HCL 133/2022 adoptată

ROMÂN IA JUDEŢUL BRĂILA MUNICIPIUL BRĂILA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA :H O T ..A.. R...A.. R. E..A.. NR.. 133 d i n 31.03.2022 -1 Privind: Aprobarea modificării ::;;i completării Regulamentului serviciului public de salubrizare din Municipiul Bră i la , aprobat prin H.C.L.M . nr. 54/26 .02 .2016 , cu modificările ::;;i completările ulterioare. La iniţiativa Primarului Municipiului Brăila ; Având În vedere referatul de aprobare al iniţiatorului , raportul comun de specialitate al Direcţiei Tehnice, Direcţiei Finanţelor Publice Locale ::;;i Direcţiei Juridic Contencios Administraţie Publică Locală , precum ::;;i avizele comisiilor de specialitate nr. 1, 2, 3,4 si 5 din cadrul C.L.M . Brăila; În conformitate cu prevederile Legii nr. 51/2006, Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată, cu mod ificările şi completări le ulterioare, Legii nr. 101/2006, Legea serviciului de salubrizare a localităţi lor, republ i cată , cu modificările şi completările ulterioare, Ordinului A.N .R.S.C . nr. 82/2015, privind aprobarea Regulamentului - cadru al serviciului de salubrizare a localităţi lor, O.U.G nr. 74/2018 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 211/2011 privind regimul deşeurilor, a Legii nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor şi a deşeuri lor de ambalaje şi a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, O.U.G. nr. 92/2021 privind regimul de::;;eurilor, O.G. nr. 21/2002 privind gospodărirea localităţilor urbane şi rurale , cu modificările ::;;i completările ulterioare, O. U. 196/2005 , privind Fondul pentru mediu, cu modificările ::;;i completă riie ulterioare, Legea nr. 24112000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată , H.C.L.M. nr. 9/31.01.2018 , H.C.L.M . nr. 717/20.12.2018, H.C.L.M. nr. 509/30.09 .2019 si H.C.L.M. nr. 719/23 .12.2019 ; În baza prevederilor art. 129 alin . (1), aiin . (2) lit. b) şi d), alin. (4) lit. e) şi alin . (7) lit. i) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările si , completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. (1) coroborat cu art. 196 lit. a) din O.U.G . nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările ::;;i completările ulterioare; :HOTAR.ASTE: Artl Se aprobă modificarea ::;;i completarea Regulamentului serviciului public de salubrizare din Municipiul Brăila , aprobat prin H.C.L.M. nr. 54/26.02 .2016 , cu modificările ::;;i completările ulterioare, după cum urmează: 1  1. Se modifică alin. (11) de la art. 33 din Regulament ~i va avea următorul cuprins: ,,(11) Este interzisă descărcarea vehiculelor de transport a deşeurilor reziduale În vederea stocării temporare a acestora, pe orice amplasament folosit sau aparţinând de operatorul de salubritate, acestea fiind În mod obligatoriu predate Depozitului de la Muchea. " 2. Se modifică lit. e) de la art. 36 din Regulament, care va avea următorul cuprins : "e) operatorul licenţiat pentru desfăşurarea activităţii de colectare separată şi transport separat al deşeuri lor, cu excepţia deşeuri lor periculoase cu regim special , are obligaţia să colecteze deşeu riie abandonate şi, În cazul În care producătorul/deţinătorul de deşeuri este necunoscut, inclusiv În cazul În care proprietarul terenului pe care sunt abandonate de~eurile nu este cunoscut, cheltuielile legate de curăţarea şi refacerea mediului, precum şi cele de transport, valorificare , recuperare / reciclare, eliminare sunt suportate de către Primăria Municipiului Brăila . După identificarea producătorului / deţinătorului de deşeuri , acesta este obligat să suporte atât cheltuielile efectuate de Primăria Municipiului Brăila , pe cele legate de acţiunile Întreprinse pentru identificare, cât şi sancţiunile contravenţionale". 