HCL 376/2019 Zalău adoptată

MUNICIPIUL ZALĂU CONSILIUL LOCAL 450016 - Zalău, Piaţa Iuliu Maniu nr.3, Judeţul Sălaj Telefon: (40)/260/510550 Fax. (40)/260/65 1868 http :/fnararuz. zalausj.ro e-mail: primaria Bzalausj.ro HOTĂRÂREA NR. 376 din 16 decembrie 2019 privind aprobarea documentaţiei de urbanism „Plan Urbanistic Zonal pentru schimbare unitate teritorială de referință (UTR) şi modificare indici urbanistici (POT şi CUT), regim de înălțime şi modificare retragere faţă de limita posterioară” str. Andrei Șaguna nr. 66, beneficiar Huluban loan Crăciun Consiliul local al municipiului Zalău; Având în vedere Referatul de aprobare şi Raportul de specialitate al Direcţiei Urbanism nr. 73400 din 09.10.2019, precum şi Rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului local al municipiului Zalău; Văzând Certificatul de Urbanism nr. 189 din 26.02.2019, precum şi Avizele de specialitate solicitate prin Certificatul de urbanism ce au fost emise de instituţiile/organismele avizatoare menţionate în Referatul 73400 din 09.10.2019; Văzând Rapoartele privind informarea şi consultarea publicului nr. 71041 din 01.10.2019 şi nr. 84212 din 20.11.2019, Avizul de oportunitate nr. 4 din 12.03.2019 aprobat prin Dispoziţia primarului nr. 364 din 20.03.2019, precum şi Avizul Arhitectului Şef nr. 13 din 11.10.2019; În conformitate cu prevederile art.32 alin.1 lit.c, art. 47,50,56 şi Anexa 1 din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismului, cu modificările ulterioare, ale Ordinului nr.176/N/2000 al MLPTL şi ale Ordinului nr. 233 din 26 februarie 2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul şi de elaborare și actualizare a documentaţiilor de urbanism; În conformitate cu prevederile Legii 52/2003 privind transparenţa decizională, ale Ordinului nr. 2701/2010 al ministrului dezvoltării regionale și turismului; În temeiul art.129 alin.2 lit.c şi alin.6 lit.c din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ; În baza art.139 alin.3 lit.e respectiv art.196 lit.a din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ; HOTĂRĂȘTE Art.1.Se aprobă documentaţia de urbanism „Plan Urbanistic Zonal pentru schimbare unitate teritorială de referință (UTR) şi modificare indici urbanistici (POT și CUT), regim de înălțime și modificare retragere față de limita posterioară” str. Andrei Șaguna nr. 66, inițiată şi finanțată de beneficiarul Huluban Ioan Crăciun, documentaţie de urbanism Anexă ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2.Investiţiile din zona reglementată se vor autoriza şi realiza cu respectarea prevederilor cuprinse în Planul Urbanistic Zonal aprobat prin prezenta hotărâre şi în conformitate cu condiţiile/restricţiile impuse prin Avizele emise de organele de specialitate. Art.3.Perioada de valabilitate a documentaţiei de urbanism „Plan Urbanistic Zonal pentru schimbare unitate teritorială de referință (UTR) şi modificare indici urbanistici (POT şi CUT), regim de înălțime şi modificare retragere faţă de limita posterioară” str. Andrei Șaguna nr. 66, beneficiar Huluban Ioan Crăciun, este de 3 ani de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, cu posibilitatea prelungirii acesteia în condiţiile expres reglementate de lege. Art.4.Prin responsabilitatea Arhitectului şef, documentaţia de urbanism aprobată prin prezenta hotărâre se comunică, în termen de 15 zile de la aprobare, într-un exemplar, Agenţiei Naţionale de Cadastru şi Publicitate Imobiliară, în format electronic, pentru preluarea informaţiilor în sistemul de evidență de cadastru şi publicitate imobiliară şi în geoportalul INSPIRE şi un exemplar Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice. Art.5.Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Direcţia Urbanism-Arhitect şef-Serviciul urbanism. Art.6.Prezenta hotărâre se comunică cu: - Instituţia Prefectului judeţulSălaj - Primarul municipiului Zalău - Direcţia Administraţie Publică - Direcţia Urbanism-Serviciul Urbanism şi amenajarea teritoriului - OCPI Sălaj, beneficiar PREŞEDINTE i CONTRASEMNEAZĂ, Bălăj SECRETAR GENE ( Claudia Ardelean iba Sb du DAP/SALA/VR 6Ex AMV ARHIPRO SRL | str. MIRCEA ELIADE, mun. CLUJ-NAPOCA, jud. CLUJ | CIF 36983220 | RC J12/270/2017 ZALAU, MARTIE 2019 AMV ARHIPRO SRL | str. MIRCEA ELIADE, nr. 46 h, ap:6, mun. CLUJ-NAPOCA, jud. CLUJ | CIF 36983220 | RC J12/270/2017 PLAN URBANISTIC ZONAL FOAIE DE CAPĂT DENUMIREA PROIECTULUI ELABORARE PLAN URBANISTIC ZONAL IN VEDEREA SCHIMBARII UNITATII TERITORIALE DE REFERINTA (UTR) SI MODIFICARE INDICI URBANISTICI (POT SI CUT), REGIM DE INALTIME SI MODIFICAREA RETRAGERII FATA DE LIMITA POSTERIOARA AMPLASAMENT LOC. ZALAU, JUD. SALAJ, str. Andrei Saguna, Nr. 66, CF. NR. 67269 BENEFICIAR HULUBAN IOAN-CRACIUN LOC. ZALAU, JUD. SALAJ, PROIECTANT URBANISM AMV ARHIPRO SRL Municipiul Cluj-Napoca, str. Mircea Eliade, Nr. 46H., Ap.6, Judeţul Cluj FAZA DE PROIECTARE P.U.Z. NUMAR PROIECT 5/2019 DATA ELABORARII MARTIE 2019 AMV ARHIPRO SRL | str. MIRCEA ELIADE, nr. 46 h, ap.6, mun. CLUJ-NAPOCA, jud. CLUJ | CIF 36983220 | RC J12/270/2017 LISTĂ DE SEMNĂTURI Pama | pa Ancă » pei RON [EI LASTILOR Ș COORDONATOR URSANISA > Ă arh. Urb. sp Aa RU %p 7 fi z & = E DESENAT arh. Vele Mi AMV ARHIPRO SRL | str. MIRCEA ELIADE, nr. 46 h, ap.6, mun. CLUJ-NAPOCA, jud. CLUJ | CIF 36983220 | RC J12/270/2017 BORDEROU DOCUMENTE ANEXATE e Cerere Dovada achitării taxelor Dovada R.U.R. Act de identitate Extras CF Certificat de Urbanism Aviz de oportunitate Avize si acorduri cerute prin Certificatul de Urbanism , respectiv Avizul de Oportunitate Studiu Geotehnic Documentatie Cadastrala in Stereo 70 vizat de OCPI - PAD PIESE SCRISE e Foaiedecapăt Lista de semnături Borderou Memoriu de prezentare PUZ Regulament local de urbanism aferent PUZ PIESE DESENATE e U.01 Plan de incadrare in zona / PUG U.02 Plan de situatie existent U.03 Reglementari urbanistice U.04 Reglementari — echipare edilitara U.05 Mobilare urbanistica Elabotat ;/ Arh. Vele Mihaela AMV ARHIPRO SRL | str. MIRCEA ELIADE, mun. CLUJ-NAPOCA, jud. CLUJ | CIF 36983220 | RC J12/270/2017 A CUPRINS VOLUMUL 1 —- MEMORIU DE PREZENTARE I. INTRODUCERE 1.1. Date de recunoastere a documentatiei 1.2. Obiectul P.U.Z. 1.3. Surse documentare II. STUDIUL ACTUAL AL DEZVOLTARII II.1. Evolutia zonei II.2 Incadrarea in localitate II.3 Elemente ale cadrului natural I1.3.1 Geologia şi seismicitatea [1.3.2 Masuri si recomandari: II.4 Circulatia II.5 Ocuparea terenurilor 11.6 Echipare edilitara II.7 Probleme de mediu [1.8 Optiuni ale populatiei III. PROPUNERI DE DEZVOLTARE URBANISTICA III.1 Concluzii ale studiilor de fundamentare III.2 Prevederi ale PUG III.3 Valorificarea cadrului