HCL 309/2023 București Sectorul 3 adoptată

MUNICIPIUL BUCUREȘTI CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 3 Calea Dudești nr. 191, Sector 3, București www.primarie3.ro HOTĂRÂRE privind respingerea Planului Urbanistic de Detaliu „Ansamblu rezidenţial de locuinţe colective S+P+0E-7Eretras, S+P+8E și accent S+P+12E, pe un teren situat în Strada Brăţării nr. 1 05-115, Sector 3” Consiliul Local al Sectorului 3 al Municipiului București, ales în condiţiile stabilite de Legea nr. 115/2015 pentru alegerea autorităților administraţiei publice locale, pentru modificarea Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001, precum și pentru modificarea şi completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor locali întrunit în şedinţă ordinară, azi 15.06.2023 Având în vedere: Proiectul de hotărâre privind aprobarea Planului Urbanistic de Detaliu „Ansamblu rezidenţial de locuinţe colective S+P+6E-7Eretras, S+P+8E şi accent S+P+I2E, pe un teren situat în Strada Brăţării nr. 105-115, Sector 3” iniţiat de Primarul Sectorului 3 conform Referatului de aprobare nr. 102167/CP/19.04.2023, având la bază: Raportul de specialitate nr. 03/07.04.2023 al Direcţiei Generale Urbanism și Amenajarea Teritoriului — Arhitect Şef, Avizul Direcţiei Generale Urbanism și Amenajarea Teritoriului — Arhitect Şet nr. D/B/16-2022/07.04.2023, Raportul informării și consultării publicului nr. 01/07.04.2023, Punctul de vedere al Compartimentului Documentaţii de Urbanism nr. 02/07.04.2023 şi adresa nr. 94183/07.04.2023 a Direcţiei Generale Urbanism și Amenajarea Teritoriului — Arhitect Şef; Discuţiile asupra proiectului de hotărâre avute în şedinţa din 15.06.2023; Rezultatul votului asupra proiectului de hotărâre privind aprobarea Planului Urbanistic de Detaliu „Ansamblu rezidenţial de locuinţe colective S+P+6E-7Eretras, $+P+8E şi accent S$+P+12E, pe un teren situat în Strada Brăţării nr. 105-115, Sector 3”, În conformitate cu prevederile: Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare; Ordinul nr. 2701/2010 al MDRT pentru aprobarea metodologiei de informare şi consultare a publicului cu privire la elaborarea sau revizuirea planurilor urbanistice, Art. 41 alin. (11) din Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Consiliului Local al Sectorului 3, aprobat prin Hotărârea nr. 2/20.01.2022, Art. 2 alin (2!) din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată cu modificările şi completările ulterioare, potrivit căruia - Procedura de autorizare a executării lucrărilor de construcţii începe odată cu depunerea cererii pentru emiterea certificatului de urbanism în scopul obținerii, ca act final, a autorizaţiei de construire [...]. Luând în considerare: - Avizul Comisiei de urbanism, amenajarea teritoriului, administrarea domeniului public și privat, realizarea lucrărilor publice, protecţia mediului şi salubritatea. Cu respectarea prevederilor Legii nr. 52/2003 privind transparența decizională în administraţia publică, republicată, conform Anunţului nr. 102509/19.04.2023. În temeiul prevederilor art. 139 alin. (3) lit. e) şi art. 166 alin. (2) lit. j) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se respinge documentaţia de urbanism Plan Urbanistic de Detaliu „Ansamblu rezidenţial de locuinţe colective S+P+6E-7Erewras, S+P+8E şi accent S+P+12E, pe un teren situat în Strada Brăţării nr. 105-115, Sector 3”. Art.2. (1) Primarul Sectorului 3, prin Direcţia Generală Urbanism și Amenajarea Teritoriului — Arhitect Şef, va duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. (2) Prezenta hotărâre va fi comunicată beneficiarului de către Serviciul Urbanism şi Amenajarea Teritoriului. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ MOLDOVEANU CĂTĂLIN-FLORIN CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL CORHANĂ EDUARD-MARIAN Reka Con Pasemparea corb op/prE7 poet (n | 19.06. 