HCL 168/2021 adoptată

ROMÂNIA Anexa nr.1 la HCL nr.168/2021 JUDEŢUL ALBA MUNICIPIUL ALBA IULIA CONSILIUL LOCAL Regulament de organizare şi funcţionare al serviciului social de zi: "Centrul de zi pentru persoane vârstnice" ARTICOLUL 1 Definiţie (1) Regulamentul de organizare şi funcţionare este un document propriu al Serviciului social "Centrul de zi pentru persoane vârstnice", aprobat prin Hotărârea Consiliului Local Alba Iulia, în vederea asigurării funcţionării acestuia, cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile şi a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informaţii privind condiţiile de admitere, serviciile oferite etc. (2) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât şi pentru angajaţii centrului şi, după caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, reprezentanţii legali/convenţionali, vizitatori. ARTICOLUL 2 Identificarea serviciului social Serviciul social "Centrul de zi pentru persoane vârstnice" , cod serviciu social 8810CZ-V II, cu sediul în Alba Iulia, str. Libertăţii nr.21, este înfiinţat şi administrat de furnizorul Direcţia de Asistenţă Socială Alba Iulia, din subordinea Consiliului Local Alba Iulia, acreditat conform Certificatului de acreditare Seria AF NR. 006607/ 2019. ARTICOLUL 3 Scopul serviciului social Scopul serviciului social "Centrul de zi pentru persoane vârstnice" este acordarea de servicii sociale persoanelor vârstnice din municipiul Alba Iulia ale căror nevoi pot fi soluţionate prin activităţile derulate/serviciile oferite, în vederea depăşirii situaţiilor de dificultate, prevenirii şi combaterii riscului de excluziune socială, promovării incluziunii sociale şi creşterii calităţii vieţii. ARTICOLUL 4 Cadrul legal de înfiinţare, organizare şi funcţionare Serviciul social "Centrul de zi pentru persoane vârstnice" funcţionează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale reglementat de: - Legea nr. 292/2011, Legea asistenței sociale, cu modificările ulterioare; - Legea nr 17/2000, privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr.197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale; - H.G. nr. 476/2019 pentru modificarea şi completarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr.197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 118/2014, şi a Hotărârii Guvernului nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale; - H.G. nr. 118/2014 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr.197/2012 privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare, anexele 1-30; - H.G. nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum și a regulamentelor-cadru de organizare și funcționare a serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare; - Standard minim de calitate aplicabil: Standarde minime de calitate pentru serviciile sociale acordate în comunitate, organizate ca centre de zi destinate persoanelor adulte Anexa 6 din Ordinul 29/2019. - HCL nr.46/2021 privind modificarea organigramei și a statului de funcții al Direcției de Asistență Socială, începând cu 1.02.2021. - Serviciul social "Centrul de zi pentru persoane vârstnice" este înfiinţat la data de 01.02.2004, urmare a parteneriatului dintre Consiliul Local Alba Iulia, Fundaţia PAEM Alba, Organizaţia Caritas Alba Iulia şi Asociaţia Filantropia Ortodoxă Alba Iulia în urma finanţării prin programul PHARE 2001 Coeziune economică şi socială, schema de investiţii în servicii sociale şi îşi desfăşoară activitatea pe baza Hotărârii Consiliului Local al municipiului Alba Iulia nr.165/2005 în cadrul/subordinea Serviciului Public de Asistenţă Socială, redenumit Direcţia de Asistenţă Socială prin HCL 249/2013. ARTICOLUL 5 Principiile care stau la baza acordării serviciului social (1) Serviciul social "Centrul de zi pentru persoane vârstnice" se organizează şi funcţionează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul naţional de asistenţă socială, precum şi cu principiile specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislaţia specifică, în convenţiile internaţionale ratificate prin lege şi în celelalte acte internaţionale în materie la care România este parte, precum şi în standardele minime de calitate aplicabile. (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale în cadrul "Centrului de zi pentru persoane vârstnice " sunt următoarele: a) respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; b) protejarea şi promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce priveşte egalitatea de şanse şi tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia şi demnitatea personală şi întreprinderea de acţiuni nediscriminatorii şi pozitive cu privire la persoanele beneficiare; c) asigurarea protecţiei împotriva abuzului şi exploatării persoanei beneficiare; d) deschiderea către comunitate; e) asigurarea în mod adecvat a