HCL 148/2023 Brăila adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BRĂILA MUNICIPIUL BRĂILA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA AOTLTARAREA NR.14S5 din 2S.O028.2023 Privind: Aprobarea reactualizării hărților de zgomot la obiectivul de investiții „Realizare hărți de zgomot în Municipiul Brăila”. La iniţiativa Primarului Municipiului Brăila; Având în vedere referatul de aprobare al iniţiatorului, adresa nr. 2218/16.02.2023 a Agenţiei pentru Protecţia Mediului Brăila, înregistrată la Primăria Municipiului Brăila sub nr. M39043/16.02.2023, precum și adresa DEICP/13827/24.05.2022 a Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor, înregistrată la Primăria Municipiului Brăila sub nr. 17231/02.06.2022; Văzând raportul comun de specialitate al Direcţiei Tehnice și Direcţiei Finanţelor Publice Locale, precum și avizul comisiei de specialitate nr. 2 din cadrul C.L.M. Brăila; Ţinând cont de prevederile Legii nr. 121/2019 privind evaluarea și gestionarea zgomotului ambiant, cu modificările și completările ulterioare, H.C.L.M. Brăila nr. 278/27.10.2015, precum și ale H.CL.M. Brăila nr. 512/30.09.2019; În baza art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. b) și alin. (4) lit. d) din O.U.G. nr. 57/2019, privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. (1) şi (3) lit. a), coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019, privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTARASTE: Art.1 Se aprobă reactualizarea hărților de zgomot la obiectivul de investiţii „Realizare hărți de zgomot în Municipiul Brăila”, conform documentaţiei anexate, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de Primarul Municipiului Brăila, prin Direcţia Tehnică, iar Secretarul General al Municipiului Brăila o va comunica celor interesaţi. CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL, ION DRĂGAN F-PO-NA-N2 11 MGlrav N Annex A ca roze af. VĂ adi %.l Pa DP INSTITUTUL DE CERCETARI IN TRANSPORTURI INCERTRANS REFACERE ȘI REVIZUIRE HĂRȚI STRATEGICE DE ZGOMOT ÎN MUNICIPIUL BRĂILA, LA NIVELUL _ANULUI 2021 RAPORT Referitor la datele utilizate în procesul de cartare a zgomotului în vederea realizării hărților strategice de zgomot BENEFICIAR: MUNICIPIUL BRĂILA CONTRACT: nr. 26449/30.08.2022 // 22005/31.08.2022 IANUARIE 2023 INSTITUTUL DE CERCETARI IN TRANSPORTURI ad, DN 4 INCERTRANS CONTRACT: nr. 26449/30.08.2022 // 22005/31.08.2022 - „Refacere și revizuire hărţi strategice de zgomot în municipiul Brăila, la nivelul anului 2021” BENEFICIAR: Municipiul Brăila FOAIE DE SEMNĂTURI ELABORATOR: SC Institutul de Cercetări în Transporturi - INCERTRANS SA COLECTIV DE LUCRU DIRECTOR TEHNIC: ing. Anca BÂRLĂDEANU //7 Responsabil contract ing. Luigino SZECSY =. pa d 7] // ing. Florin DECA- 10 £ ing. Florin MANOLE /A ap ing. Flavius GRIGORE — A ing. Petruţ CLADOVEANU 7 h ing. Raul ȘAIN Yi Refacere și revizuire hărţi strategice de zgomot în municipiul Brăila, la nivelul anului 2021 INSTITUTUL DE CERCETARI IN TRANSPORTURI P N A INCERTRANS RAPORT REFERITOR LA DATELE UTILIZATE IN PROCESUL DE CARTARE A ZGOMOTULUI IN VEDEREA REALIZARII HARTILOR STRATEGICE DE ZGOMOT 1. Descrierea aglomerării - Municipiul Brăila Suprafaţă: 77,9 km? (sursa: Primăria Mun. Brăila) Localizare: Municipiul Brăila, reședința judeţului Brăila, este situat la 