HCL 278/2015 Brăila adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BRĂILA MUNICIPIUL BRĂILA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA HOTARAREA NR. 278 din 27.10.2015 Privind: Aprobarea hărților de zgomot pentru Municipiul Brăila. CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL ERAILA La iniţiativa Primarului Municipiului Brăila; Având în vedere referatul de aprobare al iniţiatorului, raportul Instituţiei Arhitectului Șef — Compartiment Planificarea Dezvoltare și Strategie Urbană, precum și raportul comisiei de specialitate nr. 2 din cadrul C.L.M. Brăila; În conformitate cu prevederile art.4 din H.G. nr.321/2005, republicată, privind evaluarea şi gestionarea zgomotului ambiant, cu modificările și completările ulterioare; În baza art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. b) şi alin. (4) lit. d) din Legea nr.215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 45 alin. (2) lit. a) coroborat cu art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001 legea administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; HAHOTLARA STIE: Art.1 Se aprobă hărţile de zgomot pentru Municipiul Brăila, conform documentaţiei anexate, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de Primarul Municipiului Brăila, prin instituția Arhitectului Șef, iar Secretarul Municipiului Brăila o va comunica celor interesați. CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR, DRĂGAN ION LI A va. LI LI i Li MI A iă, EU SA A NL N ep EN ISO 9001/2008 EN ISO 14001/2005 ANE XA [a Ae4H nn. 23/22. D020 45 LON ENVIRONMENTAL CONSULTANTS Raport 1 privind cartografierea acustica a Municipiului Braila-2012- date utilizate in procesul de cartare (care include cerinţele din Anexa 7 pct. 1.1 -1.6) Beneficiar Primăria Municipiului BRAILA Denumire contract: Nr/Data contract: Realizat de Dr. Ing. Octavian Vasu Dr.Ing. Cristian Alionte Ing. Cornel Radulescu ACCON Environmental Consultants S.R.L 22.06.2013 Versiunea 1 Limba Română CONTACT: Cornel Radulescu/Cristian Alionte * Tel.: 0724026070/0727855309 e cornel.radulescuaccon.ro/gabriel.alionteQaccon.ro ACCON Environmental Consultants * Str. Covasna «nr 9/Ap.13 * Bucuresti e Tel./Fax: 031/417.65.79 * www.accon.ro e J40/2094/11* RO37 BTRL 0650 1202 S810 76XXeBanca Transilvania - Bagdasar Îi aaa e ana anl cana e aa n În e Da CE ae a A ii] OU UL | ME 0 OD E A, LI PI PI PI NI) AR i 0 E A ia A UE AR E E UL 0 1 EA SA NA Mat v AR & EI e ilzEp ! ccan = | Ei ENVIRONMENTAL. CONSULTANTS 3 â & Rezumat: Prezentul Raport documentează metodica de elaborare şi rezultatele cartografierii acustice strategice efectuate . Cartografierea acustică strategică este o obligaţie rezultată pentru Municipiul Brăila din HG 321/2005 care transpune în legislaţia romană Directiva 2002/49 CE privind evaluarea şi managementul zgomotului ambien- tal. CONTACT: Cornel Radulescu/Cristian Alionte * Tel.: 0724026070/0727855309 e cornel.radulescuaccon.ro/gabriel.alionte Qaccon.ro ACCON Environmental Consultants * Str. Covasna *nr 9/Ap.13 « Bucuresti e Tel./Fax: 031/417.65.79 e www.accon.ro * J40/2094/11* RO37 BTRL 0650 1202 S810 76XXeBanca Transilvania - Bagdasar ia! “ui ui ul ENVIRONMENTAL CONSULTANTS EN ISO 9001/2008 Lj EN ISO 1400/2005 Cuprins 1 Motivația executării contractului problematica propusă spre rezolvare şi cardul legislativ pertinent ........ce enma eee nenea pag. 4 2 Descrierea aglomerării urbane Municipiul Brăila ........cceeeeee eee en nenenenneeene pag. 12 3 Delimitarea ariei cartografiate 4 Autoritatea responsabilă 5 Metode de calcul şi de măsurare utilizate.. 