3. Se modifică ~i se completează lit. m) de la art. 103 din Regulament ~i va avea următorul cuprins: "m) să aplice metode performante de management, care să conducă la reducerea cantităţilor de de~euri eliminate prin depozitare, prin cre~terea proporţională a cant i tăţi lor de de~euri reciclate/valorificate din cantitatea totală de deseuri colectate, astfel: , m1) cu 42% În anul 2019, din care: pnn reciclare, minimum 35%; prin alte forme de valorificare: 7%; m2) cu 60% În anul 2020, din care: pnn reciclare , minimum 50%; prin alte forme de valorificare: 10%; m3) cu 60%, similar anului 2020, pentru anii următori , din care: prin reciclare, minimum 50%; prin alte forme de valorificare: 10%, până la apariţia de noi prevederi legale care impun modificări " . 4. Se modifică alin. (1) de la art. 107 din Regulament ~i va avea următorul cuprins : ,,(1) Contractul de prestări servicii se va Încheia după cum urmează: a) La nivelul Municipiului Brăila , utilizatorii - persoane juridice au obligaţia de a Încheia un Contract de prestări servicii de salubrizare cu operatorul serviciului de salubrizare ce are exclusivitate În zona Municipiului Brăila În care au sediul sau punctul de lucru, după caz; b) Operatorul serviciului de salubrizare are obligaţia să Încheie contractul de prestări servicii cu utilizatorii - persoane juridice - pentru cantitatea declarată de ace~tia , cu posibilitatea actualizării , după caz, dar nu mai puţin de cantitatea minima Înscrisă În contract. " 2  5. Anexa nr. 1 la Regulament - "Indicatori de performanţă", se modifică şi se completează după cum urmează: TRIMESTRUL INDICATORI DE PERFORMANTA I II III IV TOTAL AN INDICATORI DE PERFORMANTA GENERALI CONTRACTAREA SERVICIILOR DE SALUBRIZARE a) Numărul de contracte Încheiate raportat la numărul de solicitări, pe categorii de utilizatori Activitatea de colectare si transport deşeuri Utilizatori: Persoane iuridice 100% 100% 100% 100% 100% Activitatea de deszăpezire 95% - - 95% 95% b) Procentul de contracte de la lit. a), Încheiate În mai puţin de 10 zile calendaristice Activitatea de colectare si transport deşeuri Utilizatori: Persoane iuridice si institutii 95% 95% 95% 95% 95% Activitatea de deszăpezire 85% - - 85% 85% c) Numărul de solicitări de modificare a prevederilor contractuale, raportate la numărul total de solicitări de modificare a prevederilor contractuale, rezolvate În 10 zile Activitatea de colectare si transport 80% 80% 80% 80% 80% deseuri d) Numărul de solicitări de Îmbunătăţire a parametrilor de calitate ai activităţii prestate, rezolvate, raportate la numărul total de cereri de Îmbunătătire , a activitătii, pe cateaorii de activităti Activitatea de colectare si transport deşeuri Utilizatori: Persoane fizice si asociaţii de 80% 80% 80% 80% 80% proprietari Persoane iuridice si institutii 80% 80% 80% 80% 80% Activitatea de maturat stradal 80% 80% 80% 80% 80% Activitatea de deszăpezire 80% - - 80% 80% - MASURAREA COLECTARII SEPARATE A DESEURILOR PLASTIC SI STICLA DIN DESEURILE MUNICIPALE , DE HARTIE, METAL, Cantitatea de deşeuri de hârtie, metal, plastic şi sticla din deşeurile municipale, colectate separat, ca procentaj din cantitatea totală generată de deşeuri de hârtie, metal, plastic şi sticla din deşeurile municipale (cantitatea de deşeuri de hârtie, metal, plastic si sticla din deseurile municipale se considera a fi 33%) An 2019 40% 40% 40% 40% 40% An 2020 50% 50% 50% 50% 50% An 2021 60% 60% 60% 60% 60% Incepând cu anul 2022 70% 70% 70% 70% 70% In cazul nerealizării indicatorului "Măsurarea colectării separate a deşeuri lor de hârtie, metal , plastic şi sticlă din deşeurile municipale", se va percepe o penalitate calculată ca produsul [100 lei/to cu TVA x cantitatea de deşeuri pentru care obiectivul nu a fost realizat) unde "100 lei/to" este un parametru valoric calculat similar contribuţiei pentru economia circulară cu TVA, rotunjită la nivelul zecilor de lei, pe cantitatea asupra căreia se aplică penalitatea. 