45*16'9" latitudine nordică şi 27*57'27" longitudine estică, în zona sud-estică a României. De asemenea mun. Brăila este un important centru cultural și economic. Orașul se află pe malul stâng al Dunării. Cota absolută maximă este de +29 m, iar cea minimă de +3 m. (sursa: ro.wikipedia.org). Populaţia la 01.07.2021: 195.481 locuitori (sursa: Institutul Naţional de Statistică) Densitatea de populaţie: 2.509 loc./km? Numărul total de locuințe 2021: 81.311 (sursa: Institutul Naţional de Statistică) Suprafața totală locuibilă 2021: 3.192.961 (sursa: Institutul Naţional de Statistică) o Clima Parametrii climatologici ai municipiului Brăila considerați pentru evaluarea și cartarea acustica a zgomotului ca valori medii anuale, conform Administraţiei Naţionale de Meteorologie sunt prezentați în tabelul următor. Tab.1.1 — Date climatologice Municipiul Brăila (valori medii anuale 2021) Parametru Staţia meteorologică Brăila Temperatura medie a aerului (*C) 11,8 Umezeala medie relativă (%) 76 Presiunea medie lunară (mb) 1014,9 Direcţia predominantă a vântului N Viteza medie a vântului (m/s) 2,2 Refacere și revizuire hărți strategice de zgomot în municipiul Brăila, la nivelul anului 2021 e INSTITUTUL DE CERCETARI IN TRANSPORTURI INCERTRANS Tab. 1.2 — Date necesare pentru raportarea cu privire la aglomerări Datele care trebuie raportate Conţinut Identificatorul aglomerării RO_AG_0014 Denumirea aglomerării Brăila Dimensiune 77,9 km? Număr locuitori 195.481 Surse de zgomot existente în aglomerare Trafic rutier Trafic feroviar - tramvai Industrie inspirelD RO_AG_0014 Geometrie Poligon închis Informaţii suplimentare Zonă mixtă 2.2. O scurtă descriere a datelor de intrare utilizate în cartarea strategică de zgomot Culegerea de informaţii şi date necesare realizării hărţii de zgomot şi introducerea acestora în modelul GIS Scopul acestei etape a fost acela de a obţine datele de intrare care să descrie toate tipurile de surse de zgomot conform Legii 121/2019: trafic rutier (inclusiv pentru drumurile principale din interiorul aglomerării), trafic feroviar (tramvai) și zgomot industrial pentru amplasamentele unde se desfășoară activități industriale prevăzute în anexa nr. 1 la Legea nr.278/2013, cu modificările și completările ulterioare. Anul de referinţă pentru care se realizează hărţile strategice de zgomot pentru Municipiul Brăila este 2021. În acest scop s-a urmărit îndeplinirea următoarelor cerinţe de informaţie: > Numărul populaţiei din datele statistice oficiale; > Distribuţia populţiei pe clădiri rezidenţiale ţinând seama de statistici oficiale; > Seturi de date geospaţiale care să conţină cel puţin următoarele straturi tematice: străzile, liniile de tramvai, pistele de biciclişti, clădirile rezidenţiale, clădirile administrative, clădirile industriale, spitalele şi alte unităţi sanitare, şcolile şi alte unităţi de învăţământ, spaţiile verzi, parcurile, râurile şi lacurile, topografia terenului, tipul de terenuri, podurile şi pasajele rutiere şi/sau feroviare, panourile fonice; Date de trafic rutier; Date de trafic feroviar (tramvai); Date şi informaţii cuprinse în actele de reglementare emise operatorilor, astfel cum sunt definiţi la art. 3 lit. o) din Legea nr. 278/2013, cu modificările şi completările ulterioare; > Date meteo. VYvVvyYV Refacere și revizuire hărţi strategice de zgomot în municipiul Brăila, la nivelul anului 2021 “a INSTITUTUL DE CERCETARI IN TRANSPORTURI INCERTRANS 2.3.Software de cartare a zgomotului utilizat si versiunea acestuia: SoundPlan 8.2 Complete Acoustics. 