natural III.4 Modernizarea circulatiei III.5 Zonificare functionala — reglementari, bilant teritorial, indici urbanistici III.6 Dezvoltarea echiparii edilitare III.7 Protectia mediului III.8 Obiective de utilitate publica IV. CONCLUZII — MASURI IN CONTINUARE VOLUMUL 2 - REGULAMENT LOCAL DE URBANISM AFERENT PUZ I. DISPOZITII GENERALE 1. RoLRLU 2. Baza legala a elaborarii 3. Domeniul de aplicare II. REGULI DE BAZA PRIVIND MODUL DE OCUPARE A TERENURILOR 4. Reguli cu privire la pastrarea integritatii mediului si protejarea patrimoniului natural si construit 5.Reguli cu privire la siguranta constructiilor si la apararea interesului public 6.Reguli de amplasare si retrageri minime obligatorii 7.Reguli cu privire la asigurarea acceselor obligatorii 8.Reguli cu privire la echiparea edilitara 9.Reguli cu privire la forma si dimensiunile terenurilor pentru constructii 10.Reguli cu privire la amplasarea de spatii verzi si imprejmuiri III. ZONIFICARE FUNCTIONALA IV. PREVEDERI LA NIVELUL UNITATILOR SI SUBUNITATILOR FUNCTIONALE V. UNITATI TERITORIALE DE REFERINTA AMV ARHIPRO SRL | str. MIRCEA ELIADE, mun. CLUJ-NAPOCA, jud. CLUJ | CIF 36983220 | RC J12/270/2017 PLAN URBANISTIC ZONAL MEMORIU DE PREZENTARE I. INTRODUCERE 1.1. Date de recunoastere a documentatiei * DENUMIREA LUCRARII — ELABORARE PLAN URBANISTIC ZONAL IN VEDEREA SCHIMBARII UNITATII TERITORIALE DE REFERINTA (UTR) SI MODIFICARE INDICI URBANISTICI (POT SI CUT), REGIM DE INALTIME SI MODIFICAREA RETRAGERII FATA DE LIMITA POSTERIOARA * BENEFICIAR - HULUBAN IOAN-CRACIUN * AMPLASAMENT — Loc. Zalau, Str. Andrei Saguna, nr. 66, Jud Salaj * PROIECTANT GENERAL AMV ARHIPRO SRL - Arhitect Vele Mihaela Municipiul Cluj-Napoca, str. Mircea Eliade, Nr. 46H., Ap.6, Judeţul Cluj Coordonator urbanism — Arhitect urb. Virginas Anca * DATA ELABORARII — IUNIE 2019 1.2. Obiectul P.U.Z. * Solicitari ale temei-program In urma stabilirii temei — program, documentatia de fata a fost intocmita la solicitarea beneficiarului in vederea construirii unei locuinte unifamiliale pe un teren amplasat intr-un UTR cu institutii si servicii de interes public. Planul urbanistic zonal constituie documentatia care stabileste reglementarile specifice pentru zona studiata, stabileste obiectivele, actiunile si masurile de rezolvare a acestora, pe baza analizei cuprinzatoare a situatiei existente. Analiza se va efectua pornind de la situatia juridica a terenului, posibilitatile oferite de echiparea tehnico-edilitara, caracteristicile terenului studiat precum si criterii de functionalitate, urbanistice si arhitecturale. Prezenta documentatie vine sa raspunda prevederilor certificatului de urbanism nr. 189/26.02.2019, emis de Primaria Municipiului Zalau si este intocmita in conformitate cu metodologia de intocmire a documentatiilor PUZ, in vigoare. Conform temei solicitate, Prin PUZ se va schimba destinatia amplasamentului din UTR ISP2 - institutii si servicii de interes public in UTR LFCM2 - zona locuinte cu regim mic de inaltime si functiuni complementare existente - situate in exteriorul zonei protejate. Se va stabili modul de amplasare a viitoarei constructii propuse fata de vecinatati, accesul auto si pietonal, inidicii urbanistici (POT si CUT) si regimul de inaltime. Avand in vedere ca se vor propune modificari al indicatorilor urbanistici