HCL 223/2025 Brăila adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL BRĂILA MUNICIPIUL BRĂILA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA HA OTARARIEA NR.2228 din 16.04.2025 Privind: Stabilirea cuantumului maxim și a condiţiilor de acordare a prestațiilor financiare excepționale acordate pentru anul 2025, la nivelul Municipiului Brăila. CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL ERAILA La inițiativa Primarului Municipiului Brăila; Având în vedere referatul de aprobare al iniţiatorului, raportul de specialitate al Direcţiei de Asistenţă Socială Brăila, precum și avizele comisiilor de specialitate nr. 1 și 4 din cadrul C.L.M. Brăila; În conformitate cu prevederile art. 130 - 132 din Legea nr. 272/2004 republicată, privind protecţia și promovarea drepturilor copilului, cu modificările și completările ulterioare; În baza art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d) și alin. (7) lit. b) din O.U.G nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. (1) și alin. (3) lit. a), coroborat cu prevederile art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019, cu modificările și completările ulterioare; HOTARASTE: Art.1 Se aprobă cuantumul maxim și condiţiile de acordare a prestaţiilor financiare excepționale acordate, pentru anul 2025, la nivelul Municipiului Brăila, conform Metodologiei de acordare a prestaţiilor financiare excepționale, prevăzută în anexa nr. 1, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Se aprobă situațiile care motivează acordarea prestațţiei financiare excepționale, prevăzute în anexa nr. 2, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3 Se aprobă modelul de cerere utilizat în procesul de acordare al prestaţiei financiare excepționale, prevăzut în anexa nr. 3, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4 Fondurile necesare pentru plata prestaţiilor financiare excepționale se suportă din bugetul local, cap. 6802, Titlul IX-Asistenţă socială - 57.02.01 ajutoare sociale în numerar şi - 57.02.02 ajutoare sociale în natură (tichete sociale) prin Direcţia de Asistenţă Socială Brăila din cadrul Consiliului Local Municipal Brăila. Art.5 Prestaţia financiară excepțională prevăzută la art. 1 se acordă prin Dispoziția Primarului Municipiului Brăila. Art.6 Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de către Primarul Municipiului Brăila, prin Direcţia de Asistenţă Socială Brăila, iar Secretarul General al Municipiului Brăila o va aduce la cunoștință publică și o va comunica celor interesați. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, PETRU GOJAN, CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL, F-PO-09-02.01.05/rev.0 Fi Crai Anexa nr. 1 la H.C.L.M. nr. .) / 6.09. 20%) METODOLOGIE DE ACORDARE A PRESTAŢIILOR FINANCIARE EXCEPȚIONALE conform prevederilor Legii nr. 272/2004, republicată, privind protecția și promovarea drepturilor copilului, cu modificările și completările ulterioare CAP. |: DESCRIERE GENERALĂ Art.1 Primarul acordă prestații financiare excepţionale, în situația în care familia care îngrijeşte copilul se confruntă temporar cu probleme financiare determinate de o situație excepțională şi care pune în pericol dezvoltarea armonioasă a copilului. Art.2 Situația de dificultate financiară excepțională este determinată de o situaţie de criză ce intervine în viața familiei și care, în lipsa unor forme de suport care să susțină temporar familia, poate conduce la afectarea gravă și uneori ireversibilă a echilibrului pe care relaţiile familiale sănătoase se bazează și, pe cale de consecință, există riscul apariției premiselor pentru disoluția familiei și separarea copilului de părinți. Art.3 (1) Copilul are dreptul de a beneficia de asistență socială și de asigurări sociale, în funcție de resursele şi de situația în care se află acesta și persoanele în întreținerea cărora se găsește. (2) Părinţii au obligaţia să solicite autorităţilor competente acordarea alocaţiilor, indemnizaţiilor, prestaţiilor în bani sau în natură și a altor