2.4. Informaţii despre metodologia utilizată pentru colectarea datelor de intrare PRINCIPII GENERALE Surse de zgomot şi obiective de cartat Aglomerare > 100.000 locuitori (trafic rutier, feroviar-tramvai şi activităţi industriale) Limita aglomerării Limita administrativă a Municipiului Brăila a fost disponibilă ca strat tematic în harta GIS pusă la dispoziţie de Primăria Municipiului Brăila şi a fost utilizată pentru delimitarea teritoriului cartografiat. Indicatori de zgomot Nivelul zi-seară-noapte Lzsn Nivelul de zgomot zi-seară-noapte în decibeli (dB) se defineşte prin următoarea relaţie: La Lo 5 ÎL ma + 10 Le N0lg a 12 +10 10 + 410 10 > 8*10 10 unde: a) L.; este nivelul acustic mediu ponderat (A) în interval lung de timp, conform definiţiei din SR ISO 1996-2:1995, determinat pentru totalul perioadelor de zi dintr-un an; b) Lseara este nivelul acustic mediu ponderat (A) în interval lung de timp, conform definiţiei din SR ISO 1996-2:1995, determinat pentru totalul perioadelor de seară dintr-un an; C) Lnoapte este nivelul acustic mediu ponderat (A) în interval lung de timp, conform definiţiei din SR ISO 1996-2:1995, determinat pentru totalul perioadelor de noapte dintr-un an. d) perioada de zi are 12 ore, perioada de seară are 4 ore şi perioada de noapte are 8 ore, pentru toate sursele de zgomot analizate; e) intervalele orare ale perioadelor de zi, seară şi noapte sunt: 7,00-19,00; 19,00-23,00 şi 23,00- 7,00, ora locală; Refacere și revizuire hărţi strategice de zgomot în municipiul Brăila, la nivelul anului 2021 DP “e INSTITUTUL DE CERCETARI IN TRANSPORTURI Da SI f) se iau în calcul un an reprezentativ în ceea ce priveşte emisia de zgomot şi un an mediu în privinţa condiţiilor meteorologice; 9) se ia în considerare zgomotul incident, ceea ce înseamnă că nu se ţine seama de zgomotul reflectat de faţada clădirii studiate. În general, acest aspect implică o corecție de 3 dB în cazul măsurării. Grad _de_ realizare: 100% _prin_utilizarea_ softului specializat de calcul SoundPlan 8.2. INCERTRANS Definirea indicatorului de zgomot pentru perioada de noapte L noapte Indicatorul de zgomot pentru perioada de noapte Lnoapte este nivelul acustic mediu ponderat (A) în interval lung de timp, conform definiţiei din SR ISO 1996-2:1995, determinat pentru totalul perioadelor de noapte dintr-un an, pentru care: - durata nopţii este de 8 ore; - se ia în calcul un an reprezentativ în ceea ce privește emisia de zgomot și un an mediu în privința condiţiilor meteorologice, - se ia în considerare zgomotul incident; - alegerea înălțimii punctului de evaluare este aceeași ca pentru indicatorul Lesn. Grad de realizare: 100%, s-a utilizat softul specializat SoundPlan 8.2. Metode de calcul La cartarea zgomotului pentru Municipiul Brăila s-a utilizat conform legislației, metoda CNOSSOS-EU. Menţionăm că, această metodă este implementată în cadrul softului de cartare Soundplan utilizat pentru elaborarea hărților strategice de zgomot. Grad de realizare: 100%. Definirea indicatorilor, a gamei şi a benzilor de frecvenţă Calculele de zgomot sunt definite în gama de frecvență 