HCL 170/2016 adoptată

ROMANIA JUDETUL BRAILA MUNICIPIUL BRAILA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRAILA ::a: 0 T .A... R. .A... R. E.A... NR.. 1'70 din 2 5. 0 5. 2 0 1 6 Privind: Aprobarea Regulamentului de Organizare !ji Funclionare al Centrului de Asistenla Paleativa "Sfanta Maria" Braila. CONS XLIOL LOCAL ntrUNIC I P A L :ElBAIX , A, La iniliativa Primarului Municipiului Braila; Avand in vedere referatul de aprobare al iniliatorului , rapoartele de specialitate ale Direcliei de Asistenla Sociala l?i Centrului de Asistenla Paleativa "Sfanta Maria" Braila, precum l?i rapoartele comisiilor de specialitate 1, 2, 3, 4 ~i 5 din cadrul Consiliului Local Municipal Braila; In conformitate cu prevederile Legii nr. 17/2000 privind asistenla sociala a persoanelor varstnice , republicata, cu modificarile l?i completarile ulterioare, Legii asistenlei sociale nr. 292/2011, cu modificarile si completarile ulterioare, Ordinului nr. 2126/2014 privind aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor socia Ie destinate persoanelor varstnice, persoanelor fara adapost, tinerilor care au parasit sistemul de proteclie a copilului l?i altor categorii de persoane adulte aflate in dificultate, precum l?i pentru serviciile acordate in comunitate, serviciilor acordate in sistem integrat l?i cantinelor sociale - Anexa nr.1, HG nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum l?i a regulamentelor-cadru de organizare l?i funclionare a serviciilor sociale; In baza art. 36 alin. (1) l?i (2) lit. d), alin. (6) lit. a) pct.2 din Legea nr. 215/2001 privind administralia publica locala, republicata, cu modificarile l?i completarile ulterioare; In temeiul art.45 alin. (1), art.115 alin . (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001 privind administralia publica locala, republicata, cu modificarile l?i completarile ulterioare; ::a: 0 T .A...R..A... S T E : , Art.1 Se aproba Regulamentul de organizare !ji funclionare al Centrului de Asistenla Paleativa "Sfanta Maria" Braila, conform anexei nr.1 , parte integranta din prezenta hotarare. Art.2 (1) Se aproba formatul l?i conlinutul contractului de furnizare servicii incheiat de catre Centrul de Asistenla Paleativa "Sfanta Maria" Braila l?i beneficiarul serviciilor sociale, in baza modelului aprobat prin Ordinul nr. 73/2005 al Ministrului Muncii, Solidaritalii Sociale l?i Familiei, conform anexei nr.2, parte integranta din prezenta hotarare. (2) Contractu I pentru acordarea de servicii sociale va cuprinde cel pulin clauzele stipulate in modelul de contract prevazut la alin. (1).  Art.3 la data intrarii in vigoare a prezentei hotarari, HClM Braila nr. 129/30.05.2014 i 9i inceteaza a plicabilitatea. Art.4 Prezenta hotarare va fi dusa la indeplinire de catre Primarul Municipiului Braila, prin Direc1ia de Asisten1a Sociala Braila ~i Centrul de Asisten1a Paleativa "Sfanta Maria" Braila, iar Secretarul Municipiului Braila 0 va comunica celor interesa1i. PRESEDI , NTE DE SEDINTA, " CONTRASEMNEAZA SECRETAR, D 7 - N'ON I  CENTRUL DE ASISTENTA PALIATIVA "SFANTA MARIA" BRAILA -j/;i/D<-I) AlE· 4 la Hotararea Consiliului Local Municipal Braila nr. t;tQL:;f2-f!42oIG REGULAMENT-CADRU de organizare ~i functionare a se~iciul}li social cu cazar~ CENTRUL DE ASISTENTA , PALIATIVA "SFANTA MARIA" BRAILA Capitolul I Dispozitii generale Art. 1 Definitie (1) Ce'ntrul de Asistenta Paliativa "Sfanta Maria" Braila este 0 institutie publica de asistenta sociala, cu personalitate juridica, ce functioneaza sub autoritatea