HCL 203/2024 Brăila adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BRĂILA MUNICIPIUL BRĂILA , . CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA HOTARAREA NR.2O038 din 23.04.2024 Privind: Stabilirea cuantumului maxim și a condițiilor de acordare a prestaţiilor financiare excepţionale acordate pentru anul 2024, la nivelul Municipiului Brăila. CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL ERAILA La inițiativa Primarului Municipiului Brăila; Având în vedere referatul de aprobare al iniţiatorului, raportul de specialitate al Direcţiei de Asistenţă Socială Brăila, precum și avizele comisiilor de specialitate nr. 1 și 4 din cadrul C.L.M. Brăila; În conformitate cu prevederile art. 130 - 132 din Legea nr. 272/2004 republicată, privind protecția și promovarea drepturilor copilului, cu modificările și completările ulterioare; În baza art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d) și alin. (7) lit. b) din O.U.G nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. (1) și alin. (3) lit. a) coroborat cu prevederile art. 196 aliri. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019, cu modificările și completările ulterioare; HAOTLARA STIE: Art.1 Se aprobă cuantumul maxim și condiţiile de acordare a prestațiilor financiare € excepționale acordate, pentru anul 2024, la nivelul municipiului Brăila, conform Metodologiei de acordare a prestațiilor financiare excepționale, prevăzută în anexa nr. 1, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Se aprobă situațiile care motivează acordarea prestației financiare excepționale prevăzute în anexa nr. 2, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3 Se aprobă modelul de cerere utilizat în procesul de acordare al prestației financiare excepționale prevăzut în anexa nr. 3, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4 Fondurile necesare pentru plata prestațiilor financiare excepționale se suportă din bugetul local, cap. 6802, Titlu IX-Asistenţă socială - 57.02.01 ajutoare sociale în numerar și - 57.02.02 ajutoare sociale în natură (tichete sociale) prin Direcţia de Asistență Socială Brăila din cadrul Consiliului Local Municipal Brăila. Art.5 Prestaţia financiară excepțională prevăzută la art. 1 se acordă prin Dispoziția Primarului municipiului Brăila. Art.6 Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de către Primarul Municipiului Brăila, prin Direcţia de Asistenţă Socială Brăila, iar Secretarul General al Municipiului Brăila o va aduce la cunoștință publică și o va comunica celor interesați. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, MIHAI — VIOREL PASCALE Pipe Aa Y 7 FA A! (A LOCAL CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL, . ba ION DRĂGAN F-PO-09-02.01.05/rev.0 Anexa nr. 1 la H.C.L.M. nr._2202___/+03.04..d944, METODOLOGIE DE ACORDARE A PRESTAȚIILOR FINANCIARE EXCEPȚIONALE conform prevederilor Legii nr. 272/2004, republicată, privind protecția și promovarea drepturilor copilului, cu modificările și completările ulterioare CAP. |: DESCRIERE GENERALĂ Art.1 Primarul acordă prestații financiare excepționale, în situația în care familia care îngrijește copilul se confruntă temporar cu probleme financiare determinate de o situaţie excepţională şi care pune în pericol dezvoltarea armonioasă a copilului. Art.2 Situaţia de dificultate financiară excepţională este determinată de o situație de criză ce intervine în viața familiei și care, în lipsa unor forme de suport care să susțină temporar familia, poate conduce la afectarea gravă și uneori ireversibilă a echilibrului pe care relaţiile familiale sănătoase se bazează și, pe cale de consecinţă, există riscul apariţiei premiselor pentru disoluția familiei și separarea copilului de părinți. Art.3 (1) Copilul are dreptul de a beneficia de asistență socială şi de asigurări sociale, în funcție de resursele și de situaţia în care se află acesta şi persoanele în întreţinerea cărora se găsește. (2) Părinţii au obligația să solicite autorităților competente acordarea