223 NR. 309 DIN 15.06.2023 PRIMĂRIA SECRETAR GENERAL AL SECTORULUI în A (99 scrzruii3 I9S3 i i Sa - BUCUREŞTI U love sector 3 —— vreu. ptimarie3.to TELEFON (004 021) 318 o3 23 - 23 FAX (oo4 021) 318 03 04 EMAIL secretar prirnariea.ro Calea Dudești nr. 1g1, Sector 3, 031084, București Nr. Op [9.06 -do0%. OPINIE MOTIVATĂ Subsemnatul Corhana Eduard Marian în calitate de Secretar General al Sectorului 3 al Municipiului Bucureşti, în temeiul prevederilor art. 140 alin. (3) din Codul Administrativ, refuz contrasemnarea Hotărârii Consiliului Local al Sectorului 3 nr. 309/15.06.2023 privind respingerea documentaţiei de urbanism Plan Urbanistic de Detaliu „Ansamblu rezidenţial de locuințe colective S+P+6E- 7Eretras, S+P+8E şi accent $+P+12E, pe un teren situat în Strada Brăţării nr. 105- 115, Sector 3”, pentru următoarele motive: Pe ordinea de zi a şedinţei ordinare din data de 15 iunie 2023 a fost înscris proiectul de hotărâre privind aprobarea Planului Urbanistic de Detaliu „Ansamblu rezidenţial de locuințe colective S+P+6E-7Eretras, S$+P+8E și accent S+P+12E, pe un teren situat în Strada Brăţării nr. 105-115, Sector 3”, iniţiat de Primarul Sectorului 3, conform Referatului de aprobare nr. 102167/CP/19.04.2023, având la bază următoarele documente întocmite de către compartimentul de specialitate: - Raportul de specialitate nr. 03/07.04.2023 al Direcţiei Generale Urbanism şi Amenajarea Teritoriului - Arhitect Şef; - Avizul Direcţiei Generale Urbanism şi Amenajarea Teritoriului — Arhitect Şef nr. D/B/16-2022/07.04.2023; - Raportul informării şi consultării publicului nr. 01/07.04.2023; - Punctul de vedere al Compartimentului Documentaţii de Urbanism nr.02/07.04.2023. Hotărârea nr. 309/15.06.2023 de respingere a PUD-ului a fost redactată în conformitate cu prevederile art. 41 alin. (11) din Regulamentul de Organizare și Funcţionare al Consiliului Local al Sectorului 3, aprobat prin Hotărârea nr. 2/20.01.2022, potrivit cărora „prin excepție de la prevederile alin. (10), conformitate cu prevederile art. 56 alin. (7) din Legea nr. 350/2001, dacă prin votul consiliului local se respinge proiectul de hotărâre de aprobare a unei documentaţii de amenajare a teritoriului sau urbanism, propus spre aprobare printr-un proiect de hotărâre înscris pe ordinea de zi, alunci hotărârea de aprobare va deveni hotărâre de respingere. Secretarul General va modifica şi redacta hotărârea de aprobare_în hotărâre de respingere, ataşând votul din care rezultă respingerea hotărârii în cauză, Datele dumneavoastră personale sunt prelucrate de Primăria Sectorului 3 în conformitate cu Regulamentul Uniunii Europene 2016/679 în scopul îndeplinirii atribuţiilor legale. Datele pot fi dezvăluite unor terți în baza unui temei legal justificat. Vă puteţi exercita drepturile prevăzute în Regulamentul UE 2016/679, printr-o cerere scrisă, semnată și datată transmisă pe adresa Primăriei Sector 3. 1 | SECTORULUI [iii BUCUREŞTI Ă sită suit 3 SECRETAR GENERAL AL SECTORULUI 3 | precum și secțiunea de proces verbal aferentă acelui proiect de hotărâre şi avizele comisiilor de specialitate.”, prevederi care au făcut obiectul opiniei motivate a Secretarului General al Sectorului 3 privind nelegalitatea acestora. 1. Contrasemnarea de legalitate a Hotărârii nr. 309/15.06.2023, motivat doar de rezultatul votului exprimat în ședință, cu privire la aprobarea PUD şi a discuţiilor purtate în timpul şedinţei, rezultate dintr-un proces-verbal neaprobat încă de consiliul local, având la bază o motivare şi documente de aprobare PUD, contrară dispozitivului, ar reprezenta o încălcare a unei cerințe de legalitate a unui act administrativ, respectiv obligația motivării. Respingerea aprobării PUD-ului s-a realizat prin neîntrunirea numărului de voturi necesare, respectiv majoritate absolută - un minim de 16 voturi din numărul total de 31 de consilieri în funcţie, rezultatul votului asupra proiectului de aprobare fiind de 9 voturi pentru, 3 voturi împotrivă şi 5 abţineri. Abţinerea de la vot a consilierilor locali (atitudine contabilizată ca vot negativ) nu