HCL 390/2026 Brăila adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BRĂILA MUNICIPIUL BRĂILA _ CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA HOTARAREA NR.23E9O din 820.07.2026 Privind: Modificarea Regulamentului de Organizare și Funcţionare al Căminului pentru Persoane Vârstnice „Caraiman”, aprobat prin H.C.L.M. Brăila nr. 653/26.11.2026. CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL ERAILA La iniţiativa Primarului Municipiului Brăila; Având în vedere referatul de aprobare al iniţiatorului, înregistrat sub nr. 131790/13.07.2026, raportul de specialitate al Direcţiei de Asistenţă Socială Brăila nr. 20410/30.06.2026, transmis prin adresa nr. 19918/06.07.2026, înregistrată la Primăria Municipiului Brăila sub nr. 128359/06.07.2026, precum şi avizele comisiilor de specialitate nr. 1, 2, 3, 4, 5 din cadrul CLM Brăila, înregistrate sub nr. 141350/29.07.2026, nr. 141354/29.07.2026, nr. 141358/29.07.2026, nr. 141360/29.07.2026 și nr. 141362/29.07.2026; În conformitate cu prevederile Legii asistenţei sociale nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare, H.G. nr. 268/2026 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum și a regulamentului-cadru de organizare și funcționare a serviciilor sociale, Legii nr.197/2012 privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare, precum și ale HG nr.118/2014 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr.197/2012, cu modificările și completările ulterioare; În baza art.129 alin.(1), alin. (2) lit. d), alin. (3) lit. c) și alin. (7) lit.b) din OUG nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art.139 alin.(1) coroborat cu art.196 alin.(1) lit.a) din OUG nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; A OOTLTARNRA STI E: Art.1 Se aprobă modificarea Regulamentului de Organizare și Funcţionare al Căminului pentru Persoane Vârstnice „Caraiman”, aprobat prin H.C.L.M. Brăila nr. 653/26.11.2026, conform anexei, parte integrantă din prezenta hotărâre. 1 Art.2 La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, anexa nr. 4 la H.C.L.M. Brăila nr. 653/26.11.2026 se înlocuiește cu anexa la prezenta hotărâre. Art.3 Celelalte prevederi ale H.C.L.M. Brăila nr. 653/26.11.2025 rămân neschimbate. Art.4 Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de către Primarul Municipiului Brăila, prin Direcţia de Asistenţă Socială Brăila, ca furnizor public de servicii sociale, iar Secretarul General al Municipiului Brăila o va comunica celor interesaţi şi o va aduce la cunoştinţa publică. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL, ION DRAGAN F-PO-09-02.01.05/rev.0 Anexa la HCLM AP 390/4007.202G REGULAMENT-CADRU de organizare și funcționare a serviciului social cu cazare: Căminul pentru persoane vârstnice "Caraiman" Codul serviciului social: Serviciul este multifunctional (MF): Lista codurilor: D Da X Nu pi E ala Denumirea serviciului Social: Căminul pentru persoane vârstnice "Caraiman", cod 873.1.1.CR.PV. Înființat de către furnizorul de servicii sociale, denumit în continuare FSS, respectiv: Direcția de Asistență Socială Brăila. 1. Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii pentru personalul serviciului social şi furnizorul de servicii sociale 2. Identificarea serviciului social (1) Date privind FSS: Denumirea FSS: Direcţia de Asistenţă Socială Brăila Adresa completă: localitatea Brăila, judeţul Brăila, str. Școlilor nr. 64, codul poştal 810532 Posesor al Certificatului de acreditare cu nr. 007506 seria AF, eliberat la data de 05.03.2021 Categoria FSS: X Public D Privat (2) Date privind serviciul social: Serviciul social face parte | Servicii sociale cu cazare din clasa/categoria/ tipul | 1. Servicii rezidenţiale major al serviciilor sociale: | x 1.1. Centre rezidenţiale 2. Servicii de suport cu cazare D 2.1. Servicii rezidențiale de urgență socială Servicii sociale fără cazare 3. Servicii sociale de suport în comunitate, fără cazare m 3.1. Centre de zi de