HCL 389/2026 Brăila adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BRĂILA MUNICIPIUL BRĂILA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA HOTARAREA NR.2S59 din 20.07.2026 Privind: Stabilirea cuantumului maxim și a condiţiilor de acordare a prestațiilor financiare excepţionale acordate pentru anul 2026, la nivelul municipiului Brăila. CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL ERAILA La inițiativa Primarului Municipiului Brăila; Având în vedere referatul de aprobare al iniţiatorului, înregistrat sub nr. 120122/19.06.2026, raportul de specialitate al Direcţiei de Asistenţă Socială, nr. 17574/08.06.2026, transmis prin adresa nr. 17134/15.06.2026, înregistrată la Primăria Municipiului Brăila sub nr. 119510/18.06.2026, precum și avizele comisiilor de specialitate nr.1 și 4 din cadrul Consiliului Local Municipal Brăila, înregistrate sub nr. 141343/29.07.2026 și nr. 141345/29.07.2026; Ținând seama de anunţul privind elaborarea proiectului de act normativ înregistrat sub nr.120035/19.06.2026, precum și de procesul — verbal de afișare înregistrat sub nr. 120039/19.06.2026; În conformitate cu prevederile art. 130 - 132 din Legea nr. 272/2004 republicată, privind protecția și promovarea drepturilor copilului, cu modificările și completările ulterioare; În baza art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d) și alin. (7) lit. b) din OUG. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. (1) și alin. (3) lit. a) coroborat cu prevederile art.196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019, cu modificările și completările ulterioare; HOTAR A STI E: Art.1 Se aprobă cuantumul maxim și condiţiile de acordare a prestaţiilor financiare excepţionale acordate, pentru anul 2026, la nivelul municipiului Brăila, conform Metodologiei de acordare a prestaţiilor financiare excepționale, prevăzută în anexa nr. 1, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Se aprobă situațiile care motivează acordarea prestației financiare excepționale, prevăzute în anexa nr. 2, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3 Se aprobă modelul de cerere utilizat în procesul de acordare a prestației financiare excepţionale, prevăzut în anexa nr. 3, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4 Fondurile necesare pentru plata prestaţiilor financiare excepționale se suportă din bugetul local, cap. 6802, Titlu IX-Asistenţă socială - 57.02.01 ajutoare sociale în numerar și - 57.02.02 ajutoare sociale în natură (tichete sociale), prin Direcţia de Asistenţă Socială Brăila din cadrul Consiliului Local Municipal Brăila. Art.5 (1) Prestaţia financiară excepțională prevăzută la art. 1 se acordă prin Dispoziţia Primarului Municipiului Brăila. (2) Prestaţia financiară excepţională se acordă sub rezerva achitării de către persoana/familia cu copii a obligaţiilor de plată față de bugetul local, în conformitate cu prevederile art. 9 alin. (9) din Legea asistenței sociale nr. 292/2011 cu modificările și completările ulterioare și ale codului fiscal, cu excepţia situațiilor prevăzute în anexa nr. 1, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.6 Prezenta hotărâre este valabilă în exercițiul financiar 2026. Art.7 Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de către Primarul Municipiului Brăila, prin Direcţia de Asistenţă Socială Brăila, iar Secretarul General al Municipiului Brăila o va aduce la cunoștință publică și o va comunica celor interesați. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, IONEL ALEXANDRU CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL, ION DRAGAN F-PO-09-02.01.05/rev.0 Anexa nr. 1 la H.C.L.M. nr.