facilități prevăzute de lege pentru copii sau pentru familiile cu copii. (3) În cazul în care părinţii sau persoanele care au, potrivit legii, obligația de a întreţine copilul nu pot asigura, din motive independente de voinţa lor, satisfacerea nevoilor minime de locuință, hrană, îmbrâcâminte şi educație ale copilului, statul, prin autoritățile publice competente, este obligat să asigure acestora sprijin corespunzător, sub formă de prestații financiare, prestații în natură, precum şi sub formă de servicii, în condiţiile legii. Art.4 Prestaţiile financiare excepționale acordate în limita fondurilor disponibile prevăzute cu această destinaţie în bugetul Consiliului Local al Municipiului Brăila, prin Direcția de Asistenţă Socială, sunt măsuri financiare, complementare celor acordate din bugetul de stat, destinate asigurării unui standard minim de viață, susținerii familiei și copilului aflate în situaţie de risc în realizarea obligaţiilor ce le revin cu privire la copil, promovării și garantării principiului interesului superior al copilului. CAP. II: OBIECTIVE Art.5 (1) Obiectivul general: prevenirea separării copilului de familia sa. (2) Obiective specifice: a) prevenirea intrării familiilor cu copii în situații de dificultate majoră; b) prevenirea situaţiilor în care copilul poate ajunge în dificultate, prin sprijinirea familiei naturale sau substitutive cu privire la creșterea, îngrijirea și educarea corespunzătoare a acestuia; c) consolidarea autonomiei economice a familiei și dezvoltarea unui comportament activ pe piața muncii și întărirea capacităților parentale prin asumarea responsabilităților față de creșterea, îngrijirea și educarea propriilor copii; d) promovarea interesului superior al copilului, a dreptului acestuia la o dezvoltare fizică și morală, la echilibru socioafectiv și la viața de familie (de preferință în familia proprie). Art.6 În sensul prezentei hotărâri, termenii și expresiile de mai jos au următoarea semnificație: (1) Locuinţă de domiciliu sau de reşedinţă - construcția cu destinația de locuință aflată în proprietatea titularului prestației financiare excepționale ori închiriată sau asupra căreia se 1 F-P0-09-02.01.01/rev.0 exercită un drept de folosință în condiţiile legii, situată la adresa înscrisă în actele de identitate ale membrilor de familie sau, după caz, adresa la care persoanele sunt înscrise în cartea de imobil şi sunt luate în calcul la stabilirea cheltuielilor de întreţinere a locuinţei. Se asimilează locuinţei de domiciliu sau reședinței şi locuinţa de necesitate, precum şi locuinţa socială, astfel cum sunt acestea definite potrivit prevederilor Legii locuinţei nr. 114/1996, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; (2) Ancheta socială este o metodă de investigaţie întemeiată pe diferite tehnici de culegere şi de prelucrare a informaţiei, în scopul analizei situaţiei sociale și economice a persoanelor, familiilor, grupurilor sau comunităţilor şi constituie elementul esenţial în evaluarea contextului familial, a veniturilor, a condiţiilor de locuire, a stării de sănătate şi a gradului de dependenţă ale familiei solicitantului prestaţiei financiare excepționale; (3) Beneficiile de asistență socială sunt măsuri de redistribuire financiară/materială destinate familiilor care întrunesc condiţiile de eligibilitate prevăzute de lege; (4) Eligibilitatea reprezintă setul de condiţii obligatorii care trebuie să fie îndeplinite de către potenţialul beneficiar pentru a putea fi selectat în vederea acordării beneficiilor de asistenţă socială şi serviciilor sociale; (5) Beneficiarul reprezintă persoana care primeşte beneficii de asistenţă socială și/sau, după caz, servicii sociale; (6) Starea de necesitate - situaţia în care se află o familie care la un moment dat, pe parcursul vieţii din cauze socio-economice, de sănătate sau care rezultă din mediul de viață dezavantajat şi-a pierdut sau limitat propriile capacităţi de integrare socială şi necesită pentru soluționare intervenţia colectivităţi şi a