îngrijire, abilitare şi reabilitare m 3.2. Centre de zi m 3.3. Centre de zi de socializare tip club . m 3.4. Servicii de îngrijire la domiciliul beneficiarului m 3.5. Servicii de pregătire şi distribuire a hranei m 3.6. Servicii de suport m 3.7. Serviciul plasament familial 4. Servicii de locuire asistată în comunitate m 4.1. Locuinţă protejată m 4.2. Centre pentru viaţă independentă Serviciul social se | m Copil-C adresează m Persoană adultă cu dizabilităţi: D; i următoarei /următoarelor x Persoană vârstnică: PV; categorii de beneficiari: m Victime ale violenței domestice: VD m Persoană fără adăpost: PFA; m Alte grupuri vulnerabile AGV, respectiv: e victime ale traficului de persoane; agresori violență domestică; persoane cu diverse adicţii; persoane private de libertate; persoane sancţionate cu măsură educativă sau pedeapsă neprivativă de libertate; persoanele victime ale infracțiunilor; şomeri de lungă durată; persoanele cu afecțiuni psihice; aparținători ai persoanelor beneficiare; altele: ......... specificaţi.... Codul serviciului social (conform Nomenclatorului serviciilor sociale): 873.1.1.CR.PV Deţine licență de funcţionare: seria LF nr. 0013764 și este eliberată de către Ministerul Muncii, Familiei, Tineretului și Solidarităţii Sociale la data de 10.12.2025 Capacitate 151 beneficiari Serviciul social este organizat: m Cu personalitate juridică x Fără personalitate juridică FSS percepe pentru accesarea x Da serviciului social o contribuţie m Nu din partea beneficiarului/ reprezentantului legal/ susținătorului legal:* Adresa serviciului social: localitatea Brăila, judeţul Brăila, str. Caraiman nr. 11, codul poștal 810275. Scurtă descriere a spaţiului în care funcționează serviciul social: Suprafață totală în metri pătrați: 2538 mp Nr. etaje: p + 2 etaje Curte exterioară: 826 mp Nr. total camere: 77, din care: a) nr. camere cu destinaţia dormitor: 51; b) nr. camere destinate cabinetelor de specialitate: 4; c) nr. spaţii comune: 3; d) nr. spaţii igienico-sanitare, şi anume nr. toalete: 68, nr. camere de duș/baie: 68; e) nr. bucătării/spaţii de preparare a hranei: 2; f) nr. camere/spaţii destinate personalului de conducere, administrativ, gospodărire, întreținere- reparații, deservire: 16; Alte spaţii cu diverse destinaţii: O Spaţiul este D În exterior x Da accesibilizat: (cladirea) Nu a În interior x Da Nu Programul de funcţionare a x Permanent (24 h din 24 h) serviciului social: m Zilnic nr. de ore/zi:........... nr. de zile/săptămână:........... 2 3. Scopul serviciului social Serviciul social Căminul pentru persoane vârstnice "Caraiman" are drept scop asigurarea serviciilor sociale de interes local, respectiv condiţii corespunzătoare de hrană și găzduire, îngrijire medicală, recuperare și readaptare, activităţi de ergoterapie și petrecere a timpului liber, asistență socială şi psihologică, persoanelor care au împlinit vârsta de pensionare stabilită de lege (persoane vârstnice), cu domiciliul în Municipiul Brăila, și care necesită îngrijire medicală permanentă deosebită, care nu poate fi asigurată la domiciliu, care nu se pot gospodări singure, care sunt lipsite de susținători legali ori aceștia nu își pot îndeplini obligaţiile datorită stării de sănătate ori situației economice sau a sarcinilor familiale şi care n. au locuință şi nu realizează venituri proprii, principalele obiective ale căminului fiind: a) să asigure persoanelor vârstnice maximum posibil de autonomie și siguranţă; b) să ofere condiţii de îngrijire care să respecte identitatea, integritatea şi demnitatea persoanei vârstnice; c) să permită menţinerea sau ameliorarea capacităţilor fizice şi intelectuale ale persoanelor vârstnice; d) să stimuleze participarea persoanelor vârstnice la viața socială; e) să faciliteze și să încurajeze legăturile interumane, inclusiv cu familiile persoanelor vârstnice; f) să asigure supravegherea şi îngrijirea medicală necesară potrivit reglementărilor privind asigurările sociale de sănătate; g) să prevină și să trateze consecințele legate de procesul de îmbătrânire. 