__349__/ 30.07.2046 METODOLOGIE DE ACORDARE A PRESTAȚIILOR FINANCIARE EXCEPȚIONALE conform prevederilor Legii nr. 272/2004, republicată, privind protecţia și promovarea drepturilor copilului, cu modificările și completările ulterioare CAP. |: DESCRIERE GENERALĂ Art.1 În vederea prevenirii separării copilului de familie și a reducerii situațiilor de risc, primarul poate acorda prestații financiare excepționale familiilor aflate temporar în dificultate, ca urmare a unor situații excepționale care afectează condiţiile de creștere și dezvoltare ale copilului. Art.2 Situaţia de dificultate financiară excepțională apare ca urmare a unei crize survenite în cadrul familiei, care, în absența unui sprijin temporar adecvat, poate conduce la dezechilibre majore în viața familială, cu impact negativ asupra relaţiilor dintre membri și asupra dezvoltării copilului, generând riscul destrămării familiei și al separării copilului de părinți. Art.3 (1) Copilul are dreptul de a beneficia de asistenţă socială și de asigurâri sociale, în funcţie de resursele şi de situaţia în care se află acesta și persoanele în întreținerea cărora se găseşte. (2) Părinţii au obligația să solicite autorităților competente acordarea alocațiilor, indemnizaţiilor, prestaţiilor în bani sau în natură și a altor facilități prevăzute de lege pentru copii sau pentru familiile cu copii. (3) În cazul în care părinţii sau persoanele care au, potrivit legii, obligația de a întreține copilul nu pot asigura, din motive independente de voinţa lor, satisfacerea nevoilor minime de locuință, hrană, îmbrâcâminte și educație ale copilului, statul, prin autoritățile publice competente, este obligat să asigure acestora sprijin corespunzător, sub formă de prestații financiare, prestații în natură, precum și sub formă de servicii, în condiţiile legii. Art.4 Prestaţiile financiare excepționale acordate în limita fondurilor disponibile prevăzute cu această destinaţie în bugetul Consiliului Local al Municipiului Brăila, prin Direcţia de Asistenţă Socială, sunt măsuri financiare, complementare celor acordate din bugetul de stat, destinate asigurării unui standard minim de viață, susținerii familiei și copilului aflate în situaţie de risc în realizarea obligaţiilor ce le revin cu privire la copil, promovării și garantării principiului interesului superior al copilului. CAP. II: OBIECTIVE Art.5 (1) Obiectivul general: prevenirea separării copilului de familia sa. (2) Obiective specifice: a) limitarea riscului ca familiile cu copii să ajungă în situaţii de vulnerabilitate accentuată, prin intervenții preventive și sprijin adecvat; b) reducerea riscului de apariţie a situaţiilor de dificultate în rândul copiilor, prin susținerea familiei naturale sau substitutive în asigurarea condiţiilor corespunzătoare de creștere, îngrijire și educaţie; c) creșterea gradului de autonomie economică a familiilor, stimularea participării active pe piaţa muncii și întărirea competențelor parentale, prin asumarea responsabilității pentru dezvoltarea și bunăstarea propriilor copii; d) asigurarea respectării interesului superior al copilului, a dreptului acestuia la o dezvoltare armonioasă din punct de vedere fizic, emoţional și social, precum și la viața de familie, cu prioritate în mediul familial propriu. Art.6 În sensul prezentei hotărâri, termenii și expresiile de mai jos au următoarea semnificație: (1) Locuinţă de domiciliu sau de reşedinţă - construcția cu destinaţia de locuință aflată în proprietatea titularului prestaţiei financiare excepționale ori închiriată sau asupra căreia se exercită un drept de folosință în condiţiile legii, situată la adresa înscrisă în actele de identitate ale membrilor de familie sau, după caz, adresa la care persoanele sunt înscrise în cartea de imobil și sunt luate în calcul la stabilirea cheltuielilor de întreţinere a locuinţei. Se asimilează locuinţei de domiciliu sau reşedinţei şi locuința de necesitate, precum și locuința socială, astfel cum sunt 1 F-P0-09-02.01.01/rev.0 acestea definite potrivit prevederilor Legii locuinței nr. 114/1996, republicată, cu modificările și completările ulterioare; (2) Ancheta socială este o metodă de investigație întemeiată pe diferite tehnici de culegere şi de prelucrare a informaţiei, în scopul analizei situației sociale şi economice a persoanelor, familiilor, grupurilor sau comunităților și constituie elementul esențial în evaluarea