HCL 324/2020 adoptată

ROMÂNIA Anexa nr.1 la HCL nr. 324 / 2020 JUDEŢUL ALBA MUNICIPIUL ALBA IULIA CONSILIUL LOCAL REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE AL SERVICIULUI SOCIAL CENTRUL DE ZI PENTRU CONSILIERE ŞI SPRIJIN PENTRU PĂRINŢI ŞI COPII „SFÂNTA MARIA” ALBA IULIA ARTICOLUL 1 Definiţie (1) Regulamentul de organizare şi funcţionare este un document propriu al Serviciului social Centrul de zi pentru consiliere şi sprijin pentru părinţi şi copii „Sfânta Maria” Alba Iulia, aprobat prin Hotărâre a Consiliului Local Alba Iulia, în vederea asigurării funcţionării acestuia, cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile şi a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informaţii privind condiţiile de admitere, serviciile oferite, etc. (2) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât şi pentru angajaţii centrului şi, după caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, reprezentanţii legali/convenţionali, vizitatori. ARTICOLUL 2 Identificarea serviciului social Serviciul social Centrul de zi pentru consiliere şi sprijin pentru părinţi şi Copii „Sfânta Maria” Alba Iulia, cod serviciu social 8899CZ-F-I, este înfiinţat şi administrat de furnizorul Direcţia de Asistenţă Socială (DAS) din subordinea Consiliului Local Alba Iulia, acreditat conform Certificatului de acreditare nr. AF 006607, deţine Licenţă de funcţionare seria LF nr. 0001170, fără personalitate juridică, cu sediul în municipiul Alba Iulia, str. Arnsberg, nr. 34 A, judeţul Alba. ARTICOLUL 3 Scopul serviciului social Scopul serviciului social Centrul de zi pentru consiliere şi sprijin pentru părinţi şi copii „Sfânta Maria” Alba Iulia este de a oferi un serviciu social specializat care sprijină şi asistă părinţii sau potenţialii părinţi pentru a face faţă dificultăţilor psiho-sociale care afectează relaţiile familiale, pentru dezvoltarea competenţelor parentale, pentru prevenirea separării copilului de familia sa şi a abandonului şcolar, sprijină copilul atunci când apar probleme în dezvoltarea acestuia. Misiunea centrului este de a asigura pe timpul zilei activităţi de consiliere psihologică pentru părinţi şi copii, activităţi de asistenţă educaţională, activităţi de dezvoltare a deprinderilor de viață independentă, activități de stimulare a creativității și a abilităților practice, activităţi educative, recreative și de socializare. În activitatea desfăşurată promovează principiul calităţii şi a îmbunătăţirii continue a serviciilor furnizate, prin monitorizarea şi evaluarea acestora şi implicarea personalului, beneficiarilor şi al partenerilor în acest proces precum şi dezvoltarea de noi servicii sociale în funcţie de nevoile identificate. Activităţile desfășurate se focalizează pe: - consilierea părinţilor pentru depăşirea unor situaţii de dificultate (divorţ, pierderea locului de muncă, conflicte intrafamiliale, boli cronice, decesul unuia dintre soţi etc.) care pun în pericol dezvoltarea copiilor sau care generează riscuri de separare a copiilor de mediul lor familial; - informarea părinţilor în vederea acoperirii nevoilor copiilor; - consolidarea abilităţilor şi cunoştinţelor părinţilor privind îngrijirea şi educarea copilului; - sprijinirea şi consilierea copiilor care au dificultăţi de dezvoltare şi/sau integrare în familie, şcoală, grupuri socio-profesionale. Centrul are o capacitate de funcţionare zilnică de 30 copii, cu vârsta între 7 și 14 ani. Serviciile furnizate prin Centrul de zi pentru consiliere şi sprijin pentru părinţi şi copii „Sfânta Maria” sunt:  Consiliere psihologică pentru părinţi şi copii  Consiliere juridică şi socială pentru părinţi şi copii  Sprijin şi instruire parentală  Informare şi consiliere  Asigurarea zilnic a unei porții de hrană pentru copilul care frecventează centrul  Asistență, sprijin și supravegherea copilului  Asistență socială ARTICOLUL 4 Cadrul legal de înfiinţare, organizare şi funcţionare (1) Serviciul social