HCL 137/2022 adoptată

ROMÂNIA JUDETUL BRĂILA MUNldplUL BRĂILA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA :a: O T A R A R E A NR.137 din 31.03.2022 Privind: Stabilirea cuantumului maxim şi a condiţiilor de acordare a prestaţiilor financiare excepţionale acordate pentru anul 2022, la nivelul Municipiului Brăila . . CONSILIUL LOCAL :lYIUl..'IirICIPAL BBAIT·A La iniţiativa Primarului Municipiului Brăila; Având În vedere referatul de aprobare al iniţiatorului , raportul de specialitate al Direcţiei de Asistenţă Socială Brăila , precum şi avizele comisiilor de specialitate nr. 1 si 4 din cadrul C.L.M. Brăila ; În conformitate cu prev~derile art. 130 - 132 din Legea nr. 272/2004 republicată, privind protecţi a şi promovarea drepturilor copilului , cu modificările si completări le ulterioare; , În baza art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d) şi alin. (7) lit. b) din O.U .G nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. (1) şi alin. (3) lit. a) coroborat cu prevederile art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare; :a:OTARASTE: Art.1 Se aprobă cuantumul maxim şi condiţiile de acordare a prestaţiilor financiare excepţionale acordate, pentru anul 2022, la nivelul municipiului Brăila, conform Metodologiei de acordare a prestaţiilor financiare excepţionale prevăzută În anexa nr. 1, parte integrantă din prezenta hotărâre . Art.2 Se aprobă modelul de cerere utilizat În procesul de acordare al prestaţiei financiare excepţionale prevăzut În anexa nr. 2, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3 Sumele necesare pentru plata prestaţiilor financiare excepţionale se suportă din bugetul local, cap. 6802 , Titlu IX - Asistenţă socială - 57.02.01 ajutoare sociale În numerar şi - 57.02.02 ajutoare sociale În natură (tichete sociale) prin Direcţia de Asistenţă Socială Brăila din cadrul Consiliului Local Municipal Brăila. Art.4 Prestaţia financiară excepţională prevăzută la art. 1 se acordă prin Dispoziţia Primarului Municipiului Brăila . 1  Art.5 Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de către Primarul municipiului Brăila , prin Direcţia de Asistenţă Socială Brăila, iar Secretarul General al municipiului Brăila o va aduce la cunoştinţă publică şi o va comunica celor interesati., PRESEDINTE , DE SEDINTĂ, " RĂZVAN -1 ' ~ UT, ORZAN CONTRA SEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL, GAN F-PO-09-02.01.0S/rev.O 2  . nr. _ ---= Anexa nr. 1 IaH.C.L.M / 31- :...:.....-_, 3/03 &...?.:Z . METODOLOGIE DE ACORDARE A PRESTATIILOR FINANCIARE EXCEPTIONALE conform prevederilor Legii nr. 272/2004, republicată, privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, cu modificările şi completări le ulterioare CAP. 1: DESCRIERE GENERALĂ Art.1 Situaţia de dificultate financiară excepţională este determinată de o situaţie de criză ce intervine în viaţa familiei şi care, în lipsa unor forme de suport care să susţină temporar familia, poate conduce la afectarea gravă şi uneori ireversibilă a echilibrului pe care relaţiile familiale sănătoase de bazează şi, pe cale de consecinţă, există riscul apariţiei premiselor pentru disoluţia familiei şi separarea copilului de părinţi. Art.2 (1) Copilul are dreptul de a beneficia de asistenţă socială şi de asigurări sociale, în funcţie de resursele şi de situaţia în care se află acesta şi persoanele în întreţinerea cărora se găseşte. (2) Părinţii au obligaţia să solicite autorităţilor competente acordarea alocaţiilor, indemnizaţiilor, prestaţiilor în bani sau în natură şi a altor facilităţi prevăzute de lege pentru copii sau pentru familiile cu copii. (3) În cazul în care părinţii sau persoanele care au, potrivit legii, obligaţia de a întreţine copilul nu pot asigura, din motive independente de voinţa lor, satisfacerea nevoilor minime de locuinţă, hrană, îmbrăcăminte şi educaţie ale copilului, statul, prin autorităţile publice competente, este obligat să asigure acestora sprijin corespunzător, sub formă de prestaţii financiare, prestaţii în natură, precum şi sub formă de servicii, în condiţiile legii. Art.3 Prestaţiile financiare excepţionale acordate în limita fondurilor disponibile prevăzute cu această destinaţie în bugetul Consiliului Local al Municipiului Brăila, prin Direcţia de Asistenţă Socială, sunt măsuri financiare, complementare celor acordate din bugetul de stat, destinate asigurării unui standard minim de viaţă , susţinerii familiei şi copilului aflate în situaţie de risc în realizarea obligaţiilor ce le revin cu privire la copil, promovării şi garantării principiului interesului superior al copilului. CAP. II: OBIECTIVE