contextului familial, a veniturilor, a condiţiilor de locuire, a stării de sănătate și a gradului de dependenţă ale familiei solicitantului prestației financiare excepționale; (3) Beneficiile de asistență socială sunt măsuri de redistribuire financiară/materială destinate familiilor care întrunesc condiţiile de eligibilitate prevăzute de lege; (4) Eligibilitatea reprezintă setul de condiţii obligatorii care trebuie să fie îndeplinite de către potențialul beneficiar pentru a putea fi selectat în vederea acordării beneficiilor de asistenţă socială și serviciilor sociale; (5) Beneficiarul reprezintă persoana care primește beneficii de asistență socială și/sau, după caz, servicii sociale; (6) Starea de necesitate - situația în care se află o familie care la un moment dat, pe parcursul vieţii din cauze socio-economice, de sănătate sau care rezultă din mediul de viață dezavantajat și-a pierdut sau limitat propriile capacități de integrare socială și necesită pentru soluționare intervenţia colectivităţii și a structurilor ei asociative întrucât persoana/ familia nu-și poate asigura integral nevoile sociale; (7) Violenţa domestică reprezintă orice inacțiune sau acțiune intenționată de violenţă fizică, sexuală, psihologică, economică, socială, spirituală sau cibernetică, care se produce în mediul familial sau domestic ori între soți sau foști soți, precum și între actuali sau foști parteneri, indiferent dacă agresorul locuiește sau a locuit împreună cu victima; (8) Tichetul social - bilet de valoare pentru achiziționarea produselor alimentare, igienico- sanitare, a medicamentelor, a produselor de îmbrăcăminte, încălțăminte; prin menţiunea imprimată pe tichet, cu privire la domeniul de folosință al acestuia, este garantată utilizarea fondurilor oferite beneficiarilor în scopul propus; (9) Serviciile sociale reprezintă activitatea sau ansamblul de activități realizate pentru a răspunde nevoilor sociale, precum și celor speciale, individuale, familiale sau de grup, în vederea depășirii situaţiilor de dificultate, prevenirii și combaterii riscului de excluziune socială, promovării incluziunii sociale şi creşterii calității vieţii; (10) Copil reprezintă persoana care nu a împlinit vârsta de 18 ani și nici nu a dobândit capacitatea deplină de exerciţiu, potrivit legii; (11) Nou-născutul reprezintă copilul cu vârsta de până la 3 luni; (12) Planul de servicii reprezintă documentul prin care se realizează planificarea acordării serviciilor și a prestaţiilor, pe baza evaluării psihosociale a copilului și a familiei, în vederea prevenirii separării copilului de familia sa; (13) Reprezentant legal al copilului este părintele sau persoana desemnată, potrivit legii, să exercite drepturile și să îndeplinească obligaţiile părintești faţă de copil (persoana care a adoptat copilul, căreia i s-a încredințat copilul în vederea adopției sau care are copilul în plasament sau în plasament în regim de urgenţă, cu excepția asistentului maternal profesionist care poate solicita numai pentru copiii proprii, persoana care a fost numită tutore, sau persoana către care a fost dispusă delegarea temporară a exercitării autorităţii părintești prin sentinţă civilă); (14) Familie monoparentală - desemnează familia formată din persoana singură și copilul/copiii aflați în întreținere, în vârstă de până la 18 ani sau de până la 26 de ani pentru cei care urmează o formă de învățământ - cursuri de zi, organizată potrivit legii, și care locuiesc și se gospodăresc împreună; (15) Situaţie de risc reprezintă orice situaţie, măsură sau inacțiune care afectează dezvoltarea fizică, mentală, spirituală, morală ori socială a copilului, în familie sau în comunitate, pentru o perioadă determinată de timp. CAP. III: CATEGORII DE BENEFICIARI; CRITERII DE ELIGIBILITATE Art.7 Prestaţiile financiare excepționale se acordă în bani și/sau tichete sociale în situaţia în care familia care îngrijește unul sau mai mulți copii se confruntă temporar cu probleme financiare și pentru a cărei soluționare este necesară intervenția autorităţii administrației publice locale și a structurilor asociative, în vederea restabilirii echilibrului socio-economic. 