alocațiilor, indemnizaţiilor, prestaţiilor în bani sau în natură și a altor facilităţi prevăzute de lege pentru copii sau pentru familiile cu copii. (3) În cazul în care părinţii sau persoanele care au, potrivit legii, obligaţia de a întreține copilul nu pot asigura, din motive independente de voinţa lor, satisfacerea nevoilor minime de locuință, hrană, îmbrăcăminte şi educație ale copilului, statul, prin autoritățile publice competente, este obligat să asigure acestora sprijin corespunzător, sub formă de prestații financiare, prestații în natură, precum și sub formă de servicii, în condiţiile legii. Art.4 Prestaţiile financiare excepționale acordate în limita fondurilor disponibile prevăzute cu această destinaţie î în bugetul Consiliului Local al Municipiului Brăila, prin Direcția de Asistenţă Socială, sunt măsuri financiare, complementare celor acordate din bugetul de stat, destinate asigurării unui standard minim de viață, susținerii familiei și copilului aflate în situaţie de risc în realizarea obligațiilor ce le revin cu privire la copil, promovării și garantării principiului interesului superior al copilului. CAP. II: OBIECTIVE Art.5 (1) Obiectivul general: prevenirea separării copilului de familia sa. (2) Obiective specifice: a) prevenirea intrării familiilor cu copii în situații de dificultate majoră; b) prevenirea situaţiilor prin care copilul poate ajunge în dificultate, prin sprijinirea familiei naturale sau substitutive cu privire la creșterea, îngrijirea și educarea corespunzătoare a acestuia; c) consolidarea autonomiei economice a familiei și dezvoltarea unui comportament activ pe piața muncii și întărirea capacităților parentale prin asumarea responsabilităților față de creșterea, îngrijirea și educarea propriilor copii; d) promovarea interesului superior al copilului, a dreptului acestuia la o dezvoltare fizică și morală, la echilibru socioafectiv și la viața de familie (de preferinţă în familia proprie). Art.6 În sensul prezentei hotărâri, termenii expresiile de mai jos au următoarea semnificaţie: a ) Locuinţă de domiciliu sau de reşedinţă - construcţia cu destinaţia de locuință aflată în proprietatea titularului ajutorului/ajutoarelor financiare ori închiriată sau asupra căreia se exercită un drept de folosință în condiţiile legii, situată la adresa înscrisă în actele de identitate ale membrilor de familie sau, după caz, adresa la care persoanele sunt înscrise în cartea de imobil şi sunt luate în calcul la stabilirea cheltuielilor de întreținere a locuinţei. Se asimilează locuinţei de domiciliu sau reședinței și locuința de necesitate, precum şi locuinţa socială, astfel cum sunt acestea definite potrivit prevederilor Legii locuinţei nr. 114/1996, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; (2) Ancheta socială este o metodă de investigaţie întemeiată pe diferite tehnici de culegere și de prelucrare a informaţiei, în scopul analizei situației sociale şi economice a persoanelor, familiilor, grupurilor sau comunităţilor şi constituie elementul esențial în evaluarea contextului familial, a veniturilor, a condiţiilor de locuire, a stării de sănătate şi a gradului de dependenţă ale familiei solicitantului prestaţiei financiare excepționale; (3) Beneficiile de asistență socială sunt măsuri de redistribuire financiară/materială destinate familiilor care întrunesc condiţiile de eligibilitate prevăzute de lege; (4) Eligibilitatea reprezintă setul de condiții obligatorii care trebuie să fie îndeplinite de către potenţialul beneficiar pentru a putea fi selectat în vederea acordării beneficiilor de asistență socială și serviciilor sociale; (5) Beneficiarul reprezintă persoana care primeşte beneficii de asistență socială și/sau, după caz, servicii sociale; (6) Starea de necesitate - situaţia în care se află o familie care la un moment dat, pe parcursul vieţii din cauze socio-economice, de sănătate sau care rezultă din mediul de viață dezavantajat şi-a pierdut sau limitat propriile capacități de integrare socială şi necesită pentru