HCL 439/2025 Brăila adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BRĂILA MUNICIPIUL BRĂILA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA HOTARAREA NR.AZ9 din 80.07.2025 Privind: Scoaterea la licitație publică, în vederea constituirii dreptului de superficie cu titlu oneros asupra terenului în suprafață de 20.000,00 mp ce aparține domeniului privat al Municipiului Brăila, situat în Brăila, Tarla 41, parcela 292/6, NCP 102191, în vederea realizării unui obiectiv economic. CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BERAILA La iniţiativa Primarului Municipiului Brăila; Având în vedere referatul de aprobare al iniţiatorului, înregistrat sub nr. 472859/24.07.2025, precum și cererea nr. 2/27.06.2025 a Asociaţiei Sport și Sănătate Brăila, înregistrată la Primăria Municipiului Brăila sub nr. 201522/27.06.2025; Văzând raportul comun de specialitate al Instituţiei Arhitect Șef, Direcţiei Juridic Contencios Administraţie Publică Locală, Direcţiei Achiziţii Publice, Licitaţii și Parteneriat Public Privat și Direcţiei Finanţelor Publice Locale înregistrat sub nr. 469186/22.07.2025, precum și avizele comisiilor de specialitate nr. 1 și 2 din cadrul C.L.M. Brăila înregistrate sub nr. 487322/29.07.2025 și nr. 487327/29.07.2025; Ținând cont de certificatul de urbanism nr. 293/20.03.2025; În conformitate cu prevederile art. 693 și 697 Cod civil, art. 20 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 273/2006, privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, Regulamentul privind dreptul de superficie cu titlu oneros asupra unor terenuri din domeniul privat al Municipiului Brăila aprobat prin H.C.L.M. Brăila nr. 101/80.03.2017, modificată prin H.CLM. Brăila nr.246/30.06.2017, precum și ale H.C.L.M. Brăila nr. 107/26.02.2025, anexa nr.1.181, poziţia 1; În baza art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. c), alin. (6) lit. b), art. 108 lit. e) și art. 362 din O.U.G. nr. 57/2019, privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. (1) şi (3) lit. g), coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019, privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; AH OTARA STIE: Art.1 Se aprobă scoaterea la licitație publică, în vederea constituirii dreptului de superficie, cu titlu oneros, pe o perioadă de 49 ani, asupra terenului în suprafață de 20.000,00 mp ce aparține domeniului privat al Municipiului Brăila, situat în Brăila, Tarla 41, parcela 292/6, NCP 102191, în vederea realizării unui obiectiv economic. 1 Art.2 Terenul prevăzut la art. 1 se identifică în planul de amplasament și delimitare a bunului imobil, conform anexei nr. 1, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3 (1) Se aprobă Caietul de sarcini prevăzut în anexa nr. 2, parte integrantă din prezenta hotărâre. (2) Se aprobă prețul Caietului de sarcini în cuantum de 300 Iei și garanția de participare în cuantum de 20.000,00 lei. Adjudecatarul licitaţiei are obligația ca până la data semnării contractului de superficie, să constituie garanţie în favoarea Municipiului Brăila echivalentul prețului superficiei plătibil pentru un an. După constituirea acestei garanţii, semnarea contractului de superficie și a procesului - verbal de punere în posesie, garanția de participare depusă de câștigătorul licitaţiei, cu care s-a încheiat contractul de superficie, se constituie drept plată în avans din prețul superficiei pe care o are de achitat. În cazul în care procedura mai sus menţionată nu este îndeplinită, garanţia de participare se pierde și licitația se reia. Art.4 Se aprobă prețul de pornire la licitaţie în cuantum de 1,19 lei/mp/an, conform raportului de evaluare prevăzut în anexa nr. 3, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.5 Preţul superficiei se actualizează anual, în funcţie de cursul leu/euro. Art.6 Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de către Primarul Municipiului Brăila, prin Instituţia Arhitect Șef, Direcţia Finanţelor Publice Locale, Direcţia Achiziţii Publice, Licitaţii și Parteneriat Public Privat și Direcţia Juridic Contencios Administraţie Publică Locală, iar Secretarul General al Municipiului o va comunica celor interesaţi. