HCL 221/2023 adoptată

ROMÂNIA Anexa 1 la HCL nr. 221 /2023 JUDEŢUL ALBA MUNICIPIUL ALBA IULIA CONSILIUL LOCAL Regulament de organizare şi funcţionare al serviciului social de zi:"Centrul de zi pentru persoane vârstnice" Alba Iulia ARTICOLUL 1 Definiţie (1) Regulamentul de organizare şi funcţionare este un document propriu al Serviciului social "Centrul de zi pentru persoane vârstnice", aprobat prin Hotărârea Consiliului Local Alba Iulia, în vederea asigurării funcţionării acestuia, cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile şi a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informaţii privind condiţiile de admitere, serviciile oferite etc. (2) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât şi pentru angajaţii centrului şi, după caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, reprezentanţii legali/convenţionali, vizitatori. ARTICOLUL 2 Identificarea serviciului social Serviciul social "Centrul de zi pentru persoane vârstnice" , cod serviciu social 8810CZ-V -II, cu sediul în Alba Iulia, str. Libertăţii nr.21, este unitate de asistență socială fără personalitate juridică, înfiinţat şi administrat de furnizorul Direcţia de asistenţă socială Alba Iulia, din subordinea Consiliului Local Alba Iulia, acreditat conform Certificatului de acreditare Seria AF NR. 006607/ 2019 și are o capacitate de 120 beneficiari. ARTICOLUL 3 Scopul serviciului social Scopul serviciului social "Centrul de zi pentru persoane vârstnice" este acordarea de servicii sociale persoanelor vârstnice din municipiul Alba Iulia ale căror nevoi pot fi soluţionate prin activităţile derulate/serviciile oferite, în vederea depăşirii situaţiilor de dificultate, prevenirii şi combaterii riscului de excluziune socială, promovării incluziunii sociale şi creşterii calităţii vieţii. ARTICOLUL 4 Cadrul legal de înfiinţare, organizare şi funcţionare (1) Serviciul social "Centrul de zi pentru persoane vârstnice" funcţionează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale reglementat de Legea nr. 292/2011, Legea asistenței sociale, cu modificările ulterioare, Legea nr 17/2000, privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, precum și ale altor acte normative secundare aplicabile domeniului. (2) Standard minim de calitate aplicabil: Ordinul MMSS nr. 2143/2022 din 17 noiembrie 2022 privind modificarea şi completarea Ordinului ministrului muncii şi justiţiei sociale nr. 29/2019 pentru aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice,  persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi a serviciilor acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat şi cantinele sociale, Anexa 6. (3) Serviciul social "Centrul de zi pentru persoane vârstnice" este înfiinţat la data de 01.02.2004, urmare a parteneriatului dintre Consiliul Local Alba Iulia, Fundaţia PAEM Alba, Organizaţia Caritas Alba Iulia şi Asociaţia Filantropia Ortodoxă Alba Iulia în urma finanţării prin programul PHARE 2001 Coeziune economică şi socială, schema de investiţii în servicii sociale şi în baza Hotărârii Consiliului Local al municipiului Alba Iulia nr.165/2005 funcționează în subordinea Serviciului Public de Asistenţă Socială, (redenumit Direcţia de Asistenţă Socială prin Hotărârii Consiliului Local al municipiului Alba Iulia nr. 249/2013). ARTICOLUL 5 Principiile care stau la baza acordării serviciului social (1) Serviciul social "Centrul de zi pentru persoane vârstnice" se organizează şi funcţionează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul naţional de asistenţă socială, precum şi cu principiile specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislaţia specifică, în convenţiile internaţionale ratificate prin lege şi în celelalte acte internaţionale în materie la care România este parte, precum şi în standardele minime de calitate aplicabile. (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale în cadrul "Centrului de zi pentru persoane vârstnice " sunt următoarele: a)respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; b)protejarea şi promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce priveşte egalitatea de şanse şi tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia şi demnitatea personală şi întreprinderea de acţiuni nediscriminatorii şi pozitive cu privire la persoanele beneficiare; c)asigurarea protecţiei împotriva abuzului şi exploatării persoanei beneficiare; d)deschiderea către comunitate; e) asistarea persoanelor fără capacitate de exercitțiu în realizarea și exercitarea drepturilor lor: f)asigurarea în mod adecvat a unor modele de rol şi statut social, prin încadrarea în unitate a unui personal mixt; g)ascultarea opiniei persoanei beneficiare şi luarea în considerare a acesteia, în toate etapele de furnizare a serviciilor; h)promovarea unui model familial de îngrijire a persoanei beneficiare; i)asigurarea unei îngrijiri individualizate şi personalizate a persoanei beneficiare; j)preocuparea permanentă pentru abilitarea persoanei beneficiare de a trăi independent; k)încurajarea iniţiativelor individuale ale persoanelor beneficiare şi a implicării active a acestora în soluţionarea situaţiilor de dificultate; l)asigurarea unei intervenţii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare; m)asigurarea confidenţialităţii şi a eticii profesionale; n)responsabilizarea membrilor familiei, reprezentaţilor legali cu privire la exercitarea drepturilor şi îndeplinirea obligaţiilor de întreţinere; o)primordialitatea responsabilităţii persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacităţi de integrare socială şi implicarea activă în soluţionarea situaţiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; p)colaborarea centrului/unităţii cu serviciul public de asistenţă socială. ARTICOLUL 6 NBeneficiarii serviciilor sociale (1)Beneficiarii serviciilor sociale acordate în "Centrul de zi pentru persoane vârstnice" sunt: a) persoanele vârstnice, persoane de peste 65 de ani, cu domiciliul/reședința în Alba Iulia ale căror nevoi pot fi acoperite prin activităţile derulate/serviciile oferite. b) persoanele vârstnice încadrate în gradul II A , gradul IIB, gradul IIC, gradul IIIA , gradul IIIB de dependență evaluate conform Grilei nationale de evaluare a nevoilor persoanelor vârstnice aprobată prin hotărâre a Guvernului. În Centrul de zi pentru persoane varstnice nu pot fi admise persoane cu afecţiuni psihice, persoane cu tulburări de comportament care ar periclita buna desfăşurare a activităţii în unitate. (2)Condiţiile de acces/admitere în centru sunt următoarele: a) Admiterea, în cadrul Centrului se face cu aprobarea directorului executiv al Direcţiei de Asistenţă Socială. Persoanele care doresc să beneficieze de serviciile oferite în cadrul Centrului trebuie să completeze o Cerere de admitere în serviciu care este însoțită de următoarele documente:  Cerere tip de înscriere;  Copie după actul de identitate valabil;  Copie după ultimul cupon de pensie;  Copie după certificatul de încadrare în grad de handicap (dacă este cazul)  Alte acte relevante privind situația socio-medicală (dacă este cazul) Cererea cu documentele atașate se va depune personal sau prin intermediul reprezentantului legal la sediul CZV Alba Iulia sau la sediul Direcției de asistență socială a municipiului Alba Iulia, în format fizic sau electronic. Cererea de admitere va fi înregistrată în registratura electronică INFOCET cu indicativul CZV și va fi repartizată asistentului social în vederea evaluării inițiale și verificării încadrării în criteriile de eligibilitate. Echipa formată din asistent social, psiholog și medic va realiza evaluarea autonomiei funcționale prin elaborarea Fișei de evaluare socio- medicală cu specificarea gradului de dependență și a serviciilor recomandate. Dacă sunt