HCL 172/2016 Brăila adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BRĂILA MUNICIPIUL BRĂILA , CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA HOTARAREA NR.172 din 25.05.2016 Privind: Aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Căminului pentru Persoane Vârstnice “Sf. Apostoli Petru si Pavel”. CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL ERAIILA La iniţiativa Primarului Municipiului Brăila; Având în vedere referatul de aprobare al iniţiatorului, rapoartele de specialitate ale Direcţiei de Asistenţă Socială și Căminului pentru persoane vârstnice "Sf. Apostoli Petru și Pavel”, precum şi rapoartele comisiilor de specialitate nr. 1, 2, 3, 4 şi 5 din cadrul C.L.M. Brăila; În conformitate cu prevederile Legii nr. 17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Legii asistenţei sociale nr. 292/2011, cu modificările si completările ulterioare, Ordinului nr. 2126/2014 privind aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi pentru serviciile acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat şi cantinelor sociale — Anexa nr.1, HG nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale; | În baza art.36, alin.(1) şi (2) lit.d), alin.(6) lit.a) pct.2 din Legea nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 45 alin. (1), coroborat cu art. 115 alin. (1) lit. b) din Lege 215/2001, privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările ş completările ulterioare; LV HOTAR A STIE: Art.1 Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Căminului pentru Persoane Vârstnice “Sf. Apostoli Petru si Pavel”, conform anexei nr.1, parte integrantă din prezenta hotărâre. | Art.2 (1) Se aprobă formatul şi conţinutul contractului de furnizare servicii incheiat de către Căminul pentru Persoane vârstnice „Sfinţii Apostoli Petru şi Pavel” Brăila, şi beneficiarul serviciilor sociale, în baza modelului aprobat prin Ordinul nr. 73/2005 al Ministrului Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei, conform anexei nr.2, parte integrantă din prezenta hotărâre. | (2) Contractul pentru acordarea de servicii sociale va cuprinde cel puţin clauzele stipulate în modelul de contract prevăzut la alin. (1). | | | Art.3 La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, HCLM Brăila nr.279/30.08.2013 îşi încetează aplicabilitatea. Art.4 Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de Primarul Municipiulu Brăila, prin Direcţia de Asistenţă Socială Brăila și Căminul pentru persoane vârstnice "Sf. Apostoli Petru și Pavel”, iar Secretarul Municipiului Brăila o va comunica celor interesaţi. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR, DRĂGAN ION ANEXA WE la HCLM nr./%2/27.V520/46 REGULAMENT- CADRU de organizare şi funcţionare a serviciului social cu cazare: "Căminul pentru persoane vârstnice Sfinţii Apostoli Petru şi Pavel” CAP. | - DISPOZIŢII GENERALE Art. 1.1. - Regulamentul de organizare şi funcţionare este un document propriu al serviciului social " Căminul pentru persoane vârstnice Sfinţii Apostoli Petru şi Pavel ", aprobat prin hotărâre a Consiliului Local a Municipiului Brăila. 2. - Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât şi pentru angajaţii centrului şi, după caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, reprezentanţilor legali/convenţionali, vizitatori. Art. 2 Identificarea serviciului social 1. - Serviciul social de interes local" Căminul pentru persoane vârstnice Sfinţii Apostoli Petru şi Pavel"cod serviciu social 8730CRIA-V, este înființat în subordinea Conşiliului Local Municipal Brăila și sub directa conducere a Primarului Municipiului Brăila, ca instituţie de aşistenţă socială cu personalitate juridică şi coordonat metodologic şi de specialitate de furnizorul Direcţia de Aşistenţă Socială Brăila, acreditat conform Certificatului de acreditare seria AF nr. 000320, deţinând CUI 4205742 şi Licenţe de funcţionare pentru: Sediul principal din Brăila, Strada Caraiman, nr. 11,- nr.260/24.12.2015 Punctul de lucru din Brăila, Strada Zambilelor, nr. 1A.- nr.1699/24.12.2015 2. - Serviciul social Căminul pentru Persoane Varstnice Sfinţii Apostoli Petru şi Pavel, proceseaza date cu caracter personal conform legii 677/2001 având codul : 1361 Art. 3 Scopul serviciului social 1.Scopul serviciului social " Căminul pentru persoane vârstnice Sfinții Apostoli Petru şi Pavel” este de a oferi servicii sociale în vederea prevenirii, limitării sau înlăturării efectelor temporare ori permanente ale unor şituaţii care pot afecta viaţa persoanei vârstnice sau pot genera riscul de excluziune socială. " Căminul pentru persoane vârstnice Sfinţii Apostoli Petru şi Pavel”este serviciu social de interes local, adresat beneficiarilor care trăiesc şi locuiesc pe raza teritorială a municipiului Brăila. Serviciul social Căminul pentru Persoane Vârstnice Sfinţii Apostoli Petru şi Pavel Brăila asigură şi garantează un standard de viaţă care să corespundă nevoilor celor vârstnici; asigurarea unei bătrâneţi demne şi sigure; socializarea persoanelor de vârsta a Ill-a , prin atragerea lor în activităţi culturale, de ergoterapie, turism, etc; integrarea socială a beneficiarilor în instituţie şi în comunitatea locală; prevenirea degradării şi întreţinerea psiho-fizică a celor doi parteneri (asistat — salariat); stimularea apropierii serviciilor sociale de problematica vârstnicilor în vederea armonizării condiţiilor de viaţă. 