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, N-ai - CRICAN CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL, ION DRĂGAN F-PO-09-02.01.05/rev.0 ANEXA NR.IG PLAN DE AMPLASAMENT SI DELIMITARE A BUNULUI IMOBIL |aa200 |zas00 730300 SCARA 1:1000 [Nr cadastral __|____ Suprafata masurata a imobilului | Adresa imobilului _] [ | 20000 mp Tara 4lParecla 29276. Loc. Braila, Jud. Braila [ Nr. Carte Funciara ! Unitate Administrativa Teritorinla (UAT) L ] BRAILA zi, E g 3A4WEX4 WE. / Ei R ; "20, > PD ZA Me w2.439 130.0. 2025 -- + 422300 422200 422100 730400 730: A. Date referitoare la teren Nr. Categoria de] Suprafaţa arcelei|_ folosinţa [ins i Menţiuni i A 20000 mp. crea intravilan, ncimprejmuit . Total 20000 mp B. Date referitoare la constructii Cod constr, |___ Destinația Suprafaţa construită In sol |mpl Menţiuni Totul Suprafața totală măsurată a imobilului = 20000 mp Suprafaţa din act = 20000 mp Executant SC GEOAGRI CADASTRU SRL lespector CLASA 1, SERIA RO-B-). NR. 1946 NITA SILVIU-ALEXANDRU, CATEGORIA B. SERIA RONT-F, N. 125 Contrm executarea măsuritorilar la teren, eurectitudinea intoeriții documentatiei cadestrate și * SILNȚURmALEXANDRII NISA * SILVIUIITABGAGMAEL. CC Semnitura Conrm introducerea imobilului în baza de date” integrată şi airibuirea numărului cadastral Digitally signed by Carmen Vlas Carmen Vlas sase: zoas:osa0 10356 s: ZA PCI NE. 439730.02£. 2025 ROMÂNIA SE APROBĂ, JUDEȚUL BRĂILA PRIMAR, MUNICIPIUL BRĂILA -PRIMAR- VIOREL iii CAIET DE SARCINI PRIVIND CONSTITUREA DREPTULUI DE SUPERFICIE PRIN LICITAŢIE PUBLICA Având în vedere H.C.L.M. Brăila nr. ---------- „privind scoaterea la licitaţie publică în vederea constituirii dreptului de superficie cu titlu oneros, asupra terenului aparținând domeniului privat al Municipiului Brăila, situat în Brăila, Tarla 41, parcela 292/6, NCP 102191, în suprafaţă de 20000,00 mp, în vederea edificării unui obiectiv economic. În baza prevederilor Codului Civil, cu modificările şi completările ulterioare, Legii nr. 50/1991, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, a Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, şi a Legii nr. 7/1996 privind cadastrul, cu modificările şi completările ulterioare, se organizează licitaţia publică în data de ------- ora ----- 3 CAP. 1. DATELE LICITAȚIEI 1.1 Obiectul licitaţiei Licitaţia se organizează pentru constituirea dreptului de superficie cu titlu oneros asupra terenului aparţinând domeniului privat al Municipiului Brăila, situat în Brăila, Tarla 41, parcela 292/6, NCP 102191, în suprafaţă de 20000,00 mp , în vederea edificării unui obiectiv economic, cu respectarea funcțiunilor din documentaţiile de urbanism din acea zonă, specificate în certificatul de urbanism nr. 486/30.04.2025. 1.2.Forma licitaţiei Licitaţia va fi publică, cu strigare, în sistem competitiv. Caietul de sarcini se poate achiziţiona numai în urma depunerii unei cereri la Registratura generală, până cel mai târziu în preziua licitaţiei. În cazul în care cei care au cumpărat caietul de sarcini solicită clarificări cu privire la diferite aspecte menţionate în caietul de sarcini sau în contractul de superficie anexă, aceştia pot E în Scris, o cerere în acest sens, cu 10 zile înainte 5 zile de la depunerea cererii prin orija secretariatului comisiei de licitaţie. 1.3. Durata contractului de superficie Terenul ce face obiectul prezentului caiet de sarcini se atribuie pe o durată de 49 ani începând cu data semnării contractului. 