Art.4 (1) Obiectivul general: prevenirea separării copilului de familia sa. (2) Obiective specifice: a) prevenirea intrării familiilor cu copii în situaţii de dificultate majoră; b) prevenirea situaţiilor prin care copilul ar putea ajunge în dificultate, prin spnJlmrea familiei naturale sau substitutive pentru creşterea, îngrijirea si educarea corespunzătoare a acestuia; c) consolidarea autonomiei economice a familiei şi dezvoltarea unui comportament activ pe piaţa muncii şi întărirea capacităţilor parentale prin asumarea responsabilităţilor faţă de creşterea, îngrijirea şi educarea propriilor copii; d) promovarea interesului superior al copilului, a dreptului acestuia la o dezvoltare fizică şi morală, la echilibru socioafectiv şi la viaţa de familie (de preferinţă în familia proprie). CAP. III: CATEGORII DE BENEFICIARI; CRITERII DE ELIGIBILITATE Art.5 Prestaţiile financiare excepţionale se acordă în bani şi/sau tichete sociale în situaţia în care familia care îngrijeşte unul sau mai mulţi copii se confruntă temporar cu probleme financiare şi pentru a cărei soluţionare este necesară intervenţia colectivităţii locale şi a structurilor ei asociative, respectiv: a) traversează o situaţie excepţională care pune în pericol sănătatea , integritatea, dezvoltarea copilului pentru acoperirea unor servicii, echipamente, intervenţii, demersuri care să înlăture sau să diminueze riscul crescut pentru copil şi familie . Se are în vedere sprijinirea părinţilor/reprezentantului legal pentru efectuarea unor intervenţii chirurgicale sau alte proceduri medicale fără de care viaţa copilului este grav afectată , asigurarea unor echipamente sau proceduri medicale absolut necesare pentru ameliorarea stării de sănătate a copilului, ale căror costuri depăşesc capacitatea familiei de a le susţine; b) din cauza veniturilor insuficiente nu pot asigura condiţii minime de trai (locuinţa este degradată şi necesită reparaţii care nu pot fi suportate de familie), sunt necesare obiecte de mobilier de strictă necesitate pe care familia nu le poate achiziţiona , există restanţe la plata utilităţilor (ex. chirie care poate duce la evacuarea familiei); locuinţă degradată sau distrusă ca urmare a unor fenomene naturale, calamităţi, incendii, şi care necesită o reparaţie urgentă pentru a asigura un adăpost cu confort minim din punct de vedere fizic pentru copil; c) nu poate asigura condiţii adecvate de creştere şi dezvoltare astfel încât să se prevină separarea copilului de familie, precum şi respectarea drepturilor fundamentale ale acestuia având în vedere principiul interesului superior al copilului: satisfacerea nevoilor legate de hrană, îmbrăcăminte , igienă , educaţie; d) se află în situaţie de violenţă domestică î n urma căreia copilul împreună cu părintele care îl are în grijă nu are resursele necesare pentru acoperirea costurilor legate de locuinţă, satisfacerea nevoilor de bază ale copilului. Art.6 (1) Pot beneficia de prestaţii financiare excepţionale persoanele/familiile cu copii care au domiciliul sau locuiesc fără forme legale (situaţie constatată prin anchetă socială) pe raza municipiului Brăila. (2) Categorii de beneficiari ai prestaţiilor financiare excepţionale: a) copii cu nevoi speciale, încadraţi în grad de handicap, al căror diagnostic impune programe de recuperare, controale şi intervenţii medicale repetate şi/sau o alimentaţie specială sau care provin din familii care au în întretinere un copil aflat într-o astfel de situaţie; b) copii ce necesită intervenţii medicale sau tratament de specialitate şi/sau cu tulburări de comportament care necesită îngrijiri speciale; c) copii ale căror familii trec prin situaţii de criză ce pot duce la separarea lor de familie şi/sau din cauza in suficienţei resurselor financiare nu reuşesc să le asigure o îngrijire corespunzătoare, în special satisfacerera nevoilor legate de hrană ; d) copii cu rezultate deosebite la învăţătură (concursuri/olimpiade şcolare - fazele judeţene sau naţionale) sau în domeniul cultural sportiv şi care provin din familii cu venituri reduse; e) copii ale căror familii nu pot suporta din venituri proprii cheltuielile de susţinere a acestora în programele de îngrijire şi educaţie necesare, corespunzatoare vârstei - creşa , grădiniţa cu program prelungit/săptămânal , centre de tip afterschool, etc; f) copii ai căror părinţi sunt plecaţi la muncă în străinătate, pentru care a fost emisă sentinţa civilă de delegare a autorităţii părinteşti, care trec prin situaţii de criză; g) copii ale căror familii nu pot suporta din venituri proprii cheltuielile cu reparaţiile curente impuse de