HCL 243/2024 București Sectorul 3 adoptată

MUNICIPIUL BUCUREȘTI CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 3 Calea Dudești nr. 191, Sector 3, București www.primarie3.ro HOTĂRÂRE privind respingerea Planului Urbanistic de Detaliu „Construire imobile cu funcțiunea de locuinţe colective cu servicii la parter cu RHpropus = P+2E-3Er, pe un teren situat în Drumul Gura Arieșului nr. 151-153 (fost nr.151-157), Sector 3” Consiliul Local al Sectorului 3 al Municipiului București, ales în condițiile stabilite de Legea nr. 115/2015 pentru alegerea autorităților administraţiei publice locale, pentru modificarea Legii administratiei publice locale nr. 215/2001, precum și pentru modificarea și completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor locali întrunit în şedinţă ordinară, azi 22.04.2024 Având în vedere: Proiectul de hotărâre privind aprobarea Planului Urbanistic de Detaliu „Construire imobile cu funcțiunea de locuinţe colective cu servicii la parter cu RHpropus = P+2E- 3Er, pe un teren situat în Drumul Gura Arieșului nr. 151-153 (fost nr.151-137), Sector 3”, inițiat de Primarul Sectorului 3, conform Referatului de aprobare nr. 48874/CP/14.02.2024, având la bază: Raportul de specialitate nr. 03/09.02.2024 al Direcţiei Generale Urbanism şi Amenajarea Teritoriului — Arhitect Şef, Avizul Direcţiei Generale Urbanism şi Amenajarea Teritoriului — Arhitect Şef nr. D/GA/04- 2023/09.02.2024, Raportul informării și consultării publicului nr. 01/09.02.2024, Punctul de vedere al Compartimentului Documentaţii de Urbanism nr. 02/09.02.2024 şi adresa nr. 43511/09.02.2024 a Direcţiei Generale Urbanism şi Amenajarea Teritoriului — Arhitect Sef, Discuţiile asupra proiectului de hotărâre avute în şedinţa din 22.04.2024; Rezultatul votului asupra proiectului de hotărâre privind aprobarea Planului Urbanistic de Detaliu,, Construire imobile cu funcțiunea de locuințe colective cu servicii la parter cu RHpropus = P+2E-3Er, pe un teren situat în Drumul Gura Arieșului nr. 151-153 Gost nr.151-157), Sector 3”; În conformitate cu prevederile: Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare; Ordinului nr. 2701/2010 al MDRT pentru aprobarea metodologiei de informare şi consultare a publicului cu privire la elaborarea sau revizuirea planurilor urbanistice, - Planului Urbanistic General al Municipiului București aprobat prin Hotărârea Consiliului General al Municipiului București — HCGMB nr. 269/2000, prelungit și modificat prin HCGMB nr. 324/2010, HCGMB nr. 241/2011, HCGMB nr. 232/2012, HCGMB nr. 224/2015, HCGMB nr. 341/2018, HCGMBnr. 877/2018, HCGMB nr. 230/2019, HCGMB nr. 566/2019 şi HCGMB nr. 567/2019. Luând în considerare: - Avizul Comisiei de urbanism, amenajarea teritoriului, administrarea domeniului public şi privat, realizarea lucrărilor publice, protecția mediului și salubritatea. Cu respectarea prevederilor Legii nr. 52/2003 privind transparența decizională în administraţia publică, republicată, conform Anunţului nr. 311519/16.11.2023. În temeiul prevederilor art. 139 alin. (3) lit. e) şi art. 166 alin. (2) lit. j) din CUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se respinge documentaţia de urbanism Plan Urbanistic de Detaliu „Construire imobile cu funcțiunea de locuinţe colective cu servicii la parter cu RHpropus > P+2E-3Er, pe un teren situat în Drumul Gura Arieșului nr. 151-153 (fost nr.151-157), Sector 3”. Art.2. (1) Primarul Sectorului 3, prin Direcţia Generală Urbanism și Amenajarea Teritoriului — Arhitect Şef, va duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. (2) Prezenta hotărâre va fi comunicată beneficiarului de către Serviciul Urbanism şi Amenajarea Teritoriului. PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ COCOŞ ADRIAN - MARIAN 7 CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL CORHANĂ EDUARD-MARIAN În ee | av]. Mo ol. & ol, 0ve a. 57/2ar3 Dum od cala rste Tv Z Mo for s phayfe u/ferroare , fe na 2 / NR. 243 p fasezmorea vi PR moft pr. 02 (1! 