2. - Obiectul de activitate al serviciului social Căminul pentru Persoane Vârstnice Sfinţii Apostoli Petru şi Pavel constă în acordarea de servicii sociale specializate în: a) găzduire pe perioada nedeterminată; b) prepararea şi servirea hranei; c) îngrijirea personală; d) asistenţă medicală; e) consilierea de specialitate ( psihologică, socială, juridică, etc); f) activităţi de socializare şi petrecere a timpului liber. Pagina 1 din 46 3. - Capacitatea de găzduire a Căminului este de 201 locuri din care 161 locuri la sediul din strada Caraiman nr. 11 şi 40 de locuri la Anexa din Strada Zambilelor nr. 1A; 4. - Beneficiarii serviciilor sociale acordate în cadrul Căminului pentru Persoane Vârstnice Sfinţii Apostoli Petru şi Pavel Brăila sunt persoanele varstnice care, din cauza unor motive de natură economică, fizică, psihică sau socială, se afla în imposibilitatea de a-şi aşigura nevoile sociale şi de a se întreţine singure; 5. - Căminul pentru Persoane Vârstnice Sfinţii Apostoli Petru şi Pavel Brăila are urmatoarele obiective principale: a) Să asigure persoanelor vârstnice îngrijite maximum posibil de autonomie şi siguranţă; b) Să ofere condiţii de îngrijire care să respecte identitatea, integritatea şi demnitatea persoanei vârstnice; c) Să permita menţinerea sau ameliorarea capacităţilor fizice şi intelectuale ale persoanelor vârstnice; d) Să stimuleze participarea persoanelor vârstnice la viaţa socială; e) Să faciliteze şi să încurajeze legăturile interumane, inclusiv cu familiile persoanelor vârstnice; f) Să asigure supravegherea şi îngrijirea medicală necesară potrivit reglementarilor privind asigurarile sociale de sănătate; g) Să prevină şi să trateze consecinţele legate de procesul de îmbătrânire. Art. 4 Cadrul legal de înfiinţare, organizare şi funcţionare 1. - Serviciul social " Căminul pentru persoane vârstnice Sfinții Apostoli Petru şi Pavel” funcţionează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale, reglementat de Legea nr. 292/2011 privind asistenţa socială, cu modificările ulterioare, Legea nr. 17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare precum şi a altor acte normative secundare aplicabile domeniului, Hotărârea nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a Regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale, Ordinul nr. 2126/2014 privind aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi pentru serviciile acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat şi cantinelor sociale, Hotărârea nr. 903/2014 privind stabilirea nivelului minim al alocaţiei zilnice de hrană pentru consumurile colective din instituţiile şi unităţile publice şi private de asistenţă socială destinate persoanelor adulte, persoanelor adulte cu dizabilităţi şi persoanelor vârstnice. 2. - Standard minim de calitate aplicabil: Ordinul nr. 2126/2014 privind aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi pentru serviciile acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat şi cantinelor sociale. 3. - Serviciul social " Căminul pentru persoane vârstnice Sfinţii Apostoli Petru şi Pavel” este înfiinţat prin: Hotărârea nr. 18/28.02.2005 a Consiliului Local a Municipiului Brăila, ca instituţie de asistenţa socială cu personalitate juridică în subordinea Conşiliului Local Municipal Brăila sub directa conducere a Primarului Municipiului Brăila şi in coordonarea metodologica a Direcţiei de Asistenţa Socială Brăila şi reorganizat prin HCLM nr. 248/29.07.2013 privind aprobarea fuziunii prin absorbţie a Căminului de Persoane Vârstnice Sf. Apostoli Petru şi Pavel-unitate absorbantă- şi a Căminului de Persoane Vârstnice Sf. Nicolae- unitate absorbită. Art. 5 Principiile care stau la baza acordării serviciului social 1. - Serviciul social " Căminul pentru persoane vârstnice Sfinţii Apostoli Petru şi Pavel” se organizează şi funcţionează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul Pagina 2 din 46 naţional de asistenţă socială, precum şi a principiilor specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislaţia specifică, în convențiile internaţionale ratificate prin lege şi în celelalte acte internaţionale în materie la care România este parte, precum şi în standardele minime de calitate aplicabile. 2. - Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale în cadrul "Căminul pentru persoane vârstnice Sfinţii Apostoli Petru şi Pavel!” sunt următoarele: a) b) respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; protejarea şi promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce priveşte egalitatea de şanse şi tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia şi demnitatea personală şi întreprinderea de acţiuni nediscriminatorii şi pozitive cu privire la persoanele beneficiare; asigurarea protecţiei împotriva abuzului şi exploatării persoanei beneficiare; deschiderea către comunitate; asistarea persoanelor fără capacitate de exerciţiu în realizarea şi exercitarea drepturilor lor; asigurarea în mod adecvat a unor modele de rol şi statut social, prin încadrarea în unitate a unui personal mixt; ascultarea opiniei persoanei beneficiare şi luarea în considerare a acesteia, ţinându-se cont, după caz, de vârsta şi de gradul său de maturitate, de discernământ şi capacitate de exerciţiu; facilitarea menţinerii relaţiilor personale ale beneficiarului şi a contactelor directe, după caz, cu fraţii, părinţii, alte rude, prietenii, precum şi cu alte persoane faţă de care acesta a dezvoltat legături de ataşament; promovarea unui model familial de îngrijire a persoanei beneficiare; asigurarea unei îngrijiri individualizate şi personalizate a persoanei beneficiare; preocuparea permanentă pentru identificarea soluţiilor de integrare în familie sau, după caz, în comunitate, pentru scurtarea perioadei de prestare a serviciilor, în baza potenţialului şi abilităţilor persoanei beneficiare de a trăi independent; încurajarea iniţiativelor individuale ale persoanelor beneficiare şi a implicării active a acestora în soluţionarea şituaţiilor de dificultate; m) asigurarea unei intervenţii profeşioniste, prin echipe pluridisciplinare; n) o) P) asigurarea confidenţialităţii şi a eticii profesionale; primordialitatea responsabilităţi persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacităţi de integrare socială şi implicarea activă în soluţionarea şituaţiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; colaborarea căminului/centrului/unităţii cu serviciul public de asistenţă socială. Art. 6 Beneficiarii serviciilor sociale 1. - Beneficiarii serviciilor sociale acordate în "Căminul pentru persoane vârstnice Sfinţii Apostoli Petru şi Pavel!” sunt persoanele varstnice cu domiciliul sau resedinţa în municipiul Brăila, care se gasesc în una din urmatoarele situaţii: a) b) nu au familie sau se afla în întreţinerea unei sau unor persoane obligate la aceasta, potrivit dispoziţiilor legale în vigoare; nu au locuinţă şi nici posibilitatea de a-şi asigura condiţiile de locuit pe baza resurselor proprii; nu realizează venituri proprii sau acestea nu sunt suficiente pentru asigurarea îngrijirii necesare; nu se pot gospodari singuri sau necesita îngrijire specializată; se afla în imposibilitatea de a-şi asigura nevoile socio-medicale, datorită bolii ori stării fizice sau psihice. Pagina 3 din 46 2. - Accesul persoanei vârstnice în camin se face cu respectarea urmatoarelor criterii de eligibilitate : a) necesita îngrijire medicală permanentă deosebită care nu poate fi asigurată la domiciliu; b) nu se poate gospodari singură; c) este lipsită de susţinători legali sau aceştia nu pot să îşi îndeplineasca obligaţiile datorită stării de sănătate sau situaţiei economice şi a sarcinilor familiale; d) nu are locuintă şi nu realizează venituri proprii. CAP. II - ADMITEREA ŞI ÎNCETAREA ACORDARII SERVICIILOR SOCIALE ÎN CĂMIN PERSOANELOR VARSTNICE ASISTATE Art. 7 Căminul pentru Persoane vârstnice Sfinţii Apostoli Petru şi Pavel dispune de o capacitate de 161 de locuri la sediul principal şi 40 de locuri la punctul de lucru, internarea se face în limita locurilor disponibile şi a resurselor financiare; Art. 8.1. - Admiterea persoanelor se face numai prin Dispozitia Primarului Municipiului Brăila, în baza anchetei sociale efectuata de personalul din cadrul Directiei de Aşistenta Sociala Brăila şi a unui dosar ce va cuprinde: a) Cererea persoanei vârstnice interesate, a reprezentantului legal al acestuia, a instanţei judecătoreşti, a personalului de specialitate din cadrul conşiliului local, a poliţiei, a organizaţiei penşionarilor, a unităţilor de cult recunoscute în România sau a organizaţiilor neguvernamentale care au ca obiect de activitate aşistenţa socială a persoanelor vârstnice după caz; b) Fişa de evaluare socio — medicală; c) Acte de stare civilă prezentate în copie și original, atât pentru vârstnic cât şi pentru susţinători (buletin de