poate constitui, în sine, o motivare a respingerii PUD, în condiţiile în care votul nu reprezintă decât rezultatul unei deliberări care are la bază un raţionament construit pe argumente, care ar trebui să se regăsească în cuprinsul actului administrativ. Ori, atât în cuprinsul Hotărârii nr. 309/15.06.2023, cât şi în actele premergătoare acesteia, nu se regăsesc argumentele respingerii documentaţiei de urbanism, acestea rezultând din „secțiunea de proces verbal aferentă acelui proiect de hotărâre şi avizele comisiilor de specialitate”. Obligaţia motivării actului administrativ reprezintă o cerință de legalitate, acceptată atât pe plan intern (art. 31 din Constituţie — Dreptul de informaţie), cât şi la nivel comunitar (TFUE art. 296 alin. 2), constituind o garanţie împotriva arbitrariului. Motivarea unei hotărâri de respingere PUD nu poate fi limitată doar la considerente legate de competența consiliului local de a respinge un PUD, ci trebuie să conţină și elemente de fapt şi de drept care să permită, pe de o parte, beneficiarului PUD să cunoască și să evalueze temeiurile hotărârii, iar pe de altă parte, să facă posibilă exercitarea controlului de legalitate, având astfel posibilitatea de a verifica elemeniele de fapt şi de drept care au stat la baza adoptării hotărârii. Hotărârea trebuie motivată în momentul adoptării, pentru a da posibilitatea beneficiarului PUD să cunoască temeiurile de fapt și de drept şi să aprecieze asupra oportunității formulării unei acţiuni în anulare. Nici dezbaterile din cadrul şedinţei de consiliu pe proiectul de hotărâre nu pot constitui motivarea respingerii PUD, motivare în sensul cerut de lege, de cerință a legalităţii actului administrativ, întrucât aceste dezbateri se vor regăsi ulterior adoptării hotărârii de respingere PUD, în procesul-verbal al şedinţei, proces-verbal care, potrivit Codului Administrativ, - cuprinde „sinteza dezbaterilor din şedinţele consiliului local, precum şi modul în care şi-a exercitat votul fiecare consilier local”, responsabilitatea veridicităţii celor consemnate revenind preşedintelui de şedinţă și secretarului general; m ( ÎŞI] SECTORULUI PRIMĂRIA SECRETAR GENERAL AL SECTORULUI 3 BUCUREŞTI 150 9001 - este supus aprobării consiliului local la şedinţa următoare; - în termen de 3 zile de la data aprobării procesului-verbal al şedinţei, o copie a procesului-verbal al şedinţei se afişează la sediul primăriei şi se publică pe pagina de internet. 2. În ceea ce priveşte cvorumul necesar pentru aprobarea sau respingerea unei documentaţii de urbanism, în conformitate cu prevederile art. 139 alin. (3) lit. e) din Codul Administrativ, hotărârile privind organizarea şi dezvoltarea urbanistică a localităţilor şi amenajarea teritoriului se adoptă cu majoritatea absolută prevăzută la art. 5 lit. cc) a consilierilor locali în funcţie. Respingerea aprobării PUD-ului s-a realizat prin neîntrunirea numărului de voturi necesare, respectiv majoritate absolută - un minim de 16 voturi din numărul total de 31 de consilieri în funcţie, rezultatul votului asupra proiectului de aprobare fiind de 9 voturi pentru, 3 voturi împotrivă şi 5 abţineri. Deci, proiectul de hotărâre privind aprobare PUD a fost votat cu 9 voturi pentru, 3 voturi împotrivă şi 5 abţineri, abţinerile fiind contabilizate ca voturi împotrivă. Presupunând că pe ordinea de zi ar fi fost un proiect de hotărâre privind respingerea PUD, atunci acesta ar fi fost votat cu 3 voturi pentru, 9 voturi împotrivă şi 5 voturi abţinere, abţinerile fiind contabilizate ca voturi împotrivă. În concluzie, Hotărârea nr. 309/15.06.2023 nu a fost adoptată cu majoritatea absolută prevăzută la art. 5 lit. cc) a consilierilor locali în funcţie, respectiv minim 16 voturi pentru. 