4. Cadrul legal de înfiinţare, organizare şi funcţionare Serviciul social Căminul pentru persoane vârstnice "Caraiman" funcționează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale, reglementat de Legea asistenţei sociale nr. 292/2011, cu modificările și completările ulterioare, precum și a altor acte normative aplicabile domeniului, respectiv Legea nr. 17/2000 privind asistența socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările și completările ulterioare. Standardul minim de calitate aplicabil: pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecție a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi a serviciilor acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat și cantinele sociale, aprobat prin Ordinul nr. 29/2019, Anexa nr. 1. 5. Accesarea serviciului (1) Serviciul social se accesează, după caz, pe baza: a) cererii de admitere adresate FSS de către beneficiar, însoţită de decizia primarului/directorului serviciului public de asistenţă socială pentru aprobarea dreptului la servicii sociale ca măsură de asistenţă socială şi documentele justificative prevăzute de lege, în situaţia în care cererea de servicii sociale a fost înregistrată în conformitate cu prevederile art. 44 alin. (2) din Legea nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare; b) cererii de servicii sociale, în situația prevăzută la art. 44 alin. (9) din Legea nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare; c) dispoziţiei directorului general/executiv al Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului sau, după caz, prin Hotărârea Comisiei pentru Protecţia Copilului sau prin hotărâre judecătorească, precum și prin alte acte administrative prevăzute de lege. (2) FSS aplică procedura de admitere, cu respectarea etapelor procesului de acordare a serviciilor sociale prevăzute la art. 46 din Legea asistenţei sociale nr. 292/2011, cu modificările și completările ulterioare. (3) După aprobarea cererii de admitere de către conducătorul FSS, se încheie între FSS și beneficiar/reprezentantul legal un contract de furnizare servicii, completat conform modelului aprobat prin decizia FSS, cu respectarea modelului-cadru reglementat la nivel naţional, aprobat prin Ordinul ministrului muncii, familiei, tineretului și solidarităţii sociale nr. 1.126/2025 pentru aprobarea modelului- cadru al contractului de servicii sociale, al informărilor transmise de furnizorul de servicii sociale serviciului public de asistență socială, a procedurii de fundamentare a bugetului necesar, precum și a indicatorilor pentru monitorizarea serviciilor sociale acordate ca măsură de asistență socială. (4) După încheierea contractului de prestări de servicii cu persoana solicitantă, furnizorul informează, în scris, serviciul public de asistență socială pe a cărui rază administrativ-teritorială îşi are domiciliul sau reşedinţa beneficiarul, cu respectarea modelului prevăzut în anexa nr. 2 la Ordinul ministrului muncii, familiei, tineretului și solidarităţii sociale nr. 1.126/2025. (5) Documentele solicitate la admitere sunt: a) Acte necesare - admiterea beneficiarilor se realizează la cererea scrisă a persoanei vârstnice interesate sau a reprezentantului legal/apartinătorul acesteia, precum si a oricărei alte institutii care are ca obiect de activitate asistența socială a persoanelor vârstnice, adresată Direcției de Asistență Socială Brăila sau Unităţii Administrativ - Teritoriale a Municipiului Brăila, în limita locurilor disponibile și numai dacă pot acorda serviciile minim necesare pentru a răspunde nevoilor beneficiarilor; cererea trebuie însoţită de declaraţia pe propria răspundere privind veridicitatea datelor declarate, de un angajament de plată, precum și de alte documente doveditoare privind: 1. date privind persoana vârstnică (copie buletin de identitate, carte de identitate, certificat de