soluționare intervenţia colectivității și a structurilor ei asociative întrucât persoana/ familia nu- şi poate asigura integral nevoile sociale; (7) Violenţa domestică reprezintă orice inacțiune sau acțiune intenționată de violență fizică, sexuală, psihologică, economică, socială, spirituală sau cibernetică, care se produce în mediul familial sau domestic ori între soți sau foşti soți, precum și între actuali sau foști parteneri, indiferent dacă agresorul locuiește sau a locuit împreună cu victima; (8) Tichetul social - prin menţiunea imprimată pe tichet, cu privire la domeniul de folosință al acestuia, respectiv: pentru achiziționarea produselor alimentare, igienico-sanitare, a medicamentelor, a produselor de îmbrăcăminte, încălțăminte, este garantată utilizarea fondurilor oferite beneficiarilor în scopul propus; (9) Serviciile sociale reprezintă activitatea sau ansamblul de activități realizate pentru a răspunde nevoilor sociale, precum și celor speciale, individuale, familiale sau de grup, în vederea depășirii situațiilor de dificultate, prevenirii și combaterii riscului de excluziune socială, promovării incluziunii sociale şi creşterii calităţii vieţii; (10) Copil reprezintă persoana care nu a împlinit vârsta de 18 ani și nici nu a dobândit capacitatea deplină de exercițiu, potrivit legii (11) Planul de servicii reprezintă documentul prin care se realizează planificarea acordării serviciilor şi a prestaţiilor, pe baza evaluării psihosociale a copilului și a familiei, în vederea prevenirii separării copilului de familia sa; (12) Reprezentant legal al copilului este părintele sau persoana desemnată, potrivit legii, să exercite drepturile și să îndeplinească obligațiile părintești față de copil (persoana care a adoptat copilul, căreia i s-a încredințat copilul în vederea adopției sau care are copilul în plasament sau în plasament în regim de urgență, cu excepția asistentului maternal profesionist care poate solicita numai pentru copii proprii, la solicitarea persoanei care a fost numită tutore, sau persoana către care a fost dispusă delegarea temporara a autorităţii părintești prin sentinţa civilă); (13) Familie monoparentală - desemnează familia formată persoana singură și copilul/copiii aflaţi în întreținere, în vârstă de până la 18 ani sau de până la 26 de ani pentru cei care urmează o formă de învățământ - cursuri de zi, organizată potrivit legii, și care locuiesc și gospodăresc împreună; (14) Situaţie de risc reprezintă orice situaţie, măsură sau inacţiune care afectează dezvoltarea fizică, mentală, spirituală, morală ori socială a copilului, în familie sau în comunitate, pentru o perioadă determinată de timp CAP. III: CATEGORII DE BENEFICIARI; CRITERII DE ELIGIBILITATE Art.7 Prestaţiile financiare excepționale se acordă în bani și/sau tichete sociale în situația în care familia care îngrijește unul sau mai mulți copii se confruntă temporar cu probleme financiare și pentru a cărei soluționare este necesară intervenţia colectivității locale și a structurilor ei asociative. Art.8 Categorii de beneficiari ai prestațiilor financiare excepționale: a) copii cu nevoi speciale, încadraţi în grad de handicap, al căror diagnostic impune programe de recuperare, controale și intervenţii medicale repetate și/sau o alimentaţie specială sau care provin din familii care au în întretinere un copil aflat într-o astfel de situaţie; b) copii ce necesită intervenţii medicale sau tratament de specialitate și/sau cu tulburări de comportament care necesită îngrijiri speciale; c) copii ale căror familii trec prin situaţii de criză ce pot duce la separarea lor de familie și/sau din cauza insuficienței resurselor financiare nu reușesc să le asigure o îngrijire corespunzătoare, în special satisfacerera nevoilor legate de hrană; d) copii cu rezultate deosebite la învățătură (concursuri/olimpiade școlare - fazele județene sau naţionale) sau în domeniul cultural sportiv și care provin din familii cu venituri reduse; e) copii ale căror familii nu pot