Consiliului Local Municipal Braila Si sub conducerea operativa a Primarului Municipiului Braila, avand sediul pe Calea Mo~ Anghel ( . IL 486, Sat Baldovine~ti , Comuna Vadeni, Judetul Braila. (2) Centrul de Asistenta Paliativa "Sfanta Maria" Braila este operator de date cu caracter personallnregistrat sub numarul 37346. (3) Regulamentul de organizare ~i functionare este un document propriu al Centrului de Asistenta Paliativa "Sfanta Maria" Braila, aprobat prin Hotararea Consiliului Local Municipal Braila nr. 351i 30.11 .2007 prin care s-a schimbat denumirea Centrului de Ingrijire ~i ASistenta "Sf. Maria" Baldovine~ti In Centrul de Asistenta Paliativa "Sf. Maria" Braila ~i aprobarea Structurii Organizatorice ~i a Statului de Functii, In vederea asigurarii functionarii acestuia cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile ~i a asigurarii accesului persoanelor beneficiare la informatii privind conditiile de admitere, serviciile oferite etc. (4) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atat pentru persoanele beneficiare, cat ~i pentru angajatii centrului ~i, dupa caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, reprezentantii legali/conventionali, vizitatori, avand la baza urmatoarele criterii minime: a) furnizarea serviciilor socia Ie In vederea Indeplinirii obiectivelor stabilite In actul de Infiintare, In conformitate cu strategiile ~i politicile In domeniu ; b) orientarea activitatii In interesul superior al beneficiarilor ~i asigurarea participarii acestora In ( procesul de furnizare a serviciilor socia Ie; c) utilizarea instrumentelor standardizate de lucru ~i a personalului calificat, In vederea Indeplinirii obiectivelor stabilite In actul de Infiintare; d) existenta resurselor umane, materiale ~i financiare , precum ~i preocuparea pentru asigurarea continuitatii serviciilor socia Ie furnizate; e) preocuparea pentru Indeplinirea standardelor de calitate ~i pentru cre~terea calitatii serviciilor socia Ie furnizate; f) existenta unei structuri organizatorice cu atribu\ii ~i responsabilita\i definite In vederea Indeplinirii eficiente a obiectivelor stabilite In actul de Infiin\are. Art. 2 Identificarea serviciului social Centrul de Asistenta Paliativa "Sfanta Maria" Braila, cod serviciu social 8710 CRMS - II, beneficiaza de coordon~rea metodologica ~i de specialitate a Directiei de Asistenta Sociala Braila, Regulament de Organizare !ji Functionare Pag . 1/39  CENTRUL DE ASISTENTA PALIATIVA "SFANTA MARIA" BRAILA furnizor de servicii socia Ie, acreditat conform Certificatului de acreditare Seria AF nr. 000320/14.04.2014 em is de Ministerul Muncii, Familiei , Protec\iei Socia Ie ~i Persoanelor Varstnice. Art. 3 Scopul serviciului social (1) Scopul Centrului de Asisten\a Paliativa "Sfanta Maria" Braila este de a asigura la nivellocal , prin serviciile furnizate (cazare pe perioada nedeterminata, masa - inclusiv preparare hrana calda, asisten\a paliativa, suport emo\ional ~i consiliere psihologica) aplicarea politicilor ~i strategiilor de asisten\a sociala destinate persoanelor varstnice, bolnavi cronici In faza terminala care necesita Ingrijire medicala permanenta deosebita, care nu poate fi asigurata la domiciliu, nu au familie sau nu se afla In Intre\inerea unei sau unor persoane obligate la aceasta, nu au locuin\a ~i nici posibilitatea de a-~i asigura condi\iile de locuit pe baza resurselor proprii, nu realizeaza venituri proprii sau acestea nu sunt suficiente pentru asigurarea Ingrijirii necesare, nu se pot