3, 04. Z2f N Mg annie Cs UȚ) PRIMĂRIA TI | DORUL fi SECTORULUI I9S3 SECRETAR GENERAL AL SECT ui 3 Set 54 BUCUREŞTI A 1 love sector 3 ——— vm.primariez.ro — TELEFON (004 021) 318 03 23 - 28 FAX (004 021) 318 03 04 EMAIL secretar primarie3.ro Calea Dudești nr. 191, Sector 3, 0310284, București nr _02_/ 93.04. 2024 OPINIE MOTIVATĂ Subsemnatul Corhană Eduard Marian în calitate de Secretar General al Sectorului 3 al Municipiului Bucureşti, în temeiul prevederilor art. 140 alin. (3) din Codul Administrativ, refuz contrasemnarea Hotărârii Consiliului Local al Sectorului 3 nr. 243/22.04.2024 privind respingerea documentaţiei de urbanism Plan Urbanistic de Detaliu, Construire imobile cu funcțiunea de locuinţe colective cu servicii la parter cu RHpropus = P+2E-3Er, pe un teren situat în Drumul Gura Arieșului nr. 151-153 (fost nr.151-157), Sector 3”, pentru următoarele motive: Pe ordinea de zi a ședinței ordinare din data de 22 aprilie 2024 a fost înscris proiectul de hotărâre privind aprobarea Planului Urbanistic de Detaliu, Construire imobile cu funcțiunea de locuinţe colective cu servicii la parter cu RHpropus = P+2E-3Er, pe un teren situat în Drumul Gura Arieșului nr. 151-153 (fost nr.151-157), Sector 3”, iniţiat de Primarul Sectorului 3, conform Referatului de aprobare nr. 48874/CP/14.02.2024, având la bază următoarele documente întocmite de către compartimentul de specialitate: - Raportul de specialitate nr. 03/09.02.2024 al Direcţiei Generale Urbanism şi Amenajarea Teritoriului - Arhitect Şef; - Avizul Direcţiei Generale Urbanism şi Amenajarea Teritoriului — Arhitect Şef nr. D/GA/04-2023/09.02.2024; - Raportul informării şi consultării publicului nr. 01/09.02.2024; - Punctul de vedere al Compaitimentului Documentaţii de Urbanism nr. 02/09.02.2024. Hotărârea nr. 243/22.04.2024 de respingere a PUD-ului a fost redactată în conformitate cu prevederile art. 41 alin. (11) din Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Consiliului Local al Sectorului 3, aprobat prin Hotărârea nr. 2/20.01.2022, potrivit cărora „prin excepție de la prevederile alin. (10), în conformitate cu prevederile art. 36 alin. (7) din Legea nr. 350/2001, dacă prin votul consiliului local se respinge proiectul de hotărâre de aprobare a unei documentaţii de amenajare a teritoriului sau urbanism, propus spre aprobare printr-un proiect de hotărâre înscris pe ordinea de zi, atunci hotărârea de aprobare va deveni hotărâre de respingere. Secretarul General va modifica şi redacta hotărârea de aprobare în hotărâre de respingere, ataşând votul din care rezultă respingerea hotărării în cauză, precum și secțiunea de proces verbal aferentă acelui proiect de hotărâre şi avizele comisiilor de specialitate.”, prevederi care au făcut obiectul opiniei motivate a Secretarului General al Sectorului 3 privind nelegalitatea acestora. Datele dumneavoastră personale sunt prelucrate de Primăria Sectorului 3 în conformitate cu Regulamentul Uniunii Europene 2016/679 în scopul îndeplinirii atribuțiilor legale. Datele pot fi dezvăluite unor terți în baza unui temei legal justificat. Vă puteţi exercita drepturile prevăzute în Regulamentul UE 2016/679, printr-o cerere scrisă, semnată şi datată transmisă pe adresa Primăriei Sector 3. |] SECTORULUI BUCUREŞTI Sutu SECRETAR GENERAL AL SECTORULUI 3 1. Contrasemnarea de legalitate a Hotărârii nr. 243/22.04.2024, motivat doar de rezultatul votului exprimat în şedinţă, cu privire la aprobarea PUD şi a discuţiilor purtate în timpul şedinţei, rezultate dintr-un proces-verbal neaprobat încă de Consiliul Local, având la bază o motivare şi documente de aprobare PUD, contrară dispozitivului, ar reprezenta o încălcare a unei cerințe de legalitate a unui act administrativ, respectiv obligaţia motivării. Respingerea aprobării PUD-ului s-a realizat prin neîntrunirea numărului de voturi necesare, respectiv majoritate absolută - un minim de 16 voturi din numărul total de 31 de consilieri în funcţie, rezultatul votului asupra