suporta din venituri proprii cheltuielile de susținere a acestora în programele de îngrijire și educație necesare, corespunzatoare vârstei - creșa, grădinița cu program prelungit/săptămânal, centre de tip afterschool, etc; f) copii ai căror părinți sunt plecaţi la muncă în străinătate, pentru care a fost emisă sentința civilă de delegare a autorității părintești, care trec prin situații de criză; gs) copii ale căror familii nu pot suporta din venituri proprii cheltuielile cu reparaţiile curente impuse de starea de degradare a locuinței care face dificilă sau imposibilă locuirea, punând în pericol sănătatea și dezvoltarea acestora; h) copii nou-născuți aflați în situație de risc; i) copii din familii monoparentale care se află în imposibilitatea de a asigura resursele necesare acestora; j) copii ai căror părinţi/reprezentanți legali au executat o pedeapsă privativă de libertate și au fost eliberați recent (maxim 6 luni) din penitenciar; k) copii ale căror familii se află în evidența Direcţiei de Asistenţă Socială Brăila și beneficiază de venit minim de incluziune; 1) copii din familii în care există cazuri de boli cronice; m) copii aflați în situaţii de abandon școlar; n) alte situaţii excepționale. Art.9: (1) Prestaţia financiară excepţională se acordă familiilor cu copii cu domiciliul/reşedința pe raza Municipiului Brăila, aflate în una din situaţiile deosebite prevăzute în Anexa nr. 2. (2) Prestaţia financiară excepţională are în vedere, în principal, asigurarea condițiilor necesare creșterii și îngrijirii copilului: menţinerea locuinței şi asigurarea condiţiilor de locuit, asigurarea nevoilor zilnice de trai, accesul la servicii medicale şi/sau de recuperare a stării de sănătate, combaterea cauzelor ce pot duce la abandon școlar, precum și a altor cauze ce pot conduce la riscul de excluziune socială. (3) Pot beneficia de prestații financiare excepţionale persoanele/familiile cu copii care au domiciliul/reședința sau locuiesc fără forme legale (situație constatată prin ancheta socială) pe raza Municipiului Brăila. (4) Ajutorul prevăzut la alin. (1) se acordă pe bază de cerere, prevăzută în Anexa nr. 3, însoțită de actele doveditoare, după caz. CAP. IV: ACCESAREA PRESTAȚIEI FINANCIARE EXCEPȚIONALE Art.10 (1) Solicitanţii prestaţiei financiare excepționale au obligația de a completa și de a depune la secretariatul Direcţiei de Asistenţă Socială Brăila o cerere scrisă (Anexa nr.3). (2) Cererea este semnată de către oricare dintre părinții firești ai copilului sau de reprezentantul legal al acestuia. (3) Dosarul întocmit în vederea analizării posibilității acordării prestației financiare excepționale trebuie să conțină documente doveditoare privind componența familiei, veniturile realizate de membrii acesteia sau de persoana singură. Direcţia de Asistență Socială va asigura, în mod gratuit, fotocopierea actelor doveditoare. (4) Absența unora dintre documentele doveditoare (precizate la alin. (5) lit. d și 1) care însoțesc cererea, nu conduce la refuzul acordării ajutorului, urmând ca prin ancheta socială să se stabilească dacă este necesară sau nu acordarea acestuia. (5) Documentele doveditoare, aflate în termen de valabilitate sunt, după caz: a) acte de identitate valabile ale fiecărui membru de familie (carte/buletin de identitate, pașaport, carte de identitate provizorie, certificat de naștere pentru copiii sub 14 ani, permis de ședere temporară sau permanentă sau document de identitate pentru cetățenii străini sau apatrizi) - original; b) acte care să ateste calitatea de reprezentant legal al copilului: hotărârea judecătorească de încredințare minor, de încuviințare a adopției, de instituire a măsurii de plasament sau tutelă, de delegare temporară a autorităţii părintești, etc. - original; c) certificat de căsătorie/ certificat de deces/ Hotărâre judecătorească definitivă și irevocabilă de divorț - original; d) acte din care să rezulte calitatea titularului față de imobilul pentru care se solicită ajutorul: proprietar (actul de