HCL 171/2016 Brăila adoptată

ROMANIA JUDEŢUL BRĂILA MUNICIPIUL BRĂILA , CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA HOTARAREA NR.171 din 25.05.2016 Privind: Aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Căminului pentru Persoane Vârstnice „Lacu Sărat”. CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL ERAILA La iniţiativa Primarului Municipiului Brăila; Având în vedere referatul de aprobare al iniţiatorului, raportul de specialitate ale Direcţiei de Asistenţă Socială și referatul Căminului pentru Persoane Vârstnice "Lacu Sărat”, precum şi rapoartele comisiilor de specialitate nr. 1,2, 3, 4 şi 5 din cadrul C.L.M. Brăila; | In conformitate cu prevederile Legii nr.17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Legii nr. 292/2011 privind Legea asistenţei sociale, cu modificările şi completările ulterioare, Ordinul nr. 2126/2014 privind aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi pentru serviciile acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat şi cantinelor sociale*) —- Anexa nr.1, H.G.R. nr.867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale; | În baza art.36, alin.(1) şi (2) lit. d), alin.(6) lit. a) pct. 2 din Legea nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; | În temeiul art. 45 alin. (1), coroborat cu art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea 215/2001, privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; HOTARASTE: Art.1 Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Căminului pentru Persoane Vârstnice „Lacu Sărat”, conform anexei nri, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 (1) Se aprobă formatul şi conţinutul contractului de furnizare servicii, încheiat de către Căminul pentru persoane vârstnice “Lacu Sărat” Brăila şi beneficiarul serviciilor sociale, în baza modelului aprobat prin Ordinul nr. 73/2005 al Ministrului Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei, conform anexei nr.2, parte integrantă din prezenta hotărâre. | (2) Contractul pentru acordarea de servicii sociale va cuprinde cel puţin clauzele stipulate în modelul de contract prevăzut la alin. (1). | | | 1 | | Art.3 La data intrării în Vigoare a prezentei hotărâri H.CL.M. nr.308/27.11.2014 îşi încetează aplicabilitatea. | Art.4 Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de Primarul Municipiului Brăila, prin Direcţia de Asistenţă Socială Brăila și Căminul pentru persoane vârstnice "Lacu Sărat”, iar Secretarul Municipiului Brăila o va comunica celor interesaţi. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, DAN / Zi CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR, DRĂGÂN ION CĂMINUL PENTRU PERSOANE VÂRSTNICE "LACU - SĂRAT” Anexa nr. (/ La HCLM nr,_/X/ 2505: 20/4 REGULAMENT de organizare şi funcţionare al CĂMINULUI PENTRU PERSOANE VÂRSTNICE „LACU - SĂRAT” ART.1 - DEFINIŢIE (1) Regulamentul de organizare şi funcţionare este un document propriu al serviciului social Căminul Pentru Persoane Vârstnice „Lacu - Sărat”, aprobat prin HCLM nr.110 din 18 octombrie 1996, prin care a fost înființat, în vederea asigurării funcţionării acestuia cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile şi a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informaţii privind condiţiile de admitere, serviciile oferite etc. (2) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât şi pentru angajaţii centrului şi, după caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, reprezentanţii legali/convenţionali, vizitatori. ART. 2 - IDENTIFICAREA SERVICIULUI SOCIAL Căminul pentru Persoane Vârstnice “Lacu - Sărat”, cod serviciu social 8730-CR-V.I, este o instituţie de asistenţă socială cu personalitate juridică, înfiinţată de către Consiliul Local al Municipiului Brăila, aflată sub coordonarea metodologică și de specialitate a furnizorului DIRECȚIA DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ BRĂILA, acreditat conform Certificatului de acreditare seria