unor modele de rol şi statut social, prin încadrarea în unitate a unui personal mixt; f) ascultarea opiniei persoanei beneficiare şi luarea în considerare a acesteia, în toate etapele de furnizare a serviciilor; g) promovarea unui model familial de îngrijire a persoanei beneficiare; h) asigurarea unei îngrijiri individualizate şi personalizate a persoanei beneficiare; i) preocuparea permanentă pentru abilitarea persoanei beneficiare de a trăi independent; j) încurajarea iniţiativelor individuale ale persoanelor beneficiare şi a implicării active a acestora în soluţionarea situaţiilor de dificultate; k) asigurarea unei intervenţii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare; l) asigurarea confidenţialităţii şi a eticii profesionale; m) responsabilizarea membrilor familiei, reprezentaţilor legali cu privire la exercitarea drepturilor şi îndeplinirea obligaţiilor de întreţinere; n) primordialitatea responsabilităţii persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacităţi de integrare socială şi implicarea activă în soluţionarea situaţiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; o) colaborarea centrului/unităţii cu Direcția de Asistenţă Socială. ARTICOLUL 6 Beneficiarii serviciilor sociale (1) Beneficiarii serviciilor sociale acordate în "Centrul de zi pentru persoane vârstnice" sunt: a) persoanele vârstnice cu domiciliul/reședința în Alba Iulia şi ale căror nevoi pot fi acoperite prin activităţile derulate/serviciile oferite. b) În Centrul de zi pentru persoane vârstnice pot fi admise şi persoane care au împlinit vârsta de 55 ani şi ale căror nevoi pot fi soluţionate prin activităţile derulate, cu aprobarea directorului executiv al Direcţei de Asistenţă Socială. c) În Centrul de zi pentru persoane varstnice nu pot fi admise persoane cu afecţiuni psihice, persoane cu tulburări de comportament care ar periclita buna desfăşurare a activităţii în unitate. (2) Condiţiile de acces/admitere în centru sunt următoarele: a) Admiterea, în cadrul Centrului se face cu aprobarea directorului executiv al Direcţiei de Asistenţă Socială, în urma prezentării următoarelor documente care vor constitui dosarul personal al beneficiarului:  Cerere tip de înscriere;  Copie după actul de identitate valabil;  Copie după ultimul cupon de pensie;  Copie după certificatul de încadrare în grad de handicap (dacă este cazul)  Se pot solicita şi alte documente dacă este cazul. (de ex. Adeverinţă de la medicul de familie/ medicul specialist) Dosarul de admitere/respingere în Centrul de Zi pentru Persoane Vârstnice este aprobat de directorul executiv al Direcţiei de Asistenţă Socială. Centrul de zi pentru vârstnici încheie cu beneficiarii un contract de furnizare servicii care, alături de cererea de admitere şi actele de identitate, formează dosarul personal al beneficiarului. Dosarul de servicii al beneficiarului cuprinde fişa de evaluare/reevaluare şi documentele aferente, planul individualizat de asistenţă şi îngrijire şi fişa de monitorizare servicii. În baza evaluării nevoilor realizate de personalul de specialitate al Centrului de zi pentru vârstnici se stabilesc, de comun acord cu beneficiarul, serviciile care vor fi asigurate - servicii consemnate în Contractul de furnizare servicii semnat cu fiecare beneficiar, respectiv susţinătorul legal al beneficiarului. Contractul de furnizare servicii este redactat în două sau mai multe exemplare originale, în funcţie de numărul semnatarilor contractului iar un exemplar original al contractului de furnizare servicii se păstrează în dosarul personal al beneficiarului. Beneficiarii Centrului de zi pentru persoane vârstnice primesc servicii sociale fără plata vreunei contribuţii. (3) Condiţii de încetare a serviciilor Beneficiarii primesc serviciile Centrului de zi pe perioada pe care o doresc, cu excepţia situaţiilor speciale prevăzute de lege sau a celor stipulate mai jos. Încetarea acordării serviciilor se realizează la cererea sau decizia unilaterală a beneficiarului, prin decizia directorului executiv al Direcţiei de Asistenţă Socială sau prin acordul părţilor. Constituie motiv de încetare a acordării serviciilor sociale următoarele: a) expirarea duratei pentru care a fost încheiat contractul; b) acordul părţilor privind încetarea contractului; c) scopul contractului a fost atins; d) forţa majoră, dacă este invocată e) decesul persoanei f) neparticiparea la activităţile organizate în Centrul de zi pentru vârstnici şi/sau neprezentarea în vederea reevaluării periodice şi planificării serviciilor aşa cum este prevăzută în legislaţia de specialitate, pe o perioadă de peste 1 an. (4) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate în "Centrul de zi pentru persoane vârstnice" au următoarele drepturi: a) să li se respecte drepturile şi libertăţile fundamentale, fără discriminare pe