structurilor ei asociative întrucât persoana/ familia nu- şi poate asigura integral nevoile sociale; (7) Violenţa domestică reprezintă orice inacțiune sau acțiune intenţionată de violență fizică, sexuală, psihologică, economică, socială, spirituală sau cibernetică, care se produce în mediul familial sau domestic ori între soți sau foşti soți, precum și între actuali sau foşti parteneri, indiferent dacă agresorul locuiește sau a locuit împreună cu victima; (8) Tichetul social - bilet de valoare pentru achiziționarea produselor alimentare, igienico- sanitare, a medicamentelor, a produselor de îmbrăcăminte, încălțăminte; prin menţiunea imprimată pe tichet, cu privire la domeniul de folosinţă al acestuia, este garantată utilizarea fondurilor oferite beneficiarilor în scopul propus; (9) Serviciile sociale reprezintă activitatea sau ansamblul de activităţi realizate pentru a răspunde nevoilor sociale, precum și celor speciale, individuale, familiale sau de grup, în vederea depăşirii situațiilor de dificultate, prevenirii şi combaterii riscului de excluziune socială, promovării incluziunii sociale şi creşterii calităţii vieţii; (10) Copil reprezintă persoana care nu a împlinit vârsta de 18 ani și nici nu a dobândit capacitatea deplină de exerciţiu, potrivit legii; (11) Nou-născutul reprezintă copilul cu vârsta de până la 3 luni; (12) Planul de servicii reprezintă documentul prin care se realizează planificarea acordării serviciilor și a prestațiilor, pe baza evaluării psihosociale a copilului și a familiei, în vederea prevenirii separării copilului de familia sa; (13) Reprezentant legal al copilului este părintele sau persoana desemnată, potrivit legii, să exercite drepturile și să îndeplinească obligaţiile părintești față de copil (persoana care a adoptat copilul, căreia i s-a încredințat copilul în vederea adopției sau care are copilul în plasament sau în plasament în regim de urgență, cu excepţia asistentului maternal profesionist care poate solicita numai pentru copiii proprii, persoana care a fost numită tutore, sau persoana către care a fost dispusă delegarea temporară a exercitării autorităţii părintești prin sentinţă civilă); (14) Familie monoparentală - desemnează familia formată din persoana singură și copilul/copiii aflați în întreţinere, în vârstă de până la 18 ani sau de până la 26 de ani pentru cei care urmează o formă de învățământ - cursuri de zi, organizată potrivit legii, și care locuiesc și se gospodăresc î împreună; (15) Situaţie de risc reprezintă orice situație, măsură sau inacțiune care afectează dezvoltarea fizică, mentală, spirituală, morală ori socială a copilului, în familie sau în comunitate, pentru o perioadă determinată de timp 2 F-P0-09-02.01.01/rev.0 CAP. III: CATEGORII DE BENEFICIARI; CRITERII DE ELIGIBILITATE Art.7 Prestaţiile financiare excepționale se acordă în bani și/sau tichete sociale în situația în care familia care îngrijește unul sau mai mulți copii se confruntă temporar cu probleme financiare și pentru a cărei soluționare este necesară intervenţia colectivității locale și a structurilor ei asociative. Art.8 Categorii de beneficiari ai prestațiilor financiare excepționale: a) copii cu nevoi speciale, încadraţi în grad de handicap, al căror diagnostic impune programe de recuperare, controale și intervenţii medicale repetate și/sau o alimentaţie specială sau care provin din familii care au în întretinere un copil aflat într-o astfel de situație; b) copii ce necesită intervenţii medicale sau tratament de specialitate și/sau cu tulburări de comportament care necesită îngrijiri speciale; c) copii ale căror familii trec prin situații de criză ce pot duce la separarea lor de familie și/sau din cauza insuficienţei resurselor financiare nu reușesc să le asigure o îngrijire corespunzătoare, în special satisfacerea nevoilor legate de hrană; d) copii cu rezultate deosebite la învățătură (concursuri/olimpiade școlare - fazele județene sau naționale) sau în domeniul cultural sportiv și care provin din familii cu