1.4. Preţul dreptului de superficie Preţul de pornire al licitaţiei este de 1,19 lei/mp/an, conform H.C.LM. nr. 110/26.02.2025, pornit de la raportul de evaluare, iar pasul de licitaţie este de 5% din valoarea prețului de pornire, respectiv 0,0595 lei/mp/an. Licitaţia se desfăşoară după regula licitaţiei competitive, respectiv la un preţ în urcare, cu respectarea pasului minim de licitaţie. Fiecare ofertant va oferi minim un pas, aceștia cumulându-se, fiind declarat câştigător participantul care oferă preţul cel mai mare prin ultimul pas. Preţul superficiei se achită anual, până cel târziu la data de 31 ianuarie a anului pentru care se face plata. Preţul superficiei se actualizează anual cu rata lei/euro. Plata preţului superficiei se va face în contul Municipiului Brăila: Banca: Trezoreria Municipiului Brăila Beneficiar: Unitatea Adminstrativ Teritorială a Municipiului Brăila Cont: RO 47TREZ15121A300530XXXX C.L.F.: 4205670 CAP. II. CONDIȚII OBLIGATORII PENTRU PARTICIPANȚII LA LICITAȚIE 2.1. Pot participa la licitaţie ofertanţi persoane juridice române sau străine. 2.1.1.Documentele de calificare obligatorii pentru persoane juridice sunt următoarele: a) formular de participare la licitaţie (model anexa 1); b) copie de pe certificatul de înregistrare al societăţii eliberat de O.R.C.; c) certificat eliberat de O.R.C., din care să reiasă că societatea nu se află în stare de faliment sau insolvenţă (original sau copie legalizată); d) statutul societății/actul constitutive al societății (copie xerox); e) certificat privind achitarea obligaţiilor la bugetul local, valabil la data licitaţiei (original sau copie legalizată); £) certificat privind achitarea obligaţiilor la bugetul general consolidat, eliberat de D.G.R.F.P,, valabil la data licitaţiei (original sau copie legalizată); 8) ultimul bilanț contabil vizat și înregistrat de organele competente; h) dovada achitării garanţiei de participare la licitaţie, în sumă de 20000,00 lei (copie); i) dovada achitării caietului de sarcini (copie). |). declaraţii privind asumările legate de proiect (model anexa 4) k) planşă desenată cu propunerea legată de investiţii semnată şi stampilată de un proiectant autorizat înscris în Tabloul Naţional al Arhitecților în sensul Legii nr.507/1991, republicată, privind autorizarea executării lucrărilor de construcții (original), cu respectarea regimului urbanistic specificat în certificatul de urbanism; I) declaraţia din care să reiasă că a luat la cunoştinţă de prevederile contractului de superficie anexă la caietul de sarcini. m) declaraţie a participantului că a luat la cunoştinţă stadiul fizic şi tehnic a obiectului ce urmează a fi licitat (model anexă 5); n) declaraţie privind eligibilitatea (model anexă 2); 0) Informaţii generale (model anexa 3); Neprezentarea sau neconformitatea unui document din cele menţionate mai sus conduce la respingerea ofertelor. Nu are dreptul să participe la licitație persoana care a fost desemnată câștigătoare la o licitaţie publică anterioară privind bunurile aparținând Municipiului Brăila în ultimii 3 ani , dar nu a încheiat contractul ori nu a plătit prețul , din culpă proprie.Restricţia operează pentru o durată de 3 ani , calculată de la desemnarea persoanei respective drept căștigătoare la licitație. Pentru ofertanţii persoane juridice străine documentele se prezintă în limba română, fiind acceptate doar traduceri legalizate ale documentelor întocmite într-o limbă străină. La depunerea documentelor se va proceda astfel: documentele obligatorii de participare la licitaţie se vor depune într-un plic sigilat pe care se va specifica “Pentru constituirea dreptului de superficie prin licitaţie publică deschisă, cu strigare, asupra terenului în suprafață de 20000,00 mp, situat în Brăila, Tarla 41, parcela 292/6, NCP 102191, aflat în domeniul privat al Municipiului Brăila”. Pe plic se va menţiona, de asemenea, “A nu se deschide înainte de data ------- , OPa === » Împreună cu documentele obligatorii de participare, în plic se va introduce un opis întocmit de ofertant, semnat de către acesta, în care sunt precizate toate documentele depuse menţionând la fiecare document dacă este în original, în copie legalizată sau copie. Plicul se va depune la Registratura Primăriei Municipiului Brăila, Calea Călăraşilor nr. 17, doar în ziua licitaţiei înainte cu cel puţin 15 minute de ora începerii