AF nr. 00320, Licenţa de funcţionare definitivă seria LF nr.0000301, CUI:9306241, cu sediul în Staţiunea Lacu-Sărat, Aleea Centrală nr.1, judeţul Brăila. ART. 3 - SCOPUL SERVICIULUI SOCIAL Scopul Căminului pentru Persoane Vârstnice “Lacu - Sărat” este de a asigura servicii sociale de interes local, respectiv condiţii corespunzătoare de găzduire și de hrană, îngrijiri medicale, recuperare și readaptare, activităţi de ergoterapie și petrecere a timpului liber, asistență socială şi psihologică, persoanelor vârstnice care necesită îngrijire medicală permanentă deosebită, care nu poate fi asigurată la domiciliu, nu se pot gospodări singure, care sunt lipsite de susţinători legali sau aceștia nu pot să își îndeplinească obligațiile datorită stării de sănătate sau situaţiei economice și a sarcinilor familiale, nu au locuință și nu realizează venituri proprii. Principalele obiective ale căminului sunt: a) să asigure persoanelor vârstnice îngrijite maximum posibil de autonomie şi siguranţă; b) să ofere condiţii de îngrijire care să respecte identitatea, integritatea şi demnitatea persoanei vârstnice; c) să permită menţinerea sau ameliorarea capacităţilor fizice şi intelectuale ale persoanelor vârstnice; d) să stimuleze participarea persoanelor vârstnice la viaţa socială; e) să faciliteze şi să încurajeze legăturile interumane, inclusiv cu familiile persoanelor vârstnice; REGULAMENT DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE Pag.1 din 36 CĂMINUL PENTRU PERSOANE VÂRSTNICE *LACU - SĂRAT” f) să asigure supravegherea şi îngrijirea medicală necesară, potrivit reglementărilor privind asigurările sociale de sănătate; 9) să prevină şi să trateze consecinţele legate de procesul de îmbătrânire. ART. 4 - CADRUL LEGAL DE ÎNFIINŢARE, ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE (1) Căminul pentru Persoane Vârstnice “Lacu - Sărat” funcţionează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale, reglementat de Legea asistenței sociale nr.292/2011, cu modificările ulterioare, Legea nr.17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi a altor acte normative secundare aplicabile domeniului. (2) Standard minim de calitate aplicabil: Ordinul MMFPSPV nr.2126/2014 - ANEXA 1 — Standardele minime de calitate pentru serviciile sociale cu cazare organizate ca centre rezidenţiale destinate persoanelor vârstnice. (3) Căminul pentru Persoane Vârstnice “Lacu - Sărat” este înfiinţat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Brăila nr.110 din 18 octombrie 1996 şi funcţionează sub coordonarea metodologică și de specialitate a Direcţiei de Asistenţă Socială Brăila. ART. 5 - PRINCIPIILE CARE STAU LA BAZA ACORDĂRII SERVICIULUI SOCIAL (1) Căminul pentru Persoane Vârstnice “Lacu - Sărat” se organizează şi funcţionează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul naţional de asistenţă socială, precum şi a principiilor specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislaţia specifică, în convențiile internaţionale ratificate prin lege şi în celelalte acte internaţionale în materie la care România este parte, precum şi în standardele minime de calitate aplicabile. (2) Principiile generale care guvernează sistemul naţional de asistenţă socială sunt urmatoarele: a) solidaritatea socială - întreaga comunitate participă la sprijinirea persoanelor vulnerabile care necesită suport şi măsuri de protecţie socială pentru depăşirea sau limitarea unor situaţii de dificultate, în scopul asigurării incluziunii sociale a acestei categorii de populaţie; b) subsidiaritatea - în situaţia în care persoana sau familia nu îşi poate asigura integral nevoile sociale, intervin colectivitatea locală şi structurile ei asociative şi, complementar, statul; c) universalitatea - fiecare persoană are dreptul la asistenţă socială, în condiţiile prevăzute de lege; d) respectarea demnităţii umane - fiecărei persoane îi este garantată dezvoltarea liberă şi deplină a