), constituind o garanţie împotriva arbitrariului. Motivarea unei hotărâri de respingere PUD nu poate fi limitată doar la considerente legate de competenţa consiliului local de a respinge un PUD, ci trebuie să conţină şi elemente de fapt şi de drept care să permită, pe de o parte, beneficiarului PUD să cunoască şi să evalueze temeiurile hotărârii, iar pe de altă parte, să facă posibilă exercitarea controlului de legalitate, având astfel posibilitatea de a verifica elementele de fapt şi de drept care au stat la baza adoptării hotărârii. Hotărârea trebuie motivată în momentul adoptării, pentru a da posibilitatea beneficiarului PUD să cunoască temeiurile de fapt şi de drept și să aprecieze asupra oportunității formulării unei acţiuni în anulare. Nici dezbaterile din cadrul ședinței de consiliu pe proiectul de hotărâre nu pot constitui motivarea respingerii PUD, motivare în sensul cerut de lege, de cerință a legalităţii actului administrativ, întrucât aceste dezbateri se vor regăsi ulterior adoptării hotărârii de respingere PUD, în procesul-verbal al şedinţei, proces-verbal care, potrivit Codului Administrativ, - cuprinde „sinteza dezbaterilor din şedinţele consiliului local, precum şi modul în care şi-a exercitat votul fiecare consilier local”, responsabilitatea veridicităţii celor consemnate revenind preşedintelui de şedinţă şi secretarului general; - este supus aprobării consiliului local la şedinţa următoare; SECTORULUI BUCUREȘTI PRIMĂRIA | SECRETAR GENERAL AL SECTORULUI 3 150 9001 - în termen de 3 zile de la data aprobării procesului-verbal al şedinţei, o copie a procesului-verbal al şedinţei se afişează la sediul primăriei şi se publică pe pagina de internet. 2. În ceea ce priveşte evorumul necesar pentru aprobarea sau respingerea unei documentaţii de urbanism, în conformitate cu prevederile art. 139 alin. (3) lit. e) din Codul Administrativ, hotărârile privind organizarea şi dezvoltarea urbanistică a localităţilor şi amenajarea teritoriului se adoptă cu majoritatea absolută prevăzută la art. 5 lit. cc) a consilierilor locali în funcţie. Respingerea aprobării PUD-ului s-a realizat prin neîntrunirea numărului de voturi necesare, respectiv majoritate absolută - un minim de 16 voturi din numărul total de 31 de consilieri în funcţie, rezultatul votului asupra proiectului de aprobare fiind de 10 voturi pentru, 1 vot împotrivă şi 7 abţineri Deci, proiectul de hotărâre privind aprobare PUD a fost votat cu 10 voturi pentru, 1 vot împotrivă şi 7 abţineri, abţinerile fiind contabilizate ca voturi împotrivă. Presupunând că pe ordinea de zi ar fi fost un proiect de hotărâre privind respingerea PUD, atunci acesta ar fi fost votat cu 1 vot pentru, 10 voturi împotrivă și 7 voturi abţinere, abţinerile fiind contabilizate ca voturi împotrivă. În concluzie, Hotărârea nr. 308/15.06.2023 nu a fost adoptată cu majoritatea absolută prevăzută la art. 5 lit. cc) a consilierilor locali în funcţie, respectiv minim 16 voturi pentru. 3. Mai mult de atât, în conformitate cu prevederile Codului Administrativ, iniţiatorii unui proiect de hotărâre pot fi primarul, consilierii locali sau cetăţenii, Secretarul General neavând competența legală de a modifica un proiect de hotărâre înscris pe ordinea de zi, fără existenţa unui amendament adus proiectului de hotărâre și aprobat de consiliul local. În susţinerea acestui argument sunt prevederile Codului Administrativ, potrivit cărora respingerea unui proiect de hotărâre a consiliului local înscris pe ordinea de zi nu constituie hotărâre a consiliului local ca act administrativ, în acest caz, menţionându-se doar rezultatul votului în procesul-verbal al şedinţei, fără redactarea unei hotărâri a consiliului local. Prin urmare, pentru toate argumentele prezentate mai sus, consider că Hotărârea nr. 308/15.06.2023 este nelegală, drept pentru