licitaţiei. Ofertantul trebuie să ia toate măsurile astfel încât oferta să fie primită şi înregistrată de către locator până la data şi ora limită. Ofertele primite şi înregistrate după termenul limită de primire vor fi înapoiate nedeschise, pe bază de solicitare scrisă și depusă la Registratura Generală. CAP. III. DESFĂŞURAREA LICITAȚIEI PUBLICE DESCHISE, CU STRIGARE 3.1. Calendarul licitaţiei Anunţul pentru organizarea licitaţiei publice cu strigare va fi publicat într-un cotidian de circulaţie locală şi/sau într-un cotidian de circulaţie naţională şi afişat conform procedurilor din Codul de Procedură Civilă, cu cel puţin 30 de zile înainte de momentul primei licitaţii. În cazul în care nu este desemnat un adjudecatar și licitaţia va fi reluată, termenul minim pentru publicarea acesteia va fi de 20 de zile. Organizarea următoarelor etape de licitaţie se va desfăşura la intervale de minimum 20 de zile de la publicarea anunţului. Publicarea şi afişarea anunţului pentru organizarea licitaţiei publice cu strigare va fi în sarcina preşedintelui comisiei de licitaţie, iar dovada efectuării acestor proceduri va fi anexă la documentaţia de licitaţie. Forma anunţului va cuprinde elemente referitoare la denumirea, adresa, numărul de telefon, fax şi/sau adresa de e-mail a unităţii organizatoare competente a soluţiona clarificările la caietul de sarcini şi contractul de superficie precum şi data şi ora desfășurării celor 2 etape ale licitaţiei. Lansarea anunţului publicitar la data de ----------- 3 Termenul limită de depunere a ofertelor =-------- ora —---- » la REGISTRATURA Primăriei Municipiului Brăila, Calea Călăraşilor nr. 17. Ofertele depuse la o altă adresă, precum şi cele care sunt depuse după data limită se consideră respinse şi se returnează nedeschise. Deschiderea licitaţiei în data de =-------- „Ora === „ la sediul Primăriei Municipiului Brăila. Pâna la data şi ora limită, se vor depune la sediul Primăriei Municipiului Brăila documentele obligatorii de participare. În ziua de -—----- ora —--- „ precizată în anunţul publicat în presă, în prezenţa comisiei de licitaţie, participanţii sunt invitaţi în sală, în baza actului de identitate sau a împuternicirii după caz. Licitaţia este valabilă şi poate continua numai dacă s-au depus cel puţin 2 oferte. Plicurile cu documentele obligatorii de participare vor fi deschise de către preşedintele comisiei de licitaţie numită prin Hotărârea Consiliului Local Municipal Brăila nr. 482/14.08.2024. Comisia de licitaţie, în prezenţa ofertanţilor sau a reprezentanţilor împuterniciţi ai acestora, verifică existenţa tuturor documentelor obligatorii de participare solicitate. Documentele obligatorii/ofertele depuse constituie arhivă la dosarul licitaţiei și pot fi returnate ofertanților numai în copie urmare unei solicitări scrise în acest sens. Comisia de licitaţie poate exclude unii ofertanţi de la licitaţie dacă aceștia sunt dovediţi că deţin informaţii asupra valorilor oferite de către alţi ofertanţi, au stabilit înţelegeri între ei pentru obţinerea unor taxe, au stabilit sume mai mici decât cele de pornire şi pot împiedica promovarea concurenţei reale între ofertanți. Depunerea cererii de participare la licitaţie şi a documentelor solicitate are ca efect acceptarea necondiționată a preţului de pornire la licitaţie. Preşedintele comisiei dă citire condiţiilor constituirii dreptului de superficie, a listei participanţilor, modului de desfăşurare a licitaţiei şi constată îndeplinirea condiţiilor legale de desfăşurare a licitaţiei. Comisia de licitaţie întocmeşte procesul verbal de verificare și analizare a documentelor obligatorii de participare depuse de ofertanţi, în care va menţiona rezultatul primei etape a licitației (ofertanţii prezenţi, ofertanţii respinşi, ofertanţii admiși, respectiv obiecțiuni ale ofertanţilor respinşi) şi data și ora desfășurării celei de a [l-a etape a licitație. Se consideră ofertant admis ofertantul care a depus documentaţia completă şi îndeplineşte cerinţele obligatorii