HCL 321/2022 București Sectorul 3 adoptată

MUNICIPIUL BUCUREȘTI CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 3 Calea Dudești nr. 191, Sector 3, București www.primarie3.ro HOTĂRÂRE privind respingerea Planului Urbanistic de Detaliu „Imobil cu funcțiuni mixte - servicii, comerț, locuire și funcțiuni complementare, cu RHoropus = 3S$+P+8E-9Ep, pe un teren situat în Strada Ion Pillat nr. LA (fostă Str. Turturelelor nr. 15, Str. Vulturilor nr. 102), Sector 3” Consiliul Local al Sectorului 3 al Municipiului Bucureşti, ales în condiţiile stabilite de Legea nr. 115/2015 pentru alegerea autorităților administraţiei publice locale, pentru modificarea Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor locali, întrunit în şedinţă ordinară, azi 27.07.2022 Având în vedere: — Proiectul de hotărâre privind aprobarea Planului Urbanistic de Detaliu „/mobi? cu funcțiuni mixte - servicii, comerţ, locuire și funcțiuni complementare, cu RHpropus > 3S+P+8E-9ER, pe un teren situat în Strada Ion Pillat nr. LA (fostă Str. Turturelelor nr. 15, Str. Vulturilor nr. 102), Sector 3*, iniţiat de Primarul Sectorului 3 conform Referatului de aprobare nr. 166834/CP/25.07.2022, având la bază: Raportul de specialitate nr. 42/14.07.2022 al Direcţiei Generale Urbanism şi Amenajarea Teritoriului — Arhitect Șef, Avizul Direcţiei Generale Urbanism şi Amenajarea Teritoriului — Arhitect Şef nr. D/1P/40-2019/04.08.2021, Raportul informării şi consultării publicului nr. 40/04.08.2021, Punctul de vedere al Compartimentului Documentaţii de Urbanism nr. 41/04.08.2021 și adresa nr. 158448/14.07.2022 a Direcţiei Generale Urbanism şi Amenajarea Teritoriului — Arhitect Sef; — Discuţiile asupra proiectului de hotărâre avute în şedinţa din 27.07.2022; — Rezultatul votului asupra proiectului de hotărâre privind aprobarea Planului Urbanistic de Detaliu „Imobil cu funcțiuni mixte - servicii, comerţ, locuire şi funcțiuni complementare, cu RHpropus = 3S+P+8E-9Ex, pe un teren situat în Strada lon Pillat nr. LA (fostă Str. Turturelelor nr. 15, Str. Vulturilor nr. 102), Sector 3* În conformitate cu prevederile: — Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; — Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările și completările ulterioare; — Ordinului nr. 2701/2010 al MDRT pentru aprobarea metodologiei de informare şi consultare a publicului cu privire la elaborarea sau revizuirea planurilor urbanistice, — Planului Urbanistic Zonal Sector 3 al Municipiului București aprobat prin HCGMB nr. 49/31.01.2019. — Art. 41 alin. (11) din Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Consiliului Local al Sectorului 3, aprobat prin Hotărârea nr. 2/20.01.2022. Luând în considerare: — Avizul Comisiei de urbanism, amenajarea teritoriului, administrarea domeniului public și privat, realizarea lucrărilor publice, protecția mediului şi salubritate, Cu respectarea prevederilor Legii nr. 52/2003 privind transparența decizională în administraţia publică, republicată. În temeiul prevederilor art. 139 alin. (3) lit. e) şi art. 166 alin. (2) lit. j) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se respinge documentaţia de urbanism Plan Urbanistic de Detaliu „Imobil cu funcțiuni mixte - servicii, comerţ, locuire şi funcțiuni complementare, cu RHoropus = 3S+P+8E- 9ER, pe un teren situat în Strada lon Pillat nr. IA (fostă Str. Turturelelor nr. 15, Str. Vulturilor nr. 102), Sector 3”. Art.2. (1) Primarul Sectorului 3, prin Direcţia Generală Urbanism şi Amenajarea Teritoriului — Arhitect Şef, va duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. (2) Prezenta hotărâre va fi comunicată beneficiarului de către Serviciul Urbanism şi Amenajarea Teritoriului. CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL CORHANĂ EpVARDMÂRIAN, J / -lemetul ort Mo, SA IG mp. 02/2009 prrurn Qol/ pla av / STĂ NR. 321 Con Pb semnorea PCI m. 32 p/2ă DIN 27.07.2022 07. 