proiectului de aprobare fiind de 9 voturi pentru, O voturi împotrivă şi 10 voturi abţinere. Abţinerea de la vot a consilierilor locali (atitudine contabilizată ca vot negativ) nu poate constitui, în sine, o motivare a respingerii PUD, în condiţiile în care votul nu reprezintă decât rezultatul unei deliberări care are la bază un raționament construit pe argumente, care ar trebui să se regăsească în cuprinsul actului administrativ. Ori, atât în cuprinsul Hotărârii 243/22.04.2024, cât şi în actele premergătoare acesteia, nu se regăsesc argumentele respingerii documentaţiei de urbanism, acestea rezultând din „secțiunea de proces verbal aferentă acelui proiect de hotărâre şi avizele comisiilor de specialitate”. Obligaţia motivării actului administrativ reprezintă o cerință de legalitate, acceptată atât pe plan intern (art. 31 din Constituţie — Dreptul de informaţie), cât şi la nivel comunitar (TFUE art. 296 alin. 2), constituind o garanţie împotriva arbitrariului. Motivarea unei hotărâri de respingere PUD nu poate fi limitată doar la considerente legate de competenţa consiliului local de a respinge un PUD, ci trebuie să conţină și elemente de fapt şi de drept care să permită, pe de o parte, beneficiarului PUD să cunoască şi să evalueze temeiurile hotărârii, iar pe de altă parte, să facă posibilă exercitarea controlului de legalitate, având astfel posibilitatea de a verifica elementele de fapt și de drept care au stat la baza adoptării hotărârii. Hotărârea trebuie motivată în momentul adoptării, pentru a da posibilitatea beneficiarului PUD să cunoască temeiurile de fapt şi de drept și să aprecieze asupra oportunității formulării unei acţiuni în anulare. Nici dezbaterile din cadrul şedinţei de consiliu pe proiectul de hotărâre nu pot constitui motivarea respingerii PUD, motivare în sensul cerut de lege, de cerință a legalităţii actului administrativ, întrucât aceste dezbateri se vor regăsi ulterior adoptării hotărârii de respingere PUD, în procesul-verbal al şedinţei, proces-verbal care, potrivit Codului Administrativ, - cuprinde „sinteza dezbaterilor din şedinţele consiliului local, precum şi modul în care şi-a exercitat votul fiecare consilier local”, responsabilitatea veridicităţii celor consemnate revenind preşedintelui de şedinţă şi secretarului general; - este supus aprobării consiliului local la şedinţa următoare; - în termen de 3 zile de la data aprobării procesului-verbal al şedinţei, o copie a procesului-verbal al şedinţei se afişează la sediul primăriei şi se publică pe pagina de internet. SECTORULUI BUCUREȘTI 150 9001 Sau SECRETAR GENERAL AL SECTORULUI 3 2. În ceea ce priveşte cvorumul necesar pentru aprobarea sau respingerea unei documentaţii de urbanism, în conformitate cu prevederile art. 139 alin. (3) lit. e) din Codul Administrativ, hotărârile privind organizarea şi dezvoltarea urbanistică a localităţilor şi amenajarea teritoriului se adoptă cu majoritatea absolută prevăzută la art. 5 lit. cc) a consilierilor locali în funcţie. Respingerea aprobării PUD-ului s-a realizat prin neîntrunirea numărului de voturi necesare, respectiv majoritate absolută - un minim de 16 voturi din numărul total de 31 de consilieri în funcţie, rezultatul votului asupra proiectului de aprobare fiind de 9 voturi pentru, 0 voturi împotrivă și 10 abţineri. Deci, proiectul de hotărâre privind aprobare PUD a fost votat cu 9 voturi pentru, 0 voturi împotrivă şi 10 voturi abţinere, abţinerile fiind contabilizate ca voturi împotrivă. Presupunând că pe ordinea de zi ar fi fost un proiect de hotărâre privind respingerea PUD), atunci acesta ar fi fost votat cu 0 voturi pentru, 9 voturi împotrivă şi 10 voturi abţinere, abţinerile fiind contabilizate ca voturi împotrivă. În concluzie, Hotărârea nr. 243/22.04.2024 nu a fost adoptată cu majoritatea absolută prevăzută la art. 5 lit. cc) a consilierilor locali în funcţie, respectiv minim 16 voturi pentru. 