venituri reduse; e) copii ale căror familii nu pot suporta din venituri proprii cheltuielile de susținere ale acestora în programele de îngrijire și educație necesare, corespunzatoare vârstei - creșă, grădiniţă cu program prelungit/săptămânal, centre de tip afterschool, etc; f) copii ai căror părinţi sunt plecați la muncă în străinătate, pentru care a fost emisă sentința civilă de delegare temporară a exercitării autorității părintești, care trec prin situații de criză; g) copii ale căror familii nu pot suporta din venituri proprii cheltuielile cu reparațiile curente impuse de starea de degradare a locuinţei care face dificilă sau imposibilă locuirea, punând în pericol sănătatea și dezvoltarea acestora; h) copii nou-născuți aflați în situaţie de risc; i) copii din familii monoparentale care se află în imposibilitatea de a asigura resursele necesare acestora; j) copii ai căror părinţi/reprezentanți legali au executat o pedeapsă privativă de libertate și au fost eliberați recent (maxim 6 luni) din penitenciar; k) copii ale căror familii se află în evidența Direcției de Asistenţă Socială Brăila și beneficiază de venit minim de incluziune; 1) copii din familii în care există cazuri de boli cronice; m) copii aflaţi în situații de abandon școlar; n) alte situații excepționale. Art.9: (1) Prestaţia financiară excepțională se acordă familiilor cu copii cu domiciliul/reşedinţa pe raza Municipiului Brăila, aflate în una din situaţiile deosebite prevăzute în Anexa nr. 2. (2) Prestaţia financiară excepțională are în vedere, în principal, asigurarea condițiilor asigurarea nevoilor zilnice de trai, accesul la servicii medicale şi/sau de recuperare a stării de sănătate, combaterea cauzelor ce pot duce la abandon școlar, precum şi a altor cauze ce pot conduce la riscul de excluziune socială. (3) Pot beneficia de prestații financiare excepționale persoanele/familiile cu copii care au domiciliul/reședința sau locuiesc fără forme legale (situație constatată prin ancheta socială) pe raza Municipiului Brăila. (4) Ajutorul prevăzut la alin. (1) se acordă pe bază de cerere, prevăzută în Anexa nr. 3, însoțită de actele doveditoare, după caz. CAP. IV: ACCESAREA PRESTAȚIEI FINANCIARE EXCEPȚIONALE Art.10 (1) Solicitanţii prestaţiei financiare excepționale au obligaţia de a completa și de a depune la secretariatul Direcţiei de Asistenţă Socială Brăila/sediul Centrului Comunitar „Bunici și Nepoţi”/e-mail o cerere scrisă (Anexa nr.3). 3 F-P0-09-02.01.01/rev.0 (2) Cererea este semnată de către oricare dintre părinții firești ai copilului sau de reprezentantul legal al acestuia. (3) Dosarul întocmit în vederea analizării posibilității acordării prestaţiei financiare excepționale trebuie să conțină documente doveditoare privind componenţa familiei, veniturile realizate de membrii acesteia și nevoia specială/situația particulară în care se află. Direcţia de Asistență Socială va asigura, în mod gratuit, fotocopierea actelor doveditoare. (4) Absența unora dintre documentele doveditoare (precizate la alin. (5) Lit. d și l) care însoțesc cererea, nu conduce la refuzul acordării prestaţiei financiare excepționale, urmând ca prin ancheta socială să se stabilească dacă este necesară sau nu acordarea acesteia. (6) Documentele doveditoare, aflate în termen de valabilitate sunt, după caz: a) acte de identitate valabile ale fiecărui membru de familie (carte/buletin de identitate, b) d) e) f) 8) h) )) k) 9) n) 0) Z pașaport, carte de identitate provizorie, certificat de naștere pentru copiii sub 14 ani, permis de ședere temporară sau permanentă sau document de identitate pentru cetăţenii străini sau apatrizi) - original; acte care să ateste calitatea de reprezentant legal al copilului: hotărârea judecătorească de încredințare minor, de încuviințare a adopției, de instituire a măsurii de plasament sau tutelă, de delegare temporară a autorităţii părintești, etc. - original; certificat de căsătorie/ certificat de deces/ Hotărâre judecătorească definitivă de divorț - original; acte din