personalităţii, îi sunt respectate statutul individual şi social şi dreptul la intimitate şi protecţie împotriva oricărui abuz fizic, psihic, intelectual, politic sau economic; e) abordarea individuală - măsurile de asistenţă socială trebuie adaptate situaţiei particulare de viaţă a fiecărui individ; acest principiu ia în considerare caracterul şi cauza unor situaţii de urgenţă care pot afecta abilităţile individuale, condiţia fizică şi mentală, precum şi nivelul de integrare socială a persoanei; suportul adresat situaţiei de dificultate individuală constă inclusiv în măsuri de susţinere adresate membrilor familiei beneficiarului; [) parteneriatul - autorităţile publice centrale şi locale, instituţiile publice şi private, organizaţiile neguvernamentale, instituţiile de cult recunoscute de lege, precum şi membrii comunităţii stabilesc obiective comune, conlucrează şi mobilizează toate resursele necesare pentru asigurarea unor condiţii de viaţă decente şi demne pentru persoanele vulnerabile; REGULAMENT DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE Pag.2 din 36 9) h) /) K) 1) CĂMINUL PENTRU PERSOANE VÂRSTNICE *LACU - SĂRAT” participarea beneficiarilor - beneficiarii participă la formularea şi implementarea politicilor cu impact direct asupra lor, la realizarea programelor individualizate de suport social şi se implică activ în viaţa comunităţii, prin intermediul formelor de asociere sau direct, prin activităţi voluntare desfăşurate în folosul persoanelor vulnerabile; transparenţa - se asigură creşterea gradului de responsabilitate a administraţiei publice centrale şi locale faţă de cetăţean, precum şi stimularea participării active a beneficiarilor la procesul de luare a deciziilor; nediscriminarea - persoanele vulnerabile beneficiază de măsuri şi acţiuni de protecţie socială fără restricţie sau preferinţă faţă de rasă, naţionalitate, origine etnică, limbă, religie, categorie socială, opinie, sex ori orientare sexuală, vârstă, apartenenţă politică, dizabilitate, boală cronică necontagioasă, infectare HIV sau apartenenţă la o categorie defavorizată; eficacitatea - utilizarea resurselor publice are în vedere îndeplinirea obiectivelor programate pentru fiecare dintre activităţi şi obţinerea celui mai bun rezultat în raport cu efectul proiectat; eficienţa - utilizarea resurselor publice are la bază respectarea celui mai bun raport cost- beneficiu; respectarea dreptului la autodeterminare - fiecare persoană are dreptul de a face propriile alegeri, indiferent de valorile sale sociale, asigurându-se că aceasta nu ameninţă drepturile sau interesele legitime ale celorlalţi; m) activizarea - măsurile de asistenţă socială au ca obiectiv final încurajarea ocupării, în n) 0) p) q) scopul integrării/reintegrării sociale şi creşterii calităţii vieţii persoanei, şi întărirea nucleului familial; caracterul unic al dreptului la beneficiile de asistenţă socială - pentru aceeaşi nevoie sau situaţie de risc social se poate acorda un singur beneficiu de acelaşi tip; proximitatea - serviciile sunt organizate cât mai aproape de beneficiar, pentru facilitarea accesului şi menţinerea persoanei cât mai mult posibil în propriul mediu de viaţă; complementaritatea şi abordarea integrată - pentru asigurarea întregului potenţial de funcţionare socială a persoanei ca membru deplin al familiei, comunităţii şi societăţii, serviciile sociale trebuie corelate cu toate nevoile beneficiarului şi acordate integrat cu o gamă largă de măsuri şi servicii din domeniul economic, educaţional, de sănătate, cultural etc.; concurenţa şi competitivitatea - furnizorii de servicii sociale publici şi privaţi trebuie să se preocupe permanent de creşterea calităţii serviciilor acordate şi să beneficieze de tratament egal pe piaţa serviciilor sociale; egalitatea de şanse - beneficiarii, fără niciun fel de discriminare, au acces în mod egal la oportunităţile de împlinire şi dezvoltare personală, dar şi la măsurile