63 Hz - 8 kHz în benzi de octavă. Rezultatele aferente benzilor de frecvenţă se furnizează în intervalul de frecvenţă corespunzător. Înălţime receptor Calculul s-a realizat în punctele de imisie la o înălţime de 4 m. Receptori la faţade Refacere și revizuire hărți strategice de zgomot în municipiul Brăila, la nivelul anului 2021 DP “i INSTITUTUL DE CERCETARI IN TRANSPORTURI INCERTRANS Fațadele au fost divizate până la fiecare 5 m de la poziţia de pornire, cu o poziţie a receptorului la jumătatea distanţei de faţadă sau a segmentului de 5 m. Secţiunea rămasă are punctul său receptor în mijlocul său. i 4m i Figura 1.1 — Amplasarea receptoarelor în jurul unei clădiri Surse de zgomot în afara aglomerării S-a luat în considerare traficul rutier de pe: - DN 21 între km 7+500 până la km 7+750 (trafic rutier între 1,5 şi 3 mil. autovehicule/an); - DN 2B între km 103+020 până la km 103+270 (trafic rutier între 1,5 şi 3 mil. autovehicule/an); - DN 22 între km 78+464 până la km 78+714 (trafic rutier între 3 şi 6 mil. autovehicule/an); - DN 22B între km 2+200 până la km 2+450 (trafic rutier între 1,5 şi 3 mil. autovehicule/an); Sursa: Recensământul circulaţiei rutiere pe drumurile publice din România, CNAIR CESTRIN. Drumuri principale în interiorul aglomerării Având în vedere valorile de trafic din interiorul aglomerării Brăila pentru traseele drumurilor naţionale (a se vedea Anexa 7) au fost luate în considerare următoarele drumuri principale: - DN 21 - lungime = 0,959 km, volum trafic anual mediu = 4.657.400 autovehicule; - DN 2B - lungime = 8,292 km, volum trafic anual mediu = 6.239.500 autovehicule; - DN 22 - lungime = 7,801 km, volum trafic anual mediu = 3.481.800 autovehicule; - DN 22B - lungime = 2,184 km, volum trafic anual mediu = 5.203.400 autovehicule. Sursa: Contorizări ale circulaţiei rutiere provenite de la înregistrările video ale Poliției Locale Brăila. Refacere și revizuire hărţi strategice de zgomot în municipiul Brăila, la nivelul anului 2021 INSTITUTUL DE CERCETARI IN TRANSPORTURI INCERTRANS DATE TOPOGRAFICE ŞI DEMOGRAFICE Întocmirea hărţii de bază a obiectivului pentru care se realizează cartarea strategică de zgomot Harta de bază a obiectivului la nivelul anului 2021 a fost pusă la dispoziţie de Primăria Brăila în format digital (GIS), în coordonate STEREO 70 şi a cuprins următoarele straturi tematice: » Strat tematic cu toate tipurile de clădiri (de locuit, administrative, industriale etc.); Reţeaua stradală a oraşului; Reţeaua de căi ferate și tramvai; Strat tematic cu zonele verzi; Strat tematic cu limita administrativă a oraşului; Strat tematic cu topografia. vyYvyvyYvyY Înălțimile clădirilor Informaţia a fost disponibilă de la precedenta cartare a zgomotului. Pentru clădirile construite în perioada 2016-2021, s-a determinat, în cazul blocurilor de locuinţe, prin inspecţie vizuală numărul de etaje al fiecărui bloc. Acestea au fost transformate în metri prin echivalarea unui etaj cu 3 m, fiind apoi asociate ca atribute fiecărei clădiri din harta GIS. Celelalte clădiri de locuit au fost considerate cu înălţimea de 6 m. Pe lângă clădirile de locuit, au mai fost constituite layere separate pentru clădirile administrative, şcoli_spitale, biserici, anexe, clădiri industriale (altele decât IPPC) pentru care au fost aproximate inaltimile prin