care să rezulte calitatea titularului față de imobilul pentru care se solicită ajutorul: proprietar (actul de proprietate, donație, certificat de moștenitor dacă s-a dezbătut succesiunea, etc), chiriaș (contract de închiriere), împuternicit (împuternicire notarială de la proprietar/chiriaș), dovada calității de reprezentant legal, contractul de înstrăinare cu clauză de întreținere, etc; documente eliberate de autorităţile competente pentru constatarea situaţiilor de necesitate sau a situaţiilor deosebite; dovada restanţelor către furnizori (apă, energie electrică, gaze naturale) și restanţele la chirie din care să reiasă perioada, suma datorată, penalitățile/dobânzile/plăţi accesorii, şi notificarea/somaţia de plată în acest sens, citație privind acționarea în instanţă; adeverinţă şi/sau scrisoare medicală eliberată de medicul de familie sau de medicul specialist, precum și alte documente medicale justificative recente eliberate de autoritățile competente (din ultimele 3 luni) în domeniu care să ateste situaţia de dificultate invocată în cerere; pentru achiziția de medicamente, echipamente, dispozitive medicale, proteze, orteze sau alte materiale sanitare, dovada eliberată de autorităţile competente privind costul total al acestora, precum şi cheltuielile suportate de acestea/nivel compensare; certificatele de atestare fiscală pentru persoane fizice privind impozitele, taxele locale pentru solicitant şi fiecare membru al familiei; acestea sunt obținute de către Direcţia de Asistenţă Socială; polița de asigurare împotriva dezastrelor naturale și sau/înscrisul de constatare și evaluare a prejudiciilor, precum și de stabilire a cuantumului despăgubiri în cazul producerii riscului asigurat, potrivit prevederilor Legii nr. 260/2008 privind asigurarea obligatorie a locuințelor împotriva cutremurelor, alunecărilor de teren și inundaţiilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare; taloane de plată/cupoane pentru toate tipurile de pensie sau indemnizație cu caracter permanent eliberate în luna anterioară depunerii cererii, pentru solicitant și fiecare membru al familiei sau persoanele cu care solicitantul locuiește; adeverinţă din care să reiasă statutul de elev eliberată în luna curentă depunerii cererii pentru acordarea prestaţiei financiare excepționale cu specificaţie pentru burse (merit, socială, profesională), indemnizație CES; adeverințe de salarizare privind veniturile nete realizate de către solicitant şi membrii familiei în luna anterioară depunerii cererii pentru acordarea prestaţiei financiare excepționale, cu precizarea tichetelor de masă și valoarea acestora, dacă este cazul; orice alte dovezi privind veniturile nete realizate inclusiv extrase de cont bancar; alte acte necesare soluționării cererii privind acordarea prestaţiei financiare excepționale, solicitate de reprezentanții instituției. 4 F-P0-09-02.01.01/rev.0 (6) În vederea verificării informaţiilor declarate de solicitantul prestației financiare excepționale, Direcţia de Asistență Socială poate solicita informații privind veniturile şi bunurile deţinute de acesta și/sau de membrii familiei sale, altor autorităţi ale administraţiei publice locale sau poate accesa date în baza art. 70"1 din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările şi completările ulterioare. Art.11 (1) Pentru a putea beneficia de prestația financiară excepțională, solicitantul și membrii familiei nu trebuie să aibă în proprietate, închiriere, comodat sau altă formă de deţinere cel puțin unul dintre bunurile următoare: a) clădiri, alte spaţii locative în afara locuinței de domiciliu, precum și terenuri situate în intravilan cu suprafața de peste 1.200 mp în zona urbană şi 2.500 mp în zona rurală, în afara terenurilor de împrejmuire a locuinţei şi a curții aferente; b) mai mult de un vehicul cu o vechime mai mare de 10 ani, cu drept de circulaţie pe drumurile publice; c) autovehicul cu drept de circulaţie pe drumurile publice cu o vechime mai mică de 10 ani, cu excepția cel [...]