3 Verificarea gradului de realizare , calculul penalităţii , se vor efectua trimestrial, În primele 10 zile ale trimestrului următor celui Încheiat, de S.U.PAG.L. Brăila; S.U.PAG.L. va transmite Directiei , Finantelor , Publice Locale (D.F.P.L.) din cadrul Primăriei Municipiului Brăila valoarea penalităţilor , calculată , după caz, pentru fiecare operator În parte . D.F.P.L. va notifica de Îndată operatorii serviciului de salubrizare referitor la sumele de plată, termenul si contul În care se efectuează plata. COLECTAREA ,SI TRANSPORTUL DESEURI LOR PROVENITE DIN LOCUINTE, , , u GENERATE DE ACTIVITĂTI DE REAMENAJARE SI REABILITARE INTERIOARA u ' , SI/SAU EXTERIOARA A ACESTORA Cantitatea totală de deşeuri provenite din locuinţe, generate de activităţi de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a acestora, predată pentru reutilizare, reciclare şi alte operaţiuni de valorificare materială , inclusiv operaţiuni de umplere, rambleiere, direct sau prin intermediul unei staţii de transfer ca procentaj din cantitatea de deşeuri provenite din locuinţe , generate de activităţi de reamenajare si reabilitare interioară si/sau exterioară a acestora colectate An 2019 55% 55% 55% 55% 55% Începând cu anul 2020 70% 70% 70% 70% 70% In cazul nerealizării indicatorului "Colectarea şi transportul deşeurilor provenite din locuinţe, generate de activităţi de reamenajare si reabilitare interioara si/sau exterioara a acestora" , se va percepe o penalitate calculata ca produsul [100 lei/to cu TVA x cantitatea de deşeuri pentru care obiectivul nu a fost realizat] unde" 100 lei/to" este un parametru valoric calculat similar contributiei , pentru economia circulară cu TVA, rotunjită la nivelul zecilor de lei, pe cantitatea asupra căreia se aplică penalitatea. Verificarea gradului de realizare, calculul penalităţii , se vor efectua trimestrial, În primele 10 zile ale trimestrului următor celui Încheiat, de S.U.PAG .L. Brăila; S.U .P.A.G.L. va transmite Direcţiei Finanţelor Publice Locale (D.F.P.L.) din cadrul Primăriei Municipiului Brăila valoarea penalităţilor, calculata , după caz, pentru fiecare operator in parte. D.F.P.L. va notifica de Îndată operatorii serviciului de salubrizare referitor la sumele de plata, termenul si contul in care se efectuează plata . MASURAREA SI GESTIONAREA CANTITATII SERVICIILOR PRESTATE a) Numărul de recipiente de precolectare asigurate pe dimensiuni, ca urmare a solicitărilor, raportate la numărul total de solicitări Activitate de precolectare deşeuri Tipodimensiuni europubele Utilizatori europubele 1201, 2401, 1,1 m3 100% 100% 100% 100% 100% eurocontainere si 3,7 m3 containere b) Numărul de reclamatii , rezolvate privind cantitătile , de servicii prestate, raportate la numărul total de reclamaţii privind cantităţile de servicii prestate pe tipuri de activităti si categorii de utilizatori Activitatea de colectare si transport deşeuri Utilizatori: Persoane fizice ,si asociatii , de 100% 100% 100% 100% 100% proprietari Persoane juridice si institutii 100% 100% 100% 100% 100% Activitatea de maturat stradal 100% 100% 100% 100% 100% Activitatea de deszăpezire 100% - - 100% 100% cl Ponderea din numărul de reclamatii de la lit. b) care s-au dovedit justificate Activitatea de colectare si transport deseuri , Utilizatori: 4 Persoane fizice si asociatii , de 10% 10% 10% 10% 10% proprietari Persoane juridice si institutii 10% 10% 10% 10% 10% Activitatea de maturat stradal 10% 10% 10% 10% 10% Activitatea de deszăpezire 10% 10% 10% 10% 10% d) Procentul de solicitări de la lit. c) care au fost rezolvate În mai putin de 5 zile Activitatea de colectare şi transport deşeuri Utilizatori: Persoane fizice si asociatii , de 100% 100% 100% 100% 100% proprietari Persoane juridice si institutii 100% 100% 100% 100% 100% Activitatea de maturat stradal 100% 100% 100% 100% 100% Activitatea de deszăpezire 100% - - 100% e) Numărul de sesizări din partea agenţilor de protecţie a mediului raportat la numărul total de sesizări dinpartea autoritătilor centrale si locale Activitatea de colectare şi transport 2% 2% 2% 2% 2% deseuri Activitatea de maturat stradal 2% 2% 2% 2% 2% Activitatea de deszăpezire 2% - - 2% f) Numărul anual de sesizări din partea agenţilor de sănătate publică raportat la numărul total de sesizări din partea autoritătilor centrale si locale Activitatea de colectare si transport 2% deseuri Activitatea de maturat stradal 2% Activitatea de deszăpezire 2% g) Cantitatea de deşeuri colectate selectiv raportata la cantitatea de deseuri , colectate Activitatea de colectare şi