de participare solicitate, în caz contrar ofertantul fiind respins. Procesul verbal de verificare şi analizare a documentelor obligatorii de participare se va semna de către comisia de licitaţie şi va fi însuşit de către ofertanți prin semnătură. O copie a acestuia va fi înmânată fiecărui ofertant. Ofertanţii respinși pot depune contestaţie împotriva procesului verbal de verificare şi analizare a documentelor obligatorii de participare al comisiei de licitaţie în condiţiile prevăzute la Capitolul V CONTESTAȚII. Licitaţia poate continua numai după ce comisia constată că sunt îndeplinite condiţiile de participare de către cel puţin 2 ofertanți. Etapa a II-a a licitaţiei se va desfășura la un interval de maximum 10 zile lucrătoare de la data finalizării primei etape. În data şi la ora precizată în procesul verbal de verificare şi analizare a documentelor obligatorii de participare încheiat urmare desfăşurării primei etape, în prezenţa comisiei de licitaţie, participanţii sunt invitaţi în sală, în baza actului de identitate sau a împutenicirii după caz, pentru desfăşurarea celei de a II-a etape a licitaţiei. Licitaţia se desfăşoară după regula licitației competitive, respectiv la un preţ în urcare, cu respectarea pasului minim de licitaţie. Fiecare ofertant va oferi minim un pas, aceştia cumulându-se, fiind declarat câştigător participantul care oferă prețul cel mai mare prin ultimul pas. Preşedintele comisiei de licitaţie conduce licitaţia astfel: — se anunţă preţul de pornire la licitaţie de 1,19 lei/mp/an, acceptat de ofertanţi prin declaraţia depusă; — anunţă pasul de licitaţie de 0,0595 lei/mp/an şi condiţiile de salt ale ofertelor de preţ prin strigare — licitaţie competitivă; — preşedintele comisiei de licitaţie invită participanţii la licitaţie să-şi prezinte succesiv ofertele de preţ prin strigare; — preşedintele comisiei anunţă tare şi clar suma oferită de fiecare participant; — fiecare participant se poate retrage oricând din licitaţie, președintele urmând a constata pierderea calității acestuia de ofertant, — adjudecarea licitaţiei se va face în favoarea ofertantului care oferă preţul cel mai mare prin ultimul pas; — preşedintele comisiei de licitaţie anunţă adjudecatarul licitaţiei, prețul final adjudecat, valoarea garanţiei de bună execuţie și data limită de constituire a acesteia astfel încât semnarea contractului de superficie să nu depășească termenul de 30 de zile calendaristice de la întocmirea și semnarea de către părți a procesului verbal de adjudecare; — declară închisă şedinţa de licitaţie şi întocmeşte procesul verbal de adjudecare, semnat de către comisie şi de către ofertanţi; o copie a acestuia va fi înmânată fiecărui ofertant şi respectiv adjudecatarului. În termen de 3 zile lucrătoare de la adjudecarea licitaţiei, prin grija preşedintelui comisia de licitaţie va întocmi un raport al procedurii, pe care îl va înainta spre aprobare ordonatorului principal de credite. Contractul privind constituirea dreptului de superficie se va semna în termen de 30 de zile calendaristice de la semnarea procesului verbal de adjudecare de către toate părţile, termen în interiorul căruia ofertanţii pot depune eventuale contestaţii, în condiţiile prevăzute la Cap. V CONTESTAŢII din prezentul caiet de sarcini. Adjudecatarul are obligația comunicării, în scris, către Municipiul Brăila, a biroului notarial unde urmează a se perfecta contractul în formă autentică, astfel încât data semnării contractului de superficie să nu depășească termenul de 30 de zile calendaristice de la data semnării procesului verbal de adjudecare. La expirarea termenului prevăzut mai sus, reprezentantul Primarului Municipiului Brăila are obligația comunicării contractului de superficie perfectat la biroul notarului public sau, în caz contrar, încheierea de certificare a refuzului de semnare a contractului de superficie, licitaţia urmând a fi reluată în vederea valorificării bunului respectiv. După semnarea contractului de superficie, aces [...]