Centrul de zi pentru consiliere şi sprijin pentru părinţi şi copii „Sfânta Maria” Alba Iulia funcţionează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale reglementat de Legea nr. 292/2011, cu modificările ulterioare, precum şi ale altor acte normative secundare aplicabile domeniului. Organizarea şi funcţionarea Centrului de zi pentru consiliere şi sprijin pentru părinţi şi copii „Sfânta Maria” s-a realizat în conformitate cu prevederile Hotărârii nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, a regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale şi a Ordinului nr. 27/2019 privind aprobarea standardelor minime de calitate pentru serviciile sociale de zi destinate copiilor. (2) Standard minim de calitate aplicabil: Ordinul nr. 27/2019 din 3 ianuarie 2019 privind aprobarea standardelor minime de calitate pentru serviciile sociale de zi destinate copiilor. (3) Serviciul social Centrul de zi pentru consiliere şi sprijin pentru părinţi şi copii „Sfânta Maria” este înfiinţat prin Hotărârea Consiliului Local al municipiului Alba Iulia nr. 67 din 23.03.2010 şi funcţionează în cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială Alba Iulia. ARTICOLUL 5 Principiile care stau la baza acordării serviciului social (1) Serviciul social Centrul de zi pentru consiliere şi sprijin pentru părinţi şi copii „Sfânta Maria” Alba Iulia se organizează şi funcţionează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul naţional de asistenţă socială, precum şi cu principiile specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislaţia specifică, în convenţiile internaţionale ratificate prin lege şi în celelalte acte internaţionale în materie la care România este parte, precum şi în standardele minime de calitate aplicabile. (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale în cadrul Centrului de zi pentru consiliere şi sprijin pentru părinţi şi copii „Sfânta Maria” sunt următoarele: a) respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; b) protejarea şi promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce priveşte egalitatea de şanse şi tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia şi demnitatea personală şi întreprinderea de acţiuni nediscriminatorii şi pozitive cu privire la persoanele beneficiare; c) asigurarea protecţiei împotriva abuzului şi exploatării persoanei beneficiare; d) deschiderea către comunitate; e) asistarea persoanelor fără capacitate de exerciţiu în realizarea şi exercitarea drepturilor lor; f) asigurarea în mod adecvat a unor modele de rol şi statut social, prin încadrarea în unitate a unui personal mixt; g) ascultarea opiniei persoanei beneficiare şi luarea în considerare a acesteia, ţinându-se cont, după caz, de vârsta şi de gradul său de maturitate, de discernământ şi capacitatea de exerciţiu; h) promovarea unui model familial de îngrijire a persoanei beneficiare; i) asigurarea unei îngrijiri individualizate şi personalizate a persoanei beneficiare; j) preocuparea permanentă pentru scurtarea perioadei de prestare a serviciilor, în baza potenţialului şi abilităţilor persoanei beneficiare de a trăi independent; k) încurajarea iniţiativelor individuale ale persoanelor beneficiare şi a implicării active a acestora în soluţionarea situaţiilor de dificultate; l) asigurarea unei intervenţii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare; m) asigurarea confidenţialităţii şi a eticii profesionale; n) responsabilizarea membrilor familiei, reprezentaţilor legale cu privire la exercitarea drepturilor şi îndeplinirea obligaţiilor de întreţinere; o) primordialitatea responsabilităţii persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacităţi de integrare socială şi implicarea activă în soluţionarea situaţiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; p) colaborarea centrului/unităţii cu serviciul public de asistenţă socială. ARTICOLUL 6 Beneficiarii serviciilor sociale (1) Beneficiarii