starea de degradare a locuinţei care face dificilă sau imposibilă locuirea, punând în pericol sănătatea şi dezvoltarea acestora; h) copii nou-născuţi aflaţi în situaţie de risc; 2  i) copii din familii monoparentale care se află în imposibilitatea de a asigura resursele necesare acestora; j) copii ai căror părinţi !reprezentanţi legali au executat o pedeapsă privati vă de libertate şi au fost eliberaţi recent (maxim 6 luni) din penitenciar; k) copii ai căror familie se află în evidenţa Direcţiei de Asistenţă Socială Brăila şi beneficiază de ajutor social 1) copii din familii în care există cazuri de boli cronice; m) copii aflaţi în situaţii de abandon şcolar; n) alte situaţii excepţionale. (3) Familia care îngrijeşte unul sau mai mulţi copii , precizată la art. 5 lit. c, poate beneficia de prestaţie financiară excepţională dacă: a) familia nu dispune de venituri, iar membrii săi adulţi nu pot, din motive obiective, să muncească (ex. afecţiuni medicale cu pierderea capacităţii de muncă totală sau parţială; femei însărcinate sau Iăuze, etc.); b) familia nu dispune de venituri, iar membrii adulţi apţi de muncă (părinţii !reprezentantul legal al copilului) sunt înscrişi în evidenţa Agenţiei Locale pentru Ocuparea Forţei de Muncă; excepţie persoanele care se află în situaţiile prevăzute în Legea 416/2001 art. 1'2; CAP. IV: ACCESAREA PRESTAŢIEI FINANCIARE EXCEPŢIONALE Art.7 (1) Solicitanţii prestaţiei financiare excepţionale au obligaţia de a întocmi şi de a depune la secretariatul Direcţiei de ASistenţă Socială Brăila o cerere scrisă însotită de documente doveditoare privind componenţa familiei, veniturile realizate de membrii acesteia sau de persoana singură, situaţia care generează solicitarea sprijinului financiar, potrivit modelului prevăzut în Anexa nr. 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. (2) Cererea este semnată de către oricare dintre părinţii fireşti ai copilului sau de reprezentantul legal al acestuia. Reprezentantul legal este părintele sau persoana desemnată , potrivit legii, să exercite drepturile şi să îndeplinească obligaţiile părinteşti faţă de copil (persoana care a adoptat copilul, căreia i s·a încredinţat copilul î n vederea adopţiei sau care are copilul în plasament sau în plasament în regim de urgenţă, cu excepţia asistentului maternal profesionist care poate solicita numai pentru copii proprii, la solicitarea persoanei care a fost numită tutore, sau persoana către care a fost dispusă delega rea temporara a autoritatii parinteşti prin sentinţa civilă). (3) Documentele doveditoare. aflate în termen de valabilitate, care însoţesc cererea sunt, după caz: a) copie buletin de identitate, carte de identitate sau carte de identitate provizorie pentru solicitant şi fiecare membru al familiei sau al persoanelor cu care solicitantul locuieşte, certificat de naştere pentru copil/copii; b) acte de identitate eliberate de către autoritaţile române competente, în cazul cetăţenilor străini sau apatrizi; c) consimţământul solicitantului cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal şi interogarea bazei de date privind patrimoniul şi veniturile prin sistemul informatic PatrimVen; d) certificatul de atestare fiscală pentru persoane fizice privind impozitele, taxele locale şi alte venituri ale bugetului local, pentru solicitant şi fiecare membru al familiei/persoana cu care acesta locuieşte; e) adeverinta de venit pentru solicitant şi fiecare membru al familiei/persoana cu care acesta locuieşte; f) adeverinţa de la Registrul Agricol al Municipiului Brăila, iar pentru persoanele născute în afara Municipiului Brăila şi/sau cu domiciliul pe raza unei alte unităţi administrativ teritoriale declaraţie pe propria răspundere cu privire la bunurile mobile şi imobile deţinute la locul naşterii sau la locul de domiciliu; 3  g) taloane de plată/cupoane pentru toate tipurile de pensie sau indemnizaţie cu caracter permanent eliberate în luna anterioară depunerii cererii, pentru solicitant şi fiecare membru al familiei sau persoanele cu care solicitantul locuieşte; h) adeverinţe de salarizare privind veniturile nete realizate de către solicitant şi membrii familiei în luna anterioară depunerii cererii pentru acordarea prestaţiei financiare excepţionale; i) orice alte dovezi privind veniturile nete realizate; j) adeverinţă din care să reiasă statutul de elev eliberată în luna curentă depunerii cererii pentru acordarea prestaţiei financiare excepţionale cu specificaţie pentru burse (merit, socială, profesională), indemnizaţie CES; k) adeverinţă de înscriere în evidenţa AJOFM, excepţie persoanele care se află