6 Anexa I data masurate CONTACT: Cornel Radulescu/Cristian Alionte * Tel.: 0724026070/0727855309 + cornel.radulescuaccon.ro/gabriel.alionteaccon.ro ACCON Environmental Consultants e Str. Covasna nr 9/Ap.13 * Bucuresti * Tel./Fax: 031/417.65.79 e www.accon.ro * J40/2094/11* RO37 BTRL 0650 1202 S810 76XXeBanca Transilvania - Bagdasar 1 DR 1 NI 1 EI PR i PO PR 1 A PR Pt PR PA VAI PT MT PA RT AT PA PP PPP PT EP EP E PP RER et aCCOI ENVIRONMENTAL CONSULTANTS EN ISO 9001/2008 EN ISO 14001/2005 1 Motivația executării contractului problematica propusă spre rezolvare şi cardul legislativ pertinent Elaborarea hărților acustice şi respectiv evaluarea poluării acustice serveşte între altele şi informării publice . Cadrul legislativ român de care trebuie să se ţină cont la realizarea HAS este prezentat în tabelul de mai jos : Tabelul 1.1 Transpunerea Directivei 2002/49/CE în legislaţia română HG nr. 321/2005 (MO nr. 19/10.01.2008) privind evaluarea și gestionarea T zgomotului ambiental (republicat) OM MMGA/MTCT/MS/MAI nr. 678/1344/915/1397/2006 (MO nr. i 730/25.08.2006) pentru aprobarea Ghidului privind metodele interimare de calcul al indicatorilor de zgomot pentru zgomotul produs de activităţile din zonele industriale, de traficul rutier, feroviar şi aerian din vecinătatea aeroporturilor OM MT nr. 720/2007 (MO nr. 583/24.08.2007) privind modificarea OM MTCT nr. |1 1258/2005 (MO nr. 766/23.08.2005) pentru stabilirea unităților responsabile cu elaborarea hărților de zgomot pentru căile ferate, drumurile și aeroporturile aflate în administrarea lor, a hărților strategice de zgomot și a planurilor de acţiune aferente acestora, din domeniul propriu de activitate, precum și limitele de competenţă ale acestora OM nr. 1830/2007 (MO nr. 864/18.12.2007) pentru aprobarea Ghidului privind i realizarea, analizarea si evaluarea hartilor strategice de zgomot OM MMDD/MT/MSP/MIRA nr. 152/558/1119/532/2008 (MO nr. i 531/15.07.2008) pentru aprobarea Ghidului privind adoptarea valorilor-limită şi a modului de aplicare a acestora atunci când se elaborează planurile de acţiune, pentru indicatorii LZsn şi Lnoapte , în cazul zgomotului produs de traficul rutier pe drumurile principale şi în aglomerări, traficul feroviar pe căile ferate principale şi în aglomerări, traficul aerian pe aeroporturile mari şi/sau urbane şi pentru zgomotul produs în zonele din aglomerări unde se desfăşoară activităţi industriale prevăzute în anexa nr. 1 la OUG nr. 152/2005 privind prevenirea şi controlul integrat al poluării, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 84/2006 T = transpunere; 1 = implementare ; T,1 se refera la Directiva 2002/49/CE CONTACT: Cornel Radulescu/Cristian Alionte e Tel.: 0724026070/0727855309 e cornel.radulescuBaccon.ro/gabriel.alionteQaccon.ro ACCON Environmental Consultants * Str. Covasna *nr 9/Ap.13 * Bucuresti * Tel./Fax: 031/417.65.79 e www.accon.ro e J40/2094/11* RO37 BTRL 0650 1202 S810 76XX*Banca Transilvania - Bagdasar i MU UI 4 la] MAM AUR UR OU UC AN AN UA OU OU UNU UC OU UA i UU WU iu €:p «e Sil CEON