îndeplinite condițiile de admitere, asistentul social întocmește dispoziția de admitere a directorului executiv al Direcţiei de Asistenţă Socială. Dispoziția de admitere este comunicată beneficiarului, de către asistentul social. Centrul de zi pentru vârstnici încheie cu beneficiarii un contract de furnizare servicii care, alături de cererea de admitere şi actele de identitate, formează dosarul personal al beneficiarului. Dosarul de servicii al beneficiarului cuprinde fişa de evaluare/reevaluare şi documentele aferente, planul individualizat de asistenţă şi îngrijire şi fişa de monitorizare servicii. În baza evaluării nevoilor realizate de personalul de specialitate al Centrului de zi pentru vârstnici se stabilesc, de comun acord cu beneficiarul, serviciile care vor fi asigurate - servicii consemnate în Contractul de furnizare servicii, semnat cu fiecare beneficiar, respectiv susţinătorul legal al beneficiarului. Contractul de furnizare servicii este redactat în două sau mai multe exemplare originale, în funcţie de numărul semnatarilor contractului iar un exemplar original al contractului de furnizare servicii se păstrează în dosarul personal al beneficiarului. Serviciile furnizate de Centrul de zi pentru persoane vârstnice se asigură fără plata contribuţiei persoanelor vârstnice cel puțin pentru o perioada de 5 ani, pe perioada sustenabilității proiectului: EXTINDERE, REABILITARE SI MODERNIZARE INFRASTRUCTURA SERVICIUL SOCIAL ” CENTRUL DE ZI PENTRU VÂRSTNICI” ALBA IULIA, Cod proiect 113962, conform angajamentelor asumate. (3) Condiţii de încetare a serviciilor Beneficiarii primesc serviciile Centrului de zi pe perioada pe care o doresc, cu excepţia situaţiilor speciale prevăzute de lege sau a celor stipulate mai jos. Încetarea acordării serviciilor se realizează la cererea sau decizia unilaterală a beneficiarului sau a furnizorului, cu acordul părţilor, prin dispoziția motivată a directorului Direcţiei de Asistenţă Socială. Dispoziția de încetare a acordării serviciilor se emite la propunerea asistentului social și se comunică în scris beneficiarului în termen de 10 zile de la emitere și poate fi contestată conform prevederilor legale. Constituie motiv de încetare a acordării serviciilor sociale următoarele: a) expirarea duratei pentru care a fost încheiat contractul; b) acordul părţilor privind încetarea contractului; c) scopul contractului a fost atins; d) forţa majoră, dacă este invocată e) decesul persoanei f) în cazul săvârşirii de abateri disciplinare, în cazul unui comportament și limbaj ostil/agresiv față de personalul Centrului sau a beneficiarilor precum și a nerespectării regulamentelor interne g) neparticiparea la activităţile organizate în Centrul de zi pentru vârstnici şi/sau neprezentarea în vederea reevaluării periodice şi planificării serviciilor aşa cum este prevăzută în legislaţia de specialitate, pe o perioadă de peste 6 luni. (4)Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate în "Centrul de zi pentru persoane vârstnice" au următoarele drepturi: a)să li se respecte drepturile şi libertăţile fundamentale, fără discriminare pe bază de rasă, sex, religie, opinie sau orice altă circumstanţă personală ori socială; b)să participe la procesul de luare a deciziilor în furnizarea serviciilor sociale, respectiv la luarea deciziilor privind intervenţia socială care li se aplică; c)să li se asigure păstrarea confidenţialităţii asupra informaţiilor furnizate şi primite; d)să li se asigure continuitatea serviciilor sociale furnizate, atât timp cât se menţin condiţiile care au generat situaţia de dificultate; e)să fie protejaţi de lege atât ei, cât şi bunurile lor, atunci când nu au capacitate de exerciţiu; f)să li se garanteze demnitatea, intimitatea şi respectarea vieţii intime; g)să participe la evaluarea serviciilor sociale primite; h)să li se respecte toate drepturile speciale în