3. Mai mult de atât, în conformitate cu prevederile Codului Administrativ, iniţiatorii unui proiect de hotărâre pot fi primarul, consilierii locali sau cetăţenii, Secretarul General neavând competenţa legală de a modifica un proiect de hotărâre înscris pe ordinea de zi, fără existenţa unui amendament adus proiectului de hotărâre și aprobat de consiliul local. În susţinerea acestui argument sunt prevederile Codului Administrativ, potrivit cărora respingerea unui proiect de hotărâre a consiliului local înscris pe ordinea de zi nu constituie hotărâre a consiliului local ca act administrativ, în acest caz, menţionându-se doar rezultatul votului în procesul-verbal al şedinţei, fără redactarea unei hotărâri a consiliului local. Prin urmare, pentru toate argumentele prezentate mai sus, consider că Hotărârea nr. 309/15.06.2023 este nelegală, drept pentru care refuz contrasemnarea de legalitate a acesteia. SECRETAR GEPNERAL Eduard Marian/Corhană Extras din procesul verbal al şedinţei ordinare a Consiliului Local Sector 3 din data de 15.06.2023 Punctul 50 - Proiect de hotărâre privind aprobarea Planului Urbanistic de Detaliu „Ansamblu rezidenţial de locuinţe colective S+P+6E-7Eretras, $+P+8E şi accent S+P+12E, pe un teren situa! în Strada Brăţării nr. 105-115, Sector 3 — min. 06:09:29 Avem înscrieri la cuvânt din partea Media City Titan. Sunt prezenţi. Da, rog. Reprezentant — Media City Titan Bună ziua. În primul rând doresc să vă mulţumesc că ne-aţi primit ca să ne susţinem proiectul de plan urbanistic de detaliu. Este vorba de un proiect multifuncțional situat în strada Brăţării, aproximativ vizavi de noul Parc al Teilor, care a fost construit de Primăria Sectorului 3. Este un ansamblu orientat special spre locuire colectivă, dar care prevede şi spaţii largi cu alte funcțiuni. În primul rând ţin să menționez existența unui spaţiu de 1.000m? dedicat învățământului şi restul spaţiilor de la nivelul parterului vor fi destinate alimentaţiei publice, comerțului şi serviciilor. Toată partea din față a proiectului, orientată spre strada Brățării, va fi un spaţiu larg, deschis publicului, amenajat ca spaţiu verde şi ca terase. Este o mare lipsă, în momentul de faţă, în cartier a facilităţilor necesare publicului, zona fiind încă în curs de constituire. Proiectul beneficiază de un foarte bun acces la drumul public. Strada Brăţării are un profil de patru benzi în dreptul terenului nostru, iar terenul nostru este orientat pe lung, de-a lungul străzii Brăţării. Imobilul nostru a fost studiat din punct de vedere al traficului şi circulaţiilor, precum și din punct de vedere al accesului la utilităţi publice şi nu aduce niciun inconvenient, nici traficului din zonă şi nici capacității utilităţilor publice existente, la care acesta este branşat. Aceste lucruri au fost dovedite nu doar prin avizele obținute, ci şi prin studiile de trafic şi de reţele care au fost efectuate. De asemenea, ţin să menţionez că o parte a terenului, partea dinspre vestul terenului, urmează a fi cedată cu titlu gratuit administraţiei publice, în scopul dezvoltării unei noi circulații publice care este prevăzută în zonă. Prin urmare, noi considerăm că proiectul nostru aduce un real beneficiu comunităţii locale, atât prin înalta calitate a arhitecturii şi volumetriei pe care noi o propunem şi care o va reprezenta un imobil de raport, mai ales în considerarea celorlalte construcţii care s-au edificat în zonă, dar și prin crearea de noi spaţii accesibile publicului şi care vor aduce mai mult confort urban locuitorilor zonei. Dacă aveţi orice întrebări, vă rog! DI. Consilier Sava Alexandru Am specificat şi ieri în comisie - noi acolo, din zona aceea primim destul de frecvent diverse reclamaţii legate de calitatea, presiunea apei, calitatea canalizării, diverse refulări din, mă rog, toată lumea din zonă zice că acolo se întâmplă ceva cu rețeaua care nu face faţă consumului sau canalizării. Dânșii vin peste acea zonă care suferă deja această problemă, cu o nouă dezvoltare, destul de mare şi de aglomerată. Eu ştiu că hârtia suportă orice, sunt convins că dânșii au făcut toate studiile care demonstrează că totul va fi în regulă, dar eu vă spun din practică, că oamenii