care refuz contrasemnarea de legalitate a acesteia. SECRETAR GENE Eduard Marian Crhană pr Punctul 49 - Proieci de hotărâre privind aprobarea Planului Urbanistic de Detaliu „Construire imobil locuință unifamilială cu RHpropus = S$+P+2E-3Er, pe un teren situat în Strada Gheorghe Petrașcu nr. 8B, Sector 3” — min. 06:07:31 Are nevoie de majoritate absolută. Dacă avem invitaţi la cuvânt? Dl. Secretar General al Sectorului 3 - Corhană Eduard — Marian Au fost cetăţenii ieri la comisie şi i-am invitat şi astăzi. Şi-au manifestat intenţia de a fi prezenți. Dl. Președinte de şedinţă Moldoveanu Cătălin - Florin Alte dezbateri, dacă sunt, asupra punctului 49? Vă rog, să pregătim votul. Se poate vota punctul 49. Cu 10 voturi pentru, 1 împotrivă, 7 abţineri. Dacă mai sunt consilieri care nu au votat și vor să-şi exprime votul verbal? Pentru că este nevoie de majoritatea absolută, proiectul a fost respins. Extras din Procesul verbal al ședinței ordinare a Consiliului Local Sector 3 din data de 15.06.2023 MUNICIPIUL BUCUREȘTI CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 3 Comisia de urbanism, amenajarea teritoriului, administrarea domeniului public și privat, realizarea lucrărilor publice, protecția mediului și salubritate AVIZUL pet.nr49 ord „zi sedinta ordinara din 15 /06/2023 Proiect de hotărâre privind aprobarea Planului Urbanistic de Detaliu „Construire imobil locuinţă unifamilială cu RHpropus = S+P+2E-3Er, pe un teren situat în Strada Gheorghe Petraşcu nr. 8B, Sector 3” Comisia de urbanism, amenajarea teritoriului, administrarea domeniului public şi privat, realizarea lucrărilor publice, protecția mediului şi salubritate, întrunită în şedinţa din data de. ..13/06/2023.. în sistem de videoconferință; a analizat proiectul de hotărâre menţionat mai sus și consideră că acesta A FOST / NU A EOST întocmit în conformitate cu prevederile legale. În conformitate cu prevederile art. 136 alin.(3) lit.b) şi alin. (8) lit.c) din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, Comisia de urbanism, amenajarea teritoriului, administrarea domeniului public şi privat, realizarea lucrărilor publice, protecția mediului şi salubritate, avizează proiectul de hotărâre menţionat mai sus FAVORABIL / NEFAVORABIL Faţă de hotărârea comisiei s-au exprimat urmatoarele opinii: „Având în vedere organizarea şedinţei în sistem de A prezentul Aviz este semnat de Preşedintele şi Secretarul Comisiei, la care se anexează modalitatea de vot a membrilor prezenți rezultată din sistemul electronic de vot al videoconferinţei. PREŞEDINTE, SECRETAR, Petresti Elena Mărineaţă Marcel N MEMBRI d Sava Alexandru Alinete Szocs Augustin (-tszu] „Nicu Lucian NV Niţă Marius Vasile APPSENŢ Aldea Alexandru (TINERE Neagu Constantin-lulian bf- Sebeşan Mircea - Radu MA Cocoş Adrian Marian SA Lupu Daniel - Florin AETinetz Nume vot: Subiect vot: Şedinţă Nume agendă: Start vot: Stop vot: Rezultate Totale Vot Voturi: 21 Da Nu Abţinere Nu a votat Rezultate vot individuale Aldea Alexandru Belu-Sima Elena-Daniela Botilcă Adrian Ciobanu Elian-Claudiu Cocoș Marian Adrian Costea Antoaneta-Nina Dascălu Marin Junghină Pavel Lupu Daniel Florin Marineaţă Marcel Maxim ion Moldoveanu Cătălin Florin Negoiţă Anda-loana Nicu Lucian Păunică Adriana Petrescu Elena . Sebeșan Mircea Radu Stan Daniela Szocs Augustin Văcaru Mihaela-Carmen Voinea Inocenţiu loan Punctul 49 Sedinta-ordinara-15-06-2023 <No Agenda Name> 15.06.2023 17:10:11 15.06.2023 17:10:37 ON=—= PNL PB2020 PB2020 PSD PB2020 USR USR PSD PMP PSD PSD PNL PSD USR PB2020 PSD PB2020 PSD USR USR PNL [PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ CONSUL LOCAL ai pe SECTORULUI sucuarşti Lia Da Da Da Abţinere Da Nu Nu a votat Abţinere Nu a votat Nu a votat Da Abţinere Da Abţinere Da Da Da Abţinere Abţinere Abţinere Da CONTRASEMNA] PENTRU | ENTR LEGALITĂTE u 3