HCL 145/2023 Brăila adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL BRĂILA MUNICIPIUL BRĂILA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA HOTARAREA NR.145 din 2S.O082.2028 Privind: Stabilirea cuantumului maxim și a condițiilor de acordare a prestaţiilor financiare excepționale acordate pentru anul 2023, la nivelul Municipiului Brăila. CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL ERAKIA La inițiativa Primarului Municipiului Brăila; Având în vedere referatul de aprobare al iniţiatorului, raportul de specialitate al Direcţiei de Asistenţă Socială Brăila, precum și avizele comisiilor de specialitate nr. 1 și 4 din cadrul C.L.M. Brăila; În conformitate cu prevederile art. 130 - 132 din Legea nr. 272/2004 republicată, privind protecția și promovarea drepturilor copilului, cu modificările și completările ulterioare; În baza art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d) și alin. (7) lit. b) din O.U.G nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. (1) și alin. (3) lit. a) coroborat cu prevederile art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019, cu modificările și completările ulterioare; HA OTARA STIE: Art.1 Se aprobă cuantumul maxim și condiţiile de acordare a prestațiilor financiare excepționale acordate, pentru anul 2023, la nivelul municipiului Brăila, conform Metodologiei de acordare a prestaţiilor financiare excepționale, prevăzută în anexa nr. 1, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Se aprobă modelul de cerere utilizat în procesul de acordare al prestaţiei financiare excepționale prevăzut în anexa nr. 2, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3 Fondurile necesare pentru plata prestațiilor financiare excepționale se suportă din bugetul local, cap. 6802, Titlu IX-Asistenţă socială - 57.02.01 ajutoare sociale în numerar și - 57.02.02 ajutoare sociale în natură (tichete sociale) prin Direcţia de Asistenţă Socială Brăila din cadrul Consiliului Local Municipal Brăila. Art.4 Prestaţia financiară excepţională prevăzută la art. 1 se acordă prin Dispoziția Primarului municipiului Brăila. 1 Art.5 Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de către Primarul Municipiului Brăila, prin Direcţia de Asistenţă Socială Brăila, iar Secretarul General al Municipiului Brăila o va aduce la cunoștință publică și o va comunica celor interesați. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL, ION DRAGAN F-PO-09-02.01.05/rev.0 Anexa nr. 1 la H.C.L.M. nr.__//77__/_4f4 1093 METODOLOGIE DE ACORDARE A PRESTAȚIILOR FINANCIARE EXCEPȚIONALE conform prevederilor Legii nr. 272/2004, republicată, privind protecția și promovarea drepturilor copilului, cu modificările și completările ulterioare CAP. |: DESCRIERE GENERALĂ Art.1 Situaţia de dificultate financiară excepțională este determinată de o situaţie de criză ce intervine în viaţa familiei și care, în lipsa unor forme de suport care să susțină temporar familia, poate conduce la afectarea gravă și uneori ireversibilă a echilibrului pe care relaţiile familiale sănătoase de bazează și, pe cale de consecință, există riscul apariţiei premiselor pentru disoluția familiei și separarea copilului de părinți. Art.2 (1) Copilul are dreptul de a beneficia de asistență socială și de asigurări sociale, în funcţie de resursele și de situaţia în care se află acesta şi persoanele în întreținerea cărora se găseşte. (2) Părinţii au obligația să solicite autorităţilor competente acordarea alocațiilor, indemnizaţiilor, prestaţiilor în bani sau în natură și a altor facilități prevăzute de lege pentru copii sau pentru familiile cu copii. (3) În cazul în care părinţii sau persoanele care au, potrivit legii, obligația de a întreține copilul nu pot asigura, din motive independente de voința lor, satisfacerea nevoilor minime de locuință, hrană, îmbrăcăminte și educaţie ale copilului, statul, prin autoritățile publice competente, este obligat să asigure acestora sprijin corespunzător, sub formă de prestații financiare, prestații