bază de rasă, sex, religie, opinie sau orice altă circumstanţă personală ori socială; b) să participe la procesul de luare a deciziilor în furnizarea serviciilor sociale, respectiv la luarea deciziilor privind intervenţia socială care li se aplică; c) să li se asigure păstrarea confidenţialităţii asupra informaţiilor furnizate şi primite; d)să li se asigure continuitatea serviciilor sociale furnizate, atât timp cât se menţin condiţiile care au generat situaţia de dificultate; e)să fie protejaţi de lege atât ei, cât şi bunurile lor, atunci când nu au capacitate de exerciţiu; f)să li se garanteze demnitatea, intimitatea şi respectarea vieţii intime; g)să participe la evaluarea serviciilor sociale primite; h)să li se respecte toate drepturile speciale în situaţia în care sunt persoane cu dizabilităţi. (5)Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate în "Centrul de zi pentru persoane vârstnice" au următoarele obligaţii: a)să furnizeze informaţii corecte cu privire la identitate, situaţia familială, socială, medicală şi economică; b)să participe, în raport cu vârsta, situaţia de dependenţă etc. la procesul de furnizare a serviciilor sociale; c)să comunice orice modificare intervenită în legătură cu situaţia lor personală; d)să respecte prevederile prezentului regulament. ARTICOLUL7 Activităţi şi funcţii Principalele funcţii ale serviciului social "Centrul de zi pentru persoane vârstnice " sunt următoarele: a)de furnizare a serviciilor sociale de interes local, prin asigurarea următoarelor activităţi: 1. reprezintă furnizorul de servicii sociale în contractul încheiat cu persoana beneficiară; 2. informare si consiliere sociala, consiliere psihologica si dezvoltare personala, informare si consiliere juridica, kinetoterapie; 3. socializare şi petrecerea timpului liber ; 4. terapie ocupaţională şi activităţi de relaxare ; 5. organizare şi implicare în activităţi comunitare şi culturale; 6. acordare de alimente (ocazional) şi ajutoare materiale şi financiare; 7. suport pentru realizarea activităţilor administrative şi gestionarea bunurilor; 8. asistenţă şi suport pentru familia persoanei vârstnice. 9. Asigură servicii medicale de îngrijire şi monitorizeză starea de sănătate a beneficiarilor. b)de informare a beneficiarilor, potenţialilor beneficiari, autorităţilor publice şi publicului larg despre domeniul său de activitate, prin asigurarea următoarelor activităţi: 1.informare iniţială referitoare la modul de organizare şi funcţionare a centrului, serviciile disponibile, drepturile şi obligaţiile beneficiarilor ; 2.sesiuni de informare a beneficiarilor privind activitatea proprie; 3.elaborarea anuală a rapoartelor de activitate privind serviciile acordate şi performanţele obţinute; 4.distribuirea de materiale informative privind activităţile derulate/ serviciile oferite; c)de promovare a drepturilor beneficiarilor şi a unei imagini pozitive a acestora, de promovare a drepturilor omului în general, precum şi de prevenire a situaţiilor de dificultate în care pot intra categoriile vulnerabile care fac parte din categoria de persoane beneficiare, potrivit scopului acestuia, prin asigurarea următoarelor activităţi: 1.sesiuni de instruire a personalului privind respectarea drepturilor beneficiarilor şi acordarea serviciilor cu respectarea Codului de etică al Centrului ; 2.măsurarea gradului de satisfacţie a beneficiarilor cu privire la activitatea desfăşurată ; 3.încurajarea beneficiarilor de a-şi exprima opinia asupra oricăror aspecte care privesc activitatea Centrului; 4. sesiuni de informare a beneficiarilor şi instruire a personalului privind identificarea, semnalarea şi soluţionarea cazurilor de abuz şi neglijenţă în rândul beneficiarilor. ; d)de asigurare a calităţii serviciilor sociale prin realizarea următoarelor activităţi: 1.elaborarea instrumentelor standardizate utilizate în procesul de acordare a serviciilor; 2.realizarea de evaluări periodice a serviciilor prestate; 3.planificarea serviciilor de comun acord cu beneficiarii; 4.monitorizarea acordării serviciilor sociale; e)de administrare a resurselor financiare, materiale şi umane ale centrului prin realizarea următoarelor activităţi: 1.administrarea şi coordonarea resurselor în scopul acordării unor servicii de calitate ; 2.instruirea personalului în vederea cunoaşterii procedurilor utilizate în furnizarea serviciilor; 3. elaborarea documentelor financiar- contabile ; 4.fundamentarea bugetului de venituri şi cheltuieli cu privire la necesarul material al Centrului de zi pentru persoane vârstnice; 5. asigură dotarea, întreţinerea şi folosirea eficientă a bazei materiale şi a bunurilor din dotare. ARTICOLUL8 Structura organizatorică, numărul de posturi şi categoriile de personal 1. Structura organizatorică, numărul de posturi şi categoriile de personal care funcţionează