gospodari singure sau necesita Ingrijire specializata sau se afla In imposibilitatea de a-~i asigura nevoile sociomedicale, datorita bolii ori starii fizice sau psihice. (2) Principalele obiective ale centrului sunt: a) sa asigure persoanelor varstnice Ingrijite maximum posibil de autonomie ~i siguran\a; ( b) sa ofere condi\ii de Ingrijire care sa respecte identitatea, integritatea ~i demnitatea persoanei varstnice; c) sa permita men\inerea sau ameliorarea capacita\ilor fizice ~i intelectuale ale persoanelor varstnice; d) sa stimuleze participarea persoanelor varstnice la via\a sociala; e) sa faciliteze ~i sa Incurajeze legaturile interumane, inclusiv cu familiile persoanelor varstnice; f) sa asigure supravegherea ~i Ingrijirea medicala necesara, potrivit reglementarilor privind asigurarile sociale de sanatate; g) sa previna ~i sa trateze consecin\ele legate de procesul de Imbatranire. Art. 4 Cadrullegal de infiintare, organizare ~i functionare (1) Centrul de Asisten\a Paliativa "Sfanta Maria" Braila func\ioneaza cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare ~i func\ionare a serviciilor sociale, reglementat de Legea aSisten\ei socia Ie nr. 292/2011 , cu modificarile ~i completarile ulterioare, Legea nr. 17/2000 privind asisten\a sociala a persoanelor varstnice, republicata, cu modificarile ~i completarile C 'Jlterioare. (2) Standard minim de calitate aplicabil: Ordinul nr. 2126/2014 - Anexa 1 - Standardele minime de calitate pentru serviciile socia Ie cu cazare organizate ca Centre reziden\iale destinate persoanelor varstnice. (3) Regulamentul a fost elaborat avandu-se In vedere ~i alte acte normative secundare aplicabile domeniului, respectiv: H.C.P.J. nr. 191 24.12.1980 privind Infiin\area Caminului - Spital de bolnavi cronici nerecuperabili; H.C.L.M. nr. 351/30.11.2007 privind schimbarea denumirii Centrului de ingrijire ~i asisten\a "Sf. Maria" Baldovine~ti In Centrul de Asisten\a Paliativa "Sf. Maria" Braila ~i aprobarea Structurii Organizatorice, a Statu lui de Func\ii ~i a Regulamentului de Organizare ~i Functionare a acestuia; Regulament de Organizare $i Functionare Pag . 2/39  CENTRUL DE ASISTENTA PALIATIVA "SFANTA MARIA" BRAILA H.C.L.M. nr. 212/31 .08.2012 privind reorganizarea Centrului de ASistenta Paliativa "Sfanta Maria" !?i aprobarea Organigramei, Statului de Functii !?i a Regulamentului de Organizare !?i Functionare; H.C.L.M. nr. 281/30.08.2013 privind transformarea unor posturi din Statui de functii al Centrului de Asistenta Paliativa "Sfanta Maria" Braila; Ordonanta de Guve~n nr. 68/2003 privind serviciile sociale, cu modificarile §i completarile ulterioare; Ordinul nr. 73/2005 privind aprobarea modelului Contractu lui pentru acordarea de servicii sociale, incheiat de furnizorii de servicii sociale, acreditati conform legii, cu beneficiarii de servicii socia Ie; Hotararea de Guvern nr. 903/2014 privind stabilirea nivelului minim al alocatiei zilnice de hrana pentru consumurile colective din institutiile §i unitatile publice §i private de asistenta sociala destinate persoanelor adulte, persoanelor adulte cu dizabilitati §i persoanelor varstnice; Hotararea de Guvern nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor socia Ie, precum §i a regulamentelor-cadru de organizare §i functionare a serviciilor sociale; Hotararea de Guvern nr. 978/2015 privind aprobarea standardelor minime de cost pentru ( serviciile socia Ie !?i a nivelului venitului lunar pe membru de familie in baza caruia se stabile§te contributia lunara de