se va crea un nou UTR - LFCm2-A pentru amplasamentul studiat. Documentatia se va elabora in scopul mobilarii terenului cu o locuinta unifamiliala cu terasa si anexa, avand regimul de inaltime in corelare cu functiunea dominanta a zonei si recomandarile studiilor geotehnice. AMV ARHIPRO SRL | str. MIRCEA ELIADE, mun. CLUJ-NAPOCA, jud. CLUJ | CIF 36983220 | RC J12/270/2017 + Prevederi ale programului de dezvoltare a localitatii pentru zona studiata Conform PUG Zalau, aprobat prin HCL nr.117/2010, terenul studiat face parte din UTR - ISP2 - institutii si servicii de interes public, fiind in prezent liber de constructii. Amplasamentul se afla pe strada Andrei Saguna, intr-un cartier in care predomina zona de locuinte cu regim mic de inaltime si functiuni complementare existente - situate in exteriorul zonei protejate. La intocmirea planului urbanistic zonal se va studia terenul situat in intravilanul municipiului Zalau, in suprafata totala de 1400 m, aflandu-se in proprietatea domnului Huluban Ioan Craciun. Documentatia va oferi instrumentul necesar realizarii unui concept unitar si coerent de dezvoltare a zonei, de echipare edilitara, prin corelarea cu Planul Urbanistic General al municipiului. Prevederi ale PUG Zalau pentru zona ISP2 — Subzona institutii si servicii de interes public existente situata in exteriorul limitei construite protejat Functiunea dominanta este de institutii si servicii de interes public existente si propuse: administrative, financiar-bancare, cultura, culte, sanatate, asistenta sociala , invatamant, sport, turism, comert si servicii. Functiuni complementare admise in zona sunt : circulatie pietonala, a ciclistilor si rutiera, parcari si garaje publice subterane, spatii verzi, mobilier urban si echipare edilitara. Utilizari permise cu conditii : Orice interventie in exteriorul zonei construite protejate, care cuprinde institutii / servicii publice dispersate, este conditionata de existent unui PUZ / PUD, ce se va elabora si aproba pentru fiecare obiectiv in parte, insotit de un regulament corelat cu cel de fata. Utilizari interzise : - unitati productive poluante sau incomode prin traficul generat; - unitati agro-zootehnice; - abatoare; - statii de intretinere auto; - constructii provizorii de orice natura; - depozite en-gros / de substante inflamabile sau toxice / materiale refolosibile; - platforme de precolectare a deseurilor urbane; - orice lucrari de terasament care impiedica evacuarea si colectarea apelor meteorice; 1.3. Surse documentare Documentatia are la baza - Aviz prealabil de oportunitate nr. 4 / 12.03.2019 - Certificatul de Urbanism nr. 189 din 26.02.2019 - Ridicari topografice ale terenului in zona studiata cu curbe de nivel, amplasamentele cu toate utilitatile existente cat si vecinatatile, cu viza OCPI. - Studiul geotehnic - Planul de incadrare a zonei studiate la scara 1/500 si ortofotoplanul la scara 1:5000 - Planul Urbanistic General al Municipiului Zalau si RLU afferent, aprobat prin HCL nr.117/2010 - Studiu istoric al Mun. Zalau - Extrase din Carte Funciara privind proprietatile si suprafetele terenurilor studiate ce s-au obtinut de la O:G.PIL - Avand in vedere obiectul lucrarii, la elaborarea documentatiei s-a avut in vedere „Ghidul privind metodologia de elaborare si continutul cadru al Planului