2092 c4 p” pr moft m. [2 | 03-09: 2 BUCUREȘTI PRIMĂRIA SECRETAR GENERAL AL SECTORULUI 3 ! SECTORULUI www.primarie3.ro TELEFON (004 021] 318 03 23 -28 FAX (004 oz1)j 318 03 04 EMAIL secretar primarie3.ro Calea Dudești nr. 191, Sector 3, 031084, Bucureşti So Nr. AM / 21.0t : 2992. Ca OPINIE MOTIVATĂ Subsemnatul Corhana Eduard Marian în calitate de Secretar General al Sectorului 3 al Municipiului Bucureşti, în temeiul prevederilor art. 140 alin. (3) din Codul Administrativ, refuz contrasemnarea Hotărârii Consiliului Local al Sectorului 3 nr. 321/27.07.2022 privind respingerea documentaţiei de urbanism Planului Urbanistic de Detaliu „Imobil cu funcțiuni mixte - servicii, comerț, locuire și funcțiuni complementare,cu RHpropus = 3S+P+8E-9Ex, pe un teren situat în Strada Ion Pillat nr. LA (fostă Str. Turturelelor nr. 15, Str. Vulturilor nr. 102), Sector 3”, pentru următoarele motive: Pe ordinea de zi a şedinţei ordinare din data de 27 iulie 2022 a fost înscris proiectul de hotărâre privind aprobarea Planului Urbanistic de Detaliu „/mobi/ cu funcțiuni mixte - servicii, comerț, locuire și funcțiuni complementare,cu REHpropus = 35+P+8E-9Ex, pe un teren Situat în Strada Ion Pillat nr. IA (fostă Str. Turturelelor nr. 15, Str. Vulturilor nr. 102), Sector 3”, iniţiat de Primarul Sectorului 3, conform Referatului de aprobare nr. 166834/CP/25.07.2022, având la bază următoarele documente întocmite de către compartimentul de specialitate: - Raportul de specialitate nr. 42/14.07.2022 al Direcţiei Generale Urbanism și Amenajarea Teritoriului - Arhitect Şef; - Avizul Direcţiei Generale Urbanism şi Amenajarea Teritoriului — Arhitect Șef nr. D/1P/40-2019/04.08.20211; - Raportul informării şi consultării publicului nr. 40/04.08.2021 ; - Punctul de vedere al Compartimentului Documentaţii de Urbanism nr. 41/04.08.2021. Hotărârea nr. 321/27.07.2022 de respingere a PUD-ului a fost redactată în conformitate cu prevederile art. 41 alin. (11) din Regulamentul de Organizare și Funcţionare al Consiliului Local al Sectorului 3, aprobat prin Hotărârea nr. 2/20.01.2022, potrivit cărora prin excepție de la prevederile alin. (10), în conformitate cu prevederile ar. 36 alin. (7) din Legea nr. 350/2001, dacă prin votul consiliului local se respinge proiectul de hotărâre de aprobare a unei documentaţii de amenajare a teritoriului sau urbanism, propus spre aprobare printr-un proiect de hotărâre înscris pe ordinea de zi, atunci hotărârea de aprobare va deveni hotărâre de respingere. Secretarul General va modifica și redacta hotărârea _de_aprobare_în hotărâre de respingere, ataşând votul din care rezultă respingerea hotărârii în cauză, precum şi secțiunea de proces verbal aferentă acelui proiect de hotărâre și avizele comisiilor de specialitate.”, prevederi care au făcut obiectul opiniei motivate a Secretarului General al Sectorului 3 privind nelegalitatea acestora. Datele dumneavoastră personale sunt prelucrate de Primăria Sectorului 3 în conformitate cu Regulamentul Uniunii Europene 2016/679 în scopul îndeplinirii atribuţiilor legale. Datele pot fi dezvăluite unor terți în buza unui temei legal justificat. Vă puteţi exercita drepturile prevăzute în Regulamentul UE 2016/679, printr-o cerere scrisă. semnată şi datată transmisă pe adresa Primăriei Sector 3. SE IT) PRIMĂRIA SECRETAR GENERAL AL SECTORULUI 3 Ag] SECTORULUI BUCUREŞTI 159 9001 1. Contrasemnarea de legalitate a Hotărârii nr.321/27.07.2022, motivat doar de rezultatul votului exprimat în şedinţă, cu privire la aprobarea PUD și a discuţiilor purtate în timpul ședinței, rezultate dintr-un proces-verbal neaprobat încă de consiliul local, având la bază o motivare şi documente de aprobare PUD, contrară dispozitivului, ar reprezenta o încălcare a unei cerințe de legalitate a unui act administrativ, respectiv obligaţia motivării. Respingerea aprobării PUD-ului s-a realizat prin neîntrunirea numărului de voturi necesare, respectiv majoritate absolută - un minim de 16 voturi din numărul total de 30 de consilieri în funcție, rezultatul votului asupra