situaţia în care sunt persoane cu dizabilităţi. (5)Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate în "Centrul de zi pentru persoane vârstnice" au următoarele obligaţii: a)să furnizeze informaţii corecte cu privire la identitate, situaţia familială, socială, medicală şi economică; b)să participe, în raport cu vârsta, situaţia de dependenţă etc. la procesul de furnizare a serviciilor sociale; c)să comunice orice modificare intervenită în legătură cu situaţia lor personală; d)să respecte regulamentele furnizorului de servicii sociale (reguli de comportament, program, persoanele de contact etc.). ARTICOLUL 7 Activităţi şi funcţii Principalele funcţii ale serviciului social "Centrul de zi pentru persoane vârstnice " sunt următoarele: a)de furnizare a serviciilor sociale de interes local, prin asigurarea următoarelor activităţi: 1. reprezintă furnizorul de servicii sociale în contractul încheiat cu persoana beneficiară; 2. consiliere psihosocială şi informare, consiliere juridică ; 3. socializare şi petrecerea timpului liber ; 4. reabilitare/recuperare funcțională și socială; 5. organizare şi implicare în activităţi comunitare şi culturale; 6. acordare de alimente (ocazional) şi ajutoare materiale şi financiare; 7. suport pentru realizarea activităţilor administrative şi gestionarea bunurilor; 8. asistenţă şi suport pentru familia persoanei vârstnice. 9. Asigură servicii medicale de îngrijire şi monitorizeză starea de sănătate a beneficiarilor. b)de informare a beneficiarilor, potenţialilor beneficiari, autorităţilor publice şi publicului larg despre domeniul său de activitate, prin asigurarea următoarelor activităţi: 1.informare iniţială referitoare la modul de organizare şi funcţionare a centrului, serviciile disponibile, drepturile şi obligaţiile beneficiarilor ; 2.sesiuni de informare a beneficiarilor privind activitatea proprie; 3.elaborarea anuală a rapoartelor de activitate privind serviciile acordate şi performanţele obţinute; 4.distribuirea de materiale informative privind activităţile derulate/ serviciile oferite; c)de promovare a drepturilor beneficiarilor şi a unei imagini pozitive a acestora, de promovare a drepturilor omului în general, precum şi de prevenire a situaţiilor de dificultate în care pot intra categoriile vulnerabile care fac parte din categoria de persoane beneficiare, potrivit scopului acestuia, prin asigurarea următoarelor activităţi: 1.sesiuni de instruire a personalului privind respectarea drepturilor beneficiarilor şi acordarea serviciilor cu respectarea Codului de etică al Centrului ; 2.măsurarea gradului de satisfacţie a beneficiarilor cu privire la activitatea desfăşurată ; 3.încurajarea beneficiarilor de a-şi exprima opinia asupra oricăror aspecte care privesc activitatea Centrului; 4. sesiuni de informare a beneficiarilor şi instruire a personalului privind identificarea, semnalarea şi soluţionarea cazurilor de abuz şi neglijenţă în rândul beneficiarilor. ; d)de asigurare a calităţii serviciilor sociale prin realizarea următoarelor activităţi: 1.elaborarea instrumentelor standardizate utilizate în procesul de acordare a serviciilor; 2.realizarea de evaluări periodice a serviciilor prestate; 3.planificarea serviciilor de comun acord cu beneficiarii; 4.monitorizarea acordării serviciilor sociale; e)de administrare a resurselor financiare, materiale şi umane ale centrului prin realizarea următoarelor activităţi: 1.administrarea şi coordonarea resurselor în scopul acordării unor servicii de calitate ; 2.instruirea personalului în vederea cunoaşterii procedurilor utilizate în furnizarea serviciilor; 3. elaborarea documentelor financiar- contabile ; 4.fundamentarea bugetului de venituri şi cheltuieli cu privire la necesarul material al Centrului de zi pentru persoane vârstnice; 5. asigură dotarea, întreţinerea şi folosirea eficientă a bazei materiale şi a bunurilor din