căsătorie, certificat deces soț/soție, sentință judecătorească divorț/certificat de divort, acte privind veniturile realizate și bunurile deținute,etc.); date privind componenţa familiei; veniturile realizate și bunurile deținute de membrii familiei persoanei vârstnice; 4. tipul de locuinţă, sistemul de încălzire utilizat şi numărul persoanelor care locuiesc la aceeași adresă de domiciliu sau reședință; 5. informaţii referitoare la nevoile speciale şi situaţiile particulare în care se află persoana vârstnică şi membrii familiei, recomandări și/sau evaluări ale medicului de familie/medicului specialist, planul de externare și de continuare a serviciilor de îngrijire medicală, acte privind veniturile persoanei vârstnice și bunurile acesteia și/sau a susținătorilor legali, etc. b) Accesul persoanelor vârstnice în cămin se face cu respectarea următoarelor criterii de eligibilitate: 1. este persoană vârstnică în sensul Legii nr.17/2000 privind asistența socială a persoanelor vârstnice, respectiv a împlinit vârsta de pensionare stabilită de lege; 2. au domiciliul pe raza Municipiului Brăila (pentru posesorii de cărți de identitate provizorii, găzduirea se face pe perioada valabilitătii acesteia); 3. există locuri disponibile în centrul rezidenţial care respectă integritatea, identitatea, demnitatea și nevoile de îngrijire ale persoanelor vârstnice; nu prezintă tulburări de comportament care fac incompatibilă integrarea în colectivitate; nu au familie sau nu se află în întreţinerea unei sau unor persoane obligate la aceasta, potrivit dispozițiilor legale în vigoare; 6. nu au locuință şi nici posibilitatea de a-și asigura condiţiile de locuit pe baza resurselor proprii; 7. nu realizează venituri proprii sau acestea nu sunt suficiente pentru asigurarea îngrijirii necesare; nu se pot gospodări singuri sau necesită îngrijire specializată; se află în imposibilitatea de a-și asigura nevoile sociomedicale, datorită bolii ori stării fizice; 0. adeverinţa medicală eliberată de medicul psihiatru care trebuie să conţină afecțiunea potențialului beneficiar și aprecierile medicului cu privire la existența tulburărilor de comportament, modul în care este stabilizat terapeutic și dacă este apt pentru colectivitate. c) Admiterea/respingerea în cadrul căminului se realizează, în limita locurilor disponibile şi cu încadrarea în resursele financiare aprobate, la cererea scrisă a persoanei interesate, a reprezentantului său legal, precum și din oficiu, numai prin actul administrativ al Direcţiei de Asistenţă Socială, în baza anchetei sociale efectuate de reprezentanţii acesteia și numai dacă pot fi acordate servicii minim necesare pentru a răspunde nevoilor beneficiarilor, d) Nu pot fi găzduite în cămin persoanele care au afecţiuni psihice și/sau persoanele cu tulburări de comportament care ar periclita buna desfășurare a activităţii sociale în instituţie. e) Dreptul la asistență socială, se stabilește pe baza anchetei sociale, cu respectarea criteriilor prevăzute în grila națională de evaluare a nevoilor persoanelor vârstnice; ancheta socială se realizează de asistentul social din cadrul serviciului public de asistență socială. Pe baza analizei situației sociale, economice și medicale a persoanei, prin ancheta socială se propune măsura de asistență socială justificată de situația de fapt constatată; aprobarea, respingerea, suspendarea sau încetarea dreptului la 4 W N Sus el 2 serviciile sociale în centrele rezidenţiale, se realizează prin actul administrativ al Direcţiei de Asistenţă Socială Brăila. f) Admiterea în cămin se face cu încheierea unui contract de servicii sociale între Direcţia de Asistenţă Socială si beneficiar sau, după caz, reprezentantul legal/aparținător al acestuia, cu respectarea prevederilor legale în vigoare; în funcţie de condiţiile contractuale, respectiv persoana/persoanele care participă la plata contribuției din partea beneficiarului, se încheie angajamente de plată cu