ENVIRONMENTAL CONSULTANTS EN ISO 9001/2008 EN ISO 14001/2005 După cartografierea acustică este necesar să se întocmească planuri de acţiune cu ajutorul cărora sa se rezolve problemele şi efectele negative generate de poluarea sonoră şi dacă este cazul, să se reducă nivelul de zgomot ambiental. HG 321/25 conţine şi un calendar al implementării Directivei 2002/49 CE privind evaluarea şi managementul zgomotului ambiental (DZA). Municipiul Brăila avînd o populaţie de peste 100.000 de locuitori dar sub 250.000 trebuie să elaboreze hărţi acustice strategice în etapa a doua de implementare adică începînd cu anul 2011. Raportul de faţă se referă la cartografierea acustică strategică a Municipiului Brăila având la bază datele din măsurări proprii şi cele puse la dispoziţie de Primăria Municipiului Brăila în anul 2012. Lucrările de cartografiere strategică şi raportul sunt menite să sprijine beneficiarul în indeplinirea obligaţiilor care-i revin in baza legislaţiei naţionale(HG 321/2005), cerinţelor Comisiei Europene şi informării publicului. Au fost elaborate hărţi acustice strategice globale orientative, respectiv preliminare pentru următoarele surse de zgomot : * Trafic rutier: strazi principale şi alte străzi care provoacă o poluare acustică notabilă. * Trafic feroviar , cu datele de intrare existente * Activităţi industriale , cu datele de intrare existente CONTACT: Cornel Radulescu/Cristian Alionte « Tel.: 0724026070/0727855309 + cornel.radulescuQaccon.ro/gabriel.alionteQaccon.ro ACCON Environmental Consultants e Str. Covasna «nr 9/Ap.13 * Bucuresti * Tel./Fax: 031/417.65.79 e www.accon.ro * J40/2094/11* RO37 BTRL 0650 1202 S810 76XXeBanca Transilvania - Bagdasar I TU ian E! VE | MR MT (AT PR | E PET Pr AT AT VP A E E PE PE PR! ENVIRONMENTAL CONSULTANTS EN ISO 9001/2008 L] EN ISO 14001/2005 Tabel cuprinzand metodologia utilizată pentru obţinerea datelor de intrare Parametru Obținere de date Observaţii Limita aglomerărilor Limita administrativă furnizată de Primăria Municipiului Brăila Indicatori de zgomot Metode interimare de calcul Lzsn și Lnoapte prevăzute la pct. 2 din anexa nr.3 a H.G. 321/2005 privind evaluarea și gestionarea zgomotului ambiental, cu modificările și completările ulterioare Perioade de timp zi, 07-19, 12 ore; seara, 19-23, 4 ore; noapte, 23-07, 8 ore. Metode de calcul Dimensiune raster 10 x 10m pe toată suprafaţa Înălţime receptor 4 metri deasupra solului Receptori pe faţade 1 receptor pe fiecare faţadă Penalizări Penalizările se iau în consideraţie în calculul nivelu- rilor Lzsn şi Lnoapte. În con- formitate cu HOTĂRÂREA nr.321 din 14 aprilie 2005 privind evaluarea şi ges- tionarea zgomotului am- biental unde se defineşte indicatorul Lzsn, penalizările introduse sunt de 5dB pentru perioada după amiază şi 10dB pentru perioada de noapte. Reflexii 1 reflexie Când există reflexii, apar razele sonore adiţionale în traiectoria propagării CONTACT: Cornel Radulescu/Cristian Alionte « Tel.: 0724026070/0727855309 e cornel.radulescuaccon.ro/gabriel.alionteBaccon.ro ACCON Environmental Consultants * Str. Covasna «nr 9/Ap.13 * Bucuresti * Tel./Fax: 031/417.65.79 e wWmw.accon.ro * J40/2094/11e RO37 BTRL 0650 1202 5810 76XXeBanca Transilvania - Bagdasar n E 1 IE | ME | PR | | MI A RI Pt PR PR 1 PR TR MT PAT VI PT PP RP TR E RT at EN ISO 9001/2008 EN