proiectului de aprobare fiind de 11 voturi pentru, 6 voturi împotrivă şi 8 voturi abţinere. Abţinerea de la vot a consilierilor locali (atitudine contabilizată ca vot negativ) nu poate constitui, în sine, o motivare a respingerii PUD, în condiţiile în care votul nu reprezintă decât rezultatul unei deliberări care are la bază un raționament construit pe argumente, care ar trebui să se regăsească în cuprinsul actului administrativ. Ori, atât în cuprinsul Hotărârii nr. 321/27.07.2022, cât şi în actele premergătoare acesteia, nu se regăsesc argumentele respingerii documentaţiei de urbanism, acestea rezultând din ”secșiunea de proces verbal aferentă acelui proiect de hotărâre și avizele comisiilor de specialitate”. Obligaţia motivării actului administrativ reprezintă o cerință de legalitate, acceptată atât pe plan intern (art. 31 din Constituţie — Dreptul de informaţie), cât şi la nivel comunitar (TFUE art. 296 alin. 2), constituind o garanție împotriva arbitrariului. Motivarea unei hotărâri de respingere PUD nu poate fi limitată doar la considerente legate de competenţa consiliului local de a respinge un PUD, ci trebuie să conţină şi elemente de fapt şi de drept care să permită, pe de o parte, beneficiarului PUD să cunoască şi să evalueze temeiurile hotărârii, iar pe de altă parte, să facă posibilă exercitarea controlului de legalitate, având astfel posibilitatea de a verifica elementele de fapt şi de drept care au stat la baza adoptării hotărârii. Hotărârea trebuie motivată în momentul adoptării, pentru a da posibilitatea beneficiarului PUD să cunoască temeiurile de fapt şi de drept şi să aprecieze asupra oportunității formulării unei acţiuni în anulare. Nici dezbaterile din cadrul şedinţei de consiliu pe proiectul de hotărâre nu pot constitui motivarea respingerii PUD, motivare în sensul cerut de lege, de cerință a legalității actului administrativ, întrucât aceste dezbateri se vor regăsi ulterior adoptării hotărârii de respingere PUD, în procesul-verbal al ședinței, proces-verbal care, potrivit Codului Administrativ, - cuprinde "sinteza dezbaterilor din şedinţele consiliului local, precum şi modul în care şi-a exercitat votul fiecare consilier local”, responsabilitatea veridicităţii celor consemnate revenind preşedintelui de şedinţă și secretarului general; - este supus aprobării consiliului local la şedinţa următoare; - în termen de 3 zile de la data aprobării procesului-verbal al şedinţei, o copie a procesului-verbal al şedinţei se afişează la sediul primăriei şi se publică pe pagina de internet. 14 SECTORULUI BUCUREȘTI 150 9001 | cafeă Srutui SECRETAR GENERAL AL SECTORULUI 3 FE 2. În ceea ce priveşte cvorumul necesar pentru aprobarea sau respingerea unei documentaţii de urbanism, în conformitate cu prevederile art. 139 alin. (3) lit. e) din Codul Administrativ, hotărârile privind organizarea şi dezvoltarea urbanistică a localităţilor şi amenajarea teritoriului se adoptă cu majoritatea absolută prevăzută la art. 5 lit. cc) a consilierilor locali în funcţie următoarele hotărâri ale consiliului local. Respingerea aprobării PUD-ului s-a realizat prin neîntrunirea numărului de voturi necesare, respectiv majoritate absolută - un minim de 16 voturi din numărul total de 30 de consilieri în funcţie, rezultatul votului asupra proiectului de aprobare fiind de 11 voturi pentru, 6 voturi împotrivă şi 8 voturi abţinere. Deci, proiectul de hotărâre privind aprobare PUD a fost votat cu Il voturi pentru, 6 voturi împotrivă şi 8 voturi abţinere, abţinerile fiind contabilizate ca voturi împotrivă. Presupunând că pe ordinea de zi ar fi fost un proiect de hotărâre privind respingerea PUD, atunci acesta ar fi fost votat cu |] voturi pentru, 6 voturi împotrivă şi 8 voturi abţinere, abţinerile fiind contabilizate ca voturi împotrivă. În concluzie, Hotărârea nr. 321/27.07.2022 nu a fost adoptată cu majoritatea absolută prevăzută la art. 5 lit. cc) a consilierilor locali în funcţie, respectiv minim 16 voturi pentru. 