intretinere datorata de catre sustinatorii legali ai persoanelor varstnice din centrele rezidentiale; Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calitatii in domeniul serviciilor sociale; Legea nr.78/2014 privind reglementarea activitatii de voluntariat in Romania; Legea nr. 500/2002 privind finantele publice, cu modificarile !?i completarile ulterioare; Legea nr. 273/2006 privind finantele publice locale, cu modificarile §i completarile ulterioare. Art. 5 Principiile care stau la baza acordarii serviciului social (1) Centrul de ASistenta Paliativa "Sfanta Maria" Braila se organizeaza §i functioneaza cu respectarea principiilor generale care guverneaza sistemul national de asistenta sociala , precum §i a principiilor specifice care stau la baza acordarii serviciilor socia Ie prevazute in legislatia specifica, in conventiile internationale ratificate prin lege §i in celelalte acte internationale in materie la care Romania este parte, precum §i in standardele minime de calitate aplicabile. (2) Principiile specifice care stau la baza furnizarii serviciilor socia Ie in cadrul Centrului de Asistenta Paliativa "Sfanta Maria" Braila sunt urmatoarele: ( a) r~spectarea §i promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; b) protejarea §i promovarea drepturilor persoanelor beneficiare in ceea ce prive§te egalitatea de §anse §i tratament, participarea egala, autodeterminarea, autonomia §i demnitatea personala §i intreprinderea de aGtiuni nediscriminatorii §i pozitive cu privire la persoanele beneficiare; c) asigurarea protectiei impotriva abuzului §i exploatarii persoanei beneficiare; d) deschiderea catre comunitate; e) asistarea persoanelor fara capacitate de exercitiu in realizarea §i exercitarea drepturilor lor; f) asigurarea in mod adecvat a unor modele de rol §i statut social, prin incadrarea in unitate a unui personal mixt; g) ascultarea opiniei persoanei beneficiare §i luarea in considerare a acesteia, tinandu-se cont, dupa caz, de varsta §i de gradul sau de maturitate, de discernamant §i capacitate de exercitiu ; Regulament de Organizare $i Functionare Pag . 3/39  CENTRUL DE ASISTENTA PALIATIVA "SFANTA MARIA" BRAILA h) facilitarea men\inerii rela\iilor personale ale beneficiarului !?i a contactelor directe, dupa caz, cu fra\ii, parin\ii, alte rude, prieteni, precum !?i cu alte persoane fa\a de care acesta a dezvoltat legaturi de ata!?ament; i) promovarea unui model familial de Tngrijire a persoanei beneficiare; j) asigurarea unei Tngrijiri individualizate !?i personalizate a persoanei beneficiare; k) preocuparea permanenta pentru identificarea solu\iilor de integrare Tn familie sau, dupa caz, Tn comunitate, pentru scurtarea perioadei de prestare a serviciilor, Tn baza poten\ialului !?i abilita\ilor persoanei beneficiare de a trai independent; I) Tncurajarea ini\iativelor individuale ale persoanelor beneficiare !?i a implicarii active a acestora Tn solu\ionarea situa\iilor de dificultate; m) asigurarea unei interven\ii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare; n) asigurarea confiden\ialita\ii !?i a eticii profesionale; 0) primordialitatea responsabilita\ii persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacita\i de integrare sociala !?i implicarea activa Tn solu\ionarea situa\iilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; p) colaborarea centrului cu serviciul public de asisten\a sociala . ( Art. 6 Beneficiarii serviciilor sociale (1) Centrul de Asisten\a Paliativa "Sfanta Maria" Braila dispune de 