transport deşeuri An 2019 Utilizatori: Persoane fizice si , asociatii , de minim minim minim minim minim proprietari 42% 42% 42% 42% 42% minim minim minim minim minim Persoane juridice si instituţii 42% 42% 42% 42% 42% Cantitatea totală de deşeuri minim minim minim minim minim municipale efectiv încredinţată spre 35% 35% 35% 35% 35% reciclare, raportată la cantitatea totala de deseuri colectate Cantitatea totală de deseuri , 7% 7% 7% 7% 7% municipale efectiv încredinţată spre alte forme de valorificare, raportată la cantitatea totală de deşeuri colectate Activitatea de colectare şi transport deşeuri An 2020 Utilizatori: Persoane fizice şi asociatii , de minim minim minim minim minim proprietari 60% 60% 60% 60% 60% Persoane juridice şi instituţii minim minim minim minim minim 60% 60% 60% 60% 60% Cantitatea totală de deşeuri minim minim minim minim minim municipale efectiv încredinţată spre 50% 50% 50% 50% 50% reciclare , raportată la cantitatea 5 totală de deseuri colectate Cantitatea totală de deşeuri 10% 10% 10% 10% 10% municipale efectiv încredinţată spre alte forme de valorificare , raportată la cantitatea totală de deşeuri colectate Activitatea de colectare şi transport deşeuri , similar anului 2020, pentru anii următori Utilizatori: Persoane fizice si asociatii de minim minim minim minim minim proprietari . , 60% 60% 60% 60% 60% Persoane juridice şi instituţii minim minim minim minim minim 60% 60% 60% 60% 60% Cantitatea totală de deşeuri minim minim minim minim minim municipale efectiv încred i nţată spre 50% 50% 50% 50% 50% reciclare , raportată la cantitatea totala de deseuri colectate Cantitatea totală de deşeuri 10% 10% 10% 10% 10% municipale efectiv încredinţată spre alte forme de valorificare , raportată la cantitatea totală de deşeuri colectate In cazul nerealizării indicatorului "Cantitatea de deşeuri colectata selectiv, raportata la cantitatea de deşeuri colectat", se va percepe o penalitate calculata ca produsul [50 lei/to x cantitatea de deşeuri pentru care obiectivul nu a fost realizat].verificarea gradului de realizare , calculul penalităţii , se vor efectua trimestrial, în primele 10 zile ale trimestrului următor celui încheiat, de S.U.P.A.G.L. Brăila . S.U.P.A.G .L. va transmite D.F.P.L. din cadrul Primăriei Municipiului Brăila valoarea penalităţilor , calculată , după caz, pentru fiecare operator în parte. D.F.P.L. va notifica de îndată operatorii serviciului de salubrizare referitor la sumele de plată , termenul şi contul în care se efectuează plată . h) Penalităţi contractuale totale aplicate de autorităţile administraţiei publice locale, raportate la valoarea prestatiei, pe activităti Activitatea de colectare şi transport 5% 5% 5% 5% 5% deseuri Activitatea de maturat stradal 5% 5% 5% 5% 5% Activitatea de deszăpezire 5% - - 5% 5% i) Cantitatea totală de deşeuri colectate pe baza de contract raportata la cantitatea de deseuri colectate Activitatea de colectare si transport deşeuri Utilizatori: Persoane fizice si asociatii , de 100% 100% 100% 100% 100% proprietari Persoane juridice si institutii 100% 100% 100% 100% 100% Activitatea de maturat stradal 100% 100% 100% 100% 100% j) Cantitatea de deşeuri colectate din locurile neamenajate, 15% 15% 15% 15% 15% raportata la cantitatea totala de deseuri colectate k) Numărul de reclamaţii rezolvate privind calitatea activităţii prestate, raportat la numărul total de reclamaţii privind calitatea activităţii prestate, pe tipuri de activităti si categorii de utilizatori 6 Activitatea de colectare şi transport deşeuri Utilizatori: Persoane fizice şi asociaţii de 90% 90% 90% 90% 90% proprietari Persoane juridice si institutii 90% 90% 90% 90% 90% Activitatea de maturat stradal 90% 90% 90% 90% 90% Activitatea de deszăpezire 90% - - 90% 90% 1) Ponderea din numărul de reclamatii de la lit. 1) care s-au dovedit justificate Activitatea de colectare şi transport deşeuri Utilizatori: Persoane fizice şi asoc i aţii de 10% 10% 10% 10% 10% proprietari Persoane juridice si institutii 10% 10% 10% 10% 10% Activitatea de maturat stradal 10% 10% 10% 10% 10% Activitatea de [...]