3. Mai mult de atât, în conformitate cu prevederile Codului Administrativ, iniţiatorii unui proiect de hotărâre pot fi primarul, consilierii locali sau cetățenii, Secretarul General neavând competența legală de a modifica un proiect de hotărâre înscris pe ordinea de zi, fără existența unui amendament adus proiectului de hotărâre şi aprobat de consiliul local. În susţinerea acestui argument sunt prevederile Codului Administrativ, potrivit cărora respingerea unui proiect de hotărâre a consiliului local înscris pe ordinea de zi nu constituie hotărâre a consiliului local ca act administrativ, în acest caz, menţionându-se doar rezultatul votului în procesul-verbal al şedinţei, fără redactarea unei hotărâri a consiliului local. Prin urmare, pentru toate argumentele prezentate mai sus, consider că Hotărârea nr. 321/27.07.2022 este nelegală, drept pentru care refuz contrasemnarea de legalitate a acesteia. SECRETAR GENERAL Eduard Marian Punctul 3 suplimentar - Proiect de hotărâre privind aprobarea Planului Urbanistic de Detaliu „Imobil cu funcțiuni mixte — servicii, comerț, locuire și funcțiuni complementare, cu Rhpropus = 3S5+P+8E-9ER, pe un teren situat în Strada Ion Pillat nr. LA (fostă Str. Turturelelor nr. 15, Str. Vulturilor nr. 1 02), Sector 3” — min. 02:22:05 Avem înscrieri la cuvânt! DL. Arhitect Nistor Andrei Am mai susținut încă o dată proiectul, împreună cu colegii mei în cadrul Consiliului şi eu am susținut, acum multe săptămâni, proiectul în cadrul Comisiei de Urbanism şi noi am încercat să completăm frontul acela rămas de pe Bulevardul Unirii cu completarea colţului. Domnul președinte al Comisiei de Urbanism mi-a spus foarte bine că trebuie să lăsăm partea de pietonal liber ceea ce, după o negociere cu beneficiarul, am reuşit să o facem la nivelul parterului, să facem o galerie, iar colțul dinspre stradă care acum este folosit, efectiv, ca parcare, nici nu se poate trece ca și pieton pe acea bucată de trotuar, am reușit să îl transformăm într-un spaţiu cu ceva amenajare verde și cu intrarea în bloc. Mai este adevărat că volumul este un volum care completează blocurile de pe Bulevardul Unirii, nu este un volum mic, dar este un volum care se înscrie, cel puţin ca şi siluetă, nu ca finisaje, pentru că nu are cum, pentru că este o clădire care se va construi, probabil, într-un an sau doi sau trei sau cinci, se înscrie în volumele propuse și făcute pe Bulevardul Unirii. Părerea mea, ca specialist arhitect, este că închide destul de bine frontul şi colțul acela. Din punct de vedere al trecătorului este mult mai bine să apară volumul ăsta, pentru că o dată am acces pe trotuar, nu mai este o zonă de parcare, pe amândouă colţurile şi valorific un teren care la ora actuală este lăsat, oarecum, de izbeliște şi un calcan de la blocurile construite pe Bulevardul Unirii. DL. Consilier Sava Alexandru Sunt fostul preşedinte al Comisiei de Urbanism! Într-adevăr acest proiect s-a prezentat de mai multe ori în faţa comisiei și în fața plenului. Nu a fost aprobat, nu a primit nici avize favorabile, dar obiecțiile rămân. Este lăudabil faptul că se doreşte mascarea acelui calcan, asta este de înțeles și este o intenţie lăudabilă. Noi am avut de fiecare dată obiecţii referitoare la volumetria ieşită mult în afara liniei acelor blocuri vecine şi mai ales către strada Turturelelor, pentru că acolo orice dezvoltare ulterioară a selecției de circulaţie va fi foarte îngreunată. Intersecţia aceea la ora aceasta este deosebit de aglomerată, chinuită cu mașini parcate pe toate colțurile și un trafic care vine de pe 4 benzi și se disrtibuie pe alte 4 străduțe foarte înguste, iar dezvoltarea aceasta ar limita pe viitor o posibilă lărgire şi o ușurare a selecţiei din acea intersecţie. De aceea obiecțiile noastre, la momentul respectiv, au fost atât la nivel de dezvoltare viitoare cât și de o judecată subiectivă referitoare la modul cum va arăta această clădire ieşind în afara aliniamentului