în situaţiile prevăzute în Legea 416/Z001 art. rz. 1) acte medicale recente - referat /scrisoare medicală de la medicul specialist sau de la medicul de familie cu istoricul medical, suferinţe şi perioada de când este înregistrat cu acestea; m) certificatul de constatare a capacităţii de muncă, după caz; n) acte care să ateste calitatea de reprezentant legal al copilului; o) documente cu privire la situaţia juridică a imobilului în care solicitantul îşi are domiciliul /reşedinţa (contract de vânzare - cumpărare, certificat de moştenitor, contract de închiriere, contract de comodat, etc); p) alte documente justificative care vin în susţinerea cererii privind acordarea prestaţiei financiare excepţionale. (4) Informaţiile prevăzute la literele e) şi f) pot fi obţinute de Direcţia de Asistenţă Socială prin consultarea sistemului informatic PatrimVen, conform Ordinului nr. 109/Z022 pentru aprobarea Procedurii privind înrolarea, precum şi modalităţile de acces în PatrimVen, cu privire la: a) prelucrarea datelor cu caracter personal în conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) Z016/679 al Parlamentului European şi al Consiliului din Z7 aprilie Z016 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal şi privind libera circulaţie a acestor date şi de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecţia datelor) si ale Legii nr.190/Z018 privind măsuri de punere în aplicare a Regulamentului (UE) Z016/679; b) verificarea datelor cu privire la depozite bancare, contribuţii, venituri, vehicule, clădiri, terenuri, în sistemul electronic PatrimVen. Art.8 (1) Pentru a putea beneficia de prestaţia financiară excepţională , persoanele şi membrii familiei nu trebuie să deţină în proprietate, închiriere, concesiune, comodat etc . clădiri sau alte spaţii locative în afara locuinţei de domiciliu şi a anexelor gospodăreşti, mai mult de 1 ha de teren intravilan sau extravilan, depozite bancare cu valoare de peste 3.000 lei , motociclete, motorete, scutere şi autoturisme cu o vechime mai mică de 10 ani, cu excepţia celor adaptate pentru persoanele cu handicap sau destinate transportului acestora ori al persoanelor dependente, autocamioane, autoutilitare, microbuze, autobuze, rulote , bărci cu motor, scutere de apă, iahturi şi altele asemenea. (2) Nu pot beneficia de prestaţie financiară excepţională beneficiarii de ajutor de urgenţă cu aceeaşi destinaţie , acordat în condiţiile prevederilor art. Z8 din Legea nr. 416/Z001 privind venitul minim garantat, cu modificările şi completări le ulterioare, şi beneficiarii de servicii în cadrul centrelor rezidenţiale, conform Legii nr. 34/1998 privind acordarea unor subvenţii asociaţiilor şi fundaţiilor române cu personalitate juridică, care înfiinţează şi administrează unităţi de asistenţă socială şi care primeşte subvenţii de la bugetul local. (3) Prestaţia financiară excepţională se acordă sub rezerva achitării de către beneficiari a obligaţiilor de plată faţă de bugetul local. (4) Neridicarea prestaţiei financiare excepţionale în termen de 30 de zile de la data anunţării beneficiarului cu privire la punerea în plată a dispoziţiei atrage pierderea 4  acesteia. Retragerea dreptului de a ridica prestaţia financiară excepţională se face prin dispoziţia Primarului Municipiului Brăila pe bază de referat al serviciului de specialitate din cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială. Art.9 (1) La stabilirea venitului net lunar al familiei sau, după caz, al persoanei singure se iau în considerare toate veniturile pe care membrii acesteia le·au realizat în luna anterioară depunerii cererii, inclusiv cele care provin din drepturi de asigurări sociale de stat, asigurări de şomaj, indemnizaţii, alocaţii şi ajutoare cu caracter permanent, indiferent de bugetul din care se suportă , obligaţii legale de întreţinere şi alte creanţe legale, cu excepţia : a) venitului minim garantat, prevăzut de Legea nr.416/2001, privind venitul minim garantat, cu modificările şi completările ulterioare; b) alocaţiei pentru susţinerea familiei, prevăzută de Legea nr.277/2010, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; c) alocaţiei de stat pentru copii, prevăzută de Legea nr.61/1993, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; d) bugetului personal complementar lunar şi a prestaţiilor sociale prevăzute la art. 58 alin. (4) lit. b) şi respectiv alin. (5) din Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; e) sumelor ocazionale acordate de la bugetul de stat sau bugetele locale cu caracter de despăgubiri sau sprijin financiar pentru situaţii excepţionale; f) burselo [...]