3. Mai mult de atât, în conformitate cu prevederile Codului Administrativ, iniţiatorii unui proiect de hotărâre pot fi primarul, consilierii locali sau cetăţenii, Secretarul General neavând competența legală de a modifica un proiect de hotărâre înscris pe ordinea de zi, fără existența unui amendament adus proiectului de hotărâre şi aprobat de Consiliul Local. În susţinerea acestui argument sunt prevederile Codului Administrativ, potrivit cărora respingerea unui proiect de hotărâre a consiliului local înscris pe ordinea de zi nu constituie Hotărâre a Consiliului Local ca act administrativ, în acest caz, menţionându-se doar rezultatul votului în procesul-verbal al şedinţei, fără redactarea unei Hotărâri a Consiliului Local. Prin urmare, pentru toate argumentele prezentate mai sus, consider că Hotărârea nr. 243/22.04.2024 este nelegală, drept pentru care refuz contrasemnarea de legalitate a acesteia. SECRETAR GENERAL Eduard Marian Cofhană Extras din procesul verbal al ședinței ordinare a Consiliului Local al Sectorului 3 din data de 22.04.2024 DI. Preşedinte de şedinţă Cocoş Adrian — Marian Punctul 63 - Proiect de hotărâre privind aprobarea Planului Urbanistic de Detaliu, Construire imobile cu funcțiunea de locuinţe colective cu servicii la parter cu RFHropus > P+2E-3Er, pe un teren situat în Drumul Gura Arieșului nr. 151-153 (fost nr.151-157), Sector 3” — min 05:31:25 Menţionez că avem nevoie de majoritate absolută. De la Comisia 3 are aviz nefavorabil și avem 3 cetăţeni înscrişi la cuvânt. Dau cuvântul domnului Stoican Ginu. Îi luăm în ordinea înscrierii la cuvânt. Domnul Stoican Ginu, după aceea doamna Olteanu Carmen, după aceea domnul Saulea Dragoş. Dna. Olteanu Carmen Eu sunt proiectantul, să zic, și reprezint şi beneficiarul. DL. Președinte de şedinţă Cocoș Adrian — Marian Dumneavoastră sunteţi doamna Olteanu Carmen? Aveţi 3 min la dispoziție. Mulţumesc. Dna. Olteanu Carmen Sunt aici să susțin un proiect de tip PUD, planul urbanistic de detaliu, prin care vreau să reglementez accesurile auto și pietonale, retragerile față de limitele laterale şi posterioare ale parcelei, conformarea arhitectural-volumetrică, modul de ocupare al terenului și conformarea spaţiilor publice. Menţionez că este vorba despre un teren în suprafață de 2.500m?, amplasat pe Drumul Gura Arieșului, stradă ce se va supralărgi la un profil de 24m, categoria a 2-a ca şi profil stradal, iar beneficiarul, în urma acestei exproprieri, va pierde din cei 2.500m2, 648m?, aproximativ 26%, o lăţime de 12m pe 54-55m. Terenul este amplasat, conform PUG este amplasat în zona LIC pentru locuinţe individuale şi colective mici, P+2 și mansardă sau 3 retras. Vizavi sunt doar locuinţe individuale. Funcțiunea predominantă este de locuire 100%. Ca utilităţi, zona este dotată doar cu curent electric, nu avem canalizare şi gaze, este o enclavă care, mai mult, are accesul din zona Drumul Gura Badicului. Astfel, acest proiect, dacă ar fi aprobat, ar forţa aceste extinderi de utilităţi, în special cele de canalizare, care sunt foarte importante și pentru enclava existentă. Acesta ar fi un plus adus comunităţii şi ar duce la dezvoltarea zonei. Prin propunere se dorește construirea, să spunem, două tronsoane, două scări de bloc, să le numim două imobile de locuinţe, conform certificatului de urbanism, cu spații de prestări servicii la parter, o suprafață construită de 773m;, o suprafață desfășurată de 2.950m2, dacă ne-am raporta la terenul iniţial, ar fi un CUT de 1,18, deci, cumva, nu se ating parametrii. DI. Președinte de şedinţă Cocoş Adrian — Marian Mă scuzaţi, mai aveţi un minut la dispoziție. Dna. Olteanu Carmen Retrageri laterale stânga - dreapia, adică laterale, 3m minim, terenul e un pic trapezoidal. Aliniamentul 4m la stradă, preluat de la o autorizaţie învecinată şi în spate, posterior, 9m. Accesul pietonal şi auto va fi din Gura Arieșului. Ca şi număr maxim de unităţi locative, am propus un 30 de apartamente, undeva și patru garsoniere pe nivel, adică am făcut o densitate maximă, acesta să fie un