2 F-PO-09-02.01.01/rev.0 Art.8 Categorii de beneficiari ai prestaţiilor financiare excepționale: a) copii cu nevoi speciale, încadrați în grad de handicap, al căror diagnostic impune programe de recuperare, controale și intervenții medicale repetate și/sau o alimentaţie specială sau care provin din familii care au în întretinere un copil aflat într-o astfel de situaţie; b) copii ce necesită intervenţii medicale sau tratament de specialitate și/sau cu tulburări de comportament care necesită îngrijiri speciale; c) copii ale căror familii trec prin situaţii de criză ce pot duce la separarea lor de familie și/sau din cauza insuficienței resurselor financiare nu reușesc să le asigure o îngrijire corespunzătoare, în special satisfacerea nevoilor legate de hrană; d) copii cu rezultate deosebite la învățătură (concursuri/olimpiade școlare - fazele judeţene sau naționale) sau în domeniul cultural sportiv și care provin din familii cu venituri reduse; e) copii ale căror familii nu pot suporta din venituri proprii cheltuielile de susținere ale acestora în programele de îngrijire și educație necesare, corespunzatoare vârstei - creșă, grădiniță cu program prelungit/săptămânal, centre de tip afterschool, etc; f) copii ai căror părinţi sunt plecați la muncă în străinătate, pentru care a fost emisă sentința civilă de delegare temporară a exercitării autorității părintești, care trec prin situații de criză; g) copii ale căror familii nu pot suporta din venituri proprii cheltuielile cu reparaţiile curente impuse de starea de degradare a locuinței care face dificilă sau imposibilă locuirea, punând în pericol sănătatea și dezvoltarea acestora; h) copii nou-născuți aflați în situaţie de risc; i) copii din familii monoparentale care se află în imposibilitatea de a asigura resursele necesare acestora; j) copii ai căror părinţi/reprezentanți legali au executat o pedeapsă privativă de libertate și au fost eliberați recent (maxim 6 luni) din penitenciar; k) copii ale căror familii se află în evidența Direcţiei de Asistenţă Socială Brăila și beneficiază de venit minim de incluziune; |) copii din familii în care există cazuri de boli cronice; m) copii aflați în situații de abandon școlar; n) alte situații excepționale. Art.9: (1) Prestaţia financiară excepțională se acordă familiilor cu copii cu domiciliul/reşedinţa pe raza Municipiului Brăila, aflate în una din situațiile deosebite prevăzute în Anexa nr. 2. (2) Prestaţia financiară excepțională are în vedere, în principal, asigurarea condiţiilor necesare creșterii și îngrijirii copilului: menținerea locuinței și asigurarea condiţiilor de locuit, asigurarea nevoilor zilnice de trai, accesul la servicii medicale și/sau de recuperare a stării de sănătate, combaterea cauzelor abandonului școlar, precum şi a altor cauze ce pot conduce la riscul de excluziune socială. (3) Pot beneficia de prestații financiare excepționale persoanele/familiile cu copii care au domiciliul/reședința sau locuiesc fără forme legale (situație constatată prin ancheta socială) pe raza Municipiului Brăila. (4) Ajutorul prevăzut la alin. (1) se acordă pe bază de cerere, prevăzută în Anexa nr. 3, însoțită de actele doveditoare, după caz. CAP. IV: ACCESAREA PRESTAȚIEI FINANCIARE EXCEPȚIONALE Art.10 (1) Solicitanţii prestației financiare excepționale au obligația de a completa și de a depune la secretariatul Direcţiei de Asistenţă Socială Brăila/sediul Centrului Comunitar „Bunici și Nepoţi”/e- mail o cerere scrisă (Anexa nr.3). (2) Cererea este semnată de către oricare dintre părinții firești ai copilului sau de reprezentantul legal al acestuia. (3) Dosarul întocmit în vederea analizării posibilității acordării prestaţiei financiare excepționale trebuie să conțină documente doveditoare privind componența familiei, veniturile realizate precum și cele încasate de membrii acesteia și nevoia specială/situația