ISO 14001/2005 CCOaN ENVIRONMENTAL CONSULTANTS acustice, care pleacă din obiectele reflectante şi care pot mări nivelul de presiune sonoră în recep- tori. Metoda care foloseşte software-ul şi care se aplică în formă regulară pentru calculul reflexiei este cea a sursei de im- agine şi în consecinţă se acceptă ca suprafeţele reflectante sa fie acustic plane şi uniforme. Conform cu ceea ce se stabileşte în "Ghidul pri- vind realizarea, analiza- rea și evaluarea hărților strategice de zgomot” aprobat prin "Ordinul mi- nistrului mediului și dezvoltării durabile nr. 1.830/2007” ordinul de reflexie considerat este dz Surse de zgomot în afara aglomerării Dacă contururile de 55d4B(A) pentru indicatorul Lzsn sau 50 dB(A) pentru indicatorul Lnoapte, de la o sursă de zgomot din exteriorul aglomerării, acestea se regăsesc în interiorul limitei de calcul Date topografice și demografice Întocmirea hărţii de bază a obiectivului pentru care se realizează cartarea strategică de zgomot Cartografia în CAD furnizată de Primăria Municipiului Brăila CONTACT: Cornel Radulescu/Cristian Alionte * Tel.: 0724026070/0727855309 * cornel.radulescuBaccon.ro/gabriel.alionte Qaccon.ro ACCON Environmental Consultants * Str. Covasna «nr 9/Ap.13 * Bucuresti e Tel./Fax: 031/417.65.79 * www.accon.ro * J40/2094/11« RO37 BTRL 0650 1202 S810 76XXeBanca Transilvania - Bagdasar LT 1 TR 1 | CR | VOL PRI PRE PRI PR PI PR PI PR PT PI PR PR PT PI TI PRR TR PT TR TRI T TAT TR T răU Ei EN ISO 9001/2008 EN ISO 14001/2005 accon ENVIRONMENTAL CONSULTANTS Inălțimile clădirilor 8 metri pentru clădiri cu unul sau două etaje, 15 metri pentru clădiri cu mai mult de 2 etaje, combinată cu metoda prin care înălţimea este calculată din numarul de etaje înmulţit cu 3 metri. Date privind înălțimile, furnizate de Primăria Municipiului Brăila. Obţinerea de date referitoare la câmp Utilizarea tehnicilor de interpretare şi de măsurare on site Forma clădirii Forma clădirii este digitizată din poziţia pereţilor clădirii sau blocului. Cartografia digitală furnizată de Primăria Municipiului Brăila Curbe de nivel ale terenului OM 678/2005 cap.3.2 pct 13 Instrumentul 3: Nu se cunosc datele cu privire la poziţiile şi înălțimile deMasurareurilor şi a valurilor de pământ în cadrul modelului terenului. Prin măsurări la faţa locului se vor determina dimensiunile podurilor relevante , rampe sau valuri de pământ, rambleuri şi debleuri relevante acustic OM 678/2005 cap.3.2 pct 13 Instrumentul 3: Nu se cunosc datele cu privire la poziţiile şi înălțimile deMasurareurilor şi a valurilor de pământ în cadrul modelului terenului. Prin măsurări la faţa locului se vor determina dimensiunile podurilor relevante , rampe sau valuri de pământ, rambleuri şi debleuri relevante acustic Aliniament rutier, feroviar şi al căii de rulare pentru tramvaie Segmente nu mai mari de 100 metri. Linii de emisie în axul drumului sau al căii ferate sau de rulare a tramvaielor. Cartografia digitală furnizată de Primăria Municipiului Brăila. A fost trasată trama pentru drumuri, refăcute liniile de tramvai şi liniile de cale ferată Panouri fonice Nu există panouri fonice în Municipiul Brăila Înălţime panouri fonice. Nu există panouri fonice în Municipiul Brăila Atenuare la sol Atenuare prestabilită. Absorbţia terenului G conform normei ISO 9613-2 defineşte gradul