existent. Nu s-au adus modificări, din câte am văzut, suficiente, referitoare la acest proiect. Părerea mea rămâne aceeași şi nu ar trebui să votăm sau să susţinem acest proiect. DI. Arhitect Nistor Andrei Exact aceleaşi subiecte le-am discutat şi în Comisia tehnică. Din punctul meu de vedere accesul dinspre Bulevardul Unirii, cum faci stânga, este accesul în spatele unei parcări de bloc, ca şi mobilitate nici nu ştiu dacă trebuie să mărim strada aia. În loc să avem un acces într-o parcare de bloc, se crează o scurtătură. Poate că e bine, dar eu nu cred! Referitor la volum, sunt planșe depuse. Acestea au fost singurele subiecte, contraziceri pe care le-am avut cu domnul consilier. Volumul este puţin înspre strada Pillat, exact atât cât este volumul de pe colţ. Am depus toate planșele posibile, inclusiv inserţii, inclusiv fotomontaje. Există şi componenta subiectivă, iar pe aceasta nu o pot contrazice! DL. Consilier Sava Alexandru În prezent strada aceea nu este doar un acces către parcările din spate, pe strada aceea se circulă deosebit de intens, pentru că cei care stau în zonă, întâmplător eu locuiesc chiar în zonă, trec destul de frecvent pe acolo, să înțeleg că şi alţi colegi s-au exprimat așa în şedinţele de comisie şi este o stradă care oricum este gâtuită mai sus un pic către Unirii şi traficul de pe ea este unul absolut infernal, iar modul în care se parchează maşinile acolo, doar îngreunează acest trafic, or construcția unei noi clădiri cu multe apartamente sau spaţii de locuit sau spaţii comerciale, cred că nu va face decât să îngreuneze şi mai mult, pe viitor, traficul pe acea zonă. DI. Arhitect Nistor Andrei Exact acesta a fost subiectul contrazicerii. Este adevărat, dar din punct de vedere al modului cum a fost realizat bulevardul, ce rezultă în spatele blocului este un fel de aprovizionare a parcărilor din spatele blocurilor, că se circulă, este adevărat, dar nu ar trebui încurajată circulația, ar trebui mizat pe transportul în comun, este o zonă centrală, densă. Dacă toată lumea de acolo ar avea două maşini, toate apartamentele de acolo ar avea două mașini nu ar mai avea pe unde să circule nimeni. Scopul este să descurajăm traficul nu să-l încurajăm, dar dacă este altfel, este altfel! Dna. Președinte de ședință Petrescu Elena Pregătiţi votul pentru proiectul numărul 3 suplimentar. Votaţi, vă rog! Cu 11 voturi pentru (10 voturi sală și 1 vot electronic), 6 împotrivă (3 voturi sală şi 3 voturi electronice), 8 abţineri (6 voturi sală şi 2 voturi electronice), proiectul de hotărâre nu a fost aprobat. Proposal Name: Punctul 3 suplimentar Yes (Vote: 10) Belu-Sima Elena-Daniela Botilcă Adrian Marineata Marcel Matei Romulus Eugen Neagoita Anda loana Petrescu Elena Stan Daniela No (Vote: 3) Neagu Constantin lulian Nicu Lucian Abstain (Vote: 6) Aldea Alexandru Grozav Alexandru Cristian Lupu Daniel Florin Moldoveanu Catalin Florin No-Voting (Total: 0) 7/27/2022 12:57:55 PM Cocos Marian Adrian Maxim lon Sebesan Mircea Radu Sava Alexandru Judele Stefan Lucian Weinerich Andreea Helena Page 1 of1 1.Punct suplimentar 3 A.Da 1/22 (5%) B.Nu 3/22 ( 14%) C.Abţinere 2/22 (9%) No Answer 16/22 ( 73%) PS3 - Marius Popescu | PS3 - Eduard Corhană ] PSD - Elena Petrescu | Amalia Ciulinaru | PB 2020- Adriana Păunică | Ps3 - Octavian Gheţu | USR Marin Dascalu | PS3 - Wan Buzduga | USR PLUS - Nina Costea | Alina Pop USR | Ps3 - Directia Corp Control | PS3-Neacsu Florentina | PS3 - Mioara Matei | ps3 - Stefan Calin Dumitrascu | Algorithm Constructii S3 SRL | PS3-BRCL | Societate 1TS3 | AAS3 - Odorog George | ALGORITHM RESIDENTIAL S$3 SRL | Andrei Nistor | USR Vacaru Mihaela | USR - Augustin Szocs | > 5p > MUNICIPIUL BUCUREȘTI CONSILIUL LOCAL AL. SECTORULUI 3 Comisia de urbanism, amenajarea teritoriului, administrarea domeniului public și privat, realizarea lucrărilor publice, protecţia mediului și salubritate Comisia de urbanism, amenajarea teritoriului, administrarea domeniului public şi p [...]