serviciilor sociale acordate în Centrul de zi pentru consiliere şi sprijin pentru părinţi şi copii „Sfânta Maria” Alba Iulia sunt părinţii biologici, familia extinsă, viitorii părinţi sau reprezentanţii legali ai acestora, copii cu domiciliul/reședința în municipiul Alba Iulia, care provin în special din următoarele categorii de familii care prezintă risc ridicat de separare a copiilor: - familii fără locuinţă; - familii cu venituri foarte mici care beneficiază de prestații sociale; - familii în care un părinte sau ambii sunt şomeri; - familii care şi-au abandonat sau instituţionalizat copiii; - familii în care un părinte sau ambii sunt în închisoare; - familii în care există persoane care suferă de boli psihice sau boli somatice grave sau cronice; - familii monoparentale; - familii în care se consumă alcool, droguri; - familii în care unul sau ambii părinţi au decedat; - familii în care unul sau ambii părinţi sunt analfabeţi; - familii în care se practică violenţa, fuga de acasă; - familii în care unul sau ambii părinţi muncesc în străinătate; - familii în care se practică cerşetoria; - familii în divorţ; - familii în care unul sau mai mulţi copii au abandonat şcoala; - familii care au copii cu probleme de comportament; - familii care neglijează igiena, sănătatea şi educaţia copilului; - familii în care există abuz fizic, emoţional şi sexual. (2) Procedura de admitere în centru Condiţiile de acces/admitere în centru sunt următoarele: a) Actele necesare: Pentru copil: • certificat de naștere - original și copie xerox; • adeverință de elev, cu precizarea dacă beneficiază de bursă școlară și cuantumul acesteia; • adeverință medicală cu specificația apt pentru intrare în colectivitate; • certificat de încadrare într-un grad de handicap (copie xerox), dacă este cazul; • hotărâre de plasament/încredințare/adopție, după caz - original și copie xerox; Pentru părinţi/ reprezentanți legali: • act de identitate (C.I, B.I) - original și copie xerox; • certificat de căsătorie, sentință de divorț, certificat de deces părinte, în funcție de caz - copie xerox; • adeverință de venituri (adeverință de venit de la Administrația Financiară, adeverință de salariu net și contravaloarea tichetelor de masă, cupon pensie, cupon ajutor de șomaj, cupon de ajutor social, cupon alocație de stat pentru copii) pe luna anterioară depunerii dosarului; • certificat de încadrare într-un grad de handicap (copie xerox), dacă este cazul; • cerere de înscriere. b) Criteriile de eligibilitate: 1. Copiii cu vârsta cuprinsă între 7- 14 ani, clinic sănătoși, conform atestării medicului de familie*. 2. Părinții/copii cu domiciliul/reședința în municipiul Alba Iulia. 3. Copiii cu risc de separare de familie, cu/fără frați instituționalizați, proveniți din familii monoparentale. 4. Copiii cu risc de separare de familie, cu/fără frați instituționalizați, proveniți din familii dezorganizate. 5. Copiii înscriși la școală, cu risc de eșec școlar, cu rezultate școlare slabe, absenteism. 6. Copiii care provin din familii cu o situație economică precară, care nu au posibilitatea să își mențină copiii în sistemul de învățământ. 7. Copiii care provin din familii cu incapacitate de a oferi condiții de creștere și educare sau au cunoștințe limitate pentru îndrumarea și educarea lor. 8. Familii (naturale, substitutive sau adoptive) sau viitori părinți care solicită consiliere pentru creșterea și educarea copiilor. *Pot fi admiși în centru și copiii cu vârsta între 6 și 7 ani, care frecventează cursurile școlare, dacă au frați aflați în evidența Centrului de consiliere şi sprijin pentru părinți și copii „Sfânta Maria”. Criteriile prevăzute la punctele 1, 2 și 6 sunt obligatorii și se cumulează cu cel puțin unul din celelalte criterii. În cazul în care un membru al familiei prezintă probleme grave de sănătate, la admiterea în centru nu se ține cont de veniturile familiei. În completare la criteriile de