din zonă se plâng în continuu de aceste probieme. Mersi. Reprezentant — Media City Titan Reţeaua care este în momentul de faţă existentă pe strada Brăţării este mai mult decât suficientă să susțină atât proiectul nostru cât și tot ceea ce este construit în momentul de față. În ceea ce privește străduţele care se află pe partea cealaltă a străzii, acolo sunt mai multe locuinţe construite de-a lungul timpului, o dezvoltare care a avut loc organic şi nesistematizat, iar acele străzi beneficiază de nişte rețele speciale de apă şi de canalizare, care au fost extinse pe măsură ce s-a construit. Nu există o rețea organizată pe acele străzi care, la rândul lor, se alimentează din rețeaua principală de pe strada Brăţării. Prin urmare, problema nu este capacitatea conductelor principale şi a reţelei principale existente pe strada Brăţării, ci problema este cu modul în care s-a dezvoltat rețeaua secundară, care aprovizionează acele case. Sunt sigur că în momentul în care se va face un proiect unitar, care să privească strict acele căsuțe construite, problemele acestea se vor rezolva atât din punct de vedere al debitului, cât și al canalizării. Vă mulțumesc. DI. Consilier Nicu Lucian Aici avem mai multe probleme legate o dată de certificatul de urbanism care este deja expirat. Face referire la acel PUZ de sector anulat în instanță şi pe lângă asta aţi făcut referire la acel studiu de trafic pe care noi nu l-am primit nici în momentul de față. Chiar în comisia de urbanism am solicitat să ne pună şi nouă acel studiu de trafic la dispoziţie. N-am fost înţeles, n-am primit acel studiu de trafic și în continuare nu ştiu cum aș putea să cred că în acea zonă se pot aduce încă vreo 450 de apartamente. Asta în scenariu cel mai grav, că, în principiu, se anunţase că o să fie vreo 414 apartamente estimate, dar se poate ajunge și la 450. Eu, din practică, ştiu că se poate ajunge și la 500, cine știe la câte apartamente. Dar, o dată, nu știm acest studiu de trafic. Doi, nu ştim de ce s-a mai prelungit acel certificat de urbanism și de ce facem în continuare referire la acel PUZ de sector? Mulţumesc. Dna. Consilier Păunică Adriana Stimate coleg, dvs. trăiţi într-o mare eroare. Nu aveţi studii de specialitate. Cum vă daţi dvs. cu părerea, dacă nu aveţi studii de specialitate, când specialiştii din primărie au făcut raportul de specialitate? Haideţi să ne vedem bucăţica noastră, pregătirea noastră profesională, să fim stăpâni pe ceea ce întrebăm şi să nu ne ducem în derizoriu! În primul rând, apartamentele nu se aduc, ele se construiesc. Dvs. aţi spus că apartamentele se aduc. Fiţi foarte atent la semantică! Mulţumesc. Dl. Consilier Cocoş Adrian — Marian Dl. Nicu Lucian, din nefericire pentru dvs., eu chiar am participat la şedinţă şi fizic am participat la şedinţa de urbanism și asta s-a întâmplat acum 2 zile și îmi aduc aminte foarte bine că vi s-au adus clar lămuriri la fiecare întrebare aberantă pe care aţi spus-o dvs. acum. Vi s-a explicat și de către dl. Rachieru şi de către d...... nu mai ţin minte cum îl cheamă. Vi s-a explicat clar, ca la clasa întâi, nu înţeleg de ce veniţi cu aceleaşi întrebări şi aceleaşi presupuneri inutile. Eu aşa țin minte. DI. Consilier Nicu Lucian .... şi în plen astfel de lămuriri. Dacă astea sunt penibile şi nu sunt pertinente, aş vrea să primesc lămuriri din partea aparatului de specialitate, nu din partea dvs., că nu aveți studii de specialitate nici dvs., nici dna. Păunică. DL. Consilier Cocoș Adrian — Marian Repet. Am fost aici când vi s-au adus lămuriri de către aparatul de specialitate, inclusiv de către dl. Rachieru. Dl. Rachieru face parte din aparatul de specialitate. Aţi uitat de acum 2 zile? Reprezentant — Media City Titan Dacă îmi permiteți? Toate studiile au fost depuse şi se aflau și la momentul ședinței la dosarul planului urbanistic de detaliu care este acum supus aprobării dvs. lar dacă îmi aduc aminte, dl. șef al compartimentului de specialitate a prez [...]