în natură, precum şi sub formă de servicii, în condiţiile legii. Art.3 Prestaţiile financiare excepționale acordate în limita fondurilor disponibile prevăzute cu această destinaţie în bugetul Consiliului Local al Municipiului Brăila, prin Direcţia de Asistență Socială, sunt măsuri financiare, complementare celor acordate din bugetul de stat, destinate asigurării unui standard minim de viaţă, susținerii familiei și copilului aflate în situație de risc în realizarea obligațiilor ce le revin cu privire la copil, promovării și garantării principiului interesului superior al copilului. CAP. II: OBIECTIVE Art.4 (1) Obiectivul general: prevenirea separării copilului de familia sa. (2) Obiective specifice: a) prevenirea intrării familiilor cu copii în situaţii de dificultate majoră; b) prevenirea situaţiilor prin care copilul ar putea ajunge în dificultate, prin sprijinirea familiei naturale sau substitutive pentru creșterea, îngrijirea și educarea corespunzătoare a acestuia; c) consolidarea autonomiei economice a familiei și dezvoltarea unui comportament activ pe piața muncii și întărirea capacităţilor parentale prin asumarea responsabilităților faţă de creșterea, îngrijirea și educarea propriilor copii; d) promovarea interesului superior al copilului, a dreptului acestuia la o dezvoltare fizică și morală, la echilibru socioafectiv și la viața de familie (de preferință în familia proprie). i) copii din familii monoparentale care se află în imposibilitatea de a asigura resursele necesare acestora; j) copii ai căror părinți/reprezentanți legali au executat o pedeapsă privativă de libertate și au fost eliberaţi recent (maxim 6 luni) din penitenciar; k) copii ale căror familii se află în evidenţa Direcţiei de Asistenţă Socială Brăila și beneficiază de ajutor social |) copii din familii în care există cazuri de boli cronice; m) copii aflaţi în situaţii de abandon școlar; n) alte situaţii excepționale. (3) Familia care îngrijește unul sau mai mulți copii, precizată la art. 5 lit. c, poate beneficia de prestație financiară excepțională dacă: a) familia nu dispune de venituri, iar membrii săi adulți nu pot, din motive obiective, să muncească (ex. afecțiuni medicale cu pierderea capacității de muncă totală sau parțială; femei însărcinate sau lăuze, etc.); b) familia nu dispune de venituri, iar membrii adulți apți de muncă (părinţii/reprezentantul legal al copilului) sunt înscriși în evidența Agenţiei Locale pentru Ocuparea Forței de Muncă; excepție persoanele care se află în situaţiile prevăzute în Legea 416/2001 art. 7"2; CAP. IV: ACCESAREA PRESTAȚIEI FINANCIARE EXCEPȚIONALE Art.7 (1) Solicitanţii prestaţiei financiare excepţionale au obligația de a completa și de a depune la secretariatul Direcţiei de Asistenţă Socială Brăila o cerere scrisă (Anexa nr.2). (2) Cererea este semnată de către oricare dintre părinții firești ai copilului sau de reprezentantul legal al acestuia. Reprezentantul legal este părintele sau persoana desemnată, potrivit legii, să exercite drepturile și să îndeplinească obligaţiile părintești față de copil (persoana care a adoptat copilul, căreia i s-a încredințat copilul în vederea adopţiei sau care are copilul în plasament sau în plasament în regim de urgență, cu excepţia asistentului maternal profesionist care poate solicita numai pentru copii proprii, la solicitarea persoanei care a fost numită tutore, sau persoana către care a fost dispusă delegarea temporara a autoritatii parintești prin sentinţa civilă). (3) Dosarul întocmit în vederea analizării posibilității acordării prestaţiei financiare excepționale trebuie să conțină documente doveditoare privind componența familiei, veniturile realizate de membrii acesteia sau de persoana singură. (4) Documentele doveditoare, aflate în termen de valabilitate sunt, după caz: a) copie buletin de identitate, carte de identitate sau carte de identitate provizorie pentru solicitant și fiecare membru al familiei sau al persoanelor cu care solicitantul locuiește, certificat de