acestea, parte integrantă din contract; formatul și conţinutul contractului de furnizare servicii sociale este stabilit de Direcţia de Asistenţă Socială, în baza modelului aprobat prin ordin al Ministrului Muncii, Familiei, Tineretului și Solidarităţii Sociale; este redactat în două sau mai multe exemplare originale, în funcţie de numărul semnatarilor contractului, iar un exemplar original al contractului de furnizare servicii se păstrează în dosarul beneficiarului; beneficiarul/reprezentantul legal al acestuia deține un exemplar al contractului de furnizare servicii. g) Directorul executiv al Direcției de Asistență Socială Brăila, prin act administrativ, doar în baza anchetei sociale, poate dispune găzduirea în regim de urgență în cămin, pentru persoanele care constituie cazuri sociale deosebite (persoane care se află în risc iminent de degradare a stării de sănătate, fără aparținători sau a căror susținători se găsesc într-un loc necunoscut ori nu își îndeplinesc obligaţiile de întreținere prevăzute de lege). h) Persoana vârstnică îngrijită în cămin, precum și susținătorii legali ai acesteia, care dispun de venituri proprii au obligația să plătească lunar o contribuție de întreţinere, stabilită individualizat, în urma evaluării complexe efectuate, pe baza costului mediu lunar de întreținere, precum și a veniturilor persoanei vârstnice şi, după caz, a susținătorilor legali ai acesteia, acoperirea contribuției realizându-se astfel: 1. Persoanele vârstnice care realizează venituri datorează contribuţia lunară de întreţinere în cuantum de până la 60% din valoarea veniturilor personale lunare, fără a depăși valoarea contribuției lunare de întreţinere. 2. Persoanele care nu au venituri și nici susținători legali nu datorează contribuţia lunară de întreţinere, aceasta fiind asigurată integral din bugetul local. 3. În situaţia în care persoana vârstnică nu are venituri sau acestea sunt insuficiente pentru acoperirea costului mediu lunar de întreținere, contribuția lunară de întreţinere se datorează în totalitate sau parțial de susținătorii legali- soțul/soția, copiii sau părintii, etc. - în măsura în care aceştia realizează un venit lunar pe membru de familie în cuantum mai mare decât valoarea netă a salariului de bază minim brut pe ţară garantat în plată, stabilit potrivit legii. 4. În cazul în care una dintre persoanele care datorează plata contribuției nu are mijloacele materiale sau acestea sunt insuficiente pentru acoperirea integrală, diferența de plată trece în obligația celorlalte persoane, în următoarea ordine:soțul/soţia pentru soție/soţ, copiii pentru părinţi, părinţii pentru copii, fratele/sora pentru frate/sora, obligaţie ce se datorează după părinţi, însă înaintea bunicilor. Prevederile prezentului punct se completează cu prevederile metodologiei de stabilire și calcul a contribuției de întreținere a persoanelor îngrijite în centrele rezidențiale din cadrul Direcţiei de Asistență Socială Brăila. (6) Criterii de eligibilitate prevăzute de reglementările legale în vigoare cu privire la acordarea de servicii sociale pentru categoriile de persoane vulnerabile, prevăzute la art. 1 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 268/2026, se completează cu următoarele criterii de prioritate: 1. necesită îngrijire medicală permanentă deosebită, care nu poate fi asigurată la domiciliu; 2. nu se poate gospodări singură; 3. este lipsită de susținători legali sau aceștia nu pot să îşi îndeplinească obligaţiile de întreținere datorită stării de sănătate sau situației economice și a sarcinilor familiale; 4. nu are locuinţă şi nu realizează venituri proprii. (7) Condiţiile de încetare a serviciilor: a) Căminul are obligația să elaboreze și să aplice o procedură proprie de încetare în care menționează situațiile de încetare a acordării serviciilor și principalele cazuri în care încetează acordarea serviciilor pe care le aduce la cunoștința beneficiarului, înaintea încheierii co [...]