număr maxim. Pentru spaţiile de prestări servicii de la parter, au locuri de parcare, inclusiv vizitatori. Şi mai precizez că locurile de parcare sunt, în momentul de faţă, sunt ca și propunere, ele urmând ca la faza de DTAC să se obţină un aviz nou de la Comisia de circulație. DL. Președinte de ședință Cocoş Adrian — Marian Mulţumim. Puteţi rămâne acolo pentru a răspunde la eventualele întrebări. Domnul Junghină Pavel doreai să luaţi cuvântul? DI. Consilier Junghină Pavel Da, voiam să o rugaţi pe doamna să vorbească la microfon, pentru că aproape nu se aude nimic în online, să-l întoarcă mai.... DL. Preşedinte de şedinţă Cocoș Adrian — Marian Mulţumim frumos. Propuneri, obiecţiuni la acest proiect? Domnul Saulea sunteți înscris şi dumneavoastră la cuvântul, sunteţi prezent? DI. Saulea Dragoș Da, prezent. Acest proiect este clar în favoarea dezvoltatorului şi în niciun caz în favoarea multe apartamente. Spaţiu verde este foarte puţin raportat la cât se dezvoltă această construcție. Doamna arhitect făcea referire că strada se va lărgi, strada nu ştiu dacă se va mai lărgi la profilul propus de 24m, deoarece PUZ-ul sectorului a fost anulat, apropo, există și o hotărâre de Ja tribunal în care avizul Circulaţiei este desfiinţat, în totalitate, referitor la PUZ Sector 3. Referitor tot la această dezvoltare, este în proximitatea obiectivului SEVESO, care este în Sectorul 3, aveți mai puţin de Ikm față de el. Aveţi ceva plan de la ISU, ceva, vreo măsură din punctul ăsta de vedere? DI. Preşedinte de ședință Cocoș Adrian — Marian Scurt, vă rog, deoarece n-aş vrea să creez un dialog în ședința de consiliu local. DL. Saulea Dragoș Da. Şi mai este o discrepanţă în acest proiect, între cum intră maşinile pe un drum de 3m, după care se desfăşoară, se lărgeşte la 9m. Nu știu cum vor intra şi cum vor ieși maşinile, dacă se va întâmpla acest lucru. Cam atât. DI. Preşedinte de ședință Cocoș Adrian — Marian Mulţumim, domnule Saulea, vă rog să răspundeți, scurt, la întrebare. Dna. Olteanu Carmen Răspund punctual la cele trei obiecţii sau observații. Dl. Preşedinte de şedinţă Cocoș Adrian — Marian Dânsul este şi cetățean, aş vrea să nu se creeze, în şedinţa de Consiliu Local, un dialog între doi cetăţeni. Mulţumesc. Dna. Olteanu Carmen Voi fi la subiect. Referitor la profilul stradal de 24m propus, cunoaștem cu toţii şi PUZ-ul şi situaţia avizului. Ideea e că s-a luat un aviz de la Comisia de circulaţie care a menţinut acest aviz. Noi, ca proiectant, nu puteam să propunem altceva. Trebuia să preluăm avizele obținute și să continuăm documentaţia, aşa că acest aspect l-am luat ca atare. Referitor la SEVESO, cu siguranţă va fi un punct de vedere atât de la Mediu cât și de la PSI. La faza de autorizaţie se va lua, dar nu e în raza aceea de protecție gravă, e în raza de protecţie în care se poate construi. Menţionez că vizavi avem multe locuinţe individuale. Referitor la parter, într-adevăr, am propus în planșa de reglementări un edificabil maxim şi un colț de parter va fi retras astfel încât accesul mașinilor să fie facilitat ușor, spre spate, unde sunt locurile de parcare. DI. Preşedinte de ședință Cocoş Adrian — Marian Mulţumim. Propuneri, obiecţiuni din partea consilierilor locali? Dacă nu sunt, supunem proiectul numărul 63 la vot. Se poate vota! Cu 9 voturi pentru, 0 împotrivă şi 10 abţineri, proiectul numărul 63 a fost respins. [ MUNICIPIUL BUCUREȘTI | CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 3 | Gomisia de urbanism, amenajarea teritoriului, administrarea domeniului public și privat, realizarea lucrărilor publice, protecția mediului și salubritate | AVIZUL, pet.nr 63 ord „zi din 22/04/2024 Proiect de hotărâre privind aprobarea Planului Urbanistic de Detaliu, Construire imobile cu funcțiunea de locuințe colective cu servicii la parter cu RHpropus= P+2E-3Er, pe un teren situat în Drumul Gura Arieșului nr. 151-153 (fost nr.151-157), Sector 3" Comisia de urbanism, amenajarea teritoriului, administ [...]