HCL 69/2019 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 69 din 28 februarie 2019 cu privire la respingerea plângerii prealabile formulată de către d-na Marosi Margareta împotriva Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 618/13.12.2018 privind majorarea cu 300% a impozitului pentru clădirea situată în Arad, str. Dornei nr. 53-55, începând cu data de 01.01.2019 Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în expunerea de motive, înregistrată cu nr. 12122/19.02.2019, Ținând seama de prevederile art. 7 alin. (1) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare, Luând în considerare prevederile art. 489 alin. (5) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, Ținând seama de prevederile Titlului IX - pct. 168 din Hotărârea Guvernului nr. 1/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, Luând în considerare prevederile art. 649 și 654 din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare Analizând plângerea prealabilă formulată de către d-na Marosi Margareta, înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub nr. 3280/17.01.2019 împotriva Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 618/13.12.2018 privind majorarea cu 300% a impozitului pentru clădirea situată în Arad, str. Dornei nr. 53-55, începând cu data de 01.01.2019, Luând în considerare Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 618/13.12.2018 privind majorarea cu 300% a impozitului pentru clădirea situată în Arad, str. Dornei nr. 53-55, începând cu data de 01.01.2019,  Având în vedere raportul comun al Biroului Juridic, Contestații din cadrul Direcţiei Venituri a Primăriei Municipiului Arad, al Comisiei pentru identificarea, evaluarea și stabilirea stării tehnice de fapt a clădirii și al Arhitectului – șef, înregistrat cu nr. 12123/19.02.2019, Luând în considerare rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al municipiului Arad, Ținând cont de adoptarea hotărârii cu 19 voturi pentru și 2 abțineri (21 prezenţi din totalul de 23), În temeiul art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. b), alin. (4) lit. c), alin. (9), art. 45 alin. (2) lit. c) și art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD H O T Ă R Ă Ș T E: Art. 1. Se respinge plângerea prealabilă formulată de către d-na Marosi Margareta, cu domiciliul în Arad, str. Dornei nr. 53-55, ap. 8, împotriva Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 618/13.12.2018 privind majorarea cu 300% a impozitului pentru clădirea situată în Arad, str. Dornei nr. 53-55, începând cu data de 01.01.2019 ca neîntemeiată. Art. 2. Prezenta hotărâre se comunică Instituției Prefectului – Judeţul Arad, precum și tuturor celor interesați în condițiile legii. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Roxana TABUIA Contrasemnează pentru legalitate SECRETARUL MUNICIPIULUI ARAD Lilioara STEPANESCU Red./Dact. S.M.L./S.M.L. Verif. C.M. 1 ex. Biroul Juridic, Contestații 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex. Dosar şedinţă CLMA 28.02.2019 Cod PMA -S4-02 ROMANIA VIZAT JUDEŢUL ARAD SECRETAR MUNICIPIUL ARAD Lilioara Stepanescu CONSILIUL LOCAL Nr. 72/19.02.2019 PROIECT H O T Ă R Â R E A nr._____ din ___________________2019 cu privire la respingerea plângerii prealabile formulată de către d-na Marosi Margareta împotriva Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 618/13.12.2018 privind majorarea cu 300% a impozitului pentru clădirea situată în Arad, str. Dornei nr. 53-55, începând cu data de 01.01.2019 Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în expunerea de motive, înregistrată cu nr. 12122/19.02.2019, Ținând seama de prevederile art. 7 alin. (1) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare, Luând în considerare prevederile art. 489 alin. (5) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, Ținând seama de prevederile Titlului IX - pct. 168 din Hotărârea Guvernului nr. 1/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, Luând în considerare prevederile art. 649 și 654 din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare Analizând plângerea prealabilă formulată de către d-na Marosi Margareta, înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub nr. 3280/17.01.2019 împotriva Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 618/13.12.2018 privind majorarea cu 300% a impozitului pentru clădirea situată în Arad, str. Dornei nr. 53-55, începând cu data de 01.01.2019, Luând în considerare Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 618/13.12.2018 privind majorarea cu 300% a impozitului pentru clădirea situată în Arad, str. Dornei nr. 53-55, începând cu data de 01.01.2019, Având în vedere raportul comun al Biroului Juridic, Contestații din cadrul Direcţiei Venituri a Primăriei Municipiului Arad, al Comisiei pentru identificarea, evaluarea și stabilirea stării tehnice de fapt a clădirii și al Arhitectului – șef, înregistrat cu nr. 12123/19.02.2019, Luând în considerare rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al municipiului Arad, Adoptarea hotărârii cu___ voturi pentru și ___abțineri (___prezenți).  