CONTACT: Cornel Radulescu/Cristian Alionte « Tel.: 0724026070/0727855309 « cornel.radulescuBaccon.ro/gabriel.alionte Qaccon.ro ACCON Environmental Consultants e Str. Covasna «nr 9/Ap.13 * Bucuresti * Tel./Fax: 031/417.65.79 e www.accon.ro e J40/2094/11* RO37 BTRL 0650 1202 S$810 76XXe*Banca Transilvania - Bagdasar i i Ri RI NI A: Ti Vi MR PAI FI MI MR, Ti TR TR PI PT PT VTR Pr A Ta Pa E PP Ph Free EN ISO 9001/2008 & EN ISO 14001/2005 acc ENVIRONMENTAL CONSULTANTS de absorbţie/reflexie a terenului în faţa undelor sonore. Configurarea acestui parametru de in- trare poate lua o valoare între O şi 1. Prin defect, cu excepţia zonelor spe- cifice unde s-a definit un grad de absorbţie 0, s-a înregistrat un coeficient G=1 (sol poros). Distribuţia locuinţelor şi locuitorilor în clădirile rezidenţiale Plecând de la populaţia totală a municipiului Brăila, stabilită la 180302 locuitori, s-a realizat în primul rând o împărţire a acesteia pe zone de locuit. După ce s-au obţinut aceste zone, s-au ales clădirile cu caracter rezidenţial şi s-au separat acelea care nu sunt (hale industriale, clădiri comerciale, clădiri administrative). Din acesta s- a obţinut numărul de clădiri rezidenţiale existente în fiecare dintre zonele ale populaţiei, definite. Datorită rotunjirii la sute a populaţiei afectate a fost utilizată in tabele populaţia de 180302 de locuitori. Folosind programul CandnaA (folosind tipul de obiect area land use) a fost distribuită populaţia pe clădiri. Trafic rutier Număr de vehicule în trafic. Caracterizarea datelor privind traficul pe toate drumurile urbane pornind de la datele, calculele şi studiile realizate ţinând cont de diferite criterii CONTACT: Cornel Radulescu/Cristian Alionte « Tel.: 0724026070/0727855309 e cornel.radulescuaccon.ro/gabriel.alionteQaccon.ro ACCON Ervironmental Consultants e Str. Covasna «nr 9/Ap.13 * Bucuresti « Tel./Fax: 031/417.65.79 * www.accon.ro * J40/2094/11* RO37 BTRL 0650 1202 S810 76XXeBanca Transilvania - Bagdasar a NU NU UN UL NU UA UA ÎI i i WU UI LE PR | PI MI 7 su, E: [ra] s EI fa Cup EI C1 E: i E: ENVIRONMENTAL CONSULTANTS g 3 rd i & E: tehnice şi prin măsurare Viteza Estimare din valori tipice pentru tipul de drum rutier și limite de viteză , lungimea segmentelor de drum şi ditanţa între intersecţii. viteza/medie respectiv maximă legal admisă pe respectiva artera rutieră. OM 678/2005 cap.3.2 pct.3 Instrument 5 Impărțire în perioade de timp: Zi, Seară și Noapte Elaborarea unui studiu specific pentru distribuţia datelor de trafic şi prin măsurare Pantă drum Măsurare şi estimare. gradientul arterei rutiere ; OM 678/2005 cap.3.2 pct.7, de regulă, în Brăila pe segmentele de artere rutiere pe care s-au făcut măsurări de trafic rutier şi de nivel de zgomot, gradientul este de sub 2%, Instrument 3; Flux de trafic la intersecţii Nici o corecție specială Suprafaţă drum Date rutiere standard Trafic feroviar și al tramvaielor Viteza tren/tramvai Pe segmente, cu limitări de viteză: cele specificate de Compania Naţională de Cai Ferate. Pe segmente, fără limitări de viteză: Vmax stabilită în tabelul nr. 2 de la punctul 2.5.2. al CONTACT: Cornel Radulescu/Cristian Alionte * Tel.: 0724026070/0727855309 + cornel.radulescuaccon.ro/gabriel.alionteaccon.ro ACCON Environmental Consultants « Str. Covasna «nr 9/Ap.13 * Bucuresti e