în cadrul Centrului de zi pentru persoane vârstnice se aprobă prin hotărâre a Consiliului Local Alba Iulia. (1)Serviciul social "Centrul de zi pentru vârstnici" funcţionează cu un număr total de 7 angajaţi, conform prevederilor Hotărârii Consiliului Local nr. 165/2005, modificată prin HCL 49/2021 a)Centrul de zi pentru persoane vârstnice Alba Iulia este condus de Directorul executiv al Direcţiei de Asistenţă Socială, de şeful Serviciului Programe şi Servicii Sociale si de coordonator personal de specialitate. b)Personalul de specialitate de îngrijire şi asistenţă; personal de specialitate şi auxiliar: 1 asistent social 1 asistent medical 1 psiholog 1 medic 1 inspector de specialitate; 1 kinetoterapeut c)personal cu funcţii administrative, gospodărire, întreţinere-reparaţii, deservire: - d)voluntari: 16 Personalul de specialitate reprezintă 75% din totalul personalului. (2)Raportul angajat/beneficiar este de 1/20. ARTICOLUL9 Personalul de conducere (1)Personalul de conducere :Director executiv Direcţia de Asistenţă Socială, Şef de serviciu- Serviciu Programe și Servicii Sociale si Coordonator persoanal de specialitate (2)Atribuţiile personalului de conducere sunt: a)asigură coordonarea, îndrumarea şi controlul activităţilor desfăşurate de personalul serviciului şi propune organului competent sancţiuni disciplinare pentru salariaţii care nu îşi îndeplinesc în mod corespunzător atribuţiile, cu respectarea prevederilor legale din domeniul furnizării serviciilor sociale, codului muncii etc.; b)elaborează rapoartele generale privind activitatea serviciului social, stadiul implementării obiectivelor şi întocmeşte informări pe care le prezintă primarului și viceprimarului II; c)propune participarea personalului de specialitate la programele de instruire şi perfecţionare; d)colaborează cu alte centre/alţi furnizori de servicii sociale şi/sau alte structuri ale societăţii civile în vederea schimbului de bune practici, a îmbunătăţirii permanente a instrumentelor proprii de asigurare a calităţii serviciilor, precum şi pentru identificarea celor mai bune servicii care să răspundă nevoilor persoanelor beneficiare; e)întocmeşte raportul anual de activitate; f)asigură buna desfăşurare a raporturilor de muncă dintre angajaţii serviciului/centrului; g)propune primarului aprobarea structurii organizatorice şi a numărului de personal; h)desfăşoară activităţi pentru promovarea imaginii centrului în comunitate; i) ia în considerare şi analizează orice sesizare care îi este adresată, referitoare la încălcări ale drepturilor beneficiarilor în cadrul serviciului pe care îl conduce; j)răspunde de calitatea activităţilor desfăşurate de personalul din cadrul serviciului şi dispune, în limita competenţei, măsuri de organizare care să conducă la îmbunătăţirea acestor activităţi sau, după caz, formulează propuneri în acest sens; k)organizează activitatea personalului şi asigură respectarea timpului de lucru şi a regulamentului de organizare şi funcţionare; l)reprezintă serviciul în relaţiile cu furnizorul de servicii sociale şi, după caz, cu autorităţile şi instituţiile publice, cu persoanele fizice şi juridice din ţară şi din străinătate, precum şi în justiţie; m)asigură comunicarea şi colaborarea permanentă cu serviciul public de asistenţă socială de la nivel judeţean, cu alte instituţii publice locale şi organizaţii ale societăţii civile active în comunitate, în folosul beneficiarilor; n)asigură încheierea cu beneficiarii a contractelor de furnizare a serviciilor sociale o)întocmeşte proiectul bugetului propriu al serviciului şi contul de încheiere a exerciţiului bugetar; p)asigură îndeplinirea măsurilor de aducere la cunoştinţă atât personalului, cât şi beneficiarilor a prevederilor din regulamentul propriu de organizare şi funcţionare; r)alte atribuţii prevăzute în standardul minim de calitate aplicabil. 3)Sancţionarea disciplinară sau eliberarea din funcţie a conducătorilor instituţiei se face în condiţiile legii. ARTICOLUL10 Personalul de specialitate de îngrijire şi asistenţă. Personal de specialitate şi auxiliar (1)Personalul de specialitate al Centrului de zi pentru vârstnici: a)asistent medical generalist (325901) b)asistent social (263501); c)medic (221108); d)psiholog (263411); e) inspector de specialitate (242203). f) kinetoterapeut (226405) (2)Atribuţii ale personalului de specialitate: a)asigură derularea etapelor procesului de acordare a serviciilor sociale cu respectarea prevederilor legii, a standardelor minime de calitate aplicabile şi a prezentului regulament; b)colaborează cu specialişti din alte centre în vederea soluţionării cazurilor, identificării de resurse; c)monitorizează respectarea standardelor minime de calitate; d)sesizează conducerii centrului situaţii care pun în pericol siguranţa beneficiarului, situaţii de nerespecta [...]