naștere pentru copil/copii; b) copie acte de identitate eliberate de către autoritațile române competente, în cazul cetățenilor străini sau apatrizi; c) certificatul de atestare fiscală pentru persoane fizice privind impozitele, taxele locale și alte venituri ale bugetului local, pentru solicitant și fiecare membru al familiei/persoana cu care acesta locuiește; d) adeverinţa de venit pentru solicitant și fiecare membru al familiei/persoana cu care acesta locuiește; e) adeverinţa de la Registrul Agricol al Municipiului Brăila, iar pentru persoanele născute în afara Municipiului Brăila și/sau cu domiciliul pe raza unei alte unități administrativ teritoriale declarație pe propria răspundere cu privire la bunurile mobile și imobile deținute la locul nașterii sau la locul de domiciliu; f) copie taloane de plată/cupoane pentru toate tipurile de pensie sau indemnizaţie cu caracter permanent eliberate în luna anterioară depunerii cererii, pentru solicitant și fiecare membru al familiei sau persoanele cu care solicitantul locuiește; i) utilaje de prelucrare agricolă: presă de ulei, moară de cereale; j) utilaje de prelucrat lemnul: gater sau alte utilaje de prelucrat lemnul acționate hidraulic, mecanic sau electric. (2) Nu pot beneficia de prestație financiară excepțională beneficiarii de ajutor de urgență cu aceeași destinație, acordat în condiţiile prevederilor art. 28 din Legea nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările și completările ulterioare, și beneficiarii de servicii în cadrul centrelor rezidenţiale, conform Legii nr. 34/1998 privind acordarea unor subvenții asociaţiilor și fundațiilor române cu personalitate juridică, care înființează și administrează unităţi de asistență socială și care primește subvenţii de la bugetul local. (3) Prestaţia financiară excepțională se acordă sub rezerva achitării de către beneficiari a obligațiilor de plată față de bugetul local. (4) Neridicarea prestației financiare excepționale în termen de 30 de zile de la data anunţării beneficiarului cu privire la punerea în plată a dispoziției atrage pierderea acesteia. Retragerea dreptului de a ridica prestaţia financiară excepţională se face prin dispoziția Primarului Municipiului Brăila pe bază de referat al serviciului de specialitate din cadrul Direcţiei de Asistență Socială. Art.9 (1) La stabilirea venitului net lunar al familiei sau, după caz, al persoanei singure se iau în considerare toate veniturile pe care membrii acesteia le-au realizat în luna anterioară depunerii cererii, inclusiv cele care provin din drepturi de asigurări sociale de stat, asigurări de șomaj, indemnizaţii, alocaţii și ajutoare cu caracter permanent, indiferent de bugetul din care se suportă, obligații legale de întreținere şi alte creanţe legale, cu excepţia: a) venitului minim garantat, prevăzut de Legea nr.416/2001, privind venitul minim garantat, cu modificările și completările ulterioare; b) alocaţiei pentru susţinerea familiei, prevăzută de Legea nr.277/2010, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; c) alocaţiei de stat pentru copii, prevăzută de Legea nr.61/1993, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; d) bugetului personal complementar lunar și a prestațiilor sociale prevăzute la art. 58 alin. (4) lit. b) și respectiv alin. (5) din Legea nr. 448/2006 privind protecţia și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările și completările ulterioare; e) sumelor ocazionale acordate de la bugetul de stat sau bugetele locale cu caracter de despăgubiri sau sprijin financiar pentru situaţii excepţionale, prevăzute în art. 8 alin. (1) lit. h din Legea 416/2001, privind venitul minim garantat, cu modificările și completările ulterioare; f) burselor şcolare, a drepturilor acordate în baza art. 51 alin. (2) și art. 85 alin. (2) din Legea educației naţionale nr. 1/2011, cu modificările şi completările ulterioare; g) stimulentului educațional oferit, potrivit prevederilor Legii nr. 248/2015 privind stimularea participării în