dotare ARTICOLUL 8 Structura organizatorică, numărul de posturi şi categoriile de personal 1. Structura organizatorică, numărul de posturi şi categoriile de personal care funcţionează în cadrul Centrului de zi pentru persoane vârstnice se aprobă prin hotărâre a Consiliului Local al municipiului Alba Iulia. (1)Serviciul social "Centrul de zi pentru vârstnici" funcţionează cu un număr de 7 funcții, conform prevederilor Hotărârii Consiliului Local al municipiului Alba Iulia nr. 481/2021, modificată prin Hotărârii Consiliului Local al municipiului Alba Iulia 118/2022 din care: a) personal de conducere: 1 coordonator personal de specialitate b) Personalul de specialitate de îngrijire şi asistenţă; personal de specialitate şi auxiliar: 1 asistent social 1 asistent medical 1 psiholog 1 medic 1 inspector de specialitate; 1 kinetoterapeut c)personal cu funcţii administrative, gospodărire, întreţinere-reparaţii, deservire: -; d)voluntari: Personalul de specialitate reprezintă 85% din totalul personalului. (2)Raportul angajat/beneficiar este de 1/20. ARTICOLUL 9 Personalul de conducere (1)Personalul de conducere poate fi: a) director sau șef de centru b) coordonator personal de specialitate Serviciul social Centrul de zi pentru persoane vârstnice Alba Iulia funcționează în cadrul Serviciului Programe şi Servicii Sociale din cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială iar personalul se subordonează Directorului executiv al Direcţiei de Asistenţă Socială şi şefului Serviciului Programe şi Servicii Sociale care sunt subordonaţi Primarului iar prin dispoziţie a acestuia, pe baza delegării de atribuţii sunt coordonaţi de către viceprimar. (2)Atribuţiile personalului de conducere sunt: a)asigură coordonarea, îndrumarea şi controlul activităţilor desfăşurate de personalul serviciului şi propune organului competent sancţiuni disciplinare pentru salariaţii care nu îşi îndeplinesc în mod corespunzător atribuţiile, cu respectarea prevederilor legale din domeniul furnizării serviciilor sociale, codului muncii etc.; b)elaborează rapoartele generale privind activitatea serviciului social, stadiul implementării obiectivelor şi întocmeşte informări pe care le prezintă primarului și viceprimarului; c)propune participarea personalului de specialitate la programele de instruire şi perfecţionare; d)colaborează cu alte centre/alţi furnizori de servicii sociale şi/sau alte structuri ale societăţii civile în vederea schimbului de bune practici, a îmbunătăţirii permanente a instrumentelor proprii de asigurare a calităţii serviciilor, precum şi pentru identificarea celor mai bune servicii care să răspundă nevoilor persoanelor beneficiare; e)întocmeşte raportul anual de activitate; f)asigură buna desfăşurare a raporturilor de muncă dintre angajaţii serviciului/centrului; g)propune primarului aprobarea structurii organizatorice şi a numărului de personal; h)desfăşoară activităţi pentru promovarea imaginii centrului în comunitate; i)ia în considerare şi analizează orice sesizare care îi este adresată, referitoare la încălcări ale drepturilor beneficiarilor în cadrul serviciului pe care îl conduce; j)răspunde de calitatea activităţilor desfăşurate de personalul din cadrul serviciului şi dispune, în limita competenţei, măsuri de organizare care să conducă la îmbunătăţirea acestor activităţi sau, după caz, formulează propuneri în acest sens; k)organizează activitatea personalului şi asigură respectarea timpului de lucru şi a regulamentului de organizare şi funcţionare; l)reprezintă serviciul în relaţiile cu furnizorul de servicii sociale şi, după caz, cu autorităţile şi instituţiile publice, cu persoanele fizice şi juridice din ţară şi din străinătate, precum şi în justiţie; m)asigură comunicarea şi colaborarea permanentă cu serviciul public de asistenţă socială de la nivel judeţean, cu alte instituţii publice locale şi organi [...]