urbanistic zonal”, reglementare tehnica cu indicativ: GM — 010 — 2000, aprobat cu Ordinul MLPAT nr.176/N/16 Aug. 2000. AMV ARHIPRO SRL | str. MIRCEA ELIADE, mun. CLUJ-NAPOCA, jud. CLUJ | CIF 36983220 | RC J12/270/2017 II. STUDIUL ACTUAL AL DEZVOLTARII 1.1. Evolutia zonei * Date privind evolutia zonei + Caracteristici semnificative ale zonei. relationate cu evolutia localitatii Dezvoltarea localitatii s-a realizat extinzandu-se in partea de Nord, Sud-Est si Sud-Vest a vechii vetre, de-a lungul vailor principale. Prima reprezentare grafica a localitatii se gaseste in prima ridicare josefina realizata in perioada 1769-1773 (fig. 1), unde vatra localitatii, inclusiv trama stradala, este deja relativ bine constituita, destul de apropiata configuratiei de inceput de sec. XIX-XX. Se observa faptul ca este figurata biserica pe amplasamentul bisericii reformate de azi (Str. Andrei Saguna), dar configuratia cunoscuta a pietei centrale inca nu era formata. In uma studiului asupra hartii josefine se poate observa ca amplasamentul studiat se afla la limita construita a zonei centrale unde ulterior a fost organizat Cimitirul Central al orasului, parcela de colt nesuferind modificari majore. La sfarsitul perioadei moderne apar retelele actuale de drumuri. + Caracteristici semnificative ale zonei. relationate cu evolutia localitatii Dezvoltarea localitatii s-a realizat extinzandu-se in partea de Nord, Sud-Est si Sud-Vest a vechii vetre, de-a lungul vailor principale. Prima reprezentare grafica a localitatii se gaseste in prima ridicare josefina realizata in perioada 1769-1773 (fig. 1), unde vatra localitatii, inclusiv trama stradala, este deja relativ bine constituita, destul de apropiata configuratiei de inceput de sec. XIX-XX. Se observa faptul ca este figurata biserica pe amplasamentul bisericii reformate de azi (Str. Andrei Saguna), dar configuratia cunoscuta a pietei centrale inca nu era formata. In uma studiului asupra hartii josefine se poate observa ca amplasamentul studiat se afla la limita construita a zonei centrale unde ulterior a fost organizat Cimitirul Central al orasului, parcela de colt nesuferind modificari majore. La sfarsitul perioadei moderne apar retelele actuale de drumuri. + Potential de dezvoltare Planul urbanistic General al Municipiului propune pastrarea caracterului rezidential al zonei. II.2 Incadrarea in localitate * Pozitia zonei fata de intravilanul localitatii * Relationarea zonei cu localitatea, sub aspectul pozitiei. accesibilitatii, cooperarii in domeniul edilitar, servirea cu institutii de interes general, ete Terenul pentru care se doreste reconformarea zonei este amplasat in intravilanul municipiului Zalau, in zona centrala a orasului. Pentru a oferi o analiza coerenta, s-a abordat studiul segmentului delimitat de strazile Kossuth Lajos si Porolissum. Delimitarile perimetrului studiat sunt: - La NV - Str. Andrei Saguna - La NE - proprietate privata - La S — Str. Andrei Saguna - La SE - proprietate privata Strada Andrei Saguna este fosta strada a Cimitirului, strada care conduce spre cimitirul reformat si public. Distantele fata de limitele intravilanului sunt aproximativ egale atat pe E-V cat si pe N-S. In ceea ce priveste organizarea tramei stradale existente, trama traditionala a fost semnificativ modificata prin