În temeiul art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. b), alin. (4) lit. c), alin. (9), art. 45 alin. (2) lit. c) și art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD H O T Ă R Ă Ș T E: Art. 1. Se respinge plângerea prealabilă formulată de către d-na Marosi Margareta, cu domiciliul în Arad, str. Dornei nr. 53-55, ap. 8, împotriva Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 618/13.12.2018 privind majorarea cu 300% a impozitului pentru clădirea situată în Arad, str. Dornei nr. 53-55, începând cu data de 01.01.2019 ca neîntemeiată. Art. 2. Prezenta hotărâre se comunică Instituției Prefectului – Judeţul Arad, precum și tuturor celor interesați în condițiile legii. Preşedinte de şedinţă, Secretar, Red/dact./I. Albu Cod: PMA – S1-02 Direcţia Venituri ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD PRIMAR NR.12.122/19.02.2019 EXPUNERE DE MOTIVE Primarul Municipiului Arad, Având în vedere: - prevederile art. 7 alin.(1) din Legea contenciosului administrativ nr.554/2004, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile art.489 alin.(5) din Legea nr.227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile Titlului IX- pct. 168 din H.G. nr.1/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile art. 649 și 654 din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - plângerea prealabilă formulată de către d-na Marosi Margareta, înregistrată la Primăria municipiului Arad sub nr.3280/17.01.2019 împotriva Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr.618/13.12.2018 privind majorarea cu 300% a impozitului pentru clădirea situată în Arad, str. Dornei nr.53-55 începând cu data de 01.01.2019; - Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr.618/13.12.2018 privind majorarea cu 300% a impozitului pentru clădirea situată în Arad, str. Dornei nr.53-55 începând cu data de 01.01.2019; - faptul că apartamentul nr.8 din imobilul situat în Arad, str. Dornei nr.53-55 are ca părți comune fațada clădirii, În temeiul prevederilor art. 45 alin. (6) din Legea nr.215/2001, a administraţiei publice locale republicată, actualizată şi ale art.37 din Anexa la Hotărârea Consiliului Local al municipiului Arad nr.216/30.06.2016 privind aprobarea regulamentului de organizare şi funcţionare a Consiliului Local al municipiului Arad pentru mandatul 2016-2020, îmi exprim iniţiativa de promovare a unui proiect de hotărâre cu următorul obiect: - propunerea de respingere a plângerii prealabile formulată de către d-na Marosi Margareta, cu domiciliul în Arad, str. Dornei nr.53-55, ap.nr.8 împotriva Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr.618/13.12.2018 privind majorarea cu 300% a impozitului pentru clădirea situată în Arad, str. Dornei nr.53-55 începând cu data de 01.01.2019. PRIMAR Gheorghe Falcă  PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD ARHITECT-ȘEF DIRECŢIA VENITURI- BIROUL JURIDIC, CONTESTAŢII COMISIA PENTRU IDENTIFICAREA, EVALUAREA ȘI STABILIREA STĂRII TEHNICE DE FAPT A CLĂDIRII Nr.12.123/19.02.2019 RAPORT DE SPECIALITATE Referitor la: expunerea de motive înregistrată cu nr. 12.122/19.02.2019 a d-lui Gheorghe Falcă, primarul municipiului Arad. Obiect: respingerea plângerii prealabile formulată de către d-na Marosi Margareta, înregistrată la Primăria municipiului Arad sub nr.3280/17.01.2019 împotriva Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr.618/13.12.2018 privind majorarea cu 300% a impozitului pentru clădirea situată în Arad, str. Dornei nr.53-55 începând cu data de 01.01.2019. Considerații de ordin general: Prin plângerea prealabilă înregistrată la Primăria municipiului Arad sub nr.3280/17.01.2019, formulată de către d-na Marosi Margareta, împotriva Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr.618/13.12.2018 privind majorarea cu 300% a impozitului pentru clădirea situată în Arad, str. Dornei nr.53-55 începând cu data de 01.01.2019, aceasta solicită nemajorarea impozitului pentru apartamentul nr.8 situat în imobilul din str. Dornei nr.53-55 Motivul plângerii prealabile este că apartamentul se află situat în curtea imobilului, ” iar fațada care îmi aparține este reparată în limita posibilității mele.”