0 capacitate de 200 locuri, gazduirea beneficiarilor realizandu-se Tn limita locurilor disponibile !?i numai daca pot fi acordate serviciile minim necesare pentru a raspunde nevoilor acestora. (2) Centrul de Asisten\a Paliativa "Sfanta Maria" Braila acorda servicii socia Ie de interes local destinate beneficiarilor cu domiciliul/re!?edin\a , stabilite Tn condi\iile legii, pe raza Municipiului Braila; Tn cazul re!?edin\ei, gazduirea se face pe perioada de valabilitate a acesteia, iar pentru posesorii de carli de identitate provizorii, gazduirea se face pe perioada valabilita\ii acesteia. (3) Beneficiaza de serviciile socia Ie acordate Tn cadrul centrului persoanele aflate Tn stare de necesitate cu domiciliul/re!?edin\a pe raza Municipiului Braila, respectiv persoanele varstnice, bolnavi cronici in faza terminala care se afla intr-una din urmatoarele situatii: a) nu au familie sau nu se afla Tn Tntre\inerea unei sau unor persoane obligate la aceasta, potrivit dispozi\iilor legale Tn vigoare; b) nu au locuin\a !?i nici posibilitatea de a-!?i asigura condi\iile de locuit pe baza resurselor proprii; c) nu realizeaza venituri proprii sau acestea nu sunt suficiente pentru asigurarea Tngrijirii l necesare; d) nu se pot gospodari singure sau necesita Tngrijire specializata; e) se afla Tn imposibilitatea de a-!?i asigura nevoile sociomedicale, datorita bolii ori starii fizice sau psihice; (4) Accesul beneficiarilor Tn cadrul centrului se face avandu-se Tn vedere urmatoarele criterii de prioritate: a) necesita Tngrijire medicala permanenta deosebita, care nu poate fi asigurata la domiciliu; b) nu se pot gospodari singuri; c) sunt lipsi\i de sus\inatori legali sau ace!?tia nu pot sa T!?i Tndeplineasca obliga\iile datorita starii de sanatate sau situa\iei economice !?i a sarcinilor familiale ; d) nu au locuin\a !?i nu realizeaza venituri proprii. Regulament de Organizare $i Functionare Pag . 4/39  CENTRUL DE ASISTENTA PALIATIVA "SFANTA MARIA" BRAILA (5) Acordarea serviciilor socia Ie in cadrul centrului se face in limita locurilor disponibile ~i cu incadrarea in resursele financiare aprobate. Art. 7 (1) Admiterea in cadrul centrului se realizeaza la cererea persoanei interesate , a reprezentantului legal al acesteia, a instantei judecatore~ti , a personalului de specialitate din cadrul consiliului local, a politiei, a organizatiei pensionarilor, a unitatilor de cult recunoscute in Romania sau a organizatiilor neguvernamentale care au ca obiect de activitate asistenta sociala a persoanelor aflate in stare de necesitate ~i se adreseaza Directiei de Asistenta Sociala Braila sau Primariei Municipiului Braila. (2) Acordarea serviciilor socia Ie se realizeaza in baza unui contract, incheiat intre furnizorul de servicii socia Ie ~i beneficiar sau , dupa caz, reprezentantul legal al acestuia care va contine cel putin clauzele prevazute in modelul de contract aprobat prin ordin al ministrului muncii, familiei, protectiei sociale ~i persoanelor varstnice. (3) Contractul de furnizare servicii este redactat in doua sau mai multe exemplare originale, in functie de numarul semnatarilor contractului, un exemplar original al contractului de furnizare de servicii pastrandu-se in dosarul personal al beneficiarului. ( (4) Admiterea persoanelor se face numai prin Dispozitia Primarului Municipiului Braila, in baza anchetei socia Ie realizata de personalul din cadrul Directiei de Asistenta Sociala Briiila ~i a unui dosar care va cuprinde, dupa caz, urmatoarele documente afl [...]