învățământul preșcolar a copiilor provenind din familii defavorizate, cu modificările ulterioare, sub formă de tichet social pentru stimularea participării în învățământul preșcolar a copiilor proveniţi din familii defavorizate; h) sprijinului financiar prevăzut de Hotărârea Guvernului nr.1.488/2004 privind aprobarea criteriilor și a cuantumului sprijinului financiar ce se acordă elevilor în cadrul Programului național de protecție socială “Bani de liceu”, cu modificările și completările ulterioare; i) stimulent financiar pentru nou-născuții din Municipiul Brăila, conform prevederilor HCLM nr. 196/29.04.2020, modificată și completată prin HCLM nr. 717/21.12.2020; j) veniturile obţinute din activitățile cu caracter ocazional desfăşurate de zilieri în condițiile Legii nr. 52/2011 privind exercitarea unor activități cu caracter ocazional desfăşurate de zilieri, republicată, cu modificările și completările ulterioare. (2) Sunt exceptate de la stabilirea venitului net lunar al familiei veniturile/formele de sprijin a căror norme de reglementare prevăd că nu sunt luate în calcul la stabilirea altor drepturi și obligaţii Art.14 (1) Nu se acordă prestație financiară excepţională pentru achitarea de penalități, dobânzi de întârziere, comisioane, cheltuieli de executare silită ori judiciare, etc. (2) Nu se acordă prestație financiară excepțională pentru cheltuieli efectuate anterior datei în care a fost depusă cererea. (3) Dacă ulterior efectuării plăţii prestaţiei financiare excepționale se constată că aceasta a fost acordată pe baza unor date eronate, sumele/tichetele încasate necuvenit cu titlu de prestație financiară exceptională se recuperează potrivit legii, pe baza dispoziției primarului Municipiului Brăila. (4) În cazul familiei monoparentale, precizată la art. 12 alin (2): a) dacă se modifică condiţiile acordării, dreptul la prestaţia financiară excepţională încetează cu luna în care acestea au intervenit. b) sumele reprezentând prestația financiară excepțională se vor recupera de la titularul dreptului, pe baza dispoziției emise de primar, în termenul general de prescripţie prevăzut de lege. c) titularul dreptului la prestație financiară exceptională, are obligația să anunţe orice modificare cu privire la domiciliu, venituri și la numărul membrilor familiei, în termen de 10 zile de la data la care a intervenit modificarea. (5) Dacă titularul prestaţiei financiare excepționale se află în imposibilitatea încasării acesteia, din motive bine întemeiate, ajutorul se ridică de celălalt părinte/reprezentant legal al copilului, ca urmare a stabilirii filiației. Art.15 (1) Utilizarea ajutorului excepțional, de către beneficiar, trebuie să se efectueze într- o perioadă de cel mult 30 zile de la data plăţii acestuia. Titularul dreptului la prestație financiară excepțională, în lei, are obligația să facă dovada că suma încasată a fost cheltuită în scopul pentru care a fost acordată. În caz contrar sumele încasate cu titlu de prestație financiară excepțională se recuperează potrivit legii, pe baza dispoziției primarului Municipiului Brăila. (2) Tichetele sociale pot fi folosite pentru achiziționarea produselor alimentare, articolelor de îmbrăcăminte și încălțăminte, achiziționarea manualelor și rechizitelor sau echipamentelor școlare, procurarea de proteze, medicamente și alte accesorii medicale. (3) Prin menţiunea imprimată pe tichetul social, cu privire la destinaţia acestuia, este garantată utilizarea fondurilor oferite beneficiarilor, în scopul propus. Art.16 (1) Plata prestaţiei financiare excepționale în lei se face, pe baza dispoziției primarului prin virament bancar sau prin casierie, de către Direcţia de Asistență Socială Brăila. (2) Distribuirea tichetelor sociale este efectuată prin casieria Direcţiei de Asistenţă Socială, pe baza dispoziției primarului și a situaţiei întocmită de serviciul de specialitate. Art.17 (1) Fondurile necesare cheltuielilor administrative privind stabilirea sau încetarea dreptului la prestaţia