proprietate, donație, certificat de moștenitor dacă s-a dezbătut succesiunea, etc), chiriaș (contract de închiriere), împuternicit (împuternicire notarială de la proprietar/chiriaș), dovada calităţii de reprezentant legal, contractul de înstrăinare cu clauză de întreţinere; e) documente eliberate de autoritățile competente pentru constatarea situaţiilor de necesitate sau a situațiilor deosebite; f) dovada restanțelor către furnizori (apă, energie electrică, gaze naturale) și restanţele la chirie din care să reiasă perioada, suma datorată, penalitățile/dobânzile/plăți accesorii, și notificarea/somaţia de plată în acest sens, citație privind acționarea în instanță; g) adeverinţă și/sau scrisoare medicală eliberată de medicul de familie sau de medicul specialist, precum şi alte documente medicale justificative recente eliberate de autoritățile competente (din ultimele 3 luni) în domeniu care să ateste situația de dificultate invocată în cerere; h) pentru achiziția de medicamente, echipamente, dispozitive medicale, proteze, orteze sau alte materiale sanitare, dovada eliberată de autoritățile competente privind costul total al acestora, precum și cheltuielile suportate de acestea/nivel compensare; i) certificatele de atestare fiscală pentru persoane fizice privind impozitele, taxele locale pentru solicitant și fiecare membru al familiei; acestea sunt obținute de către Direcţia de Asistenţă Socială; j) polița de asigurare împotriva dezastrelor naturale și sau/înscrisul de constatare și evaluare a prejudiciilor, precum și de stabilire a cuantumului despăgubirii în cazul producerii riscului asigurat, potrivit prevederilor Legii nr. 260/2008 privind asigurarea obligatorie a locuințelor împotriva cutremurelor, alunecărilor de teren și inundaţiilor, republicată; k) taloane de plată/cupoane pentru toate tipurile de pensie sau indemnizaţie cu caracter permanent eliberate în luna anterioară depunerii cererii, pentru solicitant și fiecare membru al familiei sau persoanele cu care solicitantul locuiește; |) adeverinţă din care să reiasă statutul de elev eliberată în luna curentă depunerii cererii pentru acordarea prestației financiare excepționale cu specificaţie pentru burse (merit, socială, profesională), indemnizaţie CES; adeverințe de salarizare privind veniturile nete realizate de către solicitant și membrii familiei în luna anterioară depunerii cererii pentru acordarea prestației financiare excepționale, cu precizarea tichetelor de masă și valoarea acestora, dacă este cazul; n) orice alte dovezi privind veniturile nete realizate; 0) alte acte necesare soluționării cererii privind acordarea prestaţiei financiare excepționale, solicitate de reprezentanții instituției. (6) În vederea verificării informaţiilor declarate de solicitantul prestaţiei financiare excepționale, precum și de titularul dreptului, Direcţia de Asistență Socială poate solicita iza 4 informaţii privind veniturile şi bunurile deținute de acesta sau de membrii familiei sale, altor autorităţi ale administraţiei publice locale sau poate accesa date în baza art. 70"1 din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare, Art.11 (1) Pentru a putea beneficia de prestația financiară excepțională, persoanele și membrii familiei nu trebuie să aibă în proprietate, închiriere, comodat sau altă formă de deţinere cel puţin unul dintre bunurile următoare: a) clădiri, alte spaţii locative în afara locuinţei de domiciliu, precum şi terenuri situate în intravilan cu suprafața de peste 1.200 mp în zona urbană și 2.500 mp în zona rurală, în afara terenurilor de împrejmuire a locuinţei și a curții aferente; b) mai mult de un vehicul cu o vechime mai mare de 10 ani, cu drept de circulație pe drumurile publice; c) autovehicul cu drept de circulație pe drumurile publice cu o vechime mai mică de 10 ani, cu excepţia celor utilizate și/sau adaptate pentru transportul persoanelor cu dizabilități; d) șalupe, bărci cu motor, iahturi sau alte tipuri de ambarcațiuni, cu excepția celor necesare pentru [...]