şi acţiunile de protecţie socială; confidenţialitatea - pentru respectarea vieţii private, beneficiarii au dreptul la păstrarea confidenţialităţii asupra datelor personale şi informaţiilor referitoare la viaţa privată şi situaţia de dificultate în care se află; echitatea - toate persoanele care dispun de resurse socioeconomice similare, pentru aceleaşi tipuri de nevoi, beneficiază de drepturi sociale egale; focalizarea - beneficiile de asistenţă socială şi serviciile sociale se adresează celor mai vulnerabile categorii de persoane şi se acordă în funcţie de veniturile şi bunurile acestora; dreptul la liberă alegere a furnizorului de servicii - beneficiarul sau reprezentantul legal al acestuia are dreptul de a alege liber dintre furnizorii acreditaţi. REGULAMENT DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE Pag.3 din 36 CĂMINUL PENTRU PERSOANE VÂRSTNICE “LACU - SĂRAT” (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale în cadrul Caminului pentru Persoane Vârstnice “Lacu-Sărat” sunt următoarele: a) respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; b) protejarea şi promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce priveşte egalitatea de şanse şi tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia şi demnitatea personală şi întreprinderea de acţiuni nediscriminatorii şi pozitive cu privire la persoanele beneficiare; c) asigurarea protecţiei împotriva abuzului şi exploatării persoanei beneficiare; d) deschiderea către comunitate; e) asistarea persoanelor fără capacitate de exerciţiu în realizarea şi exercitarea drepturilor lor; f) asigurarea în mod adecvat a unor modele de rol şi statut social, prin încadrarea în unitate a unui personal mixt; 9) ascultarea opiniei persoanei beneficiare şi luarea în considerare a acesteia, ţinându-se cont, după caz, de vârsta şi de gradul său de maturitate, de discernământ şi capacitate de exerciţiu; h) facilitarea menţinerii relaţiilor personale ale beneficiarului şi a contactelor directe, după caz, cu fraţii, părinţii, alte rude, prieteni, precum şi cu alte persoane faţă de care acesta a dezvoltat legături de ataşament; I) promovarea unui model familial de îngrijire a persoanei beneficiare; ) asigurarea unei îngrijiri individualizate şi personalizate a persoanei beneficiare; |) preocuparea permanentă pentru identificarea soluţiilor de integrare în familie sau, după caz, în comunitate, pentru scurtarea perioadei de prestare a serviciilor, în baza potenţialului şi abilităţilor persoanei beneficiare de a trăi independent; K) încurajarea iniţiativelor individuale ale persoanelor beneficiare şi a implicării active a acestora în soluţionarea situaţiilor de dificultate; ]) asigurarea unei intervenţii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare; m) asigurarea confidenţialităţii şi a eticii profesionale; n) primordialitatea responsabilităţi persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacităţi de integrare socială şi implicarea activă în soluţionarea situaţiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; 0) colaborarea centrului/unităţii cu serviciul public de asistenţă socială. ART. 6 - BENEFICIARII SERVICIILOR SOCIALE (1) a) Căminul pentru Persoane Vârstnice “Lacu - Sărat” dispune de o capacitate totală de 142 de locuri, găzduirea beneficiarilor realizându-se în limita locurilor disponibile și numai dacă pot fi acordate serviciile minim necesare pentru a răspunde nevoilor acestora. b) Căminul pentru Persoane Vârstnice “Lacu - Sărat” acordă servicii sociale de interes local destinate beneficiarilor cu domiciliul/reședința stabilite în condiţiile legii pe raza Municipiului Brăila; în cazul reședinței găzduirea se face pe perioada de valabilitate a acesteia; pentru posesorii de cărţi de identitate provizorii, găzduirea se face pe perioada valabilităţii acesteia. (2) Beneficiarii serviciilor sociale acordate în cadrul Căminului pentru Persoane Vârstnice “Lacu - Sărat” sunt