Tel./Fax: 031/417.65.79 * www.accon.ro e J40/2094/11« RO37 BTRL 0650 1202 S810 76XX*Banca Transilvania - Bagdasar MAP VA N UR A AU UA UAI UA UA AU AU UA MU A Ul VU AU EN ISO 9001/2008 E; EN ISO 14001/2005 CON ENVIRONMENTAL CONSULTANTS Ghidului privind realizarea, analizarea și evaluarea hărților strategice de zgomot. În vecinătăţile staţiunilor: Viteza stabilită în tabelele 7A şi 7B de la punctul 4.1. al Ghidului privind realizarea, analizarea și evaluarea hărților strategice de zgomot. Rugozitate ţină Nici o corecție adusă Specificaţie vehicul Tipul de tren olandez cu corecție pentru tipul de tren românesc. Compania Naţională de Cai Ferate "CFR” S.A. Ghidului privind realizarea, analizarea și evaluarea hărților strategice de zgomot. Număr de trenuri Traficul într-o zi normală pentru fiecare tip de tren Compania Naţională de Cai Ferate "CFR” S.A. Tip şină şi terasament Tip şină şi terasament utilizată în România din adaptarea metodei interimare de calcul olandeze. Compania Naţională de Cai Ferate "CFR” S.A. Industrie Surse acustice industriale, niveluri putere acustică Obţinerea numărului de societăţi industriale existente în oraş. Estimări din tipul de surse acustice industriale. Caracterizarea puterii acustice pornind de la instrumentul 5 aliniatul 10. al capitolului 3.2 al ORDINULUI nr. 678/1344/915/1397 din 2006 al ministrului mediului şi gospodăririi apelor, al ministrului transporturilor, construcţiilor şi turismului, al ministrului sănătăţii publice şi Ghidului privind realizarea, analizarea și evaluarea hărților strategice de zgomot. Primăria Municipiului Brăila CONTACT: Cornel Radulescu/Cristian Alionte * Tel.: 0724026070/0727855309 e cornel.radulescuBaccon.ro/gabriel.alionteQaccon.ro ACCON Environmental Consultants * Str. Covasna nr 9/Ap.13 * Bucuresti « Tel./Fax: 031/417.65.79 e www.accon.ro * J40/2094/11* RO37 BTRL 0650 1202 S810 76XXeBanca Transilvania - Bagdasar 1 TR 1 PRI TRY PNL TR TR TRI TRI VOR VAR TR TI VO PI TE VTR TR VIP TR TI TRI Ve ri TI rr aie! ML MA ENVIRONMENTAL CONSULTANTS EN ISO 9001/2008 EN ISO 14001/2005 al ministrului administraţiei şi internelor pentru aprobarea Ghidului privind metodele interimare de calcul al indicatorilor de zgomot pentru zgomotul produs de activităţile din zonele industriale, de traficul rutier, feroviar şi aerian din vecinătatea aeroporturilor. Histograme de timp Surse acustice active 100% din timp, combinat cu orar de funcţionare pentru grupurile de surse industriale dacă sunt disponibile. pentru surse acustice 2 Descrierea aglomerării urbane Municipiul Brăila Municipiul Brăila se află în partea de est a Câmpiei Române, la intersecţia celor trei provincii istorice , Ţara Românească, Moldova şi Dobrogea, pe Dunărea inferioară la confluenţa celor două braţe ale acesteia , Dunărea Nouă şi Dunărea Veche. Oraşul este aşezat pe piscul Brăilei singura zonă dintre vărsarea Ialomiţei şi celei a Siretului favorabilă întemeierii unui oraş. Oraşul are forma unui mare amfiteatru orientat spre portul de pe malul stâng al Dunării. Terasa pe care este aşezat oraşul are o înălţime maximă de 33m deasupra nivelului mării. Înălţimea medie a oraşului este de 25m deasupra marii iar a portului de 7,5m. Dunărea artera hidrografică principală străbate municipiul Brăila pe partea de est oraşul fiind situat pe malul [...]