inspectie vizuala. Forma clădirilor Forma clădirilor este digitizată din amprenta pereţilor ca poligoane închise (existentă ca informaţie în harta GIS). Curbe de nivel ale terenului În harta GIS care stă la baza realizării hărților strategice de zgomot a fost introdus un layer care conţine curbele de nivel pentru întreg teritoriul municipiului. Pe baza acestuia softul utilizat pentru cartare a calculat automat pantele străzilor. Aliniament rutier şi feroviar Liniile de emisie au fost considerate în axul drumurilor (1 linie de emisie, respectiv 2 linii de emisie pentru străzile cu mai multe benzi de circulaţie pe sens), respectiv al căii ferate (câte o linie de emisie pentru fiecare cale de rulare). Refacere și revizuire hărţi strategice de zgomot în municipiul Brăila, la nivelul anului 2021 DP “i INSTITUTUL DE CERCETARI IN TRANSPORTURI] INCERTRANS Panouri fonice Nu este cazul. Înălţime panouri fonice Nu este cazul. Atenuare la sol Atenuare prestabilită: G = O pentru suprafete dure și foarte dure (zonele construite), G = 0,3 pentru sol dens compactat (drum cu pietriș, parcare), G = 0,7 pentru câmp compactat și pietriș (zone de parc), respectiv G=1 pentru sol necompactat, afânat (gazon, iarbă, sol afânat). Distribuţia locuinţelor şi locuitorilor în clădirile rezidenţiale Pentru Municipiul Brăila au fost disponibile următoarele informaţii referitoare la populaţia municipiului: - numărul total al locuitorilor din zona supusă cartografierii (Municipiul Brăila) — sursa: Institutul Naţional de Statistică; - numărul total al locuinţelor din Municipiul Brăila — sursa: Institutul Naţional de Statistică. Pentru determinarea numărului locuitorilor pentru fiecare clădire rezidenţială s-a utilizat metoda 1B prevăzută în Legea 121/2019: Înh căsire > SEE x Înh, tata Indicele total” se referă aici la respectivele entităţi luate în considerare. Volumul clădirii este produsul dintre suprafaţa de bază şi înălţimea sa: Vaadire = BActădire X Hetădire Înălțimea clădirii a fost estimată în funcţie de numărul etajelor NFazaire, presupunând o înălţime medie pentru fiecare etaj de 3 m: Haotădire = NF clădire X 3m Numărul de etaje există ca atribut în layerul de clădiri. Refacere și revizuire hărţi strategice de zgomot în municipiul Brăila, la nivelul anului 2021 DP “e INSTITUTUL DE CERCETARI IN TRANSPORTURI INCERTRANS Volumul total de clădiri rezidenţiale din entitatea în cauză Vio a fost calculat ca suma volumelor tuturor clădirilor rezidenţiale din entitate: sita OZ tlădire, i TRAFIC RUTIER Descrierea sursei Sursa de zgomot din traficul rutier s-a determinat prin combinarea emisiilor de zgomot ale fiecărui vehicul care formează fluxul de trafic. Aceste vehicule au fost grupate în cinci categorii, în funcţie de caracteristicile emisiilor lor de zgomot. Tab. 1.3 — Clase de vehicule Categoria vehiculului în CE Categoria Denumirea Descrierea Omologarea de tip completă a vehiculelor 4 Vehicule ușoare | Autoturisme, autoutilitare < 3,5 tone, SUV-uri, MPV- M1 si N1 cu motor uri, inclusiv remorci şi rulote. Vehicule cu greutate medie, autoutilitare > 3,5 t, 2 at N autobuze, rulote auto și altele asemenea, cu două | M2, M3 și N2, N3 9 osii şi pneuri jumelate montate pe osia din spate : Vehicule grele, autocare, autobuze, cu trei sau mai M2 și N2 cu 3 Vabihalegrala multe osii remorcă, M3 