persoanele vârstnice dependente, semidependente sau care nu sunt dependente, care au împlinit vârsta de pensionare stabilită de lege și care au domiciliul sau reședinta în municipiul Brăila, stabilite în conditiile legii, care se găsesc în una din urmatoarele situaţii: a) nu au familie sau se află în întreținerea unei sau unor persoane obligate la aceasta, potrivit dispoziţiilor legale în vigoare; REGULAMENT DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE Pag.4 din 36 CĂMINUL PENTRU PERSOANE VÂRSTNICE *LACU - SĂRAT” b) nu au locuinţă și nici posibilitatea de a-și asigura condiţiile de locuit pe baza resurselor proprii; c) nu realizează venituri proprii sau acestea nu sunt suficiente pentru asigurarea îngrijirii necesare; d) nu se poate gospodări singură sau necesită îngrijire specializată; e) se află în imposibilitatea de a-și asigura nevoile socio-medicale, datorită bolii ori stării fizice sau psihice; f) în cazuri excepţionale, persoanele vârstnice care nu au venituri și nici sustinători legali, pot beneficia de servicii sociale fără plata contribuţiei de întreţinere, în limita locurilor hotărâte de Consiliul Local al Municipiului Brăila. Cheltuiala va fi suportată din bugetul local. (3) Accesul persoanei vârstnice în camin se face cu respectarea următoarelor criterii de prioritate: a) necesită îngrijire medicală permanentă deosebită,care nu poate fi asigurată la domiciliu; b) nu se poate gospodări singură; c) este lipsită de susținători legali sau aceștia nu pot să iși îndeplinească obligaţiile datorită stării de sănătate sau situaţiei economice și a sarcinilor familiale; d) nu are locuintă și nu realizează venituri proprii. (4) Condiţiile de admitere în cadrul caminului sunt următoarele: Admiterea beneficiarilor se realizează la cererea persoanei vârstnice interesate, a reprezentantului legal al acesteia, a instanţei judecătoreşti, a serviciului public de asistenţă socială, a poliţiei, a organizaţiilor pensionarilor, a unităţilor de cult recunoscute în România, a organizaţiilor neguvernamentale sau a oricărei alte instituţii care are ca obiect de activitate asistenţa socială a persoanelor vârstnice adresată Directiei de Asistenţă Socială Brăila sau Unităţii administrativ teritorială a Municipiului Brăila. Admiterea beneficiarilor in cadrul căminului se face numai prin Dispoziția Primarului Municipiului Brăila, în baza anchetei sociale efectuate de către Direcţia de Asistenţă Socială Brăila și a unui dosar ce va cuprinde următoarele documente aflate în termen de valabilitate: a) Cererea scrisă a persoanei interesate, a reprezentantului legal al acesteia, etc; b) Fişa de evaluare socio — medicală; c) Copii de pe actele de stare civilă/identitate (buletin de identitate, carte de identitate, certificat de naștere, căsătorie, deces pentru soț/soție, etc); d) Acte privind componenţa familiei atât pentru beneficiar cât şi pentru susţinători; e) Acte privind veniturile realizate sau declaraţie autentică pe propria răspundere din care să rezulte că nu realizează venituri pentru potenţialul beneficiar; f) Acte referitoare la situația juridică a imobilului în care locuiesc (contract de vânzare- cumpărare, contract de închiriere etc.); 9) Declaraţie notarială a susținătorilor legali cu privire la cauzele neîndeplinirii obligaţiilor ce le revin vis-a-vis de persoana care solicită admiterea în cadrul centrului; h) Copie de pe ultima hotărâre judecătorească definitivă, prin care s-au stabilit obligaţii de întreţinere ale unor persoane în favoarea sau în obligaţia persoanei beneficiare îngrijite în cămin, dacă este cazul; copii de pe ultima hotărâre judecătorească definitivă, prin care cei care datorează plata contribuţiei de întreţinere au stabilite obligaţii de întreţinere şi faţă de alte persoane; i) Adeverinţa medicală de boli cronice eliberată de medicul de familie; j) Adeverinţa de la medicul psihiatru că nu suferă de afecțiuni psihice care c [...]