. Prin adresa nr.5954/29.01.2019, Comisia pentru identificare și evaluare clădiri/terenuri neîngrijite din municipiul Arad transmite organului fiscal fotografii ale clădirii, extras carte funciară, plan de situație, plan de încadrare în zonă, plan de apartamentare, adresa nr.ad.53714/31.07.2018 a Serviciului Juridic. Analizând plângerea prealabilă și documentele mai sus menționate, s-au constatat următoarele: În perioada septembrie-noiembrie 2017, o comisie constituită în cadrul Primăriei municipiului Arad a inventariat starea clădirilor situate în municipiul Arad. În urma acestei inventarieri, s-a constatat că imobilul (clădire) situat în Arad, str. Dornei nr.53-55 se află în stare avansată de degradare, prezintă un pericol și afectează cadrul urban construit.  Conform Fișei de evaluare și stabilire a stării tehnice a clădirii nr. 68948/15.11.2017, întocmită potrivit prevederilor H.C.L.M. Arad nr.235/2017, clădirea prezintă un punctaj procentual de degradare de 44,71%, încadrându-se astfel în categoria clădirilor neîngrijite. Prin Somația nr. 85072/20.12.2017, proprietarilor clădirii situate în Arad, str. Dornei nr.53-55 li s-a adus la cunoștință obligația ca în termen de 6 luni de la data primirii somației, să efectueze lucrările de întreţinere/îngrijire necesare şi să menţină în continuare clădirea/terenul în stare de întreţinere/îngrijire. La expirarea termenului de 6 luni, Comisia pentru identificarea, evaluarea și stabilirea stării tehnice de fapt a clădirii a verificat dacă proprietarii clădirii au luat măsuri pentru înteținerea/repararea clădirii, constatând că imobilul se află în aceeași stare de neîngrijire, întocmind nota de constatare nr.64346/04.09.2018. În ceea ce privește susținerea d-nei Marosi Margareta că apartamentul nr.8 se află în curtea imobilului, iar fațada care îi aparține este reparată în limita posibilităților, aceasta nu poate fi reținută. În art. 649 alin.(1), lit. b) din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare se arată: ” (1) Sunt considerate părţi comune, în măsura în care prin lege ori prin act juridic nu se prevede altfel: b) fundaţia, curtea interioară, structura, structura de rezistenţă, pereţii perimetrali şi despărţitori dintre proprietăţi şi/sau spaţiile comune, acoperişul, terasele, scările şi casa scărilor, holurile, pivniţele şi subsolurile necompartimentate, rezervoarele de apă, centralele termice proprii şi ascensoarele;”. Cheltuielile legate de întreţinerea, repararea şi exploatarea părţilor comune sunt reglementate la art. 654 din Legea nr.287/2009 actualizată: ”(1) În lipsa unor prevederi legale sau înţelegeri contrare, fiecare coproprietar suportă cheltuielile legate de întreţinerea, repararea şi exploatarea părţilor comune, în proporţie cu cota sa parte.”. Conform cărții funciare colective nr.304185-C1 Arad, apartamentul nr.8 are ca părți comune terenul, pasajul, poarta, fațadele, urcările la pod, podurile, 3 WC, coridor, subsol pentru Corp A, instalații pentru apă- canal, acoperișul. Se constată astfel că apartamentul nr.8 are ca părți comune tot ceea ce înseamnă anvelopa clădirii; prin urmare, d-na Marosi Margareta are obligația de a participa la cheltuielile legate de repararea imobilului proporțional cu cota sa parte. Față de această situație, apreciem că proprietarii nu au luat măsurile dispune pentru aducerea clădirii în stare de îngrijire, astfel că se impune respingerea plângerii prealabile în ceea ce privește impozitul majorat pentru clădirea situată în Arad, str. Dornei nr.53-55.  Consideraţii de ordin juridic: art. 7 alin.(1) din Legea contenciosului administrativ nr.554/2004, cu modificările și completările ulterioare, prevederile art.489 alin.(5) din Legea nr.227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, prevederile Titlului IX- pct. 168 din H.G. nr.1/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, prevederile art. 649 și 654 din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare. Având în vedere cele de mai sus, P R O P U N E M: Respingerea plângerii prealabile formulată de către d-na Marosi Margareta, cu domiciliul în Arad, str. Dornei nr.53-55, ap.nr.8 împotriva Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr.618/13.12.2018 privind majorarea cu 300% a impozitului pentru clădirea situată în Arad, str. Dornei nr.53-55 începând cu data de 01.01.2019. ARHITECT- ȘEF DIRECTOR EXECUTIV, Radu Drăgan Pavel Neamţiu ŞEF BIROU, CONSILIER JURIDIC, Ioana Albu Stelica Șerban Comisia pentru identificare și evaluare clădiri/terenuri neîngrijite din municipiul Arad: Pecican Corina-Rodica - președinte ______________ Iancu Delia - Monica ______________ Szabo Daniela – Adriana ______________ Pecican Mircea ______________ Puia Adrian - Horațiu ______________ Oancea Dumitru – Dan _______________ Szabo Tiberiu _______________ Bociort Bogdan – Paul _______________ Ursa Remus- Cristian _______________ Red./dact. AI/2 ex./08.02.2019