generarea unor bulevarde largite, care leaga principalele accese in oras, completate cu strazi de legatura, care unesc cartierele, strazi de deservire si strazi particulare. Una dintre strazile de legatura este strada Andrei Saguna care face legatura dintre nucleul central al orasului (Str Corneliu Coposu) si cartierul Posolissum (Str. Porolissum), traversand strada Kossuth. Unitatile teritoriale de referinta intalnite de-a lungul strazii sunt ISP1 - institutii si servicii de interes public existente situate in interiorul limitei construite protejate , LFCm1 - locuinte cu regim mic de inaltime si functiuni complementare existente situate in interiorul limitei construite protejate, LFCm2 - locuinte cu regim mic de inaltime si functiuni complementare existente situate in exteriorul limitei construite protejate, DS1 — zona cu destinatie speciala , LFCm4 - locuinte cu regim mediu-mare de inaltime si functiuni complementare existente situate in interiorul limitei construite protejate , LFCm5 - locuinte cu regim mediu-mare de inaltime si functiuni complementare existente situate in exteriorul limitei construite protejate. In general, sistemul de lotizare este la fel pe toata lungimea strazii, fiind un tesut urban cu parcelar tipic locuintelor individuale. Parcelele au forme trapezoidale sau dreptunghiulare, dispuse perpendicular pe strada, cu locuinte retrase sau nu de la aliniament si de la limitele laterale. Mobilarea loturilor este la fel de variata, avand in vedere diversitatea loturilor, respectiv diferitele moduri si perioade de construire. Pe segmentul strazii Andrei Saguna, cuprinsa intre strada Kossuth si strada Porolissum, parcelele au rezerve mari de teren. AMV ARHIPRO SRL | str. MIRCEA ELIADE, mun. CLUJ-NAPOCA, jud. CLUJ | CIF 36983220 | RC J12/270/2017 11.3 Elemente ale cadrului natural * Elemente ale cadrului natural ce pot interveni in modul de organizare urbanistica: relieful. reteaua hidrografica, clima. conditii geotehnice, riscuri naturale In raport cu relieful, datorită situarii intr-un cadru natural deluros cu vai, dezvoltarea asezarii a urmarit elementele naturale favorabile, valea si alte fire de apa in configuratia sa spatiala, dezvoltandu-se de-a lungul vaii Zalaului. Amplasamentul studiat prezinta o declivitate evidenta pe directia SE-NV, portiunea cea mai inalta se regaseste pe latura SE a parcelei, terenul fiind situat pe versantul de est al orasului, cu expunere vestica. II.3.1 Geologia şi seismicitatea Roca de baza este de varsta panonian si cuprinde depozite de argile marnoase. Roca de baza nu a fost interceptata in foraje. Formatiunea acoperitoare cuprinde deluvii de varsta cuaternara. Formatiunea acoperitoare este remaniata peste roca de baza. Perimetrul nu a suferit influente tectonice de amploare, fiind incadrat la zona stabile tectonic. Fenomentul diaper nu este prezent. Sub aspect seismic, zona este pasiva. Intensitatea seismica ce caracterizeaza zona este cea de grad VI, scara MSK, in conformitate cu STAS 3684-71, amplasamentul apartinand zonei de intensitate 6, in abaza SR 11.100/1-93. In ceea ce priveste proiectarea seismic, Normativul P100/1-2013 indica zona de calcul seismic F, caracteriozata prin ag=0,10g. 11.3.2 Masuri si recomandari: - pe limita amonte se vor lua masuri de punere in siguranta a veci [...]