identitate, carte de identitate, certificat de naștere, certificat de căsătorie, certificat de deces soț/soție); d) Acte de venituri sau declaraţie pe propria răspundere din care să rezulte că nu realizează venituri atât din partea susținătorilor legali cât şi din partea persoanelor vârstnice, eliberate în luna curentă sau în luna anterioară depunerii cererii ; e) Acte referitoare la situatia juridică a imobilului în care locuiesc (contract de vânzare- cumparare, contract de închiriere etc.) ; f) Declaraţie notarială a susținătorilor legali cu privire la cauzele neîndeplinirii obligaţiilor ce le revin vizavi de persoana vârstnică ; g) Copie de pe ultima hotărâre judecătorească definitivă prin care s-au stabilit obligații de întreținere ale unor persoane în favoarea sau în obligaţia persoanei beneficiare îngrijite în cămin, copie dupa ultima hotărâre judecătorească definitivă, prin care cei care datorează plata contribuţiei de întreținere au stabilite obligaţii de întreţinere și față de alte persoane ; h) Adeverinţa medicală de boli cronice eliberată de medicul de familie care să cuprindă diagnostic, scurt istoric, recomandări; i) Adeverință de la medicul psihiatru care să ateste că nu suferă de afecțiuni psihice care contraindică internarea în colectivitate; |) Analize și investigaţii medicale : radiografie pulmonara(facultativă în cazul persoanelor netransportabile), VDRL, examen coproparazitologic și coprobacteriologic. 2. - În cazul solicitanţilor fără venituri sau cu venituri insuficiente, actele privind componenţa familiei se referă, în urmatoarea ordine la: a) soţ/soţie b) copii/nepoţi c) părinţi d) fraţi/surori Pagina 4 din 46 3. - Pentru beneficiarii fără venituri sau ale căror venituri sunt insuficiente şi care au susţinători, în vederea achitării contribuţiei locale, centrul rezidenţial are obligaţia completării dosarului beneficiarului - solicitând de la organele cu competente de emitere sau solicitând beneficiarului/sustinatorului - urmatoarele documente atât pentru beneficiar cât şi pentru susţinător: a) certificatul de atestare fiscală pentru persoane fizice privind impozitele, taxele locale şi alte venituri ale bugetului local eliberat de Direcţia Finantelor Publice Locale; b) Adeverinţa de venit eliberată de Administraţia Judeţeană a finanţelor Publice; c) Adeverinţa de la Registrul Agricol din cadrul Primariei municipiului Brăila, şi/sau din cadrul primariei localităţii de naştere( când naşterea nu s-a produs pe raza municipiului Brăila) pentru beneficiar. Art. 9. 1. - În căminul pentru persoane vârstnice trebuie să existe dosarul persoanei, care conţine cel puţin urmatoarele documente : a) cererea de admitere, semnată de beneficiar/reprezentant legal/convenţional, în original; b) Dispoziţia Primarului Municipiului Brăila privind acordarea de servicii comunitare; c) ancheta socială efectuată de Direcţia de Asistenţă Socială Brăila d) cartea de identitate şi certificatul de naştere al beneficiarului, în copie; e) cartea de identitate a soţului/soţiei şi/sau a copilului/copiilor adulţi ori cartea de identitate a membrului/membrilor de familie supus/supuşi obligaţiei de întreţinere conform Codului civil, în copie; după caz, cartea de identitate a reprezentantului legal/convențional, în copie; f) contractul de furnizare servicii semnat de părți, în original; 9) documentele prin care se recomandă îngrijirea şi asistarea beneficiarului în regim instituţionalizat şi/sau orice alte documente care atestă situaţia beneficiarului şi îi conferă dreptul de a fi asistat şi îngrijit într-un centru rezidenţial, în copie. h) Documente/declaraţia reprezentant legal privind conduita în cazul decesului beneficiarului. 2. - Dosarele personale ale beneficiarilor pot fi consultate de beneficiari/reprezentanţi legali/convenţional, precum şi de membrii de familie, cu acordul beneficiarilor. 3. - Dosarele persoanelor beneficiare sunt arhivate conform prevederilor legale in vigoare. Art. 10. 1.- Serviciile sociale se ofera în baza unui Contract de furnizare servicii care se încheie între centru/furnizorul acestuia şi beneficiar sau, după caz, reprezentantul legal al acestuia. În funcţie de condiţiile contractuale, respectiv persoana/persoanele care participă la plata contribuţiei din partea beneficiarului, se încheie angajamente de plată cu acestea. Angajamentele de plată fac parte integrantă din contract. 2. - Formatul şi conţinutul contractului de furnizare servicii este stabilit de centru/furnizorul acestuia, în baza modelului aprobat prin ordin al ministrului muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice. 3. - Contractul de furnizare servicii este redactat în două sau mai multe exemplare originale, în funcţie de numărul semnatarilor contractulu [...]