eligibilitate, furnizorul de servicii aprobă criteriile de admitere în centru, anual sau ori de câte ori se impune. Solicitanţii de servicii care se adresează Centrului de zi pentru consiliere şi sprijin pentru părinţi şi copii „Sfânta. Maria” sunt înregistraţi de un angajat al centrului în Registrul de evidență a beneficiarilor. Specialistul îi face solicitantului o descriere sumară a serviciilor oferite, precum și a modului de lucru al echipei pluridisciplinare şi realizează o evaluare iniţială a situaţiei familiei. Evaluarea iniţială constă în realizarea unui interviu în urma căruia profesionistul identifică natura dificultăţilor solicitantului, tipul de asistenţă / ajutor solicitat, gravitatea situaţiei şi caracterul de urgenţă al acesteia. În urma interviului, profesionistul completează Fişa de evaluare a beneficiarului. În situaţia în care solicitanţii de servicii caută alte servicii decât cele pe care Centrul de zi pentru consiliere şi sprijin pentru părinţi şi copii „Sfânta. Maria” le poate oferi, aceştia sunt referiţi către alte instituţii / organizaţii abilitate. În această situaţie, profesionistul realizează un document înregistrat şi avizat de șeful centrului, pe care îl transmite acestor instituţii. Dacă în urma realizării evaluării beneficiarului, profesionistul consideră că solicitantul are nevoie de serviciile oferite de centru, acesta face cunoscut cazul șefului centrului, care desemnează un responsabil de caz în vederea iniţierii procesului de evaluare detaliată. În situaţiile de orientare a clienţilor către serviciile centrului de către managerul de caz, responsabilul de intervenţie desemnat analizează documentele referitoare la client, solicită în funcţie de situaţie, informaţii suplimentare şi inţiază evaluarea detaliată a cazului. Pentru cazurile referite de profesioniştii din reţeaua organizată de centru (parteneri / colaboratori), pe baza Fişei de semnalare a riscului de separare a copilului de familie, asistentul social al centrului are obligaţia să contacteze solicitantul în vederea realizării evaluării iniţiale, după obţinerea, în prealabil, a acordului acestuia. Asistentul social informează solicitantul despre serviciile acordate de centru și stabileşte împreună cu acesta lista serviciilor de care are nevoie pentru a depăşi situaţia de risc, precum şi modalitatea şi condiţiile de furnizare a acestora. împreună cu acesta. Cererea de admitere/respingere în centru se avizează de către șeful centrului, care desemnează un responsabil de caz. Contractul de acordare servicii se încheie între DAS Alba Iulia, prin Centrul de zi pentru consiliere şi sprijin pentru părinţi şi copii „Sfânta Maria” Alba Iulia” şi beneficiar sau, după caz, reprezentantul legal al acestuia, cu data admiterii în centrul de zi. Modelul contractului de furnizare servicii este stabilit de furnizor în baza modelului reglementat prin ordinul ministrului Muncii și Protecţiei Sociale. (3) Condiţii de încetare a serviciilor:  încălcarea prevederilor prezentului Regulament de organizare şi funcţionare al serviciului social Centrul de zi pentru consiliere şi sprijin pentru părinţi şi copii „Sfânta Maria” Alba Iulia” ;  expirarea duratei pentru care a fost încheiat contractul;  acordul părţilor privind încetarea contractului;  la cererea sau decizia unilaterală a beneficiarului;  nu mai sunt îndeplinite condițiile de eligibilitate;  scopul contractului a fost atins;  în situațiile prevăzute de Ordinul nr. 27/2019 din 3 ianuarie 2019 privind aprobarea standardelor minime de calitate pentru serviciile sociale de zi destinate copiilor. (4) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate în Centrul de zi pentru consiliere şi sprijin pentru părinţi şi copii „Sfânta Maria” Alba Iulia” au următoarele drepturi: a) să li se respecte drepturile şi libertăţile fundamentale, fără discriminare pe bază de rasă, sex, religie, opinie sau orice altă circumstanţă personală ori socială; b) să participe