și N3 Vehicule 4a Mopeduri cu două, trei sau patru roți L1, L2, L6 4 motorizate cu 4b Motociclete cu sau fără ataș, tricicluri și două roți cvadricicluri L3, LA, LS, L7 5 Vehicule electrice | Autoturisme, autoutilitare < 3,5 tone, SUV-uri, MPV- NIA şi hibrid uri cu tracţiune electrică sau hibridă Parcul auto înmatriculat în Judeţul Brăila, pe baza căruia s-a făcut împărțirea fluxurilor de trafic pe categorii de vehicule, a fost obținut de la Ministerul Afacerilor Interne — Direcţia Regim Permise și Inmatriculare a Vehiculelor. Numărul și amplasarea surselor sonore echivalente Fiecare vehicul a fost reprezentat printr-o singură sursă punctiformă care radiază uniform în jumătatea 2-1r a spaţiului de deasupra solului, amplasată la 0,05 m deasupra suprafeței drumului. Refacere și revizuire hărţi strategice de zgomot în municipiul Brăila, la nivelul anului 2021 10 d INSTITUTUL DE CERCETARI IN TRANSPORTURI INCERTRANS Fluxul de trafic (a se vedea si Anexa 1 — Baza de date privind sursa de zgomot trafic rutier) Emisiile de zgomot ale fluxului de trafic au fost reprezentate printr-o sursă liniară, caracterizată de puterea sa acustică direcțională per metru și per frecvenţă. Pentru arterele de circulaţie cu două benzi s-a considerat o sursă liniară amplasată în centrul străzii. Pentru arterele cu mai multe benzi, s-a considerat câte o linie de emisie pentru fiecare sens. Calculele de zgomot sunt definite în gama de frecvență 63 Hz - 8 kHz în benzi de octavă. Rezultatele aferente benzilor de frecvenţă se furnizează în intervalul de frecvenţă corespunzător. Datele de trafic rutier (volumul fluxului de trafic) au fost obținute pentru rețeaua rutieră semnificativă de la Poliţia Locală din cadrul Primăriei Municipiului Brăila din înregistrările camerelor video amplasate într-un număr de 17 intersecții. Fluxurile de trafic au fost contorizate pe cele 3 intervale orare (zi, seară și noapte), obținându-se valorile de trafic pentru 66 artere (segmente) de circulaţie ca medie anuală pe oră. Pentru alte 68 artere (segmente) de circulație au existat măsurători pe intervale mai scurte de timp, care au fost extrapolate la 24 h. Pentru determinarea fluxurilor de trafic de pe celelalte străzi, unde nu au existat înregistrări video sau alte măsurători, s-a calculat raportul dintre valorile medii de pe rețeaua semnificativă între momentele 2021 și 2016, care a fost aplicat valorilor de pe aceste străzi determinate la precedenta cartare a zgomotului (2016). Complexitate: 4,5 din 6 „ Acurateţe: 0,5 dB ... 2 dB Condiţii de referinţă + Viteză constantă (a se vedea si Anexa 1 — Baza de date privind sursa de zgomot trafic rutier) Nu au existat informații referitoare la viteza de circulaţie, astfel încât s-a utilizat viteza maximă legală pentru fiecare categorie de vehicule. Complexitate : 4,5 din 6 Acurateţe: 0,5 dB ... 2 dB e Drum plat e Temperatura aerului Tre = 20 *C = au fost aplicaţi coeficienţii de corecție prevăzuţi în metoda CNOSSOS-EU. e Suprafaţa virtuală de referinţă a drumului = beton asfaltic dens 0/11 și beton asfaltic cu conţinut ridicat de mastic 0/11, cu o vechime între 2 și 7 ani și într-o stare de întreținere corespunzătoare. e Pneuri fără nituri = nu există vehicule cu pneuri cu nituri. Refacere și revizuire hărţi strategice de zgomot în municipiul Brăil [...]