particulară în care se află. Direcţia de Asistenţă Socială va asigura, în mod gratuit, fotocopierea actelor doveditoare. (4) Absența unora dintre documentele doveditoare (precizate la alin. (5) lit. d și 1) care însoțesc cererea, nu conduce la refuzul acordării prestației financiare excepționale, urmând ca prin ancheta socială să se stabilească dacă este necesară sau nu acordarea acesteia. (5) Documentele doveditoare, aflate în termen de valabilitate sunt, după caz: a) acte de identitate valabile ale fiecărui membru de familie (carte/buletin de identitate, pașaport, carte de identitate provizorie, cartea electronică de identitate (CEI), carte de 3 F-P0-09-02.01.01/rev.0 b) c) d) e) f) 8) h) j) k) 9) m) n) 0) (6) identitate simplă (CIS), certificat de naștere pentru copiii sub 14 ani, permis de ședere temporară sau permanentă sau document de identitate pentru cetățenii străini sau apatrizi) - original; acte care să ateste calitatea de reprezentant legal al copilului: hotărârea judecătorească de încredințare minor, de încuviinţare a adopţiei, de instituire a măsurii de plasament sau tutelă, de delegare temporară a autorităţii părintești, etc. - original; certificat de căsătorie/ certificat de deces/ Hotărâre judecătorească definitivă de divorț - original; acte din care să rezulte calitatea titularului față de imobilul pentru care se solicită ajutorul: proprietar (actul de proprietate, donaţie, certificat de moștenitor dacă s-a dezbătut succesiunea, etc), chiriaș (contract de închiriere), împuternicit (împuternicire notarială de la proprietar/chiriaș), dovada calităţii de reprezentant legal, contractul de înstrăinare cu clauză de întreținere, etc; documente eliberate de autoritățile competente pentru constatarea situaţiilor de necesitate sau a situaţiilor deosebite; dovada restanțelor către furnizori (apă, energie electrică, gaze naturale) și restanţele la chirie din care să reiasă perioada, suma datorată, penalităţile/dobânzile/plăți accesorii, și notificarea/somaţia de plată în acest sens, citație privind acționarea în instanţă; adeverinţă și/sau scrisoare medicală eliberată de medicul de familie sau de medicul specialist, precum și alte documente medicale justificative recente eliberate de autoritățile competente (din ultimele 3 luni) în domeniu care să ateste situația de dificultate invocată în cerere; pentru achiziția de medicamente, echipamente, dispozitive medicale, proteze, orteze sau alte materiale sanitare, dovada eliberată de autoritățile competente privind costul total al acestora, precum şi cheltuielile suportate de acestea/nivel compensare; certificatele de atestare fiscală pentru persoane fizice privind impozitele, taxele locale pentru solicitant și fiecare membru al familiei; acestea sunt obținute de către Direcţia de Asistenţă Socială; polița de asigurare împotriva dezastrelor naturale și sau/înscrisul de constatare și evaluare a prejudiciilor, precum și de stabilire a cuantumului despăgubirii în cazul producerii riscului asigurat, potrivit prevederilor Legii nr. 260/2008 privind asigurarea obligatorie a locuințelor împotriva cutremurelor, alunecărilor de teren și inundaţiilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare; taloane de plată/cupoane pentru toate tipurile de pensie sau indemnizație cu caracter permanent eliberate în luna anterioară depunerii cererii, pentru solicitant și fiecare membru al familiei sau persoanele cu care solicitantul locuiește; adeverinţă din care să reiasă statutul de elev eliberată în luna curentă depunerii cererii pentru acordarea prestației financiare excepţionale cu specificaţie pentru burse (merit, socială, profesională), indemnizație CES; adeverinţe de salarizare privind veniturile nete realizate de către solicitant și membrii familiei în luna anterioară depunerii cererii pentru acordarea prestaţiei financiare excepţionale, cu precizarea tichetelor de masă și valoarea acestora, dacă este cazul; orice alte dovezi privind veniturile nete încasate inclusiv extrase de cont bancar; [...]