financiară excepțională și pentru tipărirea formularelor de cerere se asigură din bugetul local. (2) Achiziţia tichetelor sociale se face în conformitate cu prevederile Legii nr. 98/2016 actualizată, privind achiziţiile publice, prin Direcţia de Asistenţă Socială, din bugetul local, și ținându-se seama de dispersia geografică şi numărul unităţilor afiliate, precum şi de calitatea și preţul produselor vândute de acestea. (3) Valoarea nominală a tichetului social este în sumă de 10 lei. (4) Tichetul social este valabil în anul calendaristic în care a fost emis, cu excepția tichetului emis în perioada 1 noiembrie - 31 decembrie, care poate fi utilizat până la data de 31 decembrie a anului următor. (5) Este interzisă: a) utilizarea tichetelor pentru achiziționarea de ţigări şi/sau băuturi alcoolice ori valorificarea acestora prin transformarea în bani; 7 a) modul în care acest beneficiu de asistență socială a ajutat familia să depășească situația de nevoie în care se afla la momentul socilitării; b) identificarea altor categorii de măsuri de asistență socială în cazul în care situația familiei nu a fost rezolvată. (2) Pe parcursul monitorizării se vor avea în vedere următoarele aspecte: a) se va observa, în urma vizitelor la domiciliu, dacă s-au îmbunătăţit condiţiile în care trăiește copilul; b) familia copilului va beneficia de consiliere și îndrumare pe toată perioada acordării prestaţiilor financiare excepționale; c) în funcţie de caz, vor fi identificate și alte modalități de îmbunătăţire a situației copilului; d) se va evalua, de către responsabilul de caz prevenire, gradul în care au fost atinse obiectivele planului de servicii, precum și reevaluarea acestuia, dacă este cazul. Art.24 (1) În cazul prestaţiilor financiare excepționale acordate eșalonat, lunar, în termen de maximum 10 zile după ridicarea sumei de bani/tichetelor sociale de către beneficiar, serviciul de specialitate din cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială va efectua o anchetă socială care se va finaliza cu un raport de monitorizare. (2) După încasarea integrală a prestaţiei financiare excepţionale se va realiza monitorizarea familiei timp de 3 luni, cel puţin o dată/lună, ocazie cu care se va întocmi un raport; la finalul acestei perioade se va întocmi raportul de monitorizare final care va conține în mod obligatoriu evoluția familiei și a copilului urmare a sprijinului financiar oferit. DIRECTOR EXECU NICOLETA MIHAELA OANCEA Întocmit: | Vasile Gianinna Victoria, șef serviciu Anexa 2 la H.C.L.M. _//9___/ 49:02. 2023 DOAMNĂ DIRECTOR, Subsemnatul(a) CNP. domiciliat(ă) în „str. nr. bl. ap. județul , posesor (posesoare) al (a) CI/BI/CIP seria nr. având termenul de valabilitate până la data de , în calitate de : vă rog să analizați posibilitatea acordării unei prestații financiare excepționale, pentru*: NR.TELEFON E-MAIL Număr membrii familie: dintre care copii minori: Venituri nete totale realizate în luna anterioara depunerii cererii: lei Venit pe membru familie/ luna anterioara: lei Doamnei Director a Direcției de Asistență Socială Brăila “se va detalia nevoia specială şi situația particulară în care vă aflați, de exemplu: - afecțiunea medicală cronică/ acută de care suferiţi și care necesită tratament medicamentos, proteze, intervenții chirurgicale, materiale sanitare etc. - neachitarea chiriei, întreţinerii sau a datoriilor la plata utilităţilor publice de strictă necesitate (apă, energie electrică, gaze naturale, taxa de salubrizare) și motivul neachitării 1/5 LI independent [Il tucrător LI lucrător [Il elev agricol ocazional Grad de dizabilitate [Il mediu [Il accentuat DL] grav Venituri nete totale realizate in luna anterioara depunerii cererii: lei Date despre copiii solicitantului: 3. Nume prenume CNP Situația școlară LU fără studii L] generale Ll medii L] superioare Situația profesională LI] salariat L] pensionar L] şomer [Il student [Il independent [Il lucrător LI lucrător L] elev agricol ocazional Grad de dizabilitate LI] m [...]