la procesul de luare a deciziilor în furnizarea serviciilor sociale, respectiv la luarea deciziilor privind intervenţia socială care li se aplică; c) să li se asigure păstrarea confidenţialităţii asupra informaţiilor furnizate şi primite; d) să li se asigure continuitatea serviciilor sociale furnizate, atât timp cât se menţin condiţiile care au generat situaţia de dificultate; e) să fie protejaţi de lege atât ei, cât şi bunurile lor, atunci când nu au capacitate de exerciţiu; f) să li se garanteze demnitatea, intimitatea şi respectarea vieţii intime; g) să participe la evaluarea serviciilor sociale primite; h) să li se respecte toate drepturile speciale în situaţia în care sunt minori sau persoane cu dizabilităţi. (5) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate în Centrul de zi pentru consiliere şi sprijin pentru părinţi şi copii „Sfânta Maria” au următoarele obligaţii: a) să furnizeze informaţii corecte cu privire la identitate, situaţie familială, socială, medicală şi economică; b) să participe, în raport cu vârsta, situaţia de dependenţă etc., la procesul de furnizare a serviciilor sociale; c) să contribuie, în conformitate cu legislaţia în vigoare, la plata serviciilor sociale furnizate, în funcţie de tipul serviciului şi de situaţia lor materială; d) să comunice orice modificare intervenită în legătură cu situaţia lor personală; e) să respecte prevederile prezentului regulament. ARTICOLUL 7 Activităţi şi funcţii Principalele funcţii ale serviciului social Centrul de zi pentru consiliere şi sprijin pentru părinţi şi copii „Sfânta Maria” Alba Iulia sunt următoarele: a) de furnizare a serviciilor sociale de interes public general/local, prin asigurarea următoarelor activităţi: 1. reprezintă furnizorul de servicii sociale în contractul încheiat cu persoana beneficiară; 2. sprijin şi instruire parentală; 3. informare şi consiliere; 4. consiliere psihologică, juridică și socială pentru copii şi părinţii acestora. 5. sprijinirea şi consilierea copiilor care au dificultăţi de dezvoltare şi/sau integrare în familie, şcoală, grupuri socio-profesionale. 6. activităţi de asistenţă educaţională, activităţi de dezvoltare a deprinderilor de viață independentă, activități de stimulare a creativității și a abilităților practice, activităţi educative, recreative și de socializare pentru copii. b) de informare a beneficiarilor, potenţialilor beneficiari, autorităţilor publice şi publicului larg despre domeniul său de activitate, prin asigurarea următoarelor activităţi: 1. întâlniri cu specialişti, cu alţi membri ai comunităţii locale, cu scopul informării şi sensibilizării acestora în ceea ce priveşte respectarea drepturilor copilului; 2. informare asupra importanţei mediului familial în dezvoltarea copilului; 3. informare cu privire la resursele comunitare şi drepturile prevăzute de legislaţie; 4. șeful centrului atrage şi încurajează participarea voluntarilor în activităţile sale; 5. elaborarea de rapoarte de activitate. c) de promovare a drepturilor beneficiarilor şi a unei imagini pozitive a acestora, de promovare a drepturilor omului în general, precum şi de prevenire a situaţiilor de dificultate în care pot intra categoriile vulnerabile care fac parte din categoria de persoane beneficiare, potrivit scopului acestuia, prin asigurarea următoarelor activităţi: 1. dezvoltă parteneriate şi colaborări; 2. măsurarea gradului de satisfacţie a beneficiarilor cu privire la activitatea desfăşurată; 3. sesiuni de instruire a personalului privind respectarea drepturilor beneficiarilor şi acordarea serviciilor cu respectarea Codului de etică al Centrului; 4. încurajarea beneficiarilor de a-şi exprima opinia asupra oricăror aspecte care privesc activitatea centrului; 5. realizează